2025年长沙市智慧视觉体系和视频产业体系建设情况发展报告-

长沙市智慧视觉体系和视频产业体系建设情况发展报告数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程，给人类生产生活带来广泛而深刻的影响。今年4月，国家发展改革委、国家数据局印发《2025年数字经济发展工作要点》，提出要提升数字经济核心竞争力的重点任务，促进科技创新和产业创新深度融合，梯次培育布局具有国际竞争力、区域支柱型、区域特色型数字产业集群，推动数据产业、数据标注产业高质量发展，支持人工智能技术创新和产业应用。数字经济发展应充分依托地方经济、技术发展优势，围绕培育产业新动能、开辟投资新空间、激发消费新需求等方向开展。长沙以建设“全球高质量音视频文创数据特色开发基地”为目标，以建设国家数据标注基地为契机，全面激活数据要素潜能，锚定智慧视觉从能力端、产业端、企业端、创新端四端发力构建产业发展生态，以“能力链”与“价值链”构建闭环发展路径，为全国数字经济高质量发展提供“长沙样板”。本报告从智慧视觉技术发展趋势与赋能数字经济的实践路径着眼，从长沙市智慧视觉及视频数据产业体系建设思路分析入手，梳理长沙市智慧视觉及视频数据产业发展成效与经验，总结深化推进数字经济发展的路径与建议，希望能为数字中国建设贡献独具特色的实践样本。前言1智慧视觉技术演进与发展趋势

011.1智慧视觉技术发展历史

011.2智慧视觉技术发展趋势

022智慧视觉为数字经济发展提供重要支撑

032.1智慧视觉是城市数字化转型的创新举措

032.2智慧视觉是推动数字经济发展重要抓手

032.3智慧视觉体系促进数字技术的聚合发展

042.4智慧视觉为数产生态融合提供场景锚点

043长沙市智慧视觉和视频产业体系建设思路

054长沙市智慧视觉和视频产业体系建设内容

074.1

“能力链”，能力集约，支撑有力

074.2

“价值链”，数产融合，创新迭代

144.3聚焦可信高效，稳妥有序推动双链融合

255面向纵深发展仍存在若干痛点堵点27图

1长沙市智慧视觉能力体系建设框架

.................................................................................................................................08图2长沙市智慧视觉能力示例（城市安全场景）

..................................................................................................................10图3长沙市智能安全指挥中心系统..........................................................................................................................................11图4长沙市城市安全预警管理流程..........................................................................................................................................11图5长沙市智慧视觉能力示例（城市治理场景）

..................................................................................................................12图6长沙市内涝检测智能预警

...................................................................................................................................................13图7长沙市内涝事件处置平台

...................................................................................................................................................13图8智慧视觉行业场景应用图谱

..............................................................................................................................................

14图9金龙电缆科技有限公司MES系统.....................................................................................................................................

15图

10长沙市空气质量精细化预报平台...................................................................................................................................16图

11安防巡防无人车

...................................................................................................................................................................

17图

12XR虚拟影棚

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18图

13

多维大数据应用

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19图

14应急指挥调度

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20图

15生态环境治理

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20图

16城市交通治理

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21图

17

阳光厨房智能监管...............................................................................................................................................................

21图

18智慧城管应用

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22图

19森林防火监管........................................................................................................................................................................22图20智慧水利综合管理

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23图21长沙天心文化（广告）产业园

........................................................................................................................................24图22CG模型网数据交易平台....................................................................................................................................................26长沙市智慧视觉和视频产业体系发展展望296.1锚定技术融合前沿，构建全域智能感知网络

.............................................296.2培育开放生态集群，激活数据要素乘数效应

.............................................306.3创新制度保障体系，夯实可持续发展基石..................................................306.4拓展场景应用边界，塑造城市发展新范式

..................................................30图目录目录6数据驱动的全链路智能化。依托于设施层算力支撑和服务层智能算法加工，多元视觉数据从前端采集到后端应用的应用链路得到智能升级。AI音视频技术加速迭代，借助小样本学习、自监督训练等大幅降低算法训练对人工标注的依赖。边缘端推理能力持续增强，在视频流实时分析场景中，端侧AI芯片可完成复杂行为识别，减少云端算力压力，让智慧视觉系统从“被动接收指令”转向“主动挖掘数据价值”，为数据产业提供更高效、更精准的视觉数据加工能力。跨域融合的生态化拓展。设施层与存储、算力、网络深度协同，推动视觉数据中心与城市数据中心融合共建；服务层中，视联网AI服务、云化服务与数据中台能力结合，为企业提供“视觉感知+数据治理”一体化方案。在产业协同上，制造、医疗等行业的智慧视觉应用，

与行业数据平台对接，

催生出如“工业视觉数据大脑”“医疗影像数据孪生体”等新形态，构建起跨行业、跨领域的视觉-数据生态。安全可信的体系化升级。

随着可信执行环境（TEE）在服务层广泛应用，

保障AI算法训练与推理过程的安全性；结合区块链技术，构建视觉数据全生命周期存证体系，从采集、传输到应用，确保数据来源可溯、流转可控，为数据产业筑牢安全底座，支撑智慧视觉在金融、政务等高安全需求领域深度应用。智慧视觉技术的发展可分为四个关键阶段，每个阶段以标志性技术突破和应用升级为特征。模拟视频与通信基建奠基期（1979-1990年）：

1979年公安部召开全国刑事技术预防会议，确立安防行业起点，闭路电视监控系统在重点区域部署。以模拟信号主导，技术局限于封闭系统。1990年代初期，模拟监控系统通过同轴电缆实现本地视频传输，但受限于存储介质（如磁带）和传输距离。数字化转型与互联网渗透期（1990-2000年）：

