应急消防队伍管理应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急消防队伍管理应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位生产经营活动中各类火灾事故的应急处置工作，涵盖生产车间、仓库、办公楼、实验室等所有区域。重点针对涉及易燃易爆物品、危险化学品、大规模人员密集场所的消防事件，明确应急消防队伍的调动程序、协同机制及资源调配方案。例如，当生产区域发生涉及甲类火灾危险性的重大火灾，导致直接经济损失超过百万元或造成人员伤亡时，本预案将全面启动应急响应，确保消防队伍能够迅速介入，控制火情蔓延，降低事故损失。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及本单位对事态的控制能力，将应急响应分为三级：

1级为特别重大响应，适用于造成重大人员伤亡或重大财产损失的火灾事故，如火灾过火面积超过2000平方米，或直接经济损失超过千万元。此时，应急消防队伍需立即启动最高级别响应，调动外部消防救援力量协同作战，同时启动企业级应急指挥系统，实现跨区域资源整合。

2级为重大响应，适用于造成较大人员伤亡或显著财产损失的火灾事故，如火灾过火面积介于500至2000平方米，或直接经济损失介于百万元至千万元之间。应急消防队伍需在30分钟内完成内部增援，配合企业应急指挥部开展现场处置，并启动与地方政府应急部门的联动机制。

3级为较大响应，适用于造成一般人员伤亡或轻微财产损失的火灾事故，如火灾过火面积小于500平方米，或直接经济损失低于百万元。应急消防队伍在接到指令后15分钟内到达现场，开展初期火灾扑救，同时由企业应急管理部门负责现场评估与信息发布。

分级响应的基本原则是“分级负责、属地为主、快速响应、协同作战”，确保在事故初期形成有效处置能力，避免事态扩大。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位职责

应急消防队伍管理遵循“统一指挥、分级负责、专业协同”的原则，组织形式由应急指挥部、现场处置组和保障支持组构成，各构成单位职责如下：

1.1应急指挥部

由企业主要负责人担任总指挥，成员包括分管安全、生产、设备的副总经理及各相关部门负责人。主要职责是决策重大应急事项，发布应急指令，统一协调跨部门应急救援行动，并负责与地方政府应急管理部门的沟通汇报。指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作和信息汇总分析。

1.2现场处置组

由应急消防队伍骨干力量牵头，根据事故类型分为灭火救援组、疏散引导组、azard辨识组。具体职责：

1.2.1灭火救援组

负责初期火灾扑救，制定并执行灭火作战方案，利用消防栓、灭火器、泡沫消防车等设备实施精准灭火。需明确火场供水、排烟、冷却等关键操作流程，确保在火势失控前形成有效压制。例如，针对储罐区火灾，需立即启动固定消防系统，配合移动消防装备构建半包围式灭火态势。

1.2.2疏散引导组

负责组织人员从火场安全撤离，明确疏散路线、集合点和清点程序。需提前绘制重点区域疏散示意图，并利用广播、手势等方式引导人员避让浓烟和高温区域，防止拥挤踩踏事故。

1.2.3Hazzard辨识组

负责评估火场周边次生风险，如危险化学品泄漏、设备爆炸等，利用防爆仪器和检测设备实施侦察，为救援行动提供安全区域规划。

1.3保障支持组

由设备维护、物资管理、医疗救护等部门组成，职责是保障应急资源供应和后勤支持。具体任务包括：

1.3.1设备维护组

负责应急消防车辆、泵站、水带等设备的快速抢修和补充，确保装备完好率不低于95%。需建立设备台账，定期开展功能测试和压力测试。

1.3.2物资管理组

负责消防器材、防护装备、医疗物资的储备和调配，建立动态库存管理系统，确保关键物资在10分钟内可调拨到位。

1.3.3医疗救护组

负责伤员急救和转运，设立临时急救点，配备呼吸器、烧伤敷料等专用药品，并与外部医疗机构建立绿色通道。

2工作小组构成及行动任务

2.1技术支撑组

由工艺、安全、消防等专业技术人员组成，负责分析事故原因，提供工艺参数支持，参与灭火方案制定。需建立事故案例数据库，开展季度应急演练评估。

2.2后勤运输组

负责应急车辆调度和人员转运，需规划应急通道，确保消防车辆在5分钟内可达事故现场。

2.3信息发布组

由宣传部门牵头，负责事故信息核实与发布，需建立统一口径管理机制，避免不实信息传播。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守电话（电话号码），由应急管理部门专人值守，确保在接到事故信息后第一时间响应。同时建立值班人员轮换和交接班制度，记录值班期间重要事项。

