巡视整改自查自纠实施方案

巡视整改自查自纠实施方案一、总体要求

指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和指示批示精神，紧扣中央、省委关于巡视整改的部署要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，把自查自纠作为推动巡视整改走深走实的关键环节，聚焦巡视反馈问题，全面排查漏洞短板，深刻剖析根源症结，以刀刃向内的勇气推进自我革命，确保问题整改见底清零，推动全面从严治党向纵深发展，为[本地区/本系统/本单位]高质量发展提供坚强政治保障。

基本原则。一是坚持政治引领，把牢整改方向。深刻认识巡视整改是检验“四个意识”、践行“两个维护”的政治标尺，把自查自纠与贯彻落实党中央重大决策部署结合起来，确保整改工作始终沿着正确政治方向前进。二是坚持问题导向，突出整改实效。以巡视反馈问题为靶心，逐条逐项对照检查，不回避、不遮掩、不推诿，做到问题查摆全面深入、原因剖析触及根源、整改措施精准有效。三是坚持标本兼治，注重长效长治。既要立足当前解决具体问题，又要着眼长远健全制度机制，推动整改成果转化为治理效能，防止问题反弹回潮。四是坚持压实责任，强化担当作为。严格落实“一岗双责”，构建主要负责同志牵头抓总、分管领导具体负责、责任部门狠抓落实的工作格局，确保自查自纠责任层层传导、压力层层传递。

工作目标。通过全面开展自查自纠，实现“四个到位”：一是问题排查到位，对巡视反馈问题举一反三、延伸拓展，确保各类问题底数清、情况明、无遗漏；二是原因剖析到位，深挖问题背后的思想根源、制度缺陷、作风短板，做到见人见事见思想；三是整改落实到位，制定针对性整改措施，明确时间表、路线图、责任人，确保问题整改不折不扣、按期完成；四是机制建设到位，总结整改经验做法，完善制度体系，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制，推动巡视整改成果常态化、长效化。

二、组织领导与责任分工

（一）组织机构设置

1.领导小组组建

成立巡视整改自查自纠工作领导小组，由党委（党组）书记担任组长，党委副书记、纪委书记担任副组长，成员包括各相关部门主要负责人。领导小组全面负责自查自纠工作的统筹规划、决策部署和督促指导，定期召开专题会议研究解决工作中的重大问题，确保整改方向不偏、力度不减。

2.工作专班设立

在领导小组下设办公室，承担日常协调、信息汇总、进度跟踪等具体工作，办公室主任由纪委分管领导兼任。同时，根据巡视反馈问题类型，设立若干专项工作组，如“问题核查组”“制度修订组”“整改督导组”等，各组由相关业务骨干组成，实行“问题分类、专人专责”的工作模式。

3.联络员制度

建立联络员机制，各成员单位明确1名中层干部担任联络员，负责本单位自查自纠工作的信息报送、沟通联络和材料汇总。联络员每周向领导小组办公室报送工作进展，遇重大问题随时报告，确保上下联动、信息畅通。

（二）责任主体明确

1.党委（党组）主体责任

党委（党组）对自查自纠工作负总责，书记作为第一责任人，亲自研究部署、亲自督促落实；班子成员履行“一岗双责”，抓好分管领域和部门的自查自纠工作。党委（党组）每季度听取一次专题汇报，分析整改形势，解决突出问题，确保压力层层传导、责任逐级压实。

2.分管领导直接责任

分管领导牵头制定分管领域的自查自纠实施方案，明确问题清单、责任清单、时限清单，定期深入一线检查指导。对涉及多部门协调的复杂问题，分管领导及时组织会商，推动形成整改合力；对整改不力、进展缓慢的单位和个人，进行约谈提醒，督促限期整改。

3.责任部门具体责任

各责任部门对照巡视反馈问题，逐条梳理自查，建立问题台账，制定整改措施。部门主要负责人为直接责任人，负责组织本部门人员开展全面排查，确保问题查深查透、不留死角。对需要长期整改的任务，明确阶段性目标，持续跟踪推进，防止前紧后松、虎头蛇尾。