1992年数字化监控启动，数字硬盘录像机（DVR）替代磁带存储，解决长期保存难题。数字编码技术崛起，互联网开始成为传输载体。网络化高清与IP化扩张期（2000-2010年）：

该阶段IP网络普及，高清视频规模化应用。智能化融合与超高清爆发期（2010-2020年）：

AI、5G与超高清技术深度融合，

应用场景向多元化发展。通过跨设备信息共享与交互，实现了自动化、智能化的全域协同监控，拓展了智慧视觉的应用边界。5G/6G与融合创新期（2020年至今）：

5G

RedCap模组价格下探，推动蜂窝摄像机规模化应用；边缘计算与AI结合，推动实现毫秒级视频分析响应。智能化、云化、物联网、边缘计算等技术深度融入智慧视觉体系，实现了从“被动记录”到“主动感知、智能分析”的跨越式发展。各阶段的技术迭代提升，持续夯实智慧视觉的感知与分析能力，为其在城市治理、产业升级等场景的深度应用奠定了基础。智慧视觉技术演进与发展趋势在智慧视觉技术架构演进过程中，视觉技术与视频数据深度交织，正驱动产业技术路径向数据驱动、跨域融合以及安全可信方向演进。1.2智慧视觉技术发展趋势1.1智慧视觉技术发展历史101

长沙市智慧视觉体系和视频产业体系建设情况发展报告长沙市智慧视觉体系和视频产业体系建设情况发展报告02数字经济的深化依赖多主体协同的生态体系。政府通过政策引导与基础设施建设营造发展环境；数字化服务商提供全生命周期技术支持；科研机构推动技术创新与人才培育。生态融合不仅为企业提供一体化服务，更通过产业链协同、跨域资源整合，放大数字技术的乘数效应，推动区域经济向高效、绿色、创新方向演进。智慧视觉技术的普及进一步加速生态协同，通过视频数据跨部门、跨行业流通，促进政府、企业、科研机构在数据标注、算法训练、场景落地等环节的深度合作，形成“数据-技术-产业”闭环创新生态。智慧视觉的发展需求正推动核心技术形成协同升级态势。

在大模型领域，复杂场景的实时解析需求促使视觉大模型加速转向自监督学习范式，通过上游任务挖掘无标记数据的特征价值，大幅降低对人工标注的依赖，同时强化动态场景理解与多任务协同能力，推动模型从单一感知向综合认知演进。在算法调度层面，多场景适配需求驱动架构向“边缘-云端协同”转型，通过动态资源分配、任务优先级调控及显存优化技术，实现大规模视频流的高效处理与快速决策，提升整体系统的响应效率与适配灵活性。智慧视觉作为城市技术应用的重要聚合点，为城市数字化转型建设贡献“感知、预警、分析、决策”等能力，是支撑“城市管理、运行安全、行业应用、社会服务、运营运维”的重要引擎。丰富的音视频数据可以为城市治理提供高质量数据支撑，通过一体化的规划设计，构建“音视频资源规范建设、统筹集约、共建共享、高效营运”的机制，面向城市全域数字化转型工作打造“纵向多级贯通，辐射应用部门音视频需求的一体化能力中枢”，破解各部门间音视频数据接入共享壁垒，为城市数字化治理提供创新延伸点。

智慧视觉为数字经济发展提供重要支撑智慧视觉技术作为关键数字技术的重要分支，通过视频数据的实时采集、智能解析与场景耦合，成为数字经济的新型“感知神经”。

其核心价值体现在四方面：

一是强化数据要素供给，依托全域视频资源构建动态数据底座，为城市治理、产业升级提供高频实时数据支撑；二是提升产业数字化精度，在智能制造、智慧零售等领域实现生产流程可视化监控与消费者行为深度分析；三是推动治理数字化转型，通过AI算法赋能交通管控、安全预警等场景，实现城市运行从“被动响应”向“主动预判”升级；四是促生新型经济循环，经过治理的视频数据将作为重产参与新一轮经济循环，推动产业链“锻链延链”。03

长沙市智慧视觉体系和视频产业体系建设情况发展报告长沙市智慧视觉体系和视频产业体系建设情况发展报告04

2.2智慧视觉是推动数字经济发展重要抓手

2.4智慧视觉为数产生态融合提供场景锚点

2.3智慧视觉体系促进数字技术的聚合发展

2.1智慧视觉是城市数字化转型的创新举措2长沙市持续推动视频产业培育工作，挖掘产业引力，深铸“价值链”。

通过相关智慧视觉能力在关联行业场景中的赋能应用，推动数产融合不断加深，形成场景赋能价值。持续融合的数产发展态势将会为更多场景生态伙伴的入驻、孵化以及创新应用等提供全面助力，推动产业生态持续聚合，形成生态凝聚价值。依托于园区内、市内相关产业生态的创新应用，平台化生态化的产品服务新模式将随之诞生，

推动产品服务模式革新，

形成产业创新价值。在此基础上，产业附加值将不断提升，就业吸附力以及产品创新力将不断增强，

新型业态创新将得到进一步深化，形成发展实践价值。长沙市加快推进可信数据空间建设，稳妥有序推动“双链融合”。可信数据空间通过高价值的创新应用场景，吸引多方协同挖掘数据要素价值，推动数据产业生态繁荣发展。长沙市通过加快推动城市可信数据空间建设，为高质量数据集的采集、汇聚和流通提供了安全可控的环境，以“能力链”音视频公共数据为牵引，带动“价值链”企业数据融合应用，形成“城市精细治理”与“产城融合发展”双轮驱动格局。通过充分鼓励支持中电互联、马栏山投资公司、芒果TV等企业建设企业、行业可信数据空间，

