消防安全职责制度样本

消防安全职责制度样本

一、

1.制定目的与依据

为规范单位消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保障人身、财产和公共安全，根据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《消防监督检查规定》等法律法规及行业标准，结合本单位实际，制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于本单位各部门、各岗位及全体人员，涵盖消防安全责任落实、日常管理、隐患排查、应急处置等全流程工作。

3.工作原则

消防安全管理工作遵循“预防为主、防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责”“谁使用、谁负责”的原则，落实消防安全责任制，实行消防安全责任追究制度。

4.组织领导

单位消防安全工作实行法定代表人（主要负责人）负责制，明确消防安全责任人、消防安全管理人，设立消防安全委员会或领导小组，统筹协调消防安全工作。消防安全责任人履行消防安全第一责任人职责，消防安全管理人负责具体组织实施，各部门负责人为本部门消防安全直接责任人，全体人员履行岗位消防安全职责。

二、消防安全组织架构与职责分工

1.领导机构设置

1.1消防安全委员会

单位成立消防安全委员会，由法定代表人任主任，分管安全工作的副总经理任副主任，各部门负责人为成员。委员会每季度召开一次全体会议，审议消防安全工作计划、隐患整改方案及重大事项。

1.2消防安全责任人

法定代表人为消防安全第一责任人，履行以下职责：

（1）批准消防安全管理制度和年度工作计划；

（2）保障消防设施设备投入，确保经费预算落实；

（3）组织火灾事故调查及善后处理工作。

1.3消防安全管理人

由安全管理部门负责人兼任消防安全管理人，具体职责包括：

（1）组织制定消防安全操作规程并监督执行；

（2）组织防火检查和巡查，建立隐患台账；

（3）管理专职消防队或志愿消防队。

2.管理部门职责

2.1安全生产部

（1）牵头制定年度消防培训演练计划；

（2）建立消防设施设备档案，定期委托维保；

（3）组织动火作业审批及现场监护。

2.2人力资源部

（1）将消防安全知识纳入新员工入职培训；

（2）建立消防控制室值班人员持证上岗制度；

（3）协助开展消防应急演练人员调配。

2.3后勤保障部

（1）负责消防通道、安全出口的日常巡查；

（2）管理消防器材的采购、存放和更新；

（3）组织电气线路、燃气设施的定期检测。

3.基层单元职责

3.1生产车间

（1）班组长每日开展班前消防安全喊话；

（2）规范易燃物料存放，执行"五距"管理；

（3）参与车间级消防应急演练。

3.2仓库区域

（1）执行分区分类存放原则，设置禁烟标识；

（2）每日记录温湿度，定期通风除湿；

（3）建立出入库登记制度，杜绝违规堆放。

3.3办公区域

（1）下班前关闭非必要电源设备；

（2）禁止在安全出口堆放杂物；

（3）及时报告电器设备异常情况。

4.特殊岗位责任

4.1消防控制室值班员

（1）持证上岗，24小时双人值班；

（2）熟练操作消防联动设备；

（3）火警确认后3分钟内启动应急预案。

4.2电焊/气焊作业人员

（1）持特种作业操作证上岗；

（2）作业前清理周边可燃物；

（3）配备灭火器材并设专人监护。

4.3仓库管理员

（1）掌握存储物资危险特性；

（2）每日检查消防器材完好性；

（3）禁止在库房内使用明火。

5.责任追究机制

5.1一般违规处理

对堵塞消防通道、违规动火等行为，给予当事人通报批评并扣罚当月绩效。

5.2事故责任认定

发生火灾事故时，根据调查结果追究：

（1）直接责任人：行政处罚或解除劳动合同；

（2）管理责任人：降职或经济处罚；

（3）领导责任人：按管理权限问责。

5.3考核挂钩制度

将消防安全职责履行情况纳入部门年度KPI，权重不低于15%，实行一票否决制。

三、消防安全日常管理制度

1.防火巡查管理

1.1巡查频次要求

每日营业结束后由各部门负责人组织一次全面巡查，重点检查安全出口、疏散通道、消防设施及重点部位；节假日前增加专项巡查，由消防安全委员会带队；夜间值班人员每小时进行一次防火巡查，重点监控用电设备、消防泵房及易燃区域。