2事故信息接收与内部通报

2.1信息接收程序

任何部门或人员发现火灾事故后，应立即向应急值守电话报告，报告内容需包含事故发生时间、地点、火势大小、涉及物质、初步损失等关键信息。值守人员需做好记录，并立即核实事故真实性。

2.2内部通报方式

经核实的事故信息通过企业内部通讯系统（如企业微信、内部短信）或应急广播，在5分钟内向应急指挥部成员及各相关部门负责人通报。涉及重大事故时，同步向现场处置组发布作战指令。

2.3责任人

信息接收责任人：应急管理部门值守人员；

内部通报责任人：应急指挥部办公室主任。

3向上级报告事故信息

3.1报告流程与内容

根据事故级别，按以下时限逐级上报：

1级事故（特别重大）：立即向企业主要负责人报告，并在30分钟内向行业主管部门和地方政府应急管理部门报告，报告内容需附事故现场照片、初步影响评估等附件。

2级事故（重大）：在1小时内向企业主要负责人和行业主管部门报告，报告内容需包含应急措施进展和次生风险预警。

3级事故（较大）：在2小时内向企业主要负责人报告，必要时向行业主管部门通报。

报告内容统一使用《事故信息报告表》，涵盖事故性质、时间、地点、原因、损失、处置措施等要素。

3.2报告时限与责任人

1级事故报告责任人：应急指挥部总指挥；

2级事故报告责任人：分管安全副总经理；

3级事故报告责任人：应急管理部门负责人。

4向外部单位通报事故信息

4.1通报对象与方法

涉及人员密集场所或周边敏感区域的事故，需在1小时内向事发地消防救援机构、公安部门、环保部门通报。通报方式采用专用联络电话或政务服务平台，内容需说明事故性质、危害范围、疏散需求等。

4.2通报程序与责任人

通报责任人：应急指挥部办公室主任，需根据事故发展动态更新通报内容。

4.3协同处置

接到外部通报的单位应立即启动相应应急响应，配合开展现场救援或环境监测。例如，环保部门通报火灾可能造成水体污染时，需同步启动应急监测方案。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

1.1启动程序

根据事故信息接收情况，由应急指挥部办公室对事故性质、严重程度、影响范围和可控性进行初步研判，判断是否达到响应分级条件。

1.2启动方式

1.2.1领导决策启动

当事故信息表明可能达到或超过响应分级条件时，应急指挥部办公室立即向应急领导小组报告，由领导小组结合现场实际情况和资源保障能力，作出响应启动决策并宣布。例如，储罐区火灾导致火焰高度超过10米且伴有有毒气体泄漏时，应急领导小组应启动2级响应。

1.2.2自动触发启动

针对设定阈值的事故，如特定区域火灾自动报警系统触发且确认火势蔓延，可自动启动1级响应，同时通知应急指挥部进入待命状态。

1.3预警启动与准备

当事故信息表明可能接近响应分级条件但尚未达到时，应急领导小组可作出预警启动决策，发布预警信息，要求相关部门做好响应准备。预警期间，应急消防队伍进入一级战备，现场处置组开展风险评估和应急资源预置。

2响应级别调整

2.1跟踪研判机制

响应启动后，应急指挥部办公室需建立事态发展跟踪机制，每30分钟汇总火场态势、资源消耗、环境监测等关键数据，通过事故发展曲线图直观展示事态变化。

2.2级别调整原则

2.2.1提级响应

当初始响应级别不足时，如初期火灾因气象突变迅速扩大至相邻危险源，应急指挥部应立即提级响应，增派外部救援力量并调整指挥体系。提级需在1小时内完成决策。

2.2.2降级响应

当事故得到有效控制，火势基本被压制且无次生风险时，应急指挥部可根据现场指挥部评估结果，申请降级响应，优化资源配置。降级需在2小时内完成审批。

2.3调整责任人

响应级别调整决策由应急指挥部总指挥负责，技术支撑组提供专业建议。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道与方式

预警信息通过企业内部应急广播、专用警报器、应急短信平台及现场警示标志发布。涉及可能影响周边区域的事故，同步利用地方政府发布的应急预警系统进行公告。发布方式采用分级颜色编码：黄色代表注意预警，蓝色代表一般预警。

