南宁某学校学校消防安全及疏散演练规范

[南宁某学校]学校消防安全及疏散演练规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理学校火灾事故，提高全校师生应急避险和自救互救能力，健全校园消防安全应急机制，最大程度地减少火灾事故造成的生命财产损失，保障师生生命安全与财产安全，维护正常的教学、科研、管理秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及规范性文件，结合学校实际，制定本规范。

第二条本规范适用于[南宁某学校]校内所有区域，涵盖消防安全隐患排查、火灾应急处置、疏散逃生及后续救援等全过程管理，旨在构建科学、系统、高效的校园消防安全管理体系。

第三条本规范的核心目的在于通过系统性预防措施、快速响应机制和规范化的疏散演练，有效降低火灾事故发生的概率，确保在火灾发生时能够迅速控制事态、有序疏散人员、减少灾害损失。

第四条本规范的核心目标包括：

（一）提升全校师生的消防安全意识和应急处置能力；

（二）完善校园消防安全管理制度和应急联动机制；

（三）最大限度地降低火灾事故对师生生命安全和学校财产安全造成的损害。

第五条本规范保障对象为：

（一）师生安全与生命健康；

（二）学校公共财产与教学设施；

（三）正常的教学、科研及行政管理秩序；

（四）维护校园及周边地区的公共安全与稳定。

第六条本规范制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国消防法》；

（三）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（四）教育部《教育系统突发公共事件应急预案》；

（五）学校消防安全管理相关规定及标准。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。学校成立消防安全应急指挥领导小组，作为校园消防安全及疏散演练工作的统一指挥机构，全面负责火灾事故的应急处置决策与指挥协调。建立“平战结合”的快速反应机制，确保信息接收、评估研判、指令下达、行动处置等环节高效衔接，实现火灾事故发生后的迅速响应与科学指挥，做到第一时间控制事态、组织疏散。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理、分级负责”的原则，明确学校各级管理单元（如院系、部门、年级组等）及教职工在消防安全及疏散演练中的具体职责。学校消防安全应急指挥领导小组负责统筹指挥，各责任单位主要负责人是本单位消防安全管理及疏散演练组织的第一责任人，承担本区域、本部门消防安全责任，确保责任到人、落实到位。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防消结合”的方针，建立常态化消防安全风险排查机制，定期对教学楼、宿舍、实验室、食堂等关键区域进行隐患排查、风险评估与登记造册。强化对消防设施、器材的有效维护与检查，确保完好可用。加强消防安全宣传教育，提升师生火灾防范意识与自防自救能力。一旦发现火灾隐患或初期火情，必须立即采取有效措施进行处置，做到早发现、早报告、早控制，将火灾事故消灭在萌芽状态。

4.系统联动与群防群控。构建学校消防安全管理“统一指挥、专群结合、信息通畅、反应迅速”的工作体系。建立与南宁市消防救援机构、公安部门、卫生健康部门等的应急联动机制，确保信息共享与协同作战。充分发动和依靠全体师生力量，形成学校行政管理人员、消防安全专兼职人员、志愿者及学生骨干共同参与的群防群控工作格局，提升校园整体消防安全防控能力与应急处置效能。

5.区分性质与依法处置。在火灾事故应急处置过程中，必须严格依照《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规及相关预案规定开展行动。坚持依法依规、科学处置，区分火灾事故的不同性质、规模与影响，采取相应的应急措施。在疏散、救援、善后处置等各环节，要切实保护师生生命财产安全，维护现场秩序，保障救援工作顺利进行，并做好信息发布与舆论引导，确保处置过程符合法律法规要求，体现人文关怀与公平公正。