（三）协同联动机制

1.部门协同机制

建立“横向到边、纵向到底”的协同联动体系，涉及跨部门的问题由牵头部门负责协调，配合部门主动对接、密切配合。领导小组办公室每月组织召开部门联席会议，通报整改进展，研究解决难点问题，避免出现推诿扯皮、效率低下等情况。

2.信息共享机制

搭建巡视整改信息管理平台，整合问题台账、整改进度、责任分工等信息，实现各部门数据实时共享、动态更新。领导小组办公室定期编制《自查自纠工作简报》，报送上级主管部门和党委（党组），同时抄送各责任部门，便于及时掌握全局情况、调整工作重点。

3.督导检查机制

成立专项督导组，由纪委、组织部门人员组成，采取“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），对各单位自查自纠情况进行随机抽查和重点督查。督导结果纳入年度考核和党风廉政建设责任制考核，对整改不力的严肃追责问责，确保各项措施落地见效。

三、自查自纠重点内容与方法

（一）政治建设方面

1.理论学习贯彻落实情况

重点排查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神是否深入系统，党委（党组）理论学习中心组学习是否规范扎实，党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力是否存在差距。检查是否将党的创新理论转化为推动工作的具体举措，是否存在学用脱节、形式主义等问题。

2.政治生态建设情况

深入检查党内政治生活是否严肃规范，“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度是否严格落实。排查是否存在“七个有之”问题，是否营造了风清气正的政治环境。重点了解班子成员之间是否做到相互提醒、相互监督，是否存在“好人主义”现象。

3.政治纪律和政治规矩执行情况

对照党章党规党纪，检查是否存在违背党的路线方针政策的言行，是否坚决贯彻落实党中央重大决策部署和上级工作要求。排查是否存在有令不行、有禁不止，搞变通、打折扣等问题，特别是在重大原则问题上是否立场坚定、旗帜鲜明。

（二）选人用人方面

1.干部选拔任用程序规范性

全面核查干部选拔任用工作是否严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节是否规范有序。重点检查是否存在突击提拔、带病提拔、任人唯亲等问题，民主推荐、考察谈话是否真实有效。

2.干部日常监督管理情况

检查干部监督管理制度是否健全，对干部“八小时外”监督是否到位。排查是否存在干部档案造假、个人有关事项报告不实等问题，是否建立了干部常态化谈心谈话机制，对苗头性、倾向性问题是否及时提醒纠正。

3.年轻干部培养使用情况

了解年轻干部培养计划是否落实，是否建立了常态化发现、培养、使用机制。检查是否存在论资排辈、求全责备等倾向，是否为年轻干部压担子、搭台子，是否注重在急难险重任务中考察识别干部。

（三）作风建设方面

1.形式主义官僚主义问题排查

聚焦文山会海、过度留痕、检查考核过多过频等问题，检查是否存在“指尖上的形式主义”，政务APP、工作群是否过多过滥。排查是否存在“门好进、脸好看、事难办”现象，是否存在推诿扯皮、敷衍塞责等问题。

2.服务群众实效性检查

深入检查是否建立了群众诉求反映和解决机制，是否真心实意为群众办实事、解难题。排查是否存在漠视群众利益、侵害群众权益的行为，信访举报处理是否及时有效，群众满意度是否真实反映工作成效。

3.工作作风转变情况

检查是否存在享乐主义、奢靡之风反弹回潮，是否存在违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题。了解领导干部是否带头深入基层调研，是否存在“走马观花”“蜻蜓点水”式调研，调研成果是否真正转化为工作措施。

（四）廉洁风险方面

1.权力运行制约监督机制

重点排查“三重一大”决策制度执行情况，是否存在个人或少数人说了算的问题。检查关键岗位、重点领域权力运行是否规范，是否建立了有效的风险防控机制，对权力运行的监督制约是否到位。

