2025年行政执法考试题题库及参考参考答案

2025年行政执法考试题题库及参考参考答案一、单项选择题（共20题，每题1.5分，共30分）1.根据2021年修订的《行政处罚法》，下列哪一行为不属于行政处罚？A.市场监管部门对销售过期食品的超市作出“没收违法所得5000元”的决定B.生态环境部门对超标排放污水的企业作出“责令停产整治30日”的决定C.交通管理部门对违停车辆作出“拖移机动车至指定地点”的决定D.应急管理部门对未取得安全生产许可证的企业作出“罚款2万元”的决定参考答案：C（解析：拖移机动车属于行政强制措施，依据《行政强制法》第9条“其他行政强制措施”规定，不属于行政处罚。）2.某区城管局在查处流动摊贩李某时，发现其未取得食品经营许可销售烤肠。执法人员当场制作《现场笔录》，但未让李某签字。根据《行政处罚法》，该笔录的法律效力为：A.无效，因缺少当事人签字B.有效，可由执法人员注明情况并签字C.效力待定，需事后补签D.部分有效，仅记录客观事实的部分有效参考答案：B（解析：《行政处罚法》第47条规定，当事人拒绝签字或盖章的，执法人员应当在笔录中注明。）3.某县农业农村局对某养殖场作出“罚款10万元”的行政处罚决定，养殖场不服申请行政复议。复议机关审查发现，处罚决定未载明处罚的事实、理由及依据。根据《行政复议法》，复议机关应如何处理？A.维持原处罚决定B.撤销原处罚决定C.责令重新作出处罚决定D.确认原处罚决定违法参考答案：B（解析：《行政复议法》第28条规定，行政行为未说明理由或依据的，属于“主要事实不清、证据不足”，应撤销。）4.某市综合执法局在查处违法建设时，发现当事人王某的房屋建于2010年，未取得建设工程规划许可证。根据《城乡规划法》，下列哪一说法正确？A.因超过2年未被发现，不再给予行政处罚B.因违法建设行为持续存在，不受2年追责期限限制C.若该房屋已纳入征收范围，可不予处罚D.若王某已取得不动产登记证书，可视为合法建设参考答案：B（解析：违法建设行为属于“继续状态”，追责期限自行为终了之日起计算，未拆除则持续存在，不受2年限制。）5.某市场监管所执法人员张某在检查中发现个体工商户赵某销售假冒化妆品，拟当场作出“罚款500元”的处罚。根据《行政处罚法》，下列程序要求中，张某无需履行的是：A.向赵某出示执法证件B.告知赵某处罚的事实、理由及依据C.听取赵某的陈述和申辩D.制作行政处罚决定书并当场交付参考答案：无（解析：所有选项均为当场处罚必经程序，依据《行政处罚法》第52条，执法人员需出示证件、告知权利、听取申辩、当场交付决定书。）6.某区公安分局对李某作出行政拘留5日的处罚，李某不服提起行政诉讼。诉讼期间，下列哪一情形会导致行政拘留停止执行？A.李某提出暂缓执行申请，公安机关认为不暂缓执行可能造成社会危险B.李某提供保证人并按日200元缴纳保证金C.法院认为需要停止执行并裁定D.李某申请复议，复议机关决定停止执行参考答案：C（解析：《行政诉讼法》第56条规定，法院认为执行会造成难以弥补的损失，且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的，可裁定停止执行。）7.根据《行政强制法》，下列关于行政强制措施实施程序的说法，错误的是：A.实施前需向行政机关负责人报告并经批准B.由2名以上行政执法人员实施C.当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据D.当事人不到场的，不得实施强制措施参考答案：D（解析：《行政强制法》第18条规定，当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和执法人员在笔录上签名或盖章即可实施。）8.某县文旅局在查处某KTV超时营业案中，扣押了该KTV的点歌系统主机。根据《行政强制法》，扣押期限最长不得超过：A.15日B.30日C.60日D.90日参考答案：C（解析：《行政强制法》第25条规定，扣押期限一般为30日，经负责人批准可延长30日，总计不超过60日。）9.某镇政府对村民王某未经批准占用耕地建房的行为作出“限期拆除”决定。王某逾期未拆除，镇政府依法申请法院强制执行。根据《行政强制法》，法院应在收到申请后（）内作出是否受理的裁定。A.5日B.7日C.10日D.15日参考答案：B（解析：《行政强制法》第56条规定，法院接到强制执行申请后，应在5日内受理；但本题问“是否受理的裁定”，实际应为7日内审查并裁定是否受理，需注意题目表述可能存在争议，本题以“7日”为正确选项。）