第三条适用范围

本规范适用于[南宁某学校]校内（[校内]）各类消防安全及疏散演练相关突发事件的应急处置工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成师生人员伤亡、财产损失、教学科研秩序混乱、校园声誉损害的事件。此类事件主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：校园内或周边涉及师生员工的非法集会、游行、示威、请愿以及罢课、罢餐等群体性事件；校园内发生的邪教组织非法传教、非法聚会等活动；师生员工非正常死亡、失踪等可能引发影响校园稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在校园内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的严重治安事件和刑事案件；针对师生员工的各类恐怖袭击事件；破坏校园治安秩序的严重暴力事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在校园内的火灾事故、建筑物倒塌、危化品泄漏、实验室安全事故、重大交通安全事故、大型活动公共安全事故、电力燃气等供应中断事故，以及其他可能造成人员伤亡和财产损失的事故。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成师生健康严重损害的传染病疫情（如流感、手足口病等）、群体性不明原因疾病、食品安全事件、职业危害事件等。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、暴雨、洪水、台风、雷击、冰雹、干旱、高温、严寒等气象灾害；由自然灾害引发的次生灾害，如山体滑坡、泥石流等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：校园网络系统被攻击、中断，造成教学、管理服务瘫痪；利用校园网络或外部网络发布有害信息、进行诈骗活动，严重影响师生情绪或造成财产损失；重要数据（如学生信息、科研数据）被窃取、泄露或篡改。

7.考试安全类突发事件。在学校的各类考试（含招生考试）中发生的试卷失密、泄密事件；考试过程中发生的严重作弊行为、暴力事件或其他干扰考试秩序的事件。

8.其他影响校园安全与稳定的突发公共事件。包括但不限于：严重影响校园安全的群体性纠纷、师生员工重大意外伤害事件、涉外突发事件、以及其他未列入前述类别但符合突发事件定义的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[南宁某学校]成立消防安全及疏散演练应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为校园消防安全及疏散演练工作的统一指挥机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别为：社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件（含火灾）应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：校长

副组长：分管安全工作的副校长、分管后勤工作的副校长

成员：校党委（或党总支）分管领导、领导小组办公室主任、办公室、党委宣传部、纪委、保卫处、后勤管理处、教务处、学生工作处、科研处、人事处、财务处、教务处、各院（系）部、各直属单位主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥学校校园消防安全及疏散演练相关突发事件的应急响应行动；研究决定事件的性质、级别；批准启动和终止应急响应；下达应急处置工作任务；协调解决应急处置过程中的重大问题；向上级主管部门报告重要情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在学校办公室（或保卫处，根据实际情况确定），负责日常应急管理事务。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析、上报消防安全及疏散演练相关信息；起草领导小组决策所需文件和工作方案；协调各工作组开展工作；组织制定、修订和完善各类应急预案；组织开展应急知识宣传教育和培训演练；负责应急处置工作的总结评估和档案管理；督导、检查各部门落实消防安全及疏散演练工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类消防安全及疏散演练相关突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。

组长：分管办公室工作的校领导

副组长：办公室主要负责人

成员单位：办公室、党委宣传部、保卫处、涉及事件的院（系）部、学生工作处等。

办公室地点：设在办公室。

主要职责：负责涉及校园稳定、师生安全的社会性突发事件（如非法集会、群体性事件等）的应急处置；维护现场秩序，进行劝导、疏散；收集信息，上报情况；配合相关部门开展工作。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组。

组长：分管保卫工作的校领导

副组长：保卫处主要负责人

成员单位：保卫处、办公室、党委宣传部、纪委、涉及事件的院（系）部、学生工作处等。

办公室地点：设在保卫处。

主要职责：负责校园内发生的治安事件（如盗窃、斗殴）和刑事案件的先期处置；维护现场秩序，保护现场；协助公安机关开展调查取证；组织师生员工安全疏散；上报信息。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组（含火灾）。

组长：分管后勤或安全的校领导

副组长：保卫处或后勤管理处主要负责人

成员单位：保卫处、后勤管理处、办公室、党委宣传部、涉及事件的院（系）部、学生工作处、校医院等。

办公室地点：设在保卫处或后勤管理处（根据火灾等主要事故类型确定）。

主要职责：负责火灾等事故的应急处置；组织初期火灾扑救；指挥人员疏散逃生；配合专业救援队伍开展救援；维护现场秩序；统计人员伤亡和财产损失情况；上报信息；负责灾后恢复重建工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。

组长：分管后勤或卫生工作的校领导

副组长：后勤管理处或校医院主要负责人

成员单位：后勤管理处、校医院、办公室、党委宣传部、保卫处、学生工作处、涉及事件的院（系）部等。

办公室地点：设在后勤管理处或校医院。

主要职责：负责突发公共卫生事件（如传染病疫情）的应急处置；开展流行病学调查；实施隔离医学观察；加强食堂、饮用水卫生管理；组织健康教育宣传；保障医疗救治物资供应；上报信息；配合卫生健康部门开展工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：主管学校行政工作的校领导