1.2发布内容

预警信息需包含事故类型、预计影响范围、警示区域边界、应急建议措施（如疏散、佩戴防护装备）及咨询电话。例如，发布储罐区挥发性有机物泄漏预警时，需标注气体扩散方向、浓度高发区域及建议疏散距离。

2响应准备

2.1队伍准备

应急消防队伍进入一级战备状态，明确集结点和装备携带要求。开展风险评估，确定重点防护区域和人员转移路线。

2.2物资准备

物资管理组检查并补充防护用品（防毒面具、耐酸碱服）、灭火器材（泡沫、干粉）及医疗急救包，确保关键物资储备充足率不低于90%。

2.3装备准备

设备维护组对消防泵站、消防车、监测仪器（可燃气体检测仪）进行启动测试，确保设备运行正常。

2.4后勤准备

后勤运输组规划应急车辆通道，准备应急电源和照明设备，确保救援行动期间的物资运输和现场供电。

2.5通信准备

通信保障组检查应急通信设备（对讲机、卫星电话）的电量和工作状态，建立与外部救援力量的联络清单。

3预警解除

3.1解除条件

预警解除需同时满足以下条件：事故威胁消除（如泄漏源被切断、火势得到控制），环境监测数据达标（如气体浓度低于阈值），无次生风险隐患。

3.2解除要求

预警解除由现场指挥部或应急指挥部办公室提出申请，经领导小组确认后通过原发布渠道发布解除信息。解除信息需明确预警期间采取的有效措施及后续观察要求。

3.3责任人

预警解除责任人：应急指挥部办公室主任。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

根据事故信息研判结果，参照响应分级标准，由应急指挥部办公室提出建议，报应急领导小组在30分钟内确定响应级别。例如，涉及易燃液体罐区火灾且出现爆炸征兆时，应启动1级响应。