形成了共建共治、多方共赢机制，推动了“价值链”企业数据资源畅通流动和高效配置，为“能力链”质效升级提供支撑。在实施层面，长沙市充分依托视频能力平台与文创园相关工作基础推动能力链与价值链建设，锚定智慧视觉这一重点场景，能力链通过高密度的数据共享应用与技术实践，向产业输出高价值数据，提供可信实践平台，解决产业应用技术不精、路线不清、交易不安全等问题；同时价值链通过与餐饮、教育、康养等传统场景的数产融合以及新文娱业态的开发，向能力链输出明确的场景需求，挖掘技术实践价值，解决视频云建而不用、循环不畅等问题。长沙市锚定智慧视觉和视频产业发展关键场景应用，充分整合已有数智化能力基础，聚焦长沙市视频视觉能力体系完善、视频数据串联交汇作用与关联产业生态培育，通过一套框架将“数智能力”与“数产经济”进行串联，形成数字长沙发展新思路。长沙市智慧视觉和视频产业体系总体框架以智慧视觉场景应用为核心，向左延伸推动关键应用技术的突破、场景拓展与场景耦合、数字基础设施的完善以及产品服务能力的创新的能力链，向右牵引推动数产融合不断加深、产业生态持续聚合、产品服务模式革新以及深化新型业态创新的价值链，

能力链与价值链依托智慧视觉场景这一“锚点”相互融合转化，推动上下游生态合作伙伴紧密结合，形成数智化发展新生态。长沙市持续推动视频治理相关工作，夯实技术能力，锻延“能力链”。

通过持续完善市智慧视觉基础平台技术服务能力，提供完备的数字基础设施支撑；重点强化产品服务、视频算法、大模型应用等能力，推动产品服务能

长沙市智慧视觉和视频产业体系建设思路力创新。在产品服务能力持续提升的过程中，

依托相关项目与课题攻关，

推动视联网、数据、人工智能等关键应用技术突破；在此基础上，

创新应用的技术解决方案可以为视频汇聚、标注、治理、开发、创新等场景提供多样形式支撑，持续提升场景拓展、场景耦合程度。05

长沙市智慧视觉体系和视频产业体系建设情况发展报告长沙市智慧视觉体系和视频产业体系建设情况发展报告063专栏1：长沙市智慧视觉底座技术能力长沙市智慧视觉能力通过AI赋能重塑技术边界。

AI+视觉算法模型可以对跌倒、闯入、违停、打架等异常行为实现高效预警，

AI+大数据助力实现视频数据与GIS、物联网深度联动，

AI+边缘计算可以让

前端设备自主处理数据，大幅降低传输延迟。在场景落地方面，

AI+智慧交通助力从静态监控升级为拥

堵预测、违章自动抓拍，

AI+城市治理为识别占道经营、消防通道监测等提供高效抓手。图

1长沙市智慧视觉能力体系建设框架

长沙市智慧视觉和视频产业

体系建设内容习近平总书记2020年9月考察马栏山视频文创产业园时，指出：“文化和科技融合，既催生了新的文化业态、延伸了文化产业链，又集聚了大量创新人才，是朝阳产业，大有前途。”2024年3月，习近平总书记在湖南考察时强调：“探索文化和科技融合的有效机制，加快发展新型文化业态，形成更多新的文化产业增长点。”在此背景下，长沙市以智慧视觉产业体系为核心，打造文化和科技融合示范高地。长沙市智慧视觉能力平台助力整合全市公共视频资源，提供视频共享服务及智能思考能力，有效服务城市治理、社会服务等多领域。新建视频域，在原有电子政务外网基础上搭建视频专网，增强公安网、视频网、政务网安全边界、视频传输能力、视频安全性能建设，

保证核心网络高可靠性以及视频数据流转高安全性。整合汇聚43家政府企业单位31.5万余路视频资源。着力构建11大类76小类的视频标签体系，对全量接入视频进行分类治理，以方便快速查找定位视频内容并支撑各类场景调度工作。智慧赋能8大类127小类视频AI算法，及1950路政务侧城市治理场景解析能力、2200路公安侧场景解析能力，总体实现视频AI应用的全网云化、全网智能。4.1.1数字基础设施底座能力。

长沙市智慧视觉能力平台按照“两统一、两统筹”的建设原则建设，

即市区两级协同建设，

统一视频监控建设、治理技术规范，统一视频AI体系算力支撑和调度平台，构建全市视频智能化统一支撑体系。统筹视频监控个性化业务扩展建设，统筹视频AI市区共建模式，区县可对市级不能覆盖的场景进行扩容建设，纳入全市算法仓。07

长沙市智慧视觉体系和视频产业体系建设情况发展报告长沙市智慧视觉体系和视频产业体系建设情况发展报告08

4.1“能力链”，能力集约，支撑有力4园区平台。

园区投资建设视频云平台、视频超算中心、数字影棚集群等公共平台，并全面铺开马栏山音视频新基建四大能力平台建设，

推动音视频数据的汇集、处理、聚合、使用与交易一体化，为数据标注基地建设提供坚实的技术底座支撑。其中，多云融合调度平台已拉通湖大超算、中国电信中南智算中心专线，园区可使用算力规模提升至近150P；同时积极推动中国移动算力服务于园区企业。渲染平台已为园区10余家企业提供云渲染服务，推进智能化工具应用。网络平台已建设完成，实现对新建楼宇网络2*100G覆盖，将大幅提升园区区域网智能化水平和网络性能。数据平台已完成视频转码平台、视频拆条平台的部署建设，并实现开发上线，累计完成6.6万小时视频拆条任务，总交易量达50万小时。台账统筹。长沙创新构建“条块-区划-内容”三级视频资源台账体系，通过发布接入量与共享需求排名、梳理“应接未接”清单，以“先易后难、定向攻坚”策略推进全域视频资源汇聚，通过“一企业一台账，一设备一资产，一建设一管理”的台账统筹，实现整合汇聚42家单位31万余路视频。标签分类。构建“领域-场景-参数”三级标签体系（11大类76小类），精准整治视频质量问题。结合长沙市的实际工作情况对全量接入的视频资源编制了332个视频预案，方便查找视频内容并支撑各类城市管理应用场景调度工作。共享开放。