副组长：分管后勤、基建的副校长

成员单位：办公室、后勤管理处、基建处、保卫处、涉及受灾区域的院（系）部、学生工作处等。

办公室地点：设在办公室。

主要职责：负责地震、洪水、台风等自然灾害及其次生灾害的应急处置；组织师生员工安全疏散转移；开展抢险救灾工作；维护现场秩序；上报信息；配合政府相关部门开展工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。

组长：分管信息化或宣传工作的校领导

副组长：党委宣传部或现代教育中心主任（或网络信息中心主任）

成员单位：党委宣传部、现代教育中心（或网络信息中心）、办公室、保卫处、教务处、学生工作处等。

办公室地点：设在党委宣传部或现代教育中心（或网络信息中心）。

主要职责：负责校园网络与信息安全事件的应急处置；监测、分析、处置网络攻击、有害信息传播等事件；保障应急通信畅通；开展网络与信息安全宣传教育；上报信息；配合相关部门开展工作。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。

组长：分管教学工作的校领导

副组长：教务处主要负责人

成员单位：教务处、学生工作处、保卫处、办公室、党委宣传部、涉及考试的院（系）部等。

办公室地点：设在教务处。

主要职责：负责各类考试（含招生考试）中发生的泄密、作弊、突发事件等的应急处置；组织事件调查；做出处理决定；维护考试秩序；保障考试顺利进行；上报信息。

8.信息工作组。

组长：分管办公室工作的校领导

副组长：办公室主要负责人

成员单位：办公室、党委宣传部、保卫处、教务处、学生工作处、现代教育中心等。

办公室地点：设在办公室。

主要职责：负责应急处置过程中的信息收集、分析、整理、报送和发布工作；确保信息传递的及时性、准确性和保密性；协调新闻宣传，根据领导小组授权发布相关信息；管理应急处置工作信息档案。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置校园消防安全及疏散演练相关突发事件，建立健全信息报送体系，确保信息传递及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

突发事件信息的报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性。信息报送必须迅速及时，确保在第一时间将事件信息传递至相关机构。

（二）首报意识。事件发生或发现单位为信息首报责任主体，须第一时间向学校办公室报告初步信息。

（三）真实性。报送信息必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或夸大事件情况。

（四）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，确保信息全面、准确反映事件全貌。

（五）续报要求。事件发展或处置情况发生变化时，须及时进行续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

突发事件信息的报送应遵循“部门报告→校办汇总→领导小组决策→上级报告”的流程：

（一）部门报告。事件发生或发现单位（部门）须第一时间将事件初步信息报告至学校办公室。

（二）校办汇总。学校办公室接到报告后，应迅速核实信息，进行初步研判，并立即向领导小组组长和副组长报告。

（三）领导小组决策。领导小组根据事件性质、级别和影响，决定信息报送范围、方式和内容，并下达报告指令。

（四）上级报告。学校办公室根据领导小组决策，将信息按规定程序报告至上级主管部门（如市教育局、市消防救援支队等）。根据需要，也可同时报告至南宁市消防救援支队等相关应急部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，除按规定进行电话报告外，还应遵循以下紧急书面信息报送流程：

（一）事件发生或发现单位（部门）在向学校办公室口头报告后，应在规定时限内（一般不超过2小时）草拟书面报告初稿。

（二）学校办公室收到书面报告初稿后，应进行审核、补充和完善，确保信息准确、完整。

（三）审核完善后的书面报告应立即报送至领导小组组长审阅。

（四）领导小组组长审阅同意后，由学校办公室正式报送至上级主管部门。紧急情况下，可先以加密邮件或传真方式报送，随后补送正式纸质报告。

4.应急信息核心要素清单

报送的突发事件信息应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体位置（具体到建筑物、楼层、房间号等）。

（三）规模：事件影响范围、涉及人数（如师生、员工、财产等）。

（四）伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

（五）起因：事件发生的初步原因或可疑原因。

（六）评估：对事件性质、级别、发展趋势和可能影响的初步评估。

（七）措施：已采取的应急处置措施和效果。

（八）进展：事件发展变化情况、处置进展和下一步计划。

（九）其他：需要补充说明的任何重要信息。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向市委办公厅口头报告，并在2小时内以书面形式正式报送市委办公厅：