1.2程序性工作

1.2.1应急会议

响应启动后2小时内召开应急指挥部第一次会议，明确分工，部署任务。重大事故需每日召开调度会。

1.2.2信息上报

按照规定时限向相关上级主管部门和外部单位报告事故信息，并保持信息持续更新。

1.2.3资源协调

应急指挥部办公室统一调度应急消防队伍、物资、装备，确保现场需求。建立资源需求清单，动态跟踪资源到位情况。

1.2.4信息公开

通过企业官网、官方账号等渠道发布初步事故信息，后续根据情况滚动发布处置进展。

1.2.5后勤及财力保障

后勤保障组负责现场餐饮、住宿，确保救援人员持续作战。财务部门准备应急资金，保障救援费用。

2应急处置

2.1事故现场管控

2.1.1警戒疏散

设置警戒区，疏散警戒距离根据火势、风向及物质危险性确定，并设置观察哨。疏散引导组沿疏散路线引导人员至安全区域，清点人数并报告。

2.1.2人员搜救

优先搜救被困人员，利用生命探测仪、搜救犬等工具开展搜寻，救援人员佩戴防护装备，遵循“先救人事后救物”原则。

2.2医疗救治

医疗救护组设立临时救治点，对烧伤、吸入性中毒等伤员进行分类救治，必要时请求外部医疗支援。

2.3现场监测

Hazzard辨识组利用检测仪器监测空气中有害物质浓度、水体污染情况，为救援行动提供安全区域规划。

2.4技术支持

技术支撑组提供工艺流程图、危险源分布图，指导救援行动，避免引发次生事故。

2.5工程抢险

根据火场情况，组织工程抢险队伍进行筑堤、堵漏、冷却等作业，使用消防炮、冷却水幕等控制火势蔓延。

2.6环境保护

采取措施防止污染物扩散，如围堵泄漏物、设置隔离带，必要时启动环境监测方案。

2.7人员防护

救援人员根据现场危险等级选择合适的防护装备，如防化服、正压式空气呼吸器，并定期检查装备有效性。

3应急支援

3.1外部支援请求

当事故超出自身处置能力时，由现场指挥部通过应急值守电话向地方政府应急管理部门或专业救援队伍（如消防、武警）发出支援请求，说明事故情况、所需资源及到达方式。

3.2联动程序

外部救援力量到达后，由应急指挥部指定牵头单位，建立统一指挥体系。原现场指挥部转为技术支持角色，配合开展救援行动。

3.3指挥关系

联动救援遵循“属地为主、统一指挥”原则，外部救援力量接受现场指挥部调度，重大决策由应急领导小组决策。

4响应终止

4.1终止条件

事故现场明火扑灭，次生风险消除，环境监测数据达标，人员安全得到保障，无继续危害可能。

4.2终止要求

由现场指挥部提出终止建议，经应急领导小组确认后宣布终止响应，并报备相关单位。终止后开展善后处置和事故调查。

4.3责任人

响应终止责任人：现场指挥部指挥长。

七、后期处置

1污染物处理

1.1妥善处置

对事故现场残留的火灾产物、泄漏物进行收集、中和、固化或无害化处理，防止污染扩散。例如，针对油品火灾后的水体污染，需采用吸附材料、隔油设施等进行清理，并开展环境监测，直至水质达标。

1.2资源调配

物资管理组协调环保部门、专业清污公司等外部资源，保障污染物处理所需设备、药剂和处置场地。

2生产秩序恢复

2.1安全评估

事故调查组对受损设备、设施进行安全评估，制定修复方案，确保达到安全标准后方可恢复生产。

2.2工程修复

设备维护组负责受损消防设施、生产设备的抢修和恢复，优先保障应急系统功能完好。

2.3节奏调整

根据事故影响程度，分阶段恢复生产，初期可优先启动非核心区域，逐步扩大生产规模。

3人员安置

3.1善后安抚

对受事故影响的员工提供心理疏导和经济补助，伤亡人员家属由专人负责安抚和抚恤。

3.2健康监护

医疗救护组对参与救援的员工进行健康检查，对可能接触有毒有害物质的员工开展定期体检。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1保障单位及人员

应急管理部门负责统筹通信保障工作，各相关部门指定联络员，建立应急通信联络表。

1.2通信联系方式和方法

优先保障有线电话、应急广播、对讲机等常规通信方式，遇重大事故时，启用卫星电话、移动通信基站等备份手段。建立与地方政府应急平台、外部救援力量的专线联络。

1.3备用方案

制定通信中断时的替代方案，如利用无人机进行现场通信中继，或设立临时指挥点。

1.4保障责任人

应急指挥部办公室主任为通信保障总责任人，各相关部门联络员为具体责任人。

2应急队伍保障

2.1人力资源

2.1.1专家

成立由安全、工艺、消防等专业人员构成的专家组，提供技术咨询和决策支持。

2.1.2专兼职应急救援队伍

建立企业内部专兼职消防队伍，定期开展培训和演练，人数不少于企业员工总数的20%。

2.1.3协议应急救援队伍

与周边消防机构、专业抢险公司签订应急联动协议，明确支援条件、响应流程和费用分担。

3物资装备保障

3.1类型与数量

配备消防水带（长度、规格）、灭火器（类型、数量）、泡沫消防车、呼吸器、防化服等，具体参数符合国家标准。

3.2性能及存放位置

装备性能检测合格，存放在专用库房，分区分类存放，标识清晰。例如，泡沫消防车存放于消防站，呼吸器置于急救箱内。

3.3运输及使用条件

规定装备运输要求，如泡沫不得与其他物品混装，呼吸器避免接触高温潮湿环境。制定装备使用前检查程序。

3.4更新及补充时限

消防水带每年检测一次，灭火器每半年检查一次，呼吸器每季度更换气瓶。建立物资消耗台账，每月评估库存，季度补充。

3.5管理责任人及其联系方式

设备维护组负责物资装备日常管理，指定专人（管理责任人）建立电子台账，并提供联系方式。

九、其他保障

1能源保障

保障应急电源供应，对重要负荷（消防泵站、应急照明）实行双路供电或配备备用发电机。制定停电时的应急照明和设备切换方案。

2经费保障

设立应急专项资金，纳入年度预算，确保应急物资储备、装备购置、救援费用及善后处置资金需求。建立快速审批机制。

3交通运输保障

规划应急车辆通道，确保消防车、救护车等车辆畅通无阻。配备应急运输工具，用于疏散人员或运送物资。

4治安保障

协调公安部门维护事故现场周边秩序，设置警戒标志，防止无关人员进入危险区域，保障救援行动顺利进行。

5技术保障

建立应急技术专家组，提供事故处置方案和现场技术支持。配备远程视频监控、无人机等侦察设备，实时掌握现场情况。

6医疗保障

与附近医疗机构建立绿色通道，明确伤员分类、转运标准和救治流程。储备常用药品和医疗耗材。

7后勤保障

保障应急人员餐饮、住宿、饮水等基本需求，设立临