过开放接口赋能、账号权限开通、协议推流等方式，提供公共视频资源、算法算力共享共用服务，促进政务资源有效流通利用。提供7000路视频流媒体并发能力、5200余路视频解析能力、8大类127小类视频AI算法。专栏2：“跨省域+第三方”算力资源共享模式破解算力供给难题针对马栏山视频文创产业园内企业日益增长的高算力需求，湖南省数据局联合多部门快速响应国家数据局部署，目前已拉通与新疆专网链路和国家平台算力资源对接，并完成重点应用场景测试。长沙马

栏山投资开发建设有限公司、长沙云上栏山科技有限公司、芒果TV等已通过国家算力调度平台申请了

新疆算力资源，全面应用于6个场景，包含AI视频生成、视频修复和渲染、大模型训练以及AI推理。马栏山视频文创产业园与新疆兵团第十三师新星市签订战略合作备忘录，开展算力设施、算力服务等方面合作，通过100G

OTN专线链路打通新疆哈密算力资源，实现两地算力资源共享、互访，资源弹

性调度，有效缓解了本地算力峰值压力，提升了AI研发与应用效率，有助于园区企业获取异构算力资

源、增强业务连续性与韧性，相当于在4000公里外有了个“云端机房”。“跨省域+第三方”算力资源共享

模式为破解算力资源分布不均、优化资源配置等难题提供了区域性示范样板。4.1.2场景服务能力长沙市持续创新探索，制定出台政务数据资源管理办法、建成数据资源管理平台，汇聚全市政务数据，高效赋能政务民生、基层减负、税务金融、人才服务、城市治理等领域。城市安全场景。助力长沙市智能安全管理，以黄兴路步行街、太平老街等人员密集场所作为试点区域，上线“城市消防火灾预警、重点人密场所管理、消防通道占用”等算法场景，利用视频智能监测预警人流密度，自动劝离违规占用消防车通道的社会车辆，识别汛期城区内积水隐患，

联动城市运管服平台，预警自动分拨至前端业务系统进行处置，完成预警事件闭环处置。09

长沙市智慧视觉体系和视频产业体系建设情况发展报告长沙市智慧视觉体系和视频产业体系建设情况发展报告10图2长沙市智慧视觉能力示例（城市安全场景）专栏3：人员密集场所智能监测场景案例长沙市在面对五一商圈等人群密集区域管理过程中，基于智慧视觉平台能力，依托人流监测算法支撑，高效实现对重点区域进行人群计数，在整合多个区域综合情况后，向城市安全预测预警中心实

现统一推动。在视图告警中心中，依托大模型能力进行融合计算、预测预警计算、生成应急预案，并

发送给运管服进行分拨，同时发送给指挥中心IOC进行展示。图3长沙市智能安全指挥中心系统在管理模式上，将传统繁复的人力驱动式管理转变为数智技术高效辅助的管理模式，创新场景治理新范式。图4长沙市城市安全预警管理流程城市治理场景。充分发挥在城市治理领域应用效能，在人员较多、市容市貌管理困难的区域部署流动摊贩、暴露垃圾检测、道路不洁检测等城市管理算法，应用728路算力资源，

监测网格区域卫生环境情况。通过API接口将预警推送至业务平台，工作人员可通过手机APP及时完成事件处置。便民惠民场景。持续建优“湘易办”长沙旗舰店，优化升级电子证照平台，实现160类证照免提交、41类证明在线开具、8600项政务服务“减证办”“免证办”。依托“我的长沙”APP试点建设“智慧社区”平台，有效减轻基层负担。通过数据共享实现困难群众家庭经济状况线上核对，提升社会救助业务的精准救助和动态管理。11

长沙市智慧视觉体系和视频产业体系建设情况发展报告长沙市智慧视觉体系和视频产业体系建设情况发展报告12图5长沙市智慧视觉能力示例（城市治理场景）在城区内涝积水监测场景中，长沙市以部分区域作为易涝积水智能监测预警试点区域，依托长沙市智慧视觉平台实时收集告警数据，并即时推送到长沙市城域物联网管理平台，通知业务部门反馈处理结

果，在相关部门完成处理后在管理平台完成整体事件的结案。图6长沙市内涝检测智能预警图7长沙市内涝事件处置平台4.1.3关键应用技术构建城市大模型应用，建立“量产式”算法创新的机制。面向城市发展背景，长沙市构建“样本训练+模型推理+实际应用+优化提高”的循环迭代机制，打通城市视频数据的样本化流程，通过样本持续供给，丰富算法应用场景，并对算法持续优化，持续提高准确率。通过通用大模型、专业大模型构建人工智能“量产式”算法创新能力，通过流程化作业，充分利用现有政务云样本数据的训练，快速输出场景算法，解决传统AI算法开发碎片化、依赖大样本、训练周期长的问题。长沙市结合视频资源和人工智能创新中心算力现状，