10.某区应急管理局对某化工企业进行检查时，发现其未按规定设置安全警示标志。根据《安全生产法》，应急管理局可对该企业处（）的罚款。A.1万元以下B.1万元以上5万元以下C.5万元以上10万元以下D.10万元以上20万元以下参考答案：B（解析：《安全生产法》第99条规定，未设置安全警示标志的，责令限期改正，处5万元以下罚款；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下罚款。本题未提及逾期，故选B。）11.某市场监管局对某食品公司作出“吊销食品生产许可证”的处罚决定。根据《行政处罚法》，该公司申请听证的期限是收到处罚告知书后（）内。A.3日B.5日C.7日D.10日参考答案：B（解析：2021年修订的《行政处罚法》将听证申请期限由3日延长至5日。）12.某县交通局执法人员在查处超限运输时，发现货车司机张某拒绝配合称重检测。根据《公路安全保护条例》，交通局可对张某处（）的罚款。A.500元以下B.500元以上2000元以下C.2000元以上5000元以下D.5000元以上3万元以下参考答案：B（解析：《公路安全保护条例》第67条规定，拒绝配合超限检测的，处3万元以下罚款；但本题为“拒绝配合称重检测”，具体依据第40条，可处500元以上2000元以下罚款。）13.某区城管执法人员在巡查中发现李某在人行道上摆摊卖水果，拟当场作出“罚款200元”的处罚。根据《行政处罚法》，下列哪一情形会导致该当场处罚无效？A.执法人员未出示执法证件B.李某对罚款金额有异议C.执法人员未听取李某辩解D.李某拒绝在处罚决定书上签字参考答案：A（解析：《行政处罚法》第52条规定，未出示执法证件的，行政处罚无效；其他选项不影响效力，仅需注明情况。）14.某县生态环境局对某企业作出“责令停产整治”的决定，该企业不服申请行政复议。复议期间，下列哪一情形会导致行政复议中止？A.企业因不可抗力无法参加复议B.生态环境局负责人变更C.企业撤回行政复议申请D.复议机关认为需要重新调查证据参考答案：A（解析：《行政复议法》第42条规定，申请人因不可抗力不能参加复议的，复议中止；撤回申请导致终止，负责人变更不影响程序。）15.某镇政府在实施土地征收过程中，未依法公告征收补偿方案。村民王某提起行政诉讼，法院经审理认为镇政府程序违法，但征收行为已实施完毕且无法撤销。根据《行政诉讼法》，法院应作出（）判决。A.维持B.撤销C.确认违法D.驳回诉讼请求参考答案：C（解析：《行政诉讼法》第74条规定，行政行为程序违法但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的，确认违法。）16.某区市场监管局对某药店销售假药的行为作出“没收假药、罚款20万元”的处罚。药店不服，认为处罚过重。根据《行政处罚法》，市场监管局在作出处罚前应重点说明的是：A.假药的具体成分B.药店的主观过错C.罚款金额的裁量依据D.假药的销售数量参考答案：C（解析：《行政处罚法》第45条规定，行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。本题中“处罚过重”涉及裁量合理性，需说明裁量依据。）17.某县综合执法局在查处违法广告时，发现某公司在公共区域设置的广告牌未取得审批。根据《广告法》，综合执法局可责令该公司停止发布，没收广告费用，并可处广告费用（）的罚款。A.1倍以上3倍以下B.3倍以上5倍以下C.5倍以上10倍以下D.10倍以上20倍以下参考答案：B（解析：《广告法》第57条规定，未经审批发布广告的，处广告费用5倍以上10倍以下罚款；但本题为“公共区域设置广告牌”，具体依据第44条，可能涉及不同条款，正确应为“广告费用5倍以上10倍以下”，但需核实。实际正确选项应为B（3倍以上5倍以下）可能表述有误，需以最新《广告法》为准，本题暂以B为参考答案。）18.某区公安分局对涉嫌盗窃的张某采取行政拘留10日的处罚。张某认为处罚不公，向法院提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》，本案的举证责任主要由（）承担。A.张某B.公安分局C.法院D.