SL-《水利水电工程单元工程施工质量验收标准-水轮发电机组及辅助设备系统安装工程制定说明》

《水利水电工程单元工程施工质量验收标准——水轮发电机组及辅助设备系统安装工程（SL/TXXX-20XX）》制定说明一、工作简况1.任务来源受水利部委托，水利部建设管理与质量安全中心承担对《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准—水轮发电机组安装工程》（SL636-2012）和《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准—水力机械辅助设备系统安装工程》（SL637-2012）合并修订的具体工作，为水利水电工程验收评定工作提供技术支撑服务。2.必要性2012版单元工程施工质量验收评定标准实施以来，在严格过程控制、强化质量检验、规范验收评定工作、保证水利工程质量等方面发挥了积极作用，但使用过程中也存在一些问题，如：检验项目、检验数量等规定不尽合理；验收资料过于繁杂，与施工规范衔接不好；“三检制”资料纳入验收条件，增加了验收资料的复杂程度；第三方检测要求不统一；验收评定工作中缺少信息化要求等问题。此外，还因从业人员思想上不重视施工质量验收评定工作或由于对验收评定标准理解不到位，存在验收评定资料和实体质量“两张皮”的现象。近年来，随着国家与水利行业的持续快速发展，水利工程建设领域的监督管理机制不断完善，信息化技术的不断发展，部分施工技术得到快速发展和提高，相关的设计、施工规范亦进行了修订，原标准在使用中发现的一些缺陷，已经不能满足当前的工程建设施工质量管理的需要，水利工程建设质量验收评定工作面临新的要求，单元验收标准需要及时对这些进步和发展做出反应。因此，不论从工程质量控制的需要，技术发展的需要，以及增强验收工作程序的合理性和可操作性等方面考虑，都有必要进行新修订。3.修订思路以“确有必要、管用实用”为原则，以现行验评标准执行中存在的主要问题为导向，以符合新形势新要求、管用实用的水利行业验收技术标准为目标，开展修订工作。4.修订原则以习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路为指引，深入贯彻落实“质量强国建设纲要”精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，顺应水利工程建设高质量发展要求，提出本次标准修订的基本原则是“明确责任，验评分离，过程控制，强化检测”。（1）明确职责。明确规定单元工程质量验收中，建设、监理、施工等各验收实施主体的验收职责。（2）验评分离。将验收与评定分离。只规定通过验收必须达到的质量标准，不再设置优良等级标准（评优标准另行规定）。要求施工质量重点聚焦是否“合格”。取消评优，简化质量验收工作内容。（3）过程控制。工程质量过程控制应该是建设施工全过程的控制。包括原材料、工序、单元工程以及分部工程、单位工程等质量检验和验收。工序、单元工程质量验收是过程控制的重要一环，同时在验收中也要通过对原材料检验要求以及检验项目设置等方面体现过程控制的原则。（4）强化检测。质量检测是验证工程质量的重要手段。能够通过检测来验证质量部位或项目，尽量进行检测，同时要保证检测数据的真实、准确。重点是验评分离。在满足上述原则的同时，本次修订还结合水利工程技术的发展，将一些新技术、新工艺、新材料、新设备的应用纳入标准中，将一些新的施工内容纳入标准中，提出验收工作的有关信息化要求。5.主要工作过程（1）深入调研，提出修订思路对单元工程验收标准执行情况，采用网络和线下两种方式面向全行业开展问卷调查，得到广泛回应，对征集4138份调查意见逐条进行研究，积极予以吸纳，对不能完全吸纳的意见进行积极沟通，达成一致意见。根据调查情况，制定了《水利工程工序质量“三检制”调查研究报告》《水利工程质量检测制度研究报告》2份调查研究报告，以及5千余字的《修订总体思路》，以问题为导向，形成了“明确责任，验评分离，过程控制，强化检测”的修订原则，为高质量开展修订工作打下了坚实基础。（2）严格要求，落实修订责任按照中心有关规定，择优选取了黄河勘测规划设计研究院有限公司作为本标准的参编单位，签订委托合同，和参编单位一起组建了标准编制组。（3）组织编写修订初稿2021年5月，在郑州召开修订大纲审查会，建设司领导、中心领导、参编单位代表和特邀专家参加了会议，会议肯定了《修订总体思路》，确定了修订原则，完善了标准的章节设置和主要内容。会后，主编单位与参编单位经反复磋商讨论，按照大纲审查会的意见和要求起草了标准初稿。（4）组织召开两次初稿研讨会2021年8月，在北京召开初稿第一轮专家研讨会，通过面对面的交流讨论，对初稿的内容提出了修改意见，进一步推动《修订总体思路》、《修订大纲审查会意见》落实落地。2021年10月，在北京组织召开初稿第二轮专家研讨会，对初稿逐条进行了讨论，既充分考虑与SL631-634的衔接，也讨论了水力机械的专业特点，形成了较全面的修改意见。会后，编制组根据专家意见对初稿进行了补充完善。