中公考公2025年公务员考试申论24国考省考国家真题及答案

中公考公2025年公务员考试申论24国考省考国家练习题及答案材料1：2023年以来，云川县围绕“基层治理现代化”目标，开展“强基赋能”专项改革。该县下辖12个乡镇、156个行政村（社区），常住人口58.7万，其中60岁以上人口占比21.3%，流动人口占比14.2%。传统治理模式下，存在“多头管理效率低”“诉求响应不及时”“老年群体参与难”等问题。2023年7月，云川县被列为省级基层治理创新试点县，随即成立由县委书记任组长的专项工作组，印发《云川县基层治理能力提升三年行动方案（2023-2025）》，明确“一年打基础、两年促深化、三年创品牌”的目标。为破解“信息孤岛”难题，云川县整合民政、公安、住建等11个部门数据，开发“云治通”基层治理数字化平台。平台设置“民生诉求”“隐患上报”“政策查询”等8个功能模块，居民通过微信小程序或线下服务站终端提交需求，系统自动派单至对应责任单位，限时24小时内反馈处理进度。截至2024年3月，平台累计接收群众诉求3.2万件，办结率96.8%，群众满意度从试点前的78%提升至92%。针对老年群体“触网难”问题，该县在每个社区（村）设立“代帮办”服务岗，由社区工作者、志愿者每日定时协助老年人使用平台，同步开通400热线电话，实现“线上+线下”双轨受理。在组织架构上，云川县推行“1+4+N”网格管理模式：以社区（村）为单元划分基础网格187个，每个网格配备1名专职网格员、4名兼职网格员（由党员、楼栋长、物业人员、志愿者组成）、N名“微网格长”（每10-15户推选1名）。网格员每日开展“敲门行动”，重点走访空巢老人、留守儿童、困难家庭等特殊群体，建立“一户一档”动态数据库。2023年第四季度，通过网格巡查发现并解决消防隐患、邻里纠纷、环境卫生等问题2100余起，较上年同期增长42%。此外，云川县创新“治理积分”激励机制，将参与志愿服务、配合社区工作、遵守公序良俗等行为量化为积分，居民可凭积分兑换生活用品、免费体检、景区门票等。2024年1-3月，全县累计发放积分12.6万分，兑换物资价值18.7万元，参与群众达1.2万人次，基层事务参与率从试点前的35%提升至68%。材料2：2024年2月，中央党校（国家行政学院）调研组到云川县调研时发现，尽管基层治理创新取得阶段性成效，但仍存在一些突出问题：部分社区工作者反映“云治通”平台操作培训不足，部分功能模块与实际需求匹配度不高；网格管理中，兼职网格员和“微网格长”多为义务服务，工作积极性易受影响；“治理积分”兑换物资多为低价值日用品，对年轻群体吸引力有限；部分行政村存在“重平台建设、轻实效运用”现象，数字化工具沦为“展示窗口”。材料3：党的二十大报告指出：“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”2024年中央一号文件强调：“推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务。”作答要求：一、根据“材料1”，归纳云川县基层治理创新的主要举措。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。二、“材料1”中提到“小网格大治理”，请结合材料，谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：分析深入，逻辑清晰，不超过300字。三、针对“材料2”中云川县基层治理存在的问题，提出解决建议。（25分）要求：针对性强，切实可行，不超过400字。四、结合给定材料，以“基层治理现代化：从‘管理’到‘共治’”为主题，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，结构完整，论证充分，语言流畅，1000字左右。参考答案：一、云川县基层治理创新的主要举措：1.强化顶层设计：成立专项工作组，制定三年行动方案，明确阶段目标。2.推进数字化转型：整合多部门数据，开发“云治通”平台，设置多元功能模块，实现诉求智能派单、限时反馈；设立“代帮办”服务岗及热线电话，解决老年群体“触网难”。