2025年县政府办公室关于公文抄袭问题专项整治自查自纠报告

——2025年县政府办公室关于公文抄袭问题专项整治自查自纠报告根据市委、市政府关于加强作风建设、狠刹“文风”不正的统一部署和要求，县政府办公室将公文抄袭问题专项整治作为一项严肃的政治任务和重要的业务建设工作来抓，坚持以高标准、严要求，深入开展了为期三个月的自查自纠。此次专项整治，旨在从根本上扭转部分公文满足于“依葫芦画瓢”、满足于“新瓶装旧酒”的顽瘴痼疾，切实以求真务实、严谨细致的优良文风，保障县委、县政府各项决策部署不折不扣落到实处。现将有关情况报告如下：一、提高政治站位，深刻认识专项整治的极端重要性（一）从政治属性上深刻把握。公文是传达党和国家方针政策、指导推动工作的重要载体，具有高度的政治性、政策性和权威性。公文抄袭，本质上是对上级精神的“选择性失明”，是对本地实际的“漠不关心”，容易导致政策传达“层层递减”、工作落实“上下一般粗”，严重损害政令的严肃性和权威性，是典型的形式主义、官僚主义表现。根治公文抄袭，就是捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动，是确保中央和省市县委决策部署一贯到底的政治保证。（二）从能力建设上深刻把握。当前，我县正处在高质量发展的关键时期，新情况、新问题、新挑战层出不穷，对我们干部队伍的政策研究能力、分析判断能力和文字综合能力提出了更高要求。满足于抄袭、习惯于拼凑，实质上是“本领恐慌”的遮羞布，是“能力危机”的危险信号。长此以往，必然导致干部思想僵化、视野狭窄，失去发现问题、研究问题、解决问题的能力。根治公文抄袭，就是要倒逼全体干部走出“舒适区”，在深入调研、深度思考中锤炼真本领、硬功夫，建设一支适应新时代发展要求的“提笔能写、开口能讲、遇事能办”的高素质干部队伍。（三）从作风形象上深刻把握。文风折射作风，作风关乎形象。一份“千篇一律”“似曾相识”的公文，背后是敷衍塞责、不求甚解的工作态度。人民群众和基层单位通过公文感知政府的工作状态和精神面貌。如果公文脱离实际、言之无物，不仅会增加基层负担，更会消解群众对政府的信任。根治公文抄袭，就是要以“零容忍”的态度整治作风顽疾，树立政府办公室求真务实、严谨高效、清正廉洁的良好形象，以优良文风带动政风、引领民风。二、坚持刀刃向内，全面深入开展自查自纠工作（一）强化组织领导，压实工作责任。一是成立了由县政府办公室主任任组长，各分管副主任任副组长，各科室（中心）负责人为成员的专项整治工作领导小组，下设工作专班，负责具体组织实施、督促检查。二是制定了详尽的《县政府办公室公文抄袭问题专项整治工作方案》，明确了自查的阶段、范围、标准和责任追究办法，将责任层层分解，落实到岗、压实到人，形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室负责人直接管、全体干部人人参与的工作格局。（二）明确排查范围，确保全面覆盖。此次自查范围涵盖了2023年以来县政府办公室起草、审核、印发的各类公文，重点聚焦工作计划、总结报告、领导讲话、调研报告、实施方案等综合性文稿。我们采取“科室自查、分管领导复核、专班抽查”三级排查机制，共计对近两年来的XX余份文件进行了逐一梳理。其中，科室自查覆盖率达到100%，专班重点抽查了XX余份，确保了排查工作的广度与深度。（三）创新核查方式，提升甄别精度。为破解抄袭行为隐蔽性强、甄别难度大的问题，我们采取了“技术筛查+人工比对”相结合的方式。一是引入专业文本查重系统，对所有电子版文稿进行技术比对，初步筛查出重复率偏高的“问题线索”文稿。二是组织业务骨干成立文稿审核小组，对技术筛查出的文稿进行人工精细比对，不仅比对文字重复，更注重比对思路框架、核心观点和对策举措的雷同情况，综合判断是否存在抄袭、套用现象。通过这一方式，共甄别出存在不同程度套改、拼凑现象的文稿XX份。三、聚焦突出问题，深刻剖析问题产生的根源（一）思想认识存在偏差，惰性思维作祟。