高新区服务规范制度

PAGE高新区服务规范制度一、总则（一）目的为了加强高新区的管理与服务，提高工作效率和质量，营造良好的创新创业环境，特制定本服务规范制度。（二）适用范围本制度适用于高新区内所有管理部门、服务机构及其工作人员，以及在高新区内开展业务的各类企业、社会组织和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关行业标准，确保各项服务活动合法合规。2.高效便捷原则：优化服务流程，减少办事环节，提高办事效率，为企业和群众提供便捷高效的服务。3.公开透明原则：服务内容、办事程序、办理时限、收费标准等信息应向社会公开，接受监督。4.优质服务原则：以企业和群众需求为导向，提供热情、周到、专业的服务，不断提升服务质量和水平。二、服务内容与标准（一）企业注册登记服务1.提供一站式服务：设立企业注册登记综合窗口，集中办理企业设立、变更、注销等各类登记业务。2.简化办事流程：优化登记流程，减少审批环节，实行网上申报、网上受理、网上审核，提高办事效率。3.限时办结：对符合条件的企业注册登记申请，在规定时间内办结。一般设立登记在[X]个工作日内完成，变更登记在[X]个工作日内完成，注销登记在[X]个工作日内完成。4.提供咨询指导：为企业提供注册登记相关政策法规咨询和业务指导，帮助企业准确填写申请材料。（二）项目审批服务1.实行并联审批：建立项目审批联席会议制度，对涉及多个部门的项目审批事项，实行并联审批，提高审批效率。2.制定审批流程图：明确项目审批的各个环节、办理时限和责任部门，向社会公开。3.限时办结承诺：对符合条件的项目审批申请，各部门按照承诺时限完成审批工作。重大项目实行特事特办，开辟绿色通道。4.跟踪服务：建立项目审批跟踪服务机制，及时了解项目审批进展情况，协调解决项目审批过程中遇到的问题。（三）政策扶持服务1.政策宣传：通过多种渠道广泛宣传国家、省、市及高新区出台的各类扶持政策，确保企业及时了解政策信息。2.政策解读：组织政策解读培训活动，为企业详细解读政策内容，帮助企业掌握政策要点。3.申报指导：指导企业做好各类扶持资金、项目申报工作，提高申报成功率。4.兑现落实：对符合政策条件的企业，及时兑现扶持资金和优惠政策，确保政策落到实处。（四）创新创业服务1.搭建创新创业平台：建设科技企业孵化器、众创空间等创新创业载体，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的创新创业服务。2.提供创业培训：组织开展创业培训活动，邀请专家学者、成功企业家为创业者提供创业指导、项目路演、商业模式设计等培训服务。3.举办创新创业活动：定期举办创新创业大赛、创业沙龙、项目对接会等活动，为创业者搭建交流合作平台，促进科技成果转化和项目落地。4.知识产权服务：提供知识产权咨询、代理、维权等服务，帮助企业加强知识产权保护，提高自主创新能力。（五）人才服务1.人才引进服务：协助企业做好人才引进工作，提供人才招聘、人才引进政策咨询等服务。2.人才落户服务：为符合条件的人才办理落户手续，提供便捷高效的服务。3.人才公寓保障：为人才提供人才公寓，解决人才住房问题。4.人才培训与发展：组织开展各类人才培训活动，提升人才素质和能力，促进人才成长和发展。（六）公共服务1.基础设施建设与维护：加强高新区基础设施建设，确保水、电、气、路、通信等基础设施正常运行，为企业提供良好的发展环境。2.环境卫生管理：做好高新区环境卫生保洁工作，定期进行清扫、消毒，保持环境整洁美观。3.安全保障服务：加强高新区安全保卫工作，建立健全安全管理制度，确保企业和群众生命财产安全。4.公共交通服务：优化高新区公共交通线路，增加公交班次，方便企业员工和群众出行。三、服务流程（一）企业注册登记流程1.网上申请：申请人登录高新区企业注册登记网上服务平台，按照系统提示填写申请信息，并上传相关申请材料。2.