2.廉洁风险点排查防控

聚焦工程建设、资金管理、物资采购等重点领域，深入排查廉洁风险点。检查是否建立了风险清单和防控措施，是否定期开展廉洁警示教育，党员干部是否筑牢拒腐防变的思想防线。

3.违纪违法行为查处情况

核查近年来信访举报、巡视巡察、审计监督等发现问题的整改落实情况。排查是否存在对违纪违法行为处理不严、问责不力的问题，是否建立了常态化警示教育机制，是否做到有案必查、有腐必惩。

（五）制度执行方面

1.现有制度体系完善性

全面梳理现行规章制度，检查是否适应新时代新要求，是否存在制度空白或过时问题。重点排查党内监督、干部管理、财务管理等关键领域制度是否健全，制度之间的衔接是否顺畅。

2.制度执行刚性约束

检查各项制度是否得到严格执行，是否存在选择性执行、象征性落实等问题。排查制度执行中的“中梗阻”，是否存在“破窗效应”，对违反制度的行为是否严肃处理。

3.制度建设长效机制

了解是否建立了制度定期评估修订机制，是否根据实践发展及时完善制度。检查是否注重制度的系统性和可操作性，是否形成了用制度管权、管事、管人的长效机制。

（六）问题整改方面

1.巡视反馈问题整改情况

对照上一轮巡视反馈问题，逐项检查整改措施是否落实到位，是否存在虚假整改、纸面整改等问题。排查是否建立了整改台账，是否明确了责任人和完成时限，整改成效是否得到群众认可。

2.举一反三延伸排查

在整改具体问题的基础上，深入排查同类问题或关联问题。检查是否建立了问题延伸排查机制，是否做到了整改一个问题、解决一类问题，是否形成了举一反三、标本兼治的工作格局。

3.整改成果巩固提升

了解是否建立了整改效果评估机制，是否通过整改推动了工作质效提升。检查是否将整改成果转化为制度规范，是否建立了常态化“回头看”机制，防止问题反弹回潮。

四、实施步骤与时间安排

（一）准备阶段

1.动员部署工作

召开巡视整改自查自纠工作启动会，传达上级巡视整改要求，统一思想认识，明确目标任务。由领导小组组长作动员讲话，强调自查自纠的重要性和紧迫性，要求各部门提高政治站位，切实把思想和行动统一到党委决策部署上来。会议结束后，各部门立即组织传达学习，确保全员知晓工作要求，形成全员参与的工作氛围。

2.制定实施方案

各责任部门根据巡视反馈问题清单，结合自身实际，制定具体的自查自纠实施方案。方案需明确自查范围、重点内容、方法步骤、责任分工和时间节点，经领导小组办公室审核后实施。方案制定过程中要充分征求基层意见，确保措施切实可行，避免形式主义。

3.开展专题培训

组织开展自查自纠业务培训，邀请纪检监察、组织人事、财务审计等部门专家授课，讲解政策要求、工作方法和注意事项。培训采取集中授课与案例分析相结合的方式，帮助工作人员掌握自查自纠的标准和技巧，提升业务能力，确保工作质量。

（二）实施阶段

1.全面自查排查

各部门对照巡视反馈问题，逐条逐项开展自查，做到横向到边、纵向到底。自查过程中要深入基层一线，通过查阅资料、个别谈话、实地走访等方式，全面掌握实际情况。对发现的问题要如实记录，不得隐瞒、遗漏，确保问题查深查透。

2.问题梳理分类

对自查发现的问题进行梳理汇总，建立问题台账。台账要包括问题名称、具体表现、责任单位、整改措施、完成时限等要素。根据问题性质和严重程度，将问题分为立行立改类、限期整改类和长期坚持类，实行分类管理，确保整改工作有序推进。

3.整改落实推进

针对梳理出的问题，制定切实可行的整改措施，明确责任人和完成时限。立行立改类问题要立即整改，限期整改类问题要制定阶段性目标，长期坚持类问题要建立长效机制。整改过程中要定期报送进展情况，领导小组办公室加强跟踪督办，确保整改措施落到实处。

（三）总结阶段

1.成果评估验收

组织开展自查自纠成果评估，通过查阅资料、实地检查、群众评议等方式，对整改成效进行全面评估。评估重点包括问题整改是否到位、制度机制是否健全、群众满意度是否提升等。对评估发现的问题，及时督促整改，确保整改工作取得实效。