1.2巡查内容标准

（1）安全出口、疏散通道是否畅通，应急照明和疏散指示标志是否完好有效；

（2）消防设施器材是否在位、完整，灭火器压力是否正常，消火栓箱内配件是否齐全；

（3）用火用电用气有无违章，防火门是否处于常闭状态；

（4）重点岗位人员在岗履职情况，值班记录是否规范填写。

1.3巡查记录机制

采用纸质巡查记录表与电子台账双轨制，巡查人员签字确认后当日录入消防管理系统，发现隐患立即拍照上传并标注整改期限，形成“巡查-上报-整改-复查”闭环流程。

2.消防设施维护

2.1设施分类管理

（1）灭火系统：每月检查喷淋末端试水装置、消火栓水压，每季度测试消防水泵启停功能；

（2）报警系统：每日测试火灾报警控制器自检功能，每月模拟火警信号，检查联动设备响应；

（3）防排烟系统：每季度检查风机、风阀启闭状态，测试排烟口远程控制功能；

（4）应急照明：每月测试断电后应急照明持续时间，确保不低于90分钟。

2.2维保责任分工

（1）消防控制室设备由维保单位每周检查，建立设备运行日志；

（2）灭火器由后勤部每月检查压力、瓶体锈蚀情况，到期前三个月送专业机构检测；

（3）消防水泵房由电工每日巡查运行参数，每季度启动试运行30分钟。

2.3档案管理要求

建立“一设施一档案”，包含设备说明书、检测报告、维保记录、维修记录等文件，档案保存期限不少于设施报废后三年。

3.隐患整改机制

3.1隐患分级标准

（1）重大隐患：可能导致群死群伤或重大财产损失的隐患，如自动消防设施瘫痪、安全出口锁闭等；

（2）一般隐患：不会立即引发事故但需限期整改的问题，如灭火器过期、应急灯损坏等；

（3）轻微隐患：可现场立即整改的小问题，如少量杂物遮挡消防器材。

3.2整改流程规范

（1）隐患发现后2小时内由安全部下达《隐患整改通知书》，明确整改责任人和期限；

（2）重大隐患立即停产停业整改，24小时内上报属地消防救援机构；

（3）整改完成后提交《隐患销案申请表》，经复查合格后关闭台账。

3.3资金保障措施

每年提取不低于营业额0.5%作为消防安全专项经费，优先保障隐患整改需求，重大隐患整改资金实行特批程序。

4.动火作业管理

4.1作业分级审批

（1）一级动火：在禁火区进行焊接、切割等作业，由消防安全管理人批准，报消防部门备案；

（2）二级动火：在非禁火区使用明火作业，由部门负责人批准；

（3）三级动火：固定场所的常规动火作业，由班组长批准。

4.2现场监护要求

（1）作业前清理周边5米范围内可燃物，配备2具以上灭火器；

（2）作业时设置警戒区域，安排专人监护，作业后30分钟内检查现场无遗留火种；

（3）高空动火作业需采取防火星飞溅措施，遇六级以上大风禁止作业。

4.3应急准备措施

动火现场必须设置临时消防水源，监护人熟练使用灭火器材，作业区域与易燃区保持10米以上安全距离。

5.消防宣传培训

5.1培训体系建设

（1）新员工入职培训包含8学时消防安全课程，考核合格方可上岗；

（2）每年开展全员消防知识培训，覆盖率达到100%；

（3）重点岗位人员每半年进行专项技能培训，包括消防控制室操作、初期火灾扑救等。

5.2宣传形式创新

（1）利用电子屏、宣传栏每月更新消防安全提示；

（2）每季度组织消防知识竞赛，设置实物奖励；

（3）建立消防安全微信群，每日推送安全常识。

5.3演练实施规范

（1）每半年组织一次综合应急演练，每季度开展专项演练；

（2）演练前制定详细方案，明确疏散路线、集合地点、通讯方式；

（3）演练后进行评估，修订完善应急预案，演练记录保存三年。

6.重点部位管理

6.1部位识别标准

（1）火灾高风险区域：厨房、配电室、仓库、油料存放区；

（2）人员密集场所：礼堂、餐厅、员工宿舍；

（3）重要设备场所：数据中心、消防水泵房、发电机房。

6.2管理措施细化

（1）厨房油烟管道每季度清洗一次，燃气阀门每日检查；

（2）仓库实行“三定”管理：定人管理、定置存放、定期检查；

（3）配电室保持通风干燥，禁止存放杂物，每日记录温度湿度。

6.3应急能力建设

重点部位配备专用应急物资包，包含灭火毯、防毒面具、强光手电等，每月检查维护，确保随时可用。

四、消防应急响应与处置机制

1.预案体系建设

1.1预案分级标准

根据火灾风险等级制定四级应急预案：一级预案针对重大火灾事故，需启动全单位应急力量；二级预案适用于局部区域火灾，由消防控制室主导处置；三级预案为初期火灾处置，由现场人员自行应对；四级预案为微型火灾处置，仅需使用附近灭火器材。