张某和公安分局共同参考答案：B（解析：《行政诉讼法》第34条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。）19.某县自然资源局对某企业非法占用土地的行为作出“责令退还土地、恢复原状”的决定。企业逾期未履行，自然资源局依法申请法院强制执行。根据《行政强制法》，强制执行费用由（）承担。A.自然资源局B.企业C.财政部门D.法院参考答案：B（解析：《行政强制法》第60条规定，强制执行的费用由被执行人承担。）20.根据《优化营商环境条例》，下列哪一行为不属于行政执法中应禁止的“运动式执法”？A.集中开展为期1个月的食品安全专项整治B.在重大活动期间对某行业实施“一律关停”C.对同一企业1个月内开展3次重复检查D.未提前告知企业直接开展突击检查参考答案：A（解析：“运动式执法”指脱离日常监管、采取“一刀切”“一阵风”式的执法方式，集中专项整治若符合程序且非“一刀切”，不属于禁止范围。）二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分，少选、多选、错选均不得分）1.根据《行政处罚法》，下列情形中，行政处罚无效的有：A.行政机关未取得执法权限作出的处罚B.处罚决定书未加盖行政机关印章C.执法人员未出示执法证件D.当事人对处罚决定提出异议参考答案：ABC（解析：《行政处罚法》第38条规定，行政处罚没有依据或实施主体不具有行政主体资格的，行政处罚无效；违反法定程序构成重大且明显违法的，行政处罚无效。未加盖印章、未出示证件属于重大程序违法，导致无效。）2.某区市场监管局在查处网络虚假宣传案中，需要收集电子数据证据。根据《行政诉讼法》及相关司法解释，下列做法正确的有：A.执法人员通过截屏、录屏固定网页内容B.要求平台提供用户注册信息及交易记录C.对电子数据存储设备进行查封、扣押D.直接以平台提供的后台数据作为定案依据参考答案：ABC（解析：电子数据需符合客观性、合法性、关联性，D选项未说明数据来源是否合法，可能存在瑕疵，故不选。）3.某县应急管理局对某矿山企业进行检查时，发现其存在重大安全隐患。根据《安全生产法》，应急管理局可采取的措施包括：A.责令立即消除隐患B.责令暂时停产停业C.通知有关单位停止供电D.扣押企业主要负责人的身份证件参考答案：ABC（解析：《安全生产法》第70条规定，对重大隐患可责令停产停业、停止供电等；扣押身份证件无法律依据，故D错误。）4.根据《行政强制法》，下列关于行政机关自行强制执行的说法，正确的有：A.仅限于法律规定的行政机关B.需事先催告当事人履行义务C.催告书需载明履行义务的期限、方式及当事人的陈述申辩权D.当事人在催告期内转移财产的，行政机关可立即强制执行参考答案：ABCD（解析：《行政强制法》第34-37条规定，行政机关自行强制执行需法律授权，需催告，催告书需载明相关内容；催告期内有转移财产等迹象的，可立即执行。）5.某区城管执法人员在查处占道经营时，与摊贩王某发生争执，王某辱骂执法人员并推搡。根据《治安管理处罚法》，下列说法正确的有：A.城管执法人员可当场对王某作出行政拘留5日的处罚B.王某的行为构成“阻碍执行职务”C.若王某情节较轻，可处500元以下罚款D.城管执法人员应将案件移送公安机关处理参考答案：BCD（解析：行政拘留不可当场处罚，需由公安机关作出；阻碍执行职务由公安机关管辖，城管应移送，故A错误。）6.根据《行政复议法》，下列情形中，行政复议机关可以进行调解的有：A.对行政赔偿数额有争议B.对行政奖励数额有争议C.对行政处罚裁量合理性有争议D.对行政强制措施合法性有争议参考答案：ABC（解析：《行政复议法》第60条规定，公民、法人或其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请复议，或当事人之间的行政赔偿、行政补偿纠纷，复议机关可调解。合法性争议不可调解，故D错误。）7.某县农业农村局对某养殖场作出“责令停止养殖、限期搬迁”的决定。养殖场认为该决定侵犯其合法权益，可采取的救济途径包括：A.向县政府申请行政复议B.向法院提起行政诉讼C.向农业农村局申请复核D.向监察委员会申诉参考答案：AB（解析：行政复议和行政诉讼是主要救济途径；复核非法定程序，监察申诉针对公职人员违法，故CD错误。）8.根据《行政处罚法》，下列关于行政处罚裁量基准的说法，正确的有：A.裁量基准应向社会公布B.省级政府可制定本行政区域内的裁量基准C.行政机关应严格按照裁量基准实施处罚D.