施工项目安全生产事故隐患排查治理制度

施工项目安全生产事故隐患排查治理制度一、总则为了加强施工项目安全生产管理，及时消除施工过程中的事故隐患，有效预防和减少安全生产事故的发生，保障施工人员的生命和财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本施工项目的实际情况，特制定本安全生产事故隐患排查治理制度。二、适用范围本制度适用于本施工项目范围内所有施工活动、施工场所和参与施工的所有单位及人员，包括总承包单位、各分包单位、劳务分包单位以及相关的管理人员和作业人员。三、术语定义1.安全生产事故隐患：是指施工项目在生产经营活动中违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在施工过程中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。2.一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。3.重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使施工单位自身难以排除的隐患。四、隐患排查治理职责分工（一）建设单位职责1.向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。2.不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。3.在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。4.监督施工单位和监理单位的隐患排查治理工作，定期检查隐患排查治理情况的报告。（二）监理单位职责1.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2.监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。3.定期对施工单位的隐患排查治理工作进行检查和评估，对施工单位报送的隐患排查治理报告进行审核。（三）施工单位职责1.施工单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。2.施工单位的主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，应当保证事故隐患排查治理所需的资金，组织建立隐患排查治理体系，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除事故隐患。3.施工单位各部门和各岗位人员应当按照各自职责，定期进行隐患排查，并及时报告隐患排查情况。4.施工单位应当定期组织对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并向建设单位和监理单位报送书面统计分析表。五、隐患排查的内容（一）安全管理方面1.安全生产责任制落实情况，包括各级管理人员、各岗位人员的安全生产职责是否明确，是否签订安全生产责任书。2.安全生产规章制度和操作规程的制定和执行情况，如安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全技术交底制度、安全事故应急预案等是否健全并有效执行。3.安全生产投入情况，是否按照规定提取和使用安全生产费用，是否为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。4.安全生产教育培训情况，施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员是否经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；特种作业人员是否经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作资格证书；其他从业人员是否经过安全生产教育培训并合格上岗。5.安全事故应急预案的制定、演练和应急救援物资、设备的配备情况。（二）施工现场安全方面1.施工现场临时设施的搭建和使用情况，如办公区、生活区、作业区的设置是否符合安全要求，临时用电、消防设施是否齐全有效。2.施工机械和设备的安全状况，包括塔式起重机、施工升降机、物料提升机等大型机械设备的安装、拆卸、使用和维护是否符合规定，是否定期进行检查和维修保养；小型施工机具的性能是否良好，防护装置是否齐全有效。3.脚手架和模板支撑系统的搭设情况，是否符合设计和规范要求，是否进行了验收，是否存在变形、倾斜、下沉等安全隐患。4.深基坑、高边坡、地下暗挖等危险性较大的分部分项工程的施工安全情况，是否编制了专项施工方案，是否按照方案进行施工，是否进行了监测和预警。5.高处作业、动火作业、有限空间作业等危险作业的安全管理情况，是否制定了专项安全措施，是否进行了审批和监护。（三）文明施工方面1.施工现场的环境卫生情况，是否设置了垃圾堆放点，是否定期清理；施工现场的污水排放是否符合环保要求。2.施工现场的扬尘控制情况，是否采取了有效的降尘措施，如洒水降尘、设置围挡等。3.施工现场的噪声控制情况，是否合理安排施工时间，是否采取了降噪措施，减少对周边环境的影响。六、隐患排查的方式和频率（一）日常排查1.各岗位作业人员在作业前、作业中、作业后对本岗位的安全状况进行检查，发现隐患及时处理并报告。2.施工班组长每天对本班组作业区域进行检查，及时发现和消除安全隐患。3.项目专职安全生产管理人员每天对施工现场进行巡查，对重点部位、关键环节进行重点检查，及时制止和纠正违章作业、违章指挥行为，发现隐患及时下达整改通知书。（二）定期排查1.施工单位每周组织一次全面的安全生产隐患排查，由项目负责人带队，各部门负责人和相关人员参加，对施工现场的安全管理、施工现场安全、文明施工等方面进行全面检查。2.建设单位和监理单位每月组织一次联合检查，对施工单位的隐患排查治理工作进行检查和评估，对发现的问题及时提出整改要求。（三）专项排查1.在季节性施工、节假日前后、特殊天气等情况下，施工单位应当组织专项隐患排查。例如，在雨季来临前，对施工现场的排水系统、临时用电设施、基坑边坡等进行专项检查；在冬季施工前，对施工现场的防寒保暖、防火、防滑等措施进行专项检查。2.对危险性较大的分部分项工程，施工单位应当在施工前、施工过程中、施工完成后分别进行专项隐患排查。例如，在塔式起重机安装、拆卸前，对安装、拆卸方案的可行性、作业人员的资质等进行专项检查；在塔式起重机使用过程中，对其运行状况、安全装置等进行定期专项检查。（四）不定期抽查建设单位、监理单位和施工单位可以根据实际情况，不定期对施工现场进行抽查，检查施工单位的隐患排查治理工作是否落实到位。七、隐患排查治理的程序（一）隐患登记1.隐患排查人员在发现隐患后，应当及时填写隐患排查记录，记录隐患的部位、类型、等级、发现时间、发现人等信息。2.对排查出的隐患进行分类整理，建立隐患台账，实行信息化管理，以便对隐患的排查治理情况进行跟踪和统计分析。（二）隐患评估1.对于排查出的隐患，由施工单位组织相关人员进行评估，确定隐患的等级和整改措施。2.一般事故隐患由施工单位项目技术负责人组织相关人员进行评估，提出整改措施；重大事故隐患由施工单位主要负责人组织相关专家进行评估，制定专项整改方案。（三）隐患整改1.对于一般事故隐患，由施工单位项目负责人指定专人负责立即整改，整改完毕后由项目技术负责人组织验收，验收合格后方可销号。2.对于重大事故隐患，施工单位应当立即停止施工，采取有效的防范措施，防止事故发生，并按照专项整改方案进行整改。整改过程中，应当加强对整改情况的监督检查，确保整改工作按照计划进行。3.施工单位在隐患整改过程中，应当及时向建设单位和监理单位报告整改情况。（四）隐患复查1.隐患整改完毕后，施工单位应当组织相关人员进行复查，确认隐患是否已经消除。2.建设单位和监理单位应当对施工单位的隐患整改情况进行复查，对整改不到位的，应当责令施工单位继续整改，直至隐患消除。（五）隐患销号1.经复查确认隐患已经消除的，由施工单位在隐患台账上进行销号处理，并将销号情况报告建设单位和监理单位。2.对于重大事故隐患，在隐患消除后，施工单位应当组织相关专家进行评估，评估合格后方可恢复施工。八、隐患排查治理的奖励与处罚（一）奖励1.对在隐患排查治理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。例如，对及时发现重大事故隐患并采取有效措施避免事故发生的人员，给予一定的物质奖励。2.对积极参与隐患排查治理工作，提出合理建议并被采纳的人员，给予适当的奖励。（二）处罚1.对未按照规定进行隐患排查治理的单位和个人，给予批评教育，并责令限期整改；逾期未整改的，给予经济处罚。2.对因隐患排查治理工作不力导致发生安全事故的单位和个人，按照有关法律法规和本单位的规章制度进行严肃处理，构成犯罪的，