1.2预案编制要求

预案包含以下核心要素：

（1）组织指挥架构：明确总指挥、现场指挥、各行动组职责；

（2）响应启动条件：按火势大小、影响范围分级启动；

（3）疏散路线图：标注所有安全出口、避难层位置；

（4）通讯联络表：包含应急人员电话、119报警流程；

（5）资源调配方案：消防车辆、医疗救护、物资保障等联动机制。

1.3预案管理流程

预案每年修订一次，遇以下情形及时更新：

（1）单位建筑布局发生重大变化；

（2）消防设施设备升级改造；

（3）应急演练暴露出重大缺陷；

（4）法律法规标准发生变化。

修订后需组织全员培训，留存修订记录备查。

2.应急响应流程

2.1预警信息处置

（1）自动报警系统响应：消防控制室接火警信号后，立即派2名值班员现场核实，确认火情后3分钟内启动预案；

（2）手动报警响应：发现火情人员立即按下手动报警按钮，同时大声呼救，使用就近灭火器材扑救初起火灾；

（3）外部信息响应：接收到周边单位火灾预警时，立即检查本单位消防设施状态，做好应急准备。

2.2初期火灾处置

（1）灭火行动组：携带灭火器、消防水带赶赴现场，优先扑救起火点；

（2）疏散引导组：立即组织人员沿疏散路线撤离，清点人数并报告；

（3）通讯联络组：拨打119报警时说明单位名称、地址、火势大小，派人到路口引导消防车；

（4）警戒保卫组：封锁火灾区域周边道路，禁止无关人员进入。

2.3扩大响应程序

当出现以下情形时启动扩大响应：

（1）火势在10分钟内未得到控制；

（2）有人员被困或受伤；

（3）涉及易燃易爆危险品；

（4）消防控制室设备故障。

扩大响应后由总指挥协调外部救援力量，设立现场指挥部。

2.4联动协调机制

（1）与消防救援机构联动：119接警后15分钟内启动单位微型消防站，配合消防队灭火；

（2）与医疗单位联动：对伤员进行初步包扎后，联系救护车转运；

（3）与公安部门联动：火灾现场治安维护、交通疏导；

（4）与供电燃气单位联动：切断起火区域电源燃气，防止次生灾害。

3.事后处置管理

3.1火灾现场保护

（1）划定警戒区域，禁止无关人员进入；

（2）对火灾现场进行拍照录像，留存证据；

（3）清理现场时注意保护起火点痕迹，配合事故调查。

3.2事故调查分析

成立调查组开展以下工作：

（1）查明火灾原因、起火点、蔓延路径；

（2）评估人员伤亡、财产损失情况；

（3）分析应急处置过程中的问题；

（4）形成书面调查报告，提出改进措施。

3.3善后恢复工作

（1）设施修复：对受损消防设施、电气线路进行全面检测；

（2）人员安置：为受灾员工提供临时住所，进行心理疏导；

（3）运营恢复：制定分区域复工计划，确保安全条件达标；

（4）保险理赔：整理损失清单，协助保险公司定损理赔。

3.4改进提升措施