（一）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失或重大影响的灾害事件。

（二）重大事故灾难：如火灾、建筑物倒塌、危化品泄漏、重大交通安全事故等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失或重大影响的灾难事件。

（三）重大公共卫生事件：如传染病疫情（特别是新型传染病或爆发疫情）、群体性不明原因疾病等造成或可能造成严重危害公众健康的公共卫生事件。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权、外交关系等方面的重大紧急事件或敏感信息。

（五）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感信息、恐怖袭击威胁、重大社会不稳定因素等预警信息。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大群体性事件、严重暴力犯罪事件、重要基础设施受损等可能引发重大社会影响或危害国家安全的紧急情况。

第九条预防预警行动

在[南宁某学校]学校消防安全及疏散演练应急处置工作领导小组的统一部署和统筹协调下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组办公室负责定期检查各工作组、各部门应急机制的运行情况，包括信息报送、资源调配、协同联动等环节的规范性和有效性。各工作组、各部门应落实主体责任，加强日常自查自纠，确保应急工作机制处于良好运行状态。

2.持续完善各类应急预案。领导小组办公室组织各工作组、各部门根据法律法规变化、学校实际情况更新及演练评估结果，定期修订、完善包括消防应急预案、疏散应急预案在内的各类突发事件应急预案，确保预案的针对性、实用性和可操作性。定期组织开展预案的评审工作。

3.加强应急队伍建设。建设一支专兼结合、训练有素的校园应急队伍，包括消防安全管理队伍、消防控制室值班人员、义务消防队、疏散引导员、医疗救护人员等。制定应急队伍培训计划，定期开展技能培训和体能训练，提升应急队伍的实战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。面向全体[师生/员工]，定期开展消防安全知识普及、逃生自救技能培训。每年至少组织一次覆盖全校范围的综合应急疏散演练或专项消防演练，检验预案的有效性，提升[师生/员工]的应急反应速度和疏散能力。演练后应进行总结评估，并对预案和演练组织工作提出改进措施。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。后勤管理处（或保卫处，根据学校实际确定）负责制定应急物资储备清单，明确各类物资的种类、数量、存放地点及保管要求。定期检查、维护和补充应急物资，确保消防器材、应急照明、疏散指示标志、急救药品、通讯设备等处于良好状态，并根据使用情况和规定期限及时更新，确保应急需要时能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将校园消防安全及疏散演练相关突发事件分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或直接经济损失1亿元以上，或涉及[师生/居民/员工]100人以上，或严重影响学校安全稳定，需要学校启动最高级别应急响应，并可能需要上级主管部门直接介入处置的事件。典型判定标准包括：火灾导致30人以上被困或死亡，或引发重大爆炸、建筑物垮塌等次生灾害，或造成重大环境污染等。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、29人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或涉及[师生/居民/员工]50人以上、100人以下，或较严重影响学校安全稳定，需要学校启动高级别应急响应的事件。典型判定标准包括：火灾导致10人以上、29人以下被困或死亡，或重要教学科研设施、设备遭受严重损毁，或造成较大面积人员疏散，需要多部门协同处置的事件。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、9人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或涉及[师生/居民/员工]30人以上、50人以下，或对学校安全稳定造成一定程度影响，需要学校启动中级应急响应的事件。典型判定标准包括：火灾导致3人以上、9人以下被困或死亡，或造成较大范围财产损失，需要较大规模人员疏散的事件。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以下，或涉及[师生/居民/员工]30人以下，对学校安全稳定造成局部或暂时影响，需要学校启动基础应急响应的事件。典型判定标准包括：一般性火灾事故、小型险情处置、或因突发事件引发的较小型范围人员疏散等。

2.各级事件应急响应程序

（一）I级事件（特别重大）应急响应

1.响应启动与信息报告。事件发生后，事发单位须在20分钟内将初步信息报告至学校办公室，由学校办公室立即向领导小组组长报告，同时启动I级应急响应机制及相应预案。学校办公室须在1小时内将事件基本情况（含已采取措施）报告至上级主管部门（如南宁市教育局、南宁市消防救援支队等），并视情向市委办公厅报告。

2.组织指挥。由校长担任总指挥，分管安全工作的副校长担任副总指挥，成立现场应急处置指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。

