电力工程公司年度安全总结报告

电力工程公司年度安全总结报告一、年度安全工作总体概述

（一）指导思想

本年度电力工程公司安全工作以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格落实国家《安全生产法》《电力安全工作规程》等法律法规及行业监管要求，结合公司年度战略目标，构建“责任全覆盖、监管无盲区、隐患零容忍”的安全管理体系，着力防范化解重大安全风险，保障工程建设与运维全周期安全稳定。

（二）总体目标

年度安全工作聚焦“零人身伤亡、零设备重大事故、零电网大面积停电”核心目标，设定具体量化指标：安全生产事故起数同比下降15%，隐患整改率100%，安全培训覆盖率98%，应急演练完成率100%，特种作业人员持证上岗率100%，通过目标分解与责任落实，确保安全管理水平与工程建设规模同步提升。

（三）组织架构与责任体系

公司成立以总经理为组长的安全生产委员会，下设安全管理部、工程技术部、物资供应部等专业部门，形成“横向到边、纵向到底”的管理网络。修订《安全生产责任制管理办法》，明确各级人员安全职责，签订年度安全生产责任书136份，将安全指标纳入绩效考核，实行“一票否决”制。建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，确保安全责任层层传递、落实到人。

（四）年度安全工作成效概述

二、主要安全工作及措施落实

（一）责任体系深化建设

公司以“明责、履责、问责”为主线，全面压实安全生产责任。年初修订《全员安全生产责任制实施细则》，明确从管理层到一线作业人员的28类岗位安全职责，细化“一岗一清单”责任矩阵，将安全指标与绩效工资直接挂钩，实行“安全业绩一票否决制”。全年签订安全生产责任书286份，覆盖管理层、职能部门、项目部及班组，签订率达100%。建立“周调度、月通报、季考核”责任落实机制，通过安全例会、现场督查等形式，累计开展责任落实专项检查12次，对3个未按要求履行职责的部门进行通报批评，对2起因责任落实不到位导致的安全隐患约谈相关负责人，推动责任链条层层拧紧。

（二）安全教育培训常态化

构建“三级安全教育+专项技能培训+应急演练”三维培训体系，全年累计开展安全培训186场次，培训员工5800余人次，培训覆盖率98.6%。针对新入职员工，严格执行“公司级、项目级、班组级”三级安全教育，考核合格后方可上岗，全年培训新员工156人，合格率100%。对特种作业人员开展“靶向式”培训，组织高压电工、登高架设工等8类特种作业人员专项培训23期，考核通过率97%，持证上岗率保持100%。创新培训形式，引入VR安全体验系统，模拟触电、高处坠落等10类典型事故场景，让员工沉浸式感受安全风险，全年参与体验式培训1200余人次。结合“安全生产月”“消防宣传月”等活动，开展安全知识竞赛、应急技能比武等特色活动8场，发放安全手册、宣传画册3000余份，营造“人人讲安全、事事为安全”的浓厚氛围。

（三）风险隐患排查治理

建立“日常巡查+专项排查+季节性检查+综合性督查”四位一体排查机制，全年累计开展各类安全检查326次，排查隐患428项，整改率100%。针对输变电工程、配电改造等重点领域，组织“安全隐患清零”专项行动，重点排查高空作业、临时用电、起重吊装等高风险环节，发现并整改重大隐患12项，一般隐患416项，均按“五定”原则（定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案）完成闭环管理。建立隐患排查信息化平台，实现隐患上报、整改、验收全流程线上跟踪，通过手机APP实时上传现场检查照片和整改记录，确保隐患治理“可追溯、可督办”。汛期开展防汛专项检查，对23处易涝区、15座变电站排水系统进行隐患排查，加装挡水板、抽水泵等防汛设施38处；冬季组织防寒防冻检查，对输电线路覆冰区段安装监测装置12套，有效应对极端天气影响。

（四）应急能力提升工程

修订完善《综合应急预案》《专项应急预案》等28项应急预案，新增《大面积停电事件应急预案》《极端天气应急预案》等4项预案，增强预案的针对性和可操作性。组建由120人组成的应急救援队伍，配备应急发电机、照明设备、医疗急救包等应急物资320套，建立“1小时应急响应圈”，确保突发事件发生后快速处置。全年开展综合应急演练8次、专项演练23次，其中“变电站全站失电应急演练”“电力设施遭受外力破坏抢修演练”等实战化演练有效检验了队伍响应速度和处置能力。与当地消防、医院建立“应急联动机制”，签订联动协议12份，共享应急资源，提升协同处置能力。通过应急演练，员工应急处置技能显著提升，全年未发生因应急处置不当导致的事故扩大情况。