根据调查结果采取以下行动：

（1）修订完善应急预案；

（2）加强薄弱环节管理；

（3）组织针对性培训演练；

（4）更新消防设施设备。

4.应急保障体系

4.1物资装备保障

（1）微型消防站配置：每个楼层配备2套灭火战斗服、2把消防斧、4个呼吸器；

（2）应急物资储备：设立应急物资库，储备担架、急救包、手电筒、扩音器等；

（3）车辆保障：微型消防车24小时待命，油量保持满罐状态。

4.2通讯保障措施

（1）建立应急通讯网络：对讲机覆盖所有区域，备用电池充足；

（2）通讯设备维护：每周测试对讲机信号，每月检查卫星电话功能；

（3）信息传递机制：重要信息采用"双人确认"制度，确保准确无误。

4.3人员能力保障

（1）专职消防队：由退伍军人组成，每月开展不少于16小时训练；

（2）志愿消防队：各部门选拔骨干，每季度组织实战演练；

（3）应急培训：新员工必须掌握灭火器使用、疏散引导等基本技能。

5.特殊场景应对

5.1高层建筑火灾

（1）优先使用消防电梯疏散，普通电梯断电停用；

（2）关闭防火门阻止烟火蔓延，开启排烟系统；

（3）利用消防云梯车开展高空救援。

5.2地下空间火灾

（1）启动排烟系统，保持通风；

（2）沿疏散标识指引撤离，避免迷失方向；

（3）使用防爆型救援设备，防止爆炸风险。

5.3化学品泄漏火灾

（1）切断泄漏源，使用专用灭火器材；

（2）设置警戒区，疏散下风向人员；

（3）联系专业危化品处置队伍。

5.4人员密集场所火灾

（1）分区域疏散，避免拥挤踩踏；

（2）利用广播系统引导有序撤离；

（3）在出口处设置引导员，清点人数。

6.演练评估改进

6.1演练类型设计

（1）桌面推演：每季度组织指挥人员推演预案流程；

（2）实战演练：每年开展1次全要素综合演练；

（3）专项演练：针对重点部位、特殊场景每月演练1次。

6.2演练实施要求

（1）模拟真实场景：设置烟雾、声响等效果；

（2）检验关键环节：重点测试报警响应、疏散引导、灭火行动；

（3）设置突发状况：模拟通讯中断、人员被困等意外情况。

6.3评估改进流程

（1）演练结束后立即召开评估会；

（2）记录问题清单，明确整改责任人和时限；

（3）将评估结果纳入预案修订依据，形成闭环管理。

五、消防安全责任考核与奖惩机制

1.考核体系建设

1.1考核主体与对象

消防安全委员会作为考核主体，对各部门、各岗位及全体人员实施年度考核。考核对象包括部门负责人、消防安全管理人员、重点岗位人员及普通员工，覆盖全员消防安全职责履行情况。

1.2考核周期与方式

采用"季度抽查+年度总评"双轨制。季度考核由安全管理部组织，通过现场检查、资料核查、随机提问等方式进行；年度考核结合季度结果，增加应急演练表现、隐患整改成效等综合评估。