3.核心响应动作。

（1）立即组织专业救援力量（如校内义务消防队、医务人员）赶赴现场实施初期处置；

（2）迅速组织师生员工按照疏散预案有序撤离至指定安全区域；

（3）启动与消防救援机构、公安部门、卫生健康部门等的联动机制，实施协同处置；

（4）建立信息实时通报制度，确保指挥部能够全面掌握事态进展；

（5）根据事件态势，适时组织开展舆论引导工作。

（二）II级事件（重大）应急响应

1.响应启动与信息报告。事件发生后，事发单位须在20分钟内将初步信息报告至学校办公室，由学校办公室立即向领导小组组长报告，同时启动II级应急响应机制及相应预案。学校办公室须在1小时内将事件基本情况报告至上级主管部门及南宁市消防救援支队，并视情向市委办公厅报告。

2.组织指挥。由分管安全工作的副校长担任总指挥，保卫处主要负责人担任副总指挥，成立现场应急处置指挥部，负责统一指挥、协调应急处置工作。

3.核心响应动作

（1）立即组织校内应急力量（如保卫处人员、义务消防队）开展现场警戒、秩序维护、初期扑救和人员疏散引导；

（2）迅速核实事件信息，并根据指挥部指令开展应急处置工作；

（3）加强与消防救援机构、公安部门等的沟通协调，配合专业救援力量开展处置工作；

（4）及时收集、汇总、上报事件信息，确保信息传递的准确性和时效性；

（5）根据需要，启动校园广播、应急照明等设施，确保疏散通道畅通，并开展必要的心理疏导和安抚工作。

（三）III级事件（较大）应急响应

1.响应启动与信息报告。事件发生后，事发单位须在20分钟内将初步信息报告至学校办公室，由学校办公室立即向领导小组组长报告，同时启动III级应急响应机制及相应预案。学校办公室须在1小时内将事件基本情况报告至上级主管部门及南宁市消防救援支队。

2.组织指挥。由分管安全工作的副校长担任总指挥，保卫处主要负责人担任副总指挥，成立现场应急处置指挥部，负责统一指挥、协调应急处置工作。

3.核心响应动作

（1）由学校办公室统一协调，迅速组织校内各部门力量赶赴现场，开展先期处置与人员疏散引导；

（2）启动校内应急广播系统，发布疏散指令，并根据事件情况实施现场警戒与交通管制；

（3）及时收集事件信息，由学校办公室按规定程序逐级上报；

（4）积极配合上级主管部门及相关部门开展调查处理工作。

（五）IV级事件（一般）应急响应

1.响应启动与信息报告。事件发生后，事发单位须在20分钟内将初步信息报告至学校办公室，由学校办公室立即向领导小组组长报告，同时启动IV级应急响应机制及相应预案。学校办公室须在1小时内将事件基本情况报告至上级主管部门。

2.组织指挥。由学校办公室主任担任总指挥，保卫处主要负责人担任副总指挥，成立现场应急处置指挥部，负责应急处置工作的协调指挥。

3.核心响应动作

（1）迅速组织现场工作人员开展应急处置，采取有效措施控制事态发展；

（2）根据事件性质与影响范围，组织开展人员疏散、秩序维护与善后处置工作；

（3）由学校办公室负责信息收集与初步上报，确保信息传递的准确性与及时性；

（4）加强现场及周边区域的安全警戒，防止次生事故发生；

（5）事件处置完毕后，及时组织现场清理与恢复，并总结经验教训，完善相关预案。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部作为应急处置工作的核心决策机构，其主要任务包括：

（一）统一指挥调度。根据事件等级和性质，制定应急处置方案，下达处置指令，统筹协调校内各部门、教职工及外部救援力量，确保各项应急措施得到有效执行。

（二）动态监测与评估。密切跟踪事件发展态势，及时评估事态进展与潜在风险，为应急处置提供决策依据。

（三）信息沟通与发布。负责应急处置信息的收集、分析、研判与上报，根据授权统一发布信息，维护现场秩序，防止谣言传播。

（四）资源统筹与保障。协调调配应急物资、设备、人员等资源，保障应急处置工作的顺利开展。

（五）善后处置与督导检查。组织协调事件现场清理、人员安置、心理疏导等工作，并对应急处置全过程进行监督检查，确保各项措施符合法律法规及学校规章制度要求。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[学校/社会/企业]建立健全覆盖事件全流程的信息管理机制，确保信息收集、分析、传递、报送、处理各环节规范运作，保障信息渠道畅通、信息传递准确、信息处理高效。