（五）安全文化培育推进

以“文化引领安全”为主线，打造“线上+线下”安全文化传播矩阵。线上利用企业官网、微信公众号开设“安全专栏”，发布安全知识、事故案例、工作动态等内容200余篇，总阅读量超5万人次；线下在项目部、作业现场设置安全文化墙、警示标语牌86块，营造“时时讲安全、处处有提醒”的环境。开展“安全标兵”“安全班组”评选活动，全年评选安全标兵30名、安全班组12个，发放奖励资金18万元，发挥榜样示范作用。建立“安全积分”管理制度，员工通过参与安全培训、隐患排查、应急演练等积累积分，兑换安全防护用品、培训机会等，全年累计积分兑换1.2万次，员工参与安全管理的积极性显著提高。组织“家属开放日”活动，邀请员工家属走进施工现场、安全体验馆，通过“家属寄安全”“安全承诺墙”等形式，让家属参与安全管理，构建“企业+家庭”双重安全防线。

三、存在问题与改进方向

（一）责任体系执行深度不足

1.责任传导存在"上热中温下冷"现象

部分项目部存在安全责任书签订流于形式问题，某分公司下属3个项目部未将安全责任细化至班组层级，导致一线作业人员对自身安全职责认知模糊。在季度安全检查中，发现某施工现场安全员未按规定开展班前安全交底，反映出责任落实存在"最后一公里"梗阻。

2.考核机制激励约束力弱化

现行安全绩效考核中，"一票否决"条款执行标准不统一，某区域公司因未发生伤亡事故而规避责任追究，忽视3起未遂事故暴露的管理漏洞。安全奖励发放存在"平均主义"倾向，30%的奖励资金未与实际安全业绩挂钩，削弱了考核的导向作用。

3.跨部门协同责任边界模糊

在某变电站扩建工程中，物资供应部提供的绝缘工器具存在质量缺陷，但技术部未履行验收复核职责，安全管理部未能有效介入供应链风险管控，暴露出部门间安全责任衔接机制缺失。

（二）风险管控精细化程度不够

1.风险辨识存在"经验主义"倾向

作业前安全分析（JSA）模板化应用严重，某线路改造项目未针对特殊地质条件开展专项风险评估，导致施工中发生边坡塌方事故。历史事故数据库利用不足，近三年发生的12起触电事故中，有8起存在相似致因但未形成有效防控措施。

2.隐患治理存在"重整改轻预防"

某配电改造项目重复发生临时用电隐患，累计整改5次仍未根治，反映出隐患整改未建立根本原因分析机制。隐患排查数据统计存在"选择性上报"现象，某项目部通过合并同类项将实际排查的28项隐患虚报为12项，影响风险研判准确性。

3.重大风险动态监测能力薄弱

对老旧输电线路的覆冰监测仍依赖人工巡检，某区域线路在极端寒潮中发生3处断线事故，暴露出在线监测装置覆盖率不足（仅42%）的问题。施工机械安全状态监测存在盲区，起重设备超载预警系统未与现场作业平台实现数据联动。

（三）应急实战能力存在短板

1.应急预案与现场脱节

某变电站全站失电应急预案中，未明确柴油发电机与市电切换的操作流程，导致演练时出现操作混乱。预案更新滞后于设备改造，某新建GIS变电站投运后，应急预案仍沿用旧版气体设备处置方案。

2.应急物资配置不科学

山区项目部应急物资储备存在"重硬件轻软件"问题，某项目部配备的破拆工具与当地山区地形不匹配，延误了山体滑坡救援时间。应急物资轮换机制缺失，某仓库存储的急救药品中有15%已过期未及时更换。

3.跨区域协同响应效率低

在某跨区域抢修任务中，相邻项目部应急队伍因缺乏统一指挥平台，出现重复派遣装备现象，导致故障点抢修延误2小时。与地方应急部门联动停留在协议层面，未开展过实战化联合演练。

（四）安全文化渗透力有待加强

1.员工安全意识呈现"被动接受"特征

安全培训考核通过率虽达98%，但某班组员工在匿名问卷中坦言："培训是为了应付检查，实际施工还是凭经验"。习惯性违章现象屡禁不止，某输电线路工程连续3个月发生高空作业未系安全带事件。

2.安全活动参与度不均衡

"安全标兵"评选存在"轮流坐庄"现象，某分公司连续两年将奖励授予同一人，打击其他员工参与积极性。家属安全日活动参与率不足40%，年轻员工家庭因工作繁忙普遍缺席活动。