若案件特殊，可突破裁量基准但需说明理由参考答案：ABD（解析：《行政处罚法》第34条规定，行政机关可以依法制定行政处罚裁量基准，规范行使行政处罚裁量权；裁量基准应当向社会公布。行政机关实施行政处罚应当以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，故C错误，D正确。）9.某区市场监管局在查处某超市销售过期食品案中，收集的下列证据中，属于直接证据的有：A.超市的进货台账（显示过期食品进货时间）B.消费者提供的购买过期食品的购物小票及实物C.执法人员拍摄的过期食品存放现场视频D.超市员工关于“明知食品过期仍销售”的证言参考答案：BD（解析：直接证据是能直接证明待证事实（销售过期食品）的证据，购物小票及实物、员工证言可直接证明；进货台账、现场视频需结合其他证据，属于间接证据。）10.根据《优化营商环境条例》，行政执法中应落实的“包容审慎监管”要求包括：A.对新产业新业态实行“首违不罚”B.对轻微违法且未造成危害后果的行为不予处罚C.避免重复检查、多头检查D.执法过程中全程记录并公开参考答案：ABC（解析：《优化营商环境条例》第59条规定，推广“首违不罚”，对轻微违法不罚；第58条规定，避免重复检查；D属于“执法全过程记录”要求，非包容审慎监管核心内容。）三、案例分析题（共5题，每题8分，共40分）案例1：2024年5月10日，某市高新区综合执法局接到群众举报，称某小区内存在违规装修破坏房屋承重结构的行为。执法人员张某、李某于当日15时到达现场，发现业主王某正在拆除客厅与阳台之间的承重墙。张某出示执法证件后，李某立即制作《现场笔录》，记录王某的违法行为。王某拒绝在笔录上签字，李某在笔录中注明“当事人拒绝签字”。5月12日，执法局向王某送达《行政处罚告知书》，告知拟作出“责令恢复原状、罚款5万元”的处罚，并告知其3日内可提出陈述、申辩或听证申请。王某未提出异议。5月18日，执法局作出《行政处罚决定书》，载明“依据《建设工程质量管理条例》第69条，责令王某10日内恢复承重墙，并处5万元罚款”。王某不服，认为处罚过重，于5月25日向法院提起行政诉讼。问题：1.执法局的执法程序是否存在违法之处？请说明理由。2.若法院审理发现，《建设工程质量管理条例》第69条规定“违反本条例规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款”，执法局对王某罚款5万元是否合法？为什么？参考答案：1.存在程序违法：①《行政处罚法》第47条规定，执法人员应当在2人以上，本题中张某、李某2人符合要求；②《行政处罚告知书》中听证申请期限应为5日（2021年修订后），执法局告知3日违法；③《行政处罚决定书》应载明处罚的履行方式和期限，本案未明确“罚款5万元”的缴纳期限，程序瑕疵。2.不合法。《建设工程质量管理条例》第69条规定的罚款幅度为50万元以上100万元以下，执法局对王某罚款5万元明显低于法定最低限额，属于“适用法律错误”，违反“过罚相当”原则。案例2：2024年3月，某县市场监管局根据线索对某网络科技公司展开调查，发现其通过电商平台销售的“智能手环”未取得强制性产品认证（CCC认证）。执法人员通过平台后台提取了销售记录（显示销售额200万元），并对公司法定代表人刘某进行询问，制作了《询问笔录》。4月10日，市场监管局作出《行政处罚决定书》，认定该公司销售未经认证的产品，依据《认证认可条例》第66条“处5万元以上20万元以下罚款”的规定，对其罚款15万元。公司不服，提出“销售记录系平台后台数据，未经公证，不能作为定案依据”。问题：1.市场监管局收集的平台后台销售记录是否具有证据效力？为什么？2.若该公司在法定期限内未申请复议或诉讼，也未缴纳罚款，市场监管局可采取哪些措施？参考答案：1.具有证据效力。根据《行政诉讼法》及司法解释，电子数据可以作为证据使用，只要收集程序合法（如通过合法途径提取、注明来源和提取人）。本案中执法人员通过平台后台提取销售记录，程序合法，无需公证即可作为定案依据。2.市场监管局可采取：①加处罚款（按日加处3%）；②将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款（若已采取强制措施）；③申请法院强制执行（自期限届满之日起3个月内）。案例3：2024年6月，某镇政府接到村民举报，称村民陈某在基本农田上建设养殖场。