基于通用大模型优先开展人员聚集相关算法开发和优化，解决热门景点、街道等的视频预警和管理需求，后续逐步丰富其他安全场景视频算法，提升城市运行管理工作效率。建设算力算法调度体系，构筑市-区-边缘三级融合体系。长沙市统筹全市推理算力，采用“大脑-小脑-微脑”三级算力建设模式匹配市-区-边缘三级不同需求，构筑融合推理算力资源调度体系。一是，实现各级位置的视频融合推理，结果由算力大脑统一进行分析，解决“边缘算力不足、安全事件发现不及时”问题。二是，打造以政务云为基础的“算法超市”，由城市运营中心以统一的准入机制和服务标准向各委办局提供业界丰富多样的场景算法仓。三是，建设兼容多厂商的算法管理平台，纳管已有成熟算法仓，并支撑业界优势厂商的优势算法接入，

支持大模型生成的新场景算法快速接入、持续上新，算法管理平台统一进行调度管理，实现开放的算法生态。围绕音视频产业智能化升级，推动内容生产与装备研发。马栏山音视频实验室以推动音视频产业数字化转型为核心，成功研发音频2D转3D、视频SDR转HDR等工具，服务海量超高清内容生产。通过AI视频翻译、字幕擦除与添加、语音合成与声音克隆等技术，为音视频内容的国际化传播提供了高效解决方案，大幅降低了译制成本，缩短了发行周期，提升了音视频制作企业的经济效益与市场竞争力。4.2.1行业场景应用依托智慧视觉+行业应用，为多个领域的运作模式带来了革新。工业制造上，靠精准的质量检测找出产品缺陷，优化生产流程；气象服务里，通过识别云图和灾害特征，提高预警准确性、缩短应对时间；自动驾驶领域，凭感知周边环境实现障碍物识别和路径规划；文化旅游方面，用AR叠加效果和文物识别功能，打造沉浸式体验；餐饮服务中，靠核对餐品、检测食材，既提升效率又保障安全；医疗影像领域，通过智能筛查病灶、整理影像数据，提高诊断准确性。它推动这些领域从传统人工模式转向智能高效模式，重新塑造了各行业的服务和运营方式。防汛抗旱场景。

长沙市以智慧视觉、物联感知技术为支撑，打造“防汛抗旱预警”专题应用，

构建全省应急预警标杆，为城市安全与民生保障赋能。整合370个历史积水点、155座水库等基础数据，通过1019路视频与749个感知设备全域监测，实现防汛要素一网归集，构建预警推送体系，向积水点周边用户定向发布风险提示。13

长沙市智慧视觉体系和视频产业体系建设情况发展报告长沙市智慧视觉体系和视频产业体系建设情况发展报告14专栏4：城区内涝积水监测场景案例

4.2“价值链”，数产融合，创新迭代图8智慧视觉行业场景应用图谱专栏5：智慧视觉提升工业制造风险预测与订单精准交付金龙电缆科技有限公司通过实时数据仪表盘、工艺流程图解、参数趋势曲线、质量指标雷达图、视频回放等丰富的可视化组件，将抽象的生产过程与复杂的质量数据转化为直观易懂的视图。通过EIP平

台可以查看全流程质量数据和关键控制点视频回放，比传统送检模式，客户质量验证周期从15天缩短

至实时。图9金龙电缆科技有限公司MES系统金龙电缆实时监控关键工艺参数，

一旦偏离标准即刻预警，将质量问题消灭在萌芽状态，实现生产即监造，降低了废品率和售后风险。实时进度可视化，提前预警潜在延误，驱动内部生产管理的协同优

化，订单进度可视化达工序级，例如“氩弧焊接-第3道”，交期延误预警提前48小时触发，公司订单准

时交付率从84%提升至99.80%。2024年，公司废品率降低37%，售后索赔下降65%。2025年，公司获

得订单同比提升2.5倍。专栏6：智慧视觉大气污染防治长沙市气象局通过融合垂直风场、边界层热力结构及大气组分的立体监测网络，突破传统地面观测局限，构建“数值预报+机器学习集合模型”双引擎架构，通过多源数据融合与加权集成算法，提升复

杂污染过程预测精度。为政府环保部门提供精准的污染趋势研判和溯源分析，支撑重污染天气应急响应

调度与区域联防联控；指导重点排放企业优化生产排程，实现环保合规与降本增效；通过移动终端向公

众推送个性化健康指引，帮助市民有效规避高污染暴露风险。图

10长沙市空气质量精细化预报平台长沙市空气质量精细化预报平台集成了最新的空气质量等级预报、空气质量预报、天气预报、天

气实况、国控站点环境监测数据、近3天及近60天空气质量走势，构成气象、环境监测预报一张图。在

环境监测模块中，

对包含全市平均和10个站点逐站空气质量实况小时值、日均值监测及图表显示查

询，通过该模块可方便快捷地查询历史及实时的空气质量数据。（二）气象服务气象服务主要通过空气质量预报、人工影响天气等方式为大气污染防治工作提供支撑，是大气污染防治工作的重要一环。当前，传统预报系统对复杂污染过程的预测能力亟待提升，

亟需通过融合多维度气象环境数据构建新一代决策支持平台。通过依托智慧视觉体系深度整合常规气象观测数据、垂直探测数据、环境监测数据及大气组分数据，构建智能化大气污染防治预报服务体系，将显著提升污染预警精准度，为政府科学治污提供关键技术支撑，为企业优化生产排程，为民众提供健康生活指引，建立“政府-企业-公众”三位一体的服务生态，助力空气质量持续改善。（一）工业制造智慧视觉技术融合计算机视觉与AI，深度革新工业制造。依托深度学习实现高精度缺陷识别，提升质量管控精准度，大幅降低不良品率；