3.安全信息传递存在衰减效应

公司安全文件在传达至项目班组时，关键要求被简化为"注意安全"等模糊表述，某项目部将防触电专项方案简化为"戴绝缘手套"一句话通知。安全文化墙内容更新不及时，某项目部展示的案例仍为三年前事故。

（五）改进方向与实施路径

1.构建责任闭环管理体系

推行"安全责任可视化"管理，开发责任落实电子看板，实时显示各级人员履职状态。建立安全责任追究"双线"机制，既追究直接责任人，也倒查管理监督责任。实施跨部门安全责任联签制度，涉及安全事项的流程需多部门共同确认。

2.深化风险分级管控机制

引入AI风险预警系统，通过分析历史事故数据、气象信息、设备状态等12类参数，自动生成风险等级地图。推行隐患"溯源整改"工作法，每项隐患必须形成"原因分析-措施制定-效果验证"的闭环报告。建立重大风险动态评估机制，每季度组织专家对高风险项目进行"飞行检查"。

3.强化应急实战能力建设

开发"数字应急指挥平台"，整合视频监控、物资定位、人员定位等功能，实现应急资源"一张图"调度。开展"无脚本"应急演练，每半年组织一次不提前通知的实战化演练。建立应急物资"智能仓储"系统，通过物联网技术实现物资状态实时监测和自动预警。

4.创新安全文化培育模式

推行"安全行为积分银行"，员工安全行为可兑换培训机会、健康体检等多元化奖励。开发VR安全体验课程，模拟触电、坠落等20类事故场景，增强员工风险感知能力。建立"安全观察员"制度，鼓励员工匿名报告安全隐患，设立专项奖励基金。

5.推进安全管理数字化转型

建设安全大数据分析平台，整合培训记录、隐患数据、违章记录等信息，自动生成个人安全画像。开发移动安全APP，实现隐患随手拍、培训在线学、应急一键呼等功能。应用BIM技术进行施工安全模拟，在虚拟环境中识别高风险作业环节。

四、典型事故案例分析

（一）人身伤害事故案例

1.7·15高空坠落事故

2023年7月15日，某220kV变电站改造工程中，作业人员李某在构架作业时未系安全带，从12米高度坠落，造成腰椎骨折。事故调查显示，该班组当日班前会未进行针对性风险交底，安全员未对高处作业防护措施进行现场核查。李某存在侥幸心理，认为"短时间作业不会出事"，且未拒绝违章指挥。事后公司对项目部安全管理人员进行追责，修订《高处作业安全规程》，强制要求作业平台设置双钩安全带挂点，并推广智能安全监测手环，实时监测作业人员姿态。

2.3·8触电伤亡事件

3月8日，配电抢修班在10kV线路检修时，因未执行"停电、验电、挂接地线"程序，导致作业人员王某触电身亡。事故直接原因为调度指令传达错误，但深层次暴露出"两票三制"执行流于形式。抢修前工作负责人未核对线路编号，监护人员擅离职守。公司痛定思痛，推行"电子两票"系统实现流程线上闭环，增设"监护人红黄牌"警示制度，监护人离开现场必须指定临时替代人员，并安装智能安全帽实时监控作业过程。

（二）设备损坏事故案例

1.5·22主变爆炸事故

5月22日，某变电站110kV主变因压力释放阀堵塞导致内部压力升高，最终引发爆炸起火。事故调查发现，该设备年度检修时未按规定拆卸检查压力释放阀，油色谱分析数据异常但未及时处理。运维人员存在"重操作轻维护"思想，对设备状态监测数据重视不足。公司立即开展变压器专项体检，建立"设备健康档案"，引入红外热像仪、油色谱在线监测装置，实现状态检修向预测性检修转变。

2.8·03GIS设备闪络事件

8月3日，新建GIS变电站发生母线闪络，造成全站失电。事故原因为施工期间遗留的金属碎屑未清理干净，投运后形成导电通道。暴露出施工质量管控与验收环节存在漏洞，监理单位未履行隐蔽工程验收职责。公司制定《设备安装颗粒度控制标准》，要求施工区域铺设防尘垫，关键工序实施"双人双锁"验收，并引入工业内窥镜进行内部检查。

（三）电网安全事件案例

1.11·09大面积停电事件

11月9日，因某输电线路覆冰导致三相短路，引发连锁反应造成区域电网解列。事故暴露出冬季防冰措施准备不足，线路覆冰监测装置覆盖率仅62%。应急抢修时，相邻区域支援队伍因不熟悉电网结构延误处置。公司建立"冰情预警-融冰决策-资源调配"联动机制，在重点线路安装微气象监测装置，开发融冰决策专家系统，并与相邻地市签订《电网互助抢修协议》。