3.优化网格管理：推行“1+4+N”模式，划分基础网格，配备专兼职网格员及“微网格长”，开展“敲门行动”，建立动态数据库。4.创新激励机制：实施“治理积分”制度，将参与行为量化积分，兑换物资及服务，提升群众参与率。（248字）二、对“小网格大治理”的理解：“小网格”指以社区（村）为单元划分的基础网格，是基层治理的最小单元；“大治理”指通过网格精细化管理实现基层治理效能的全面提升。具体体现在：1.网格是问题发现的“前哨”：网格员通过“敲门行动”常态化走访，重点关注特殊群体，动态掌握基层需求，及时发现消防隐患、邻里纠纷等问题。2.网格是服务群众的“纽带”：专职与兼职网格员、“微网格长”协同配合，构建“1+4+N”服务体系，实现治理触角延伸至每户家庭。3.网格是治理效能的“载体”：2023年第四季度通过网格解决问题量同比增长42%，印证小网格在提升治理精准度、响应速度上的关键作用。综上，小网格通过细化单元、整合力量，成为基层治理现代化的重要支撑。（298字）三、解决云川县基层治理问题的建议：1.优化数字化平台：针对社区工作者操作难题，开展“线上+线下”专题培训，邀请技术团队定期回访；结合群众需求动态调整功能模块，避免“重建设轻实效”，将平台使用率、问题解决率纳入考核。2.激发网格人员动力：对兼职网格员、“微网格长”提供适当补贴（如交通补助、误餐费），设立“优秀网格工作者”评选，给予荣誉表彰；定期组织经验交流活动，增强职业认同感。3.升级积分激励机制：针对年轻群体需求，增加技能培训课程、健身卡、图书券等兑换选项；联合本地企业、商家拓展积分使用场景（如商场折扣、影院优惠），提升积分吸引力。4.强化实效监督：建立“县-乡-村”三级督导机制，定期抽查行政村平台使用情况，对“空转”现象通报整改；将治理成效与村（社区）绩效考核、干部评优挂钩，倒逼责任落实。（396字）四、基层治理现代化：从“管理”到“共治”基层是国家治理的“神经末梢”，也是联系群众的“最后一公里”。过去，基层治理多依赖政府“单向管理”，存在资源分散、响应滞后、参与度低等问题。随着社会结构日益多元、群众需求更加多样，传统治理模式已难以适应发展需要。党的二十大报告明确指出要“健全共建共治共享的社会治理制度”，这为基层治理现代化指明了方向——从“政府管、群众看”的“管理”思维，转向“大家的事大家办”的“共治”格局。从“管理”到“共治”，核心是打破“政府包揽”的旧模式，构建多元主体协同机制。云川县的实践印证了这一点：通过“1+4+N”网格模式，将党员、楼栋长、志愿者等纳入治理队伍，形成“专职+兼职+群众”的复合力量；“治理积分”制度则以利益联结为纽带，将志愿服务、公序良俗转化为可量化的参与动力，让群众从“旁观者”变为“主人翁”。这启示我们，基层治理不是政府的“独角戏”，而是党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的“大合唱”。只有充分调动企事业单位、社会组织、居民群众等各方力量，才能形成治理合力。从“管理”到“共治”，关键是用数字化工具赋能，实现“精准治理”与“高效响应”的统一。云川县“云治通”平台整合11个部门数据，将群众诉求“一键提交、智能派单”，办结率达96.8%，这正是数字化转型带来的效能提升。但需注意，数字化不是目的，而是手段。部分地区出现的“重平台建设、轻实效运用”现象提醒我们，要避免“为数字化而数字化”。只有坚持“需求导向”，围绕群众实际需要优化功能（如为老年人保留线下服务渠道），让技术真正服务于人，才能让数字化治理既有“速度”又有“温度”。从“管理”到“共治”，根本是坚持“以人民为中心”，让治理成果惠及全体群众。基层治理的成效，最终体现在群众的获得感、幸福感、安全感上。云川县通过“敲门行动”建立“一户一档”，精准掌握特殊群体需求；通过积分兑换链接民生服务（如免费体检、景区门票），将治理参与与生活质量提升直接关联。这些举措之所以能提升群众满意度（从78%到92%），正是因为抓住了“为民服务”的核心。未来，基层治理需进一步聚焦“急难愁盼”，在养老、教育、就业等民生领域推出更多“微改革