通过高速视觉压缩检测节拍，3D视觉辅助机器人实时路径纠偏，提速产线，使生产效率得到显著提升；通过视觉引导机械臂优化装配节奏，预测性维护提前预警设备故障，推动流程智能化升级，减少漏检；通过视觉技术替代部分人工，智能分拣降货损、提装载率，优化成本结构，柔性缩短旧产线改造周期。15

长沙市智慧视觉体系和视频产业体系建设情况发展报告长沙市智慧视觉体系和视频产业体系建设情况发展报告16专栏8：根植文化创意与技术应用，拓展应用场景在文化创意方面，在安化黑茶文化艺术馆通过3D全息投影技术动态展示制茶工艺，在青云洞·云上九歌溶洞景区采用3DMAPPING投影、LED裸眼3D技术打造仙侠国潮主题沉浸式景区，实现文化场景动

态感知与交互，拓展融合消费领域。在技术应用方面，长沙市推动XR虚拟拍摄技术应用于影视制作（如乐田智作XR虚拟影棚），实现沉浸式场景拍摄；在广播电视、娱乐传媒等领域推广AI短视频生成、智能推荐系统技术应用，打造具有

行业影响力的音视频产业高地。图

12XR虚拟影棚专栏7：智慧视觉助力功能型无人车场景上岗在湘江智能网联产业园，配置了激光雷达、摄像头及超声波雷达等智能传感器的九识无人安防车，采用车规级的计算平台，实现了毫秒级的360度全方位冗余感知。无人车具有自动驾驶、违停抓拍、人脸车牌识别、远程喊话、语音播报、实时画面回传、一键报警等功能，通过高效通信、数据融合、协同控制等技术协同作业。无人安防车能实现24小时不间断巡

逻，可广泛应用于安防应急、城市管理领域，有效提高巡逻效率和见警率。同时，无人车正在为多个社

区进行生鲜配送，为生鲜配送的“最后一公里”加上一道“保鲜锁”。图

11安防巡防无人车（三）自动驾驶智慧视觉技术依托计算机视觉与深度学习，助力自动驾驶研发与应用落地。通过BEV+Transformer、占用网络等技术实现感知跃升，能精准识别各类障碍物与路况，极端条件下仍可靠，还可达成360°环绕感知；通过端到端网络结合云端大模型，推动决策智能化，助力处理长尾问题并实现类人化路径规划；

纯视觉方案成本仅为激光雷达的1/10，

适配主流车型，

有效降低量产门槛；

在技术应用上，

L2-L3级场景纯视觉已可行，

L4/L5级则融合其他雷达提升系统鲁棒性；同时借助云端大模型与OTA技术，可实时吸收数据优化算法，增强系统泛化能力，整体推动自动驾驶从依赖硬件转向算法数据驱动，加速安全经济的技术落地。（四）文化旅游智慧视觉技术依托计算机视觉与AR/AI融合，为文化旅游领域带来多维度改变。依托图像识别与AR叠加实现体验升级，游客可实时扫描文物获取深度讲解、解锁沉浸式互动场景，还能清晰捕捉展品细节；通过人流热力图与智能票务系统优化服务，

精准疏导客流避免拥挤；借助高清成像与病害识别助力文化保护，对古建筑、文物进行数字建档与细微损伤监测；同时利用消费行为分析与智能巡检提升运营效率，精准推送文旅产品、保障景区安全，整体推动文化旅游从传统观光转向深度互动体验，让文化传播更鲜活、服务更高效。17

长沙市智慧视觉体系和视频产业体系建设情况发展报告长沙市智慧视觉体系和视频产业体系建设情况发展报告18（五）餐饮服务通过对客流量、菜品质量等数据进行智能视频分析，打造网红餐饮指数，增强市场竞争力。通过图像识别实现智能点餐，顾客扫描菜品实物或菜单图即可快速下单，搭配手势交互提升点单效率；通过餐品视觉核对系统，出餐时自动匹配订单与餐品，减少错发漏发情况；借助食材视觉检测技术，实时识别食材新鲜度、分拣优劣品类，

保障食品安全；同时利用客流视觉分析调整服务人力，避免高峰时段忙乱，结合顾客用餐行为识别精准推荐菜品，还能通过后厨视觉监控规范操作流程，整体推动餐饮服务从传统人工模式转向智能高效化，

既提升顾客用餐体验，又优化商家运营效率。（六）医疗影像通过计算机视觉与医学影响应用的深度融合，提升医学影像质量，提高诊断精准度。它借高精度影像识别达成病灶智能筛查，可快速定位肺结节、肿瘤等病变，还可量化病灶大小、密度，大幅降低漏诊误诊率；依托影像质量智能校验，

自动检测扫描体位是否标准、图像是否清晰，减少无效检查返工；

凭借影像数据智能归档，按病种、部位自动分类检索，提升医生调阅效率；

此外通过术前影像三维重建，为手术规划提供精准解剖参考，整体推动医疗影像从人工阅片向AI辅助精准化转变，既提升诊断效率，又保障诊疗准确性。（七）公共安全通过智慧视觉将全市视频图像进行汇聚后进行解析，并形成人脸、人体、步态、车辆特征、车牌、GPS信息等多维数据，提供了视频快速调阅、人脸比对、人体比对、车辆比对等图像智能应用、布控告警管理、案件综合研判等功能，并采用多算法协同技术，实现了对事件、人、车、案件的多维数据综合时空研判能力，提供多警种、跨业务场景的事前预警、事中处置、事后研判的全方位、立体化的综合实战应用需求。图