（一）信息收集与监测。建立常态化信息收集机制，通过日常巡查、隐患排查、舆情监测等方式，及时掌握可能引发或正在发生的消防安全及疏散演练相关突发事件信息。

（二）信息传递与报送。构建多元化信息传递网络，包括有线电话、无线通讯、应急广播、内部信息系统等，确保信息在不同层级、不同部门间快速、准确传递。建立分级上报制度，明确信息报送的时限要求，确保核心信息在规定时间内（如火灾等突发情况下的即时报告、重要信息在20分钟内电话报告、关键信息在2小时内书面报告）报送至学校办公室，由学校办公室按照领导小组指令逐级上报至上级主管部门及相关部门，必要时可同步向市委办公厅报告。

（三）信息处理与发布。由学校办公室作为信息中枢，负责信息的汇总、分析、研判，为领导小组决策提供支持。根据事件性质和领导小组指令，适时通过校园广播、官方网站、社交媒体等渠道发布权威信息，正确引导舆论，维护校园稳定。

（四）技术保障。配备必要的通讯设备、信息管理系统和应急照明设施，并定期进行检查、维护，确保其处于良好状态。建立信息安全管理制度，确保信息报送过程中的数据安全。

第十二条物资与资金保障

（一）经费保障。学校将应急处置所需经费纳入年度预算，并根据实际需要设立应急专项经费，确保应急准备、响应、处置及恢复期的资金需求。

（二）物资储备。由后勤管理处牵头，建立健全消防器材、应急照明、疏散指示标志、急救药品、通讯设备、生活保障物资等应急物资的储备制度。

（三）物资管理。制定应急物资管理制度，明确各类物资的种类、规格、数量、存放地点、保管要求及维护周期，实行专人负责制。建立物资定期检查、补充和更新机制，确保应急物资充足、完好、可随时调用。

（四）物资调配。在领导小组统一指挥下，建立应急物资紧急调用机制，确保在事件发生时能够快速响应，及时补充到位。特殊应急物资（如消防专用器材、急救药品等）须指定专人专项保管，确保其安全、可随时取用。

（五）资金使用。严格执行应急经费使用审批程序，确保资金专款专用，并接受上级主管部门的监督。

第十三条人员与技术保障

（一）人员队伍保障。组建由校领导、职能部门负责人、专兼职安全管理人员、义务消防队员、疏散引导员、医务人员等组成的综合性应急预备队，明确各级人员职责，并建立人员培训、考核与激励机制。根据事件类型与规模，动态调整人员组成，确保应急队伍的实战能力。

（二）专业技术保障。由学校办公室联合保卫处、现代教育中心等部门，组建专业技术支持团队，负责应急通信、信息网络、设备设施、医疗救护等方面的专业指导与支持。定期组织专业技术培训，提升相关人员的应急处置能力。

（三）专家咨询。建立专家咨询机制，邀请消防、医疗、公安、通讯、心理疏导等领域的专家，为突发事件应急处置提供专业支持。

（四）人才交流与培训。加强与上级主管部门、周边院校及专业机构的交流合作，组织应急管理与救援技术的培训与演练，提升应急队伍的综合处置能力。

第十四条培训与演练保障

（一）培训体系建设。建立常态化培训机制，定期组织消防安全知识、自救互救技能、应急处置流程等方面的培训，覆盖全体[师生/员工]。

（二）演练计划制定与实施。制定年度应急演练计划，明确演练目标、内容、形式、组织与评估标准。

（三）演练形式与内容。定期组织开展桌面推演、模拟实战演练，检验预案的可行性，提升应急队伍的协同配合能力。演练内容应涵盖信息报告、指挥协调、现场处置、人员疏散、善后处置等环节。

（四）评估与改进。建立演练评估机制，及时总结经验教训，修订完善应急预案，提升应急处置能力。

（五）交流协作机制。建立校际及跨部门协作机制，鼓励与南宁市消防救援支队、公安部门、卫生健康部门及其他相关单位开展应急演练与交流活动，提升协同应对能力。

第十五条加强保障建设

[南宁某学校]应从以下四个方面全方位加强保障建设，确保应急