2.建章立制巩固

总结自查自纠工作经验，针对发现的共性问题，研究制定和完善相关制度规定。制度修订要注重系统性和可操作性，确保制度能够有效规范权力运行，防范廉洁风险。同时，加强对制度执行情况的监督检查，防止制度成为摆设。

3.报告报送归档

各部门完成自查自纠工作后，形成书面工作报告，报送领导小组办公室。报告内容包括自查情况、问题清单、整改措施、取得成效和下一步工作计划等。领导小组办公室汇总整理后，形成总体工作报告，按程序报送上级主管部门，同时做好资料归档工作，为后续工作提供参考。

五、监督保障机制

（一）日常监督机制

1.定期检查制度

领导小组办公室每半月组织一次集中检查，通过查阅台账、实地抽查、个别访谈等方式，跟踪整改进展情况。检查重点包括问题整改是否按期推进、责任是否落实到位、措施是否有效可行。对进展缓慢的部门，发出整改提示函，明确整改时限和要求。建立检查记录制度，详细记录检查时间、参与人员、发现问题及整改建议，形成闭环管理。

2.进度通报机制

每月编制《巡视整改进度通报》，通过内部办公平台下发至各部门。通报内容包括整改进展排名、典型问题案例、存在的主要困难及下一步工作要求。对连续两次排名靠后的部门，由领导小组组长约谈其主要负责人，督促其分析原因、加快整改。通报结果纳入年度绩效考核，与部门评优评先挂钩。

3.专项督导机制

针对重点领域、关键环节和整改难度大的问题，成立专项督导组。督导组由纪委、组织部门业务骨干组成，采取“四不两直”方式开展督查。对涉及多个部门协调的问题，由分管领导牵头召开协调会，明确牵头单位和配合单位职责，确保问题解决。督导结果形成书面报告，提交领导小组会议审议。

（二）群众监督渠道

1.信息公开机制

在单位官方网站和公示栏设立“巡视整改专栏”，定期公布问题清单、整改进展和责任分工。对涉及群众切身利益的问题，如民生服务、资金使用等，同步公开整改措施和成效。建立信息更新制度，确保每周至少更新一次整改进展，接受群众监督。

2.诉求反馈平台

开通24小时监督举报电话和电子邮箱，安排专人负责受理群众反映的问题和意见。建立诉求登记、转办、反馈机制，对群众反映的问题，在三个工作日内完成分类转办，责任部门在十个工作日内反馈处理结果。定期分析群众诉求热点，作为自查自纠的重要参考。

3.满意度测评

每季度组织一次群众满意度测评，通过问卷调查、线上投票等方式开展。测评内容包括问题整改成效、服务态度、工作效率等方面。测评结果作为整改成效评估的重要依据，对满意度低于80%的部门，要求重新制定整改方案并限期提升。

（三）结果运用机制

1.考核评价挂钩

将自查自纠工作成效纳入年度党风廉政建设责任制考核，权重不低于20%。对整改工作成效显著的部门和个人，在年度考核中给予加分；对整改不力、弄虚作假的，实行“一票否决”。考核结果作为干部选拔任用、评优评先的重要参考。

2.问责追责机制

对未按期完成整改、整改质量不达标、整改后问题反弹的，根据情节轻重采取问责措施。情节较轻的，由纪委书记进行约谈提醒；情节较重的，给予通报批评、诫勉谈话；情节严重的，按程序给予党纪政务处分。建立问责台账，记录问责对象、事由、结果及整改情况。

3.典型案例通报

定期梳理自查自纠工作中的典型案例，通过内部通报、警示教育会等形式进行通报。正面案例总结推广经验做法，反面案例剖析问题根源。每季度召开一次警示教育大会，通报典型案例，组织党员干部对照反思，强化纪律意识。

（四）长效管理机制

1.制度评估修订

每年对现行制度进行一次全面评估，重点检查制度的科学性、可行性和有效性。对不适应新形势新要求的制度及时修订完善，对存在制度空白的领域及时制定新制度。建立制度动态调整机制，根据法律法规变化和工作需要及时更新。