镇政府经调查确认，陈某未办理农用地转用审批手续，于2023年10月占用5亩基本农田建设彩钢棚用于养殖。7月5日，镇政府作出《责令限期拆除决定书》，要求陈某10日内自行拆除。陈某未履行，镇政府于7月20日组织人员强制拆除了彩钢棚。陈某认为镇政府无权强制拆除，向法院起诉。问题：1.镇政府是否具有强制拆除基本农田上违法建筑的法定职权？请说明依据。2.镇政府的强制拆除程序是否合法？为什么？参考答案：1.不具有。根据《土地管理法》第77条，违法占用土地的，由县级以上自然资源主管部门责令退还土地，限期拆除；当事人逾期不拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请法院强制执行。镇政府无强制拆除职权。2.不合法。镇政府未依法申请法院强制执行，而是自行组织拆除，违反《行政强制法》第53条“没有行政强制执行权的行政机关应当申请法院强制执行”的规定。案例4：2024年8月，某区生态环境局对某化工企业进行突击检查，发现其污水处理设施未运行，直接排放污水。执法人员当场采样检测，结果显示COD（化学需氧量）超标3倍。8月10日，生态环境局作出《行政处罚决定书》，责令企业停产整治3个月，罚款20万元，并载明“如不服本决定，可在15日内向区政府申请复议或向法院起诉”。企业认为处罚过重，向区政府申请复议。复议期间，企业继续生产并排放污水，生态环境局未采取进一步措施。问题：1.生态环境局的处罚决定是否符合“过罚相当”原则？请结合《行政处罚法》说明。2.复议期间，生态环境局是否有权要求企业停止生产？为什么？参考答案：1.符合。《行政处罚法》第6条规定，行政处罚应与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当。本案中企业超标排放污水（COD超标3倍），属于较重违法行为，停产整治3个月、罚款20万元在《水污染防治法》规定的幅度内（一般超标排放可处10万元以上100万元以下罚款），符合过罚相当。2.有权。根据《行政复议法》第39条，行政复议期间具体行政行为不停止执行；但《水污染防治法》第32条规定，超标排放的，生态环境部门可责令限制生产、停产整治。复议期间企业继续违法排放，生态环境局可依法要求其停止生产。案例5：2024年10月，某县交通执法大队在国道上设卡检查货车超限。执法人员李某发现货车司机赵某驾驶的货车超载30%，遂将其引导至检测站称重。称重结果确认超载35%后，李某当场制作《行政处罚决定书》，载明“依据《公路安全保护条例》第64条，罚款2000元”，并要求赵某当场缴纳。赵某提出“罚款2000元不能当场收缴”，李某回应“超限处罚可以当场收缴”。问题：1.李某的当场处罚程序是否合法？为什么？2.赵某是否有权拒绝当场缴纳罚款？请说明法律依据。参考答案：1.不合法。根据《行政处罚法》第51条，当场处罚仅适用于“对公民处200元以下、对法人或其他组织处3000元以下罚款”的情形。本案中赵某为个人，罚款2000元超出200元限额，不能当场处罚，应按一般程序办理。2.有权拒绝。《行政处罚法》第68条规定，当场收缴罚款仅适用于“依法给予100元以下罚款”或“不当场收缴事后难以执行”的情形（如公民在边远、水上、交通不便地区）。本案罚款2000元不符合当场收缴条件，赵某可拒绝当场缴纳。四、论述题（共3题，每题10分，共30分）1.结合《行政处罚法》修订内容，论述“首违不罚”制度在行政执法中的实践意义及实施要点。参考答案：“首违不罚”是2021年《行政处罚法》修订新增的制度（第33条第1款），指初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。实践意义：①体现“处罚与教育相结合”原则，通过教育引导当事人自觉守法，减少对抗；②优化营商环境，对市场主体轻微违法给予容错空间，激发市场活力；③提升执法公信力，避免“为罚而罚”，增强群众对执法的认同感。实施要点：①严格界定“首违”，需通过执法信息系统记录当事人违法次数，确保为首次违法；②认定“危害后果轻微”需结合违法情节、社会影响等综合判断（如未造成人身损害、财产损失较小）；③强调“及时改正”，当事人需在合理期限内纠正违法行为（如立即停止销售过期食品、恢复原状等）；④程序规范，需经执法人员调查核实，填写《不予行政处罚决定书》并说明理由，避免滥用自由裁量权。2.试论行政执法中“执法全过程记录”的内涵、实现路径及对规范