14应急指挥调度（九）生态治理推动生态环境数据汇集交流，实现生态环境监测与监控数据及其关联信息跨层级贯通和跨部门共享。全面汇集环境质量、污染源、排污口、生态环境功能区划等环境数据，以资源共享、优势互补、互利共赢推动区域生态环境协同治理、精准治理、整体改善，让数据“跑”出大价值。同时，强化同自然资源、水利、气象、能源、农业、林业、交通等领域的数据联通，推动多源数据融合。通过场景服务能力的建设，加强大模型模拟，形成对生态环境演变及污染成因更为全面科学的认知，为科学决策、精准治理提供多维度的数据分析、预警预报、溯源研判手段。（八）应急指挥智慧视觉体系实现整合汇聚全市31万余路视频，通过台账统筹、标签分类，将危化品企业、矿山、烟花爆竹、工贸、森林草原、河流水库、城市生命线等领域安全风险的视频图像进行分类管理，并实时监测视频图像，实现全天候、立体化、多维度事件感知，并建立资源库、主题库和专题库，通过数据服务支撑应急指挥应用。19

长沙市智慧视觉体系和视频产业体系建设情况发展报告长沙市智慧视觉体系和视频产业体系建设情况发展报告20图

13多维大数据应用图

15生态环境治理（十二）城市管理针对城市的市容环境、街面秩序、施工管理、宣传广告、突发事件、部件管理等城市综合管理问题，利用智慧视觉体系能力，实现全域市容AI智慧巡检，助力管理模式升级。针对城市卫生监督客理，围绕垃圾投放点、运输过程和处置3大环节，利用视频AI分析技术提升垃圾分类投入、收集、运输和处置的全流程智能监管。通过高点监控和无人机“天空”一体感知网络，结合视频AI技术实现违章建筑物智能检测告警。图

18智慧城管应用（十三）自然资源基于智慧视觉体系能力，依托人工智能、物联网、大数据等技术，构建以卫星遥感、视觉感知、无人机、热成像多光谱为核心的一体化监测预警体系，提升国土资源管理的科学化水平，同时围绕保护地生态多样性监测、森林防火、人为活动监管、生态因子监测、科普宣教、巡护管理提升自然保护区智能化监管能力。图

16城市交通治理（十一）行政服务推进“互联网+食品”监管，利用大数据、云计算、物联网、人工智能等技术，基于视频AI对食品安全进行监管，

开展明厨亮灶应用，利用智慧视觉监管厨师的安全合规行为，确保消费者的身体健康和生命安全，实现智慧阳光厨房的“可识别、可感测、可远程、可预警”的食品安全智慧监管体系应用。（十）智能交通打造智慧路网、数字港航、综合执法、智能出行等领域的高质量数据集，重点融合交通监测、车辆轨迹、路网状态、气象环境等多元数据，形成全链条数据资源池。打造沉浸式智慧交通视频孪生时空实景一张图，为管理人员提供实时、实景、准确、全面的交通态势感知，实现实景一张图精准赋能科学决策与指挥，全面提升交通管理的数智化水平。21

长沙市智慧视觉体系和视频产业体系建设情况发展报告长沙市智慧视觉体系和视频产业体系建设情况发展报告22图

17

阳光厨房智能监管图

19森林防火监管专栏9：天心经开区构建数智赋能生态，为园区企业全面赋能长沙天心文化（广告）产业园作为湖南省首个国家级文化和广告产业园，是长沙市建设“国际文化创意中心”和“世界媒体艺术之都”的重要载体。天心经开区已布局一个数据交易平台、一个数据网络安全大

脑、两大算力中心、八大数据中心。算力底座方面，园区有湖南省投资最大的数字新基建项目--中国电

信中南智能算力中心和湖南人工智能算力数据中心，可为文化和科技融合提供强大算力、存储支撑。天心经开区已集聚包括以百度、360、深思考等为代表的人工智能企业，以青苹果数据城和新财智传媒为代表的数字出版企业，以幻维影视为代表的动漫游戏制作企业，以湖南大数据交易所为代表的文

化数据交易企业和以顺凯传媒为代表的创意赋能企业。图21长沙天心文化（广告）产业园图20智慧水利综合管理4.2.2视觉价值加工数据生产多元融合。依托于多年来在视频文娱领域打造的坚实基础，长沙市在音视频领域具有内容品类齐全、应用场景多元、综艺节目生产链条完备的优势。马栏山视频文创园集聚了芒果TV、天择微链、中南出版、中影年年、凌云光、云上栏山等数据供给企业，网易、泛联新安等大模型头部企业，创壹科技、芒果融创、博特智能、文盾智链、云目未来等场景应用企业，迅雷百川等数据标注生产企业。除内容创意龙头企业持续产生的海量音视频数据外，还有中南出版集团的图文数据、游戏动漫产业的模型数据、数字文博新业态的文博资产数据，初步形成了通用视频素材、游戏动漫素材、动作捕捉素材、文娱素材、K12教育素材等多条数据产线，依托于园区平台提供的资源服务，构建了具有文化与科技融合特色的多元数据源体系。立足行业需求发展数据标注，打造“数据+AI+应用”产业闭环。长沙市依托马栏山视频文创园高标准推动视频文创数据标注基地建设，推动形成“多元业态生产数据、公共服务平台治理数据、丰富应用场景挖掘数据”的全链条实践。依托马栏山的数据优势以及新基建的算力存力资源，将数据能力转化为大模型能力，赋能于音视频应用场景，构建形成大模型+数据源+数据标注+基础设施的全链条实践。建设AI算力公共平台，为场景创新提供支撑。长沙市人工智能创新中心依托200P算力与模型开发服务平台，面向软件企业、AI创新企业、传统数智化转型企业的AI创新应用提供算力支撑。截至目前，创新中心已联合企业孵化AI场景创新方案超100个，联合省内高校、科研机构孵化了8个创新AI模型。4.2.3数据确权流通“中国V链”。依托马栏山产业集群优势，以区块链、大数据、人工智能等技术为支撑，以音视频版权保护与交易为切入点，