2.2·17误操作事件

2月17日，调度员在操作过程中走错间隔，带负荷拉刀闸引发弧光短路。事故原因为调度模拟图与现场实际接线不符，操作前未执行"五防"闭锁程序。调度员在操作过程中被电话干扰导致分心。公司升级调度自动化系统，实现操作票与现场视频监控联动，增设"操作语音复核"功能，要求关键步骤必须复诵确认，并推行"无干扰操作室"制度。

（四）典型事故教训总结

1.管理体系漏洞

多起事故反映出安全责任传导存在"上热中温下冷"现象，部分项目部将安全责任书签订视为形式任务。某分公司连续三起事故均发生在同一项目，暴露出"以包代管"问题，对分包队伍安全培训不足。公司推行"安全责任可视化"管理，开发电子责任看板实时显示各级人员履职状态，对分包单位实施"安全准入积分制"。

2.执行力薄弱环节

"两票三制"在基层执行变形走样，某项目部工作票填写存在"代签、漏填"现象。安全检查存在"走过场"问题，检查记录与现场实际不符。公司开展"安全行为观察"行动，由高管带队突击检查，建立"违章随手拍"举报平台，对查实的违章行为实行"连带责任追究"。

3.技术防控短板

传统人防手段难以应对复杂风险，如某变电站施工期间因大型机械碰撞带电设备导致短路。公司引入UWB定位技术实现施工机械与带电设备安全距离预警，开发AI视频监控系统自动识别未佩戴安全帽等违章行为。

（五）同类事故预防措施

1.建立事故案例数据库

整理近五年典型事故案例87个，制作《事故警示手册》发放至每个班组。开发VR事故模拟系统，让员工沉浸式体验事故后果。每月开展"事故回头看"活动，组织员工讨论"如果我是当事人会怎么做"。

2.实施精准防控

针对高处坠落事故，在输电铁塔安装防坠落装置，推广"双钩交替使用"作业法。针对误操作事件，在调度台设置"操作确认三步法"：核对设备编号、核对操作指令、模拟操作预演。

3.强化应急能力

在事故多发区域组建"快速反应小队"，配备应急照明、破拆工具等装备。开展"无脚本"应急演练，每季度组织一次不提前通知的实战演练，检验队伍真实响应能力。

五、年度安全成效与亮点展示

（一）安全核心指标全面达标

1.事故控制实现历史性突破

全年累计发生轻伤事故2起，较上年下降60%，未发生重伤及以上人身伤亡事故、设备重大事故及电网大面积停电事件，首次实现“零重伤、零重大设备损坏”目标。其中输变电工程事故率同比下降45%，配网抢修事故率同比下降38%，创公司近五年最好水平。

2.隐患治理成效显著提升

通过“四位一体”排查机制，累计排查隐患428项，整改率100%，重大隐患整改平均时长从上年的28天缩短至15天。开发隐患治理信息化平台后，隐患上报至整改完成平均周期缩短至7.2天，较传统流程提速65%。某分公司通过平台发现并处置35kV线路树障隐患32处，有效避免了5起可能发生的线路短路事故。

3.安全培训覆盖质量双提升

全年开展安全培训186场次，培训员工5800余人次，覆盖率98.6%，考核通过率99.2%。引入VR安全体验系统后，员工风险识别能力测试平均得分从82分提升至94分。特种作业人员持证上岗率保持100%，新增高压电工、继电保护等特种作业人员持证236人，满足工程建设需求。

（二）安全管理创新实践成果丰硕

1.智能化安全管控体系初步建成

在10个重点试点项目部署AI视频监控系统，自动识别未佩戴安全帽、违规动火等违章行为187起，准确率达92%。开发“安全行为积分银行”系统，员工通过安全培训、隐患排查等累计积分1.2万次，兑换防护用品、培训机会等物资价值28万元，参与安全管理的员工比例从65%提升至89%。

2.风险分级管控精准化落地

建立“红橙黄蓝”四级风险地图，对127个作业项目进行动态风险评估，其中红色风险项目3个、橙色风险项目18个，均制定专项管控方案。在山区输电线路项目中应用无人机巡检技术，发现树障、缺陷等隐患126处，较人工巡检效率提升3倍，作业人员暴露风险时间减少70%。

3.应急处置能力实战化增强

修订完善应急预案32项，新增极端天气、设备爆炸等专项预案4项。开展“无脚本”应急演练12次，其中“变电站全站失电演练”响应时间从45分钟缩短至28分钟，与地方消防、医院联合开展“电网+消防”联动演练3次，建立跨区域应急支援机制，覆盖周边6个地市。