受理审核：综合窗口工作人员对申请材料进行形式审查，符合受理条件的予以受理，并将申请材料分发给相关审批部门进行审核。3.实地核查：对需要实地核查的企业，相关部门按照规定进行实地核查。4.核准发照：经审核通过的，由综合窗口工作人员核准并发放营业执照。（二）项目审批流程1.项目申报：项目单位向项目审批综合窗口提交项目申报材料。2.受理登记：综合窗口对申报材料进行形式审查，符合受理条件的予以受理，并进行登记。3.并联审批：综合窗口将申报材料分发给相关审批部门，各审批部门按照并联审批流程进行审核。4.联合踏勘：对需要联合踏勘的项目，由综合窗口组织相关部门进行联合踏勘。5.审批决定：各审批部门在规定时间内作出审批决定，并将审批结果反馈给综合窗口。6.办结发证：综合窗口根据各部门审批结果，为项目单位办结相关手续，并发放审批文件和证书。（三）政策扶持申报流程1.政策发布：通过高新区官网、微信公众号等渠道发布各类扶持政策信息。2.企业申报：企业根据政策要求，向相关部门提交申报材料。3.受理审核：相关部门对申报材料进行受理审核，对不符合条件的及时告知企业。4.实地核查：对需要实地核查的申报项目，进行实地核查。5.审批公示：经审核通过的项目，进行审批公示，公示无异议后予以批准。6.资金拨付：按照规定程序将扶持资金拨付给企业。（四）创新创业服务流程1.项目申报：创业者向创新创业服务机构提交项目申报材料。2.受理评审：服务机构对申报材料进行受理评审，组织专家进行项目评估。3.入驻签约：对通过评审的项目，与创业者签订入驻协议，提供创新创业服务。4.孵化培育：为入驻项目提供创业培训、导师辅导、项目对接等孵化培育服务。5.毕业退出：项目达到毕业条件后，办理毕业退出手续，服务机构协助项目进行成果转化和产业化发展。（五）人才服务流程1.人才申报：人才或企业向人才服务部门提交人才申报材料。2.受理审核：人才服务部门对申报材料进行受理审核，对不符合条件的及时告知。3.评审认定：组织专家对申报人才进行评审认定，确定人才类别。4.待遇落实：按照人才政策规定，为人才落实相应的待遇，如人才公寓、安家费、科研经费等。5.跟踪服务：对人才进行跟踪服务，了解人才工作生活情况，帮助解决实际问题。（六）公共服务流程1.需求受理：通过高新区政务服务热线、网上办事大厅等渠道受理企业和群众的公共服务需求。2.任务交办：将受理的需求及时交办给相关责任部门办理。3.办理反馈：责任部门按照规定时间办理，并将办理结果反馈给需求受理部门。4.跟踪回访：需求受理部门对办理结果进行跟踪回访，确保服务质量。四、服务监督与考核（一）监督机制1.内部监督：建立高新区内部服务监督机制，由管委会办公室负责对各部门服务工作进行日常监督检查，及时发现和纠正服务过程中存在的问题。2.社会监督：设立服务质量投诉举报电话、邮箱等，接受企业和群众的投诉举报。对投诉举报事项进行及时调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.第三方评估：定期委托第三方机构对高新区服务质量进行评估，评估结果作为改进服务工作的重要依据。（二）考核制度1.制定考核标准：根据服务规范制度要求，制定详细的服务考核标准，明确考核内容、考核指标和考核方法。2.定期考核：对各部门服务工作进行定期考核，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。3.结果运用：将考核结果与部门年度绩效考核、评先评优等挂钩，对考核优秀的部门和个人给予表彰奖励，对考核不合格的部门进行通报批评，并责令限期整改。五、责任追究（一）责任界定1.工作人员责任：高新区工作人员在服务过程中，因故意或过失违反本服务规范制度，给企业和群众造成损失的，应当承担相应的责任。2.部门责任：部门在服务工作中，因工作不力、管理不善等原因，导致服务质量不高、工作效率低下，影响高新区整体形象的，应当追究部门负责人的责任。(二)追究方式1.批评教育：对情节较轻的，给予批评教育，