2.风险预警机制

建立巡视整改风险预警系统，通过大数据分析监测整改进展情况。对整改进度滞后、群众投诉集中、制度执行不到位的部门，及时发出预警信号。预警信息分级管理，黄色预警由分管领导负责督办，红色预警由领导小组组长亲自协调解决。

3.效果跟踪机制

对已完成的整改事项，开展为期半年的跟踪评估。通过定期回访、数据比对、群众反馈等方式，检验整改成效是否持续巩固。对出现反弹的问题，重新纳入整改台账，制定针对性措施。建立整改效果档案，记录问题整改全过程及后续跟踪情况。

（五）保障措施

1.经费保障

设立专项整改经费，用于监督检查、培训教育、信息化建设等工作。经费使用实行专款专用，严格审批流程，确保资金使用规范高效。领导小组办公室定期对经费使用情况进行审计，防止违规使用。

2.人员保障

抽调政治素质高、业务能力强的骨干人员组成工作专班，专职负责自查自纠工作。建立人员培训制度，定期组织政策法规、业务技能培训，提升工作能力。对工作表现突出的专班人员，在职称评定、职务晋升中给予优先考虑。

3.技术保障

开发巡视整改信息管理系统，实现问题台账、整改进度、责任分工等信息实时更新和共享。运用大数据技术分析整改数据，生成可视化报表，为决策提供支持。建立信息安全保障机制，确保数据安全和隐私保护。

六、成果巩固与长效机制建设

（一）整改成效评估

1.评估标准制定

领导小组办公室牵头制定整改成效评估指标体系，包括问题解决率、群众满意度、制度完善度等量化指标。针对不同类型问题设置差异化评分标准，如立行立改类问题要求100%完成，限期整改类问题需达到阶段性目标，长期坚持类问题需建立长效机制。评估标准经党委会议审议通过后正式实施，确保评估工作有据可依。

2.多维度评估方法

采取定量与定性相结合的评估方式。定量评估通过数据比对分析，如问题整改完成率、群众投诉下降率等；定性评估通过实地走访、个别访谈、问卷调查等方式收集反馈。邀请第三方机构参与评估，确保评估结果客观公正。评估过程全程记录，形成完整的评估档案。

3.评估结果应用

将评估结果作为检验整改成效的重要依据，对评估达标部门予以表扬，对未达标部门责令限期整改。评估结果与部门年度考核、干部评优评先直接挂钩，对整改成效突出的部门和个人给予表彰奖励。评估中发现的问题纳入下一轮巡视整改重点内容，形成持续改进的闭环管理。

（二）制度体系建设

1.制度梳理完善

组织开展现行制度全面梳理工作，对已过时或不适应当前工作要求的制度及时废止或修订。重点完善党内监督、干部管理、财务管理等关键领域制度，确保制度覆盖权力运行全过程。新制定制度需经合法性审查和风险评估，确保科学性和可操作性。

2.制度执行强化

建立制度执行情况定期检查机制，每半年开展一次制度执行情况专项检查。检查采取随机抽查、模拟测试等方式，重点检查制度是否得到有效落实。对制度执行不力的部门，责令整改并通报批评。将制度执行情况纳入干部日常考核，强化制度刚性约束。

3.制度宣传培训

组织开展制度学习宣传活动，通过专题讲座、案例讲解、知识竞赛等形式，帮助党员干部熟悉掌握各项制度要求。新制度出台后，组织全员培训，确保人人知晓、人人遵守。建立制度咨询平台，及时解答制度执行中的疑问，提高制度知晓率和执行力。

（三）成果转化应用

1.整改经验总结

各部门在完成整改后，及时总结提炼整改工作中的有效做法和成功经验。通过召开经验交流会、编印案例集等方式，推广优秀经验做法。领导小组办公室定期收集整理各部门经验材料，形成可复制、可推广的工作模式。

2.成果推广普及

将整改成果转化为工作规范和操作指南，在更大范围内推广应用。针对整改中发现的共