构建“中国V链”全域数字资产交易及保护平台。平台以“版权+数据+区块链”创新模式为基础，

全面覆盖音视频版权确权、保护、加工和交易的全生命周期，不仅为数据要素高效开发与利用奠定坚实的技术基础，还形成跨行业应用的示范效应。（十四）水利水务聚焦水利信息化补短板、强监管目标，基于智慧视觉AI感知手段，对河湖、水库、灌区、水利工程、水文等重点场景，开展视频物联感知+AI智能监管，实现库区大坝、水面、岸线、库尾、泄洪道、闸门等各场景的风险预警、智慧化管理，通过雨水情测报、大坝安全管理、人车管理、违规行为监管、AR全景、数智孪生、智能巡检等智慧化手段，助力智慧水务深化应用，实现智慧化高效监管。23

长沙市智慧视觉体系和视频产业体系建设情况发展报告长沙市智慧视觉体系和视频产业体系建设情况发展报告24专栏10：场景化推动高质量数据集建设，助推产业应用在无人驾驶领域，建成全国首个智能驾驶特殊场景测试实验室，覆盖雨雾尘光雪模拟、淋雨动态广场等复杂环境，

通过虚实融合技术生成自动驾驶测试场景库，

形成动态数据库。依托湘江数字航道工程

等项目推进航道数字化，积累船舶自动驾驶环境数据。在产业应用方面，湖南大数据交易所上线自动驾

驶专类数据集，推动数据复用与模型训练；车企、研究院联合开发道路感知、决策控制数据集。在文化传媒领域，马栏山视频文创园积累超30万小时高质量音视频数据，覆盖影视、动漫、数字文博等场景，

应用文物数字化多模态数据智能标注技术推动数字文博资源开发；

制定《音视频装备产业链

三年行动计划》，推动网易等企业落地AI音视频研发基地。图22CG模型网数据交易平台数据交易规范创新。依托于天心数谷，长沙市推动建设全国挂牌第五家、中部第一家的湖南大数据交易所，目前累计上架的数据集产品涵盖企业专利、工商信息、气象、地理、农业、金融、工业制造、有色金属、自动驾驶、医学等众多行业领域，

年交易额已突破32亿元，位居全国前列。通过规范化、市场化的交易，将数据从沉睡的资源，转化为驱动经济发展的“数字黄金”，为各行业创新发展提供数据要素支撑。4.2.4产业生态培育人才生态方面。马栏山园区企业天择微链、芒果TV、芒果融创、淘顺、云上栏山、迅雷百川等均建立了自有数据标注团队；聚焦于音视频行业垂类需求，联合省内高校培养高质量数据标注人才，进入AI后训练环节。长沙市人工智能创新中心联合湖南农业大学等机构，打造AI人才实训基地。研发主体方面。长沙市已聚集21家科研创新机构、166家高新技术企业，有效链接科研机构研发能力与企业场景应用新需求，充分挖掘数据价值，为文化产业新业态发展持续赋能。长沙市依托可信数据空间与专业化标注技术，实现视频数据从“原始素材”到“可用资产”的转化，以“场景驱动”建设高质量数据集。长沙市以智慧视觉场景为起点，通过“需求拆解－数据设计－数据采集－数据处理－数据质量检测－数据运营”的闭环，确保数据集对场景的智能化水平提升，避免“数据冗余”或“数据缺失”。鼓励支持中电互联、马栏山投资公司、芒果TV等企业采用隐私计算、数据脱敏等技术建设企业、行业可信数据空间，确保“数据可用不可见”；在精准标注层面，以马栏山视频文创园为载体建设国家数据标注基地，开发适配本地产业需求的智能标注系统。长沙市围绕城市治理需求，重点打造“工程机械视觉质检数据集”“城市交通动态治理数据集”等特色资源，依托城市可信空间及几个中央资金支持的行业可信空间，为华为、万兴科技等企业的大模型训练提供数据支撑，实现“需求导向建库、开放共享赋能”的良性互动。长沙市以高质量数据集为核心抓手，推动音视频、AI视觉等产业链上下游协同，实现数据价值向产业价值的转化，践行“数产融合”发展路径。数据集为企业提供算法训练的核心支撑，推动产品迭代与技术升级，带动本地音视频采集设备企业针对特定场景优化镜头分辨率与动态捕捉能力，算法服务商开发定制化解决方案，形成“采集设备-数据标注-算法开发-场景应用”的完整产业链条，

推动产业从“单点突破”向“集群发展”升级。此外，专有数据集可以通过可信数据空间等数据流通基础设施在授权范围内共享，有效提升数据流通利用效率，为相关技术能力的验证和升级提供充足支撑。25

长沙市智慧视觉体系和视频产业体系建设情况发展报告长沙市智慧视觉体系和视频产业体系建设情况发展报告26

4.3聚焦可信高效，稳妥有序推动双链融合5面向纵深发展仍存在数据安全问题任重道远。在视觉产业数据汇聚、治理、应用过程中，对于文化数据、文博数据以及音视频数据中的人物形象等版权信息或敏感信息，其交易合法性、是否涉及个人隐私及资产保护等问题缺乏清晰的指导原则和明确规定。在数据交易过程中，相关方对于人物形象等敏感数据的处理和流通存在疑虑，数据应用安全问题需要久久为功。交易体系有待持续优化。当前，视觉产业数据的价值判断仍高度依赖经验与人工判定，不同场景、不同人物、不同逻辑的