1.3考核内容标准

（1）责任落实：消防安全责任书签订率100%，职责知晓度抽查合格率≥95%；

（2）日常管理：防火巡查记录完整率、消防设施完好率均达到100%；

（3）隐患整改：重大隐患整改完成时限≤24小时，一般隐患整改率100%；

（4）培训演练：全员培训覆盖率100%，重点岗位人员考核合格率100%；

（5）应急能力：初期火灾扑救成功率≥90%，疏散引导准确率100%。

1.4考核结果分级

考核结果分为四级：优秀（90分以上）、合格（70-89分）、基本合格（60-69分）、不合格（60分以下）。优秀比例不超过考核对象的20%，不合格比例不低于5%。

2.奖励措施实施

2.1精神奖励

（1）年度评选"消防安全标兵"部门，颁发流动红旗并在单位公告栏公示；

（2）对个人给予通报表扬，授予"消防安全卫士"称号，事迹纳入年度评优；

（3）在内部刊物、电子屏宣传先进事迹，树立典型榜样。

2.2物质奖励

（1）优秀部门奖励部门活动经费，额度为该部门年度消防经费的10%；

（2）个人奖励包括：

①标兵岗位发放月度绩效奖金的20%；

②主动发现重大隐患给予500-2000元专项奖励；

③在应急抢险中表现突出者，额外发放1000-5000元特别奖励。

2.3发展激励

（1）连续三年考核优秀的个人，优先考虑晋升或转岗至安全管理岗位；

（2）将消防工作表现纳入干部选拔任用的重要参考指标；

（3）优秀员工可推荐参加外部消防安全专业培训，提升职业竞争力。

3.惩戒措施执行

3.1轻微违规处理

（1）首次未参加消防培训者，扣发当月绩效的5%；

（2）消防器材挪用或遮挡，给予口头警告并责令立即整改；

（3）安全出口堆放杂物，对责任部门通报批评并扣减部门安全分。

3.2一般违规处罚

（1）月度考核不合格者，扣发当月绩效的10%；

（2）动火作业未办理审批手续，对责任人罚款200元，部门负责人连带处罚；

（3）消防设施维护保养记录造假，对直接责任人降薪一级，调离关键岗位。

3.3重大事故追责

（1）发生火灾事故造成人员伤亡，对直接责任人解除劳动合同，追究法律责任；

（2）管理失职导致重大隐患未整改，对部门负责人降职或撤职；

（3）领导责任落实不到位，对分管副总扣发年度奖金的30%，并向董事会作出书面检讨。

3.4一票否决情形

出现以下情况直接评定年度考核不合格：

（1）发生火灾事故造成直接经济损失超过10万元；

（2）因消防安全问题被消防救援机构处以重大行政处罚；

（3）年度内累计三次考核不合格。

4.责任追究机制

4.1事故调查程序

火灾事故发生后24小时内成立调查组，72小时内形成初步调查报告。调查组由安全管理部牵头，包含技术专家、工会代表及受影响部门人员，确保调查客观公正。

4.2责任认定标准

（1）直接责任：违反操作规程、擅离岗位等直接导致事故的行为；

（2）管理责任：未履行检查、培训、审批等管理职责；

（3）领导责任：决策失误、资源投入不足、监督不力等。

4.3处分执行流程

（1）调查结果报消防安全委员会审议，3个工作日内作出处理决定；

（2）涉及法律责任的，配合司法机关处理；

（3）处分决定在单位内部公示，存入个人档案。

4.4申诉与复议

被处理人可在收到处分决定后5个工作日内提交书面申诉，安全管理部在10个工作日内组织复核，维持或变更原决定。

5.考核结果应用

5.1绩效挂钩机制

（1）部门年度KPI中消防安全权重不低于15%，考核结果直接影响部门绩效奖金分配；

（2）个人考核结果与月度绩效、年度奖金直接挂钩，优秀者上浮15%，不合格者下浮20%；