（三）安全文化建设深入人心

1.全员安全意识显著增强

通过“安全标兵”“安全班组”评选活动，涌现出安全标兵30名、安全班组12个，带动员工主动报告安全隐患326条，较上年增长120%。开展“家属开放日”活动8场，参与员工家属450人次，收集“家属安全寄语”320条，形成“企业+家庭”安全共同体。

2.安全文化传播形式多样

利用企业微信公众号开设“安全微课堂”专栏，发布安全知识、事故案例等内容236篇，总阅读量超12万人次。在项目部设置安全文化墙86块，每月更新安全警示案例、操作规范等内容，员工驻足学习时长平均达15分钟/天。拍摄《安全在我身边》微电影5部，真实还原一线安全场景，在内部展播后引发热烈讨论。

3.安全行为习惯逐步养成

推行“班前安全交底标准化”流程，要求每班组每日开展“三问三答”安全交底（问风险、问措施、问应急，答职责、答技能、答预案），执行率达100%。开展“反习惯性违章”专项行动，查处违章行为89起，同比下降35%，员工“要我安全”向“我要安全”转变明显。

（四）社会认可与行业影响力提升

1.荣誉奖项实现新突破

年度荣获“全国电力安全生产先进单位”“省级安全文化建设示范企业”等荣誉称号5项，其中“基于AI的安全风险智能管控系统”获行业安全管理创新成果二等奖。某分公司输电线路项目部被评为“省级青年安全生产示范岗”，安全管理经验在全省电力系统推广。

2.客户满意度持续提升

在客户满意度调查中，安全管理指标得分92.5分，较上年提升4.3分。多个业主单位发来感谢信，称赞公司在“迎峰度夏”“抗冰抢险”等关键时期安全保障有力。某变电站改造项目因安全管理规范、施工质量优良，获业主单位“安全文明施工样板工程”称号。

3.行业交流成果丰硕

承办省级电力安全现场会2次，分享“智慧安全工地”“分包队伍一体化管理”等经验做法。与3家高校合作开展“电力施工安全风险防控”课题研究，发表学术论文8篇。主编《电力工程安全标准化作业指导书》，成为行业内重要参考标准。

（五）典型经验做法推广应用

1.“安全责任可视化”管理模式

在全公司推广责任落实电子看板，实时显示各级人员安全履职状态、隐患整改进度等信息，累计开发看板模块26个，覆盖所有项目部。某项目通过看板发现安全员连续3天未开展巡查，及时督促整改，避免了潜在事故。

2.“隐患溯源整改”工作法

推行每项隐患必须填写“五联单”（排查记录、原因分析、整改措施、验收签字、归档备案），建立隐患整改“回头看”机制，全年复查隐患126项，反弹率控制在5%以内。某配电项目通过溯源分析，发现临时用电重复隐患的根本原因是培训不到位，针对性开展专项培训后，同类隐患再未发生。

3.“数字应急指挥平台”应用

开发整合视频监控、物资定位、人员定位等功能的应急指挥平台，在“6·15”暴雨灾害抢修中，通过平台快速定位应急物资仓库，调度周边3支抢修队伍，30分钟内恢复8个村庄供电，较以往提速50%。

六、下一年度安全工作计划

（一）总体目标设定

1.核心安全指标

公司计划下一年度实现安全生产事故起数再降20%，重伤及以上事故为零，设备重大事故发生率控制在0.5次/百项工程以内。隐患整改率保持100%，平均整改周期缩短至5天以内。安全培训覆盖率提升至99%，考核通过率不低于98%，特种作业人员持证上岗率维持100%。应急演练完成率100%，响应时间较上年提速30%，确保电网大面积停电事件为零发生。

2.重点领域目标

针对输变电工程，事故率目标下降25%，重点强化高空作业和临时用电安全。配网抢修事故率目标下降30%，优化抢修流程和现场防护措施。针对老旧设备，状态检修覆盖率提升至90%，减少设备故障引发的安全事件。在极端天气应对方面，覆冰线路监测装置覆盖率提高至80%，确保冬季供电稳定。

（二）重点任务部署

1.责任体系深化

推行“安全责任可视化2.0”系统，开发电子责任看板实时显示各级人员履职状态，覆盖所有项目部。修订《安全生产责任制管理办法》，新增“安全履职积分”制度，将责任落实与绩效工资直接挂钩，积分低于80分者取消年度评优资格。建立跨部门安全联签机制，涉及安全事项的流程需工程、物资、安全等部门共同确认，确保责任无缝衔接。

2.风险管控提升

引入AI