一是部分干部对文稿起草工作的极端重要性认识不足，将其视为一项单纯的“文字活”，缺乏精益求精的“工匠精神”，满足于“交差了事”，导致工作标准不高。二是在“文山会海”的压力下，一些同志产生了畏难情绪和路径依赖，面对时间紧、任务重的情况，不愿下功夫深入研究，习惯于上网“找参考”、向下级“要材料”，简单拼凑，导致公文“上下一般粗”。（二）能力水平存在短板，“本领恐慌”凸显。一是政策理论水平有待提高。部分年轻干部对上级政策文件学得不深、悟得不透，难以准确把握精神实质并与我县实际紧密结合，导致写出来的文章“穿靴戴帽”，空话套话多。二是调查研究能力不足。少数同志习惯于坐办公室“闭门造车”，深入基层一线、直面矛盾问题不够，缺乏鲜活的一手素材和深入的理性思考，导致文稿内容空洞、分析肤浅，缺乏针对性和可操作性。（三）审核把关机制存在漏洞，“责任链条”未拧紧。一是“三审三校”制度执行不够严格。在实际操作中，存在重内容审核、轻文风审核的现象，有时因时间紧急，在审核环节层层“击鼓传花”，未能真正发挥纠错防偏的作用。二是科室负责人“第一道关口”作用发挥不充分，对本科室产出的文稿质量把关不严，存在“老好人”思想，不愿“红脸出汗”。三是分管领导的审核责任有时也因事务繁忙而未能完全压实。（四）考核激励导向存在不足，重“量”轻“质”现象依然存在。现行的考核评价体系中，对文稿质量的评价标准不够清晰，权重不够突出。在一定程度上存在以完成数量评价工作成效的倾向，未能有效激励干部在提升文稿质量、深度和创新性上下功夫。优秀的原创文稿没有得到应有的褒奖，粗制滥造的文稿也未受到实质性的惩戒，难以形成“以文辅政、以文立身”的鲜明导向。四、坚持标本兼治，坚决有力抓好整改落实（一）抓思想教育，筑牢“不想抄”的思想防线。一是常态化开展政治理论学习。将习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述以及关于调查研究、文风建设的重要指示精神作为办公室理论学习中心组和干部职工大会的必学内容，引导全体干部从政治高度端正文风。二是深化警示教育。将自查发现的典型问题案例进行内部通报，组织专题讨论，让每位同志都深受警醒，深刻认识到抄袭之弊、作风之害，自觉抵制不良文风。（二）抓能力培训，提升“不会抄”的业务本领。一是实施“青蓝工程”。建立“以老带新”的传帮带机制，为每一位年轻干部指定经验丰富的业务骨干作为导师，在文稿起草、信息报送、调查研究等方面进行“一对一”辅导。二是举办专题业务培训。定期邀请上级部门业务专家、党校教授、资深媒体人等，围绕政策解读、公文写作规范、调查研究方法等内容开展专题讲座，年内计划举办不少于4场高质量培训，全面提升干部队伍的综合素养和专业能力。三是鼓励调查研究。建立健全办公室领导班子成员和干部职工基层联系点制度，硬性规定每人每年下基层调研时间不少于XX天，要求所有重大文稿起草前必须开展专题调研，确保公文“接地气”“有干货”。（三）抓制度建设，织密“不敢抄”的制度笼子。一是完善文稿审核流程。严格执行“初稿－科室负责人审核－分管领导审核－主要领导审定”的四级审核机制，明确各环节审核重点，特别是将文风、原创性作为审核的硬指标。二是建立文稿查重机制。将技术查重作为所有综合性文稿印发前的必经程序，明确重复率标准，对于超过标准的文稿一律退回重写，并记录在案。三是健全责任追究制度。出台《县政府办公室公文差错责任追究办法》，将公文抄袭作为严重差错，一经发现，不仅要对直接责任人进行严肃处理，还要对审核把关不严的相关负责人进行问责，让制度“长牙带电”。（四）抓考核激励，树立“不需抄”的鲜明导向。一是优化考核评价体系。在年终绩效考核和评优评先中，加大文稿质量的权重，设立“精品文稿奖”，对在国家级、省级刊物发表文章或撰写出高质量调研报告、得到主要领导肯定性批示的个人或科室给予重奖，形成崇尚原创、鼓励精品的良好氛围。二是建立负面清单。将存在抄袭等文风问题的干部列入年度考核“一票否