（3）连续两年考核不合格者，实施岗位调整或待岗培训。

5.评优评先限制

（1）考核不合格部门取消年度评优资格；

（2）发生火灾事故的部门及责任人，三年内不得参与任何评先活动；

（3）消防安全表现作为干部晋升的"一票否决"项。

5.3资源倾斜政策

（1）优秀部门优先获得消防设施更新改造经费；

（2）考核前30%的员工可优先参加外部专业培训；

（3）设立"消防安全创新基金"，奖励改进消防管理的合理化建议。

5.4档案管理要求

建立个人消防安全考核档案，包含培训记录、考核结果、奖惩决定等，保存期限至员工离职后三年。档案信息作为人力资源部年度评估的重要依据。

六、制度运行保障与持续改进机制

1.基础保障体系建设

1.1经费保障措施

（1）预算管理：将消防经费纳入年度财务预算，不低于营业额的0.5%，专项用于设施维护、器材更新和培训演练；

（2）资金拨付：建立消防经费快速审批通道，重大隐患整改资金实行24小时内特批制度；

（3）审计监督：每半年由财务部对消防经费使用情况进行专项审计，确保专款专用。

1.2档案管理规范

（1）档案分类：建立消防管理总档案，下设制度文件、设施台账、培训记录、考核结果、事故案例五个分册；

（2）保管要求：纸质档案存放于专用铁柜，电子档案备份至云端服务器，保存期限不少于10年；

（3）查阅权限：档案实行分级管理，安全管理部负责人可查阅全部档案，普通员工仅限查阅本人培训记录。

1.3培训资源保障

（1）师资建设：组建内部讲师团队，由安全管理员、消防维保工程师、退伍消防员组成；

（2）教材开发：编制《消防安全操作手册》《应急处置口袋书》等实用教材，配以图文案例；

（3）场地配置：设立消防实训室，配备灭火器模拟训练装置、烟雾逃生通道等教学设施。

2.监督检查机制

2.1内部监督检查

（1）层级检查：

①部门自查：每周由部门负责人组织检查，填写《消防安全周报表》；

②安全部巡查：每月开展全覆盖检查，重点核查制度执行情况；

③委员会督查：每季度由消防安全委员会开展专项督查。

（2）交叉互查：每半年组织部门间交叉检查，避免“灯下黑”现象；

（3）飞行检查：不定期突击检查重点部位，模拟真实监管场景。

2.2外部监督联动

（1）定期报告：每年向属地消防救援机构提交年度消防工作报告，重大事项即时报告；

（2）信息公示：在单位公告栏公开消防安全责任人、管理人及举报电话；

（3）第三方评估：每两年聘请专业机构开展消防安全风险评估，形成改进建议书。

2.3问题整改闭环

（1）整改跟踪：建立《问题整改跟踪表》，明确整改责任人、措施和时限；

（2）复查验证：整改完成后3日内组织复查，未达标则升级处理；

（3）责任倒查：对反复出现的问题，追溯管理责任，纳入部门年度考核。

3.制度评审优化

3.1定期评审机制

（1）年度评审：每年12月由消防安全委员会组织制度评审会，评估制度有效性；

（2）触发评审：出现以下情形时启动专项评审：

①发生火灾事故后；

②消防法规标准更新时；

③组织架构重大调整时；

④应急演练暴露重大缺陷时。

3.2评审参与人员

（1）固定成员：消防安全委员会全体成员、安全管理部负责人；

（2）专业支持：邀请消防维保工程师、法律顾问提供专业意见；

（3）员工代表：通过问卷抽样选取10名一线员工参与讨论。

3.3评审内容要点

（1）制度适应性：是否符合单位实际运营需求；

（2）条款可操作性：是否存在模糊不清或难以执行的条款；

（3）责任覆盖度：是否覆盖所有岗位和关键环节；

（4）奖惩合理性：奖惩标准是否与风险等级匹配。

4.修订发布流程