（5）召开初稿审查会2021年12月，在郑州市和北京市设两个会场，通过视频会议+线下讨论的形式组织召开审查会，建设司领导、中心领导、特邀专家及参编单位的代表参加了会议。会议肯定了修订成果，并提出修改意见。重点协调不同标准之间的内容衔接、完善监理验收要求、统一格式、补充检测内容等。会后，编制组按照审查意见修订完善了标准初稿。（6）经反复研讨，形成征求意见稿2022年9月，召开“进一步完善水利单元工程验收标准，做好各标准间的协调统一”专题会议。根据SL631~634的征求意见情况，要求作相应的修改。2023年2月，在西安召开《水利水电工程单元施工质量验收标准》后续修订研讨会，与会专家对系列标准修订内容进行研讨，并提出修改意见。2023年4月，组织参编单位主要编写人员在北京召开专题讨论会，对标准初稿逐条进行研讨。2023年4月，在北京召开《水利水电工程单元施工质量验收标准》后续修订研讨会，与会专家进一步对标准初稿内容进行研讨，并提出修改意见。2023年7月，在总结历次研讨会意见的基础上，征求意见稿初步形成。2024年3月，中心陆续对各项标准修订成果逐一进行内审，并会同参编单位继续深入完善，形成送审稿。6.主要起草人及所做的工作姓名职务/职称专业工作分工单位黄玮主任/正高建设管理全面负责水利部建安中心李振海总工/高工建设管理项目指导水利部建安中心张忠生副局级/正高建设管理项目指导水利部建安中心罗武先处长/正高建设管理具体负责水利部建安中心李成业处长/正高建设管理项目组成员水利部建安中心蔡奇处长/正高建设管理项目组成员水利部建安中心李红副处长/高工建设管理项目组成员水利部建安中心黄洁副处级/高工建设管理项目组成员水利部建安中心方文杰副处长/高工建设管理项目组成员水利部建安中心李守通工程师建设管理项目组成员水利部建安中心张振洲工程师建设管理项目组成员水利部建安中心白会滨工程师建设管理项目组成员水利部建安中心李碧高工建设管理项目组成员水利部建安中心吴金龙高工建设管理项目组成员水利部建安中心陈学理子公司副总经理/高工工程管理参编单位负责人黄河勘测规划设计研究院有限公司乔中军正高水利工程参编单位人员/标准具体编写黄河勘测规划设计研究院有限公司邓伟杰子公司副总经理/高工水利工程参编单位人员/标准具体编写黄河勘测规划设计研究院有限公司杨林部门主任/高工水利工程参编单位人员/标准具体编写黄河勘测规划设计研究院有限公司刘皓男高工水利工程参编单位人员/标准具体编写黄河勘测规划设计研究院有限公司赵顺利部门副主任/高工水利工程参编单位人员/标准具体编写黄河勘测规划设计研究院有限公司主要内容及来源依据1.主要内容根据水利技术标准制修订计划安排，按照《水利技术标准编写规定》（SL1-2014）的要求，对《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准—水轮发电机组安装工程》（SL636-2012）和《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准—水力机械辅助设备系统安装工程》（SL637-2012）进行合并修订，本标准共17章和3个附录。本标准章节结构及主要修订内容如下：（1）第1章总则规定了本标准制定目的、适用范围、引用标准和使用条件等内容。完善了引用标准。（2）第2章术语提出本标准专用术语和解释。增加了单元工程施工质量验收、检验、平行检验、见证检验、偏差、垂直度、方位和中心、摆度等术语。（3）第3章基本规定对单元工程验收一般要求和单元工程施工质量验收要求进行规范。对参建方质量管理体系建设、质量管理行为等提出了要求，明确了参建方验收工作职责和内容。明确了单元工程划分的组织和程序，调整了检验项目的检验布点原则，对质量检验设备精度和标定提出了要求。增加了质量验收信息化、未实行监理制、未涉及的施工内容验收标准制订的要求。优化了单元工程验收的组织、程序、条件、资料，取消了原标准中关于优良等级相关内容。（4）第4章立式反击式水轮机安装工程主要对立式反击式水轮机安装工程单元划分及其质量验收标准进行规范，包括尾水管里衬安装、转轮室、基础环、座环安装、蜗壳安装、机坑里衬及接力器基础安装、转轮装配、导水机构安装、接力器安装、转动部件安装、水导轴承及主轴密封安装、附件安装10项质量验收标准。优化了部分检验项目、质量要求，删除了优良标准相关内容，明确了监理单位验收方式。对水导轴承及主轴密封安装渗漏试验、耐压试验提出了具体要求。（5）第5章贯流式水轮机安装工程主要对贯流式水轮机安装工程单元划分及其质量验收标准进行规范，包括尾水管安装、管形座安装、导水机构安装、轴承安装、转动部件安装5项质量验收标准。优化了部分检验项目、质量要求，删除了优良标准相关内容，明确了监理单位验收方式。（6）第6章冲击式水轮机安装工程主要对冲击式水轮机安装工程单元划分及其质量验收标准进行规范，包括引水管路安装、机壳安装、喷嘴与接力器安装、转动部件安装、控制机构安装5项质量验收标准。优化了部分检验项目、质量要求，删除了优良标准相关内容，明确了监理单位验收方式。（7）第7章水轮机主阀及附属设备安装工程章节名称由“主阀及附属设备安装工程”修订为“水轮机主阀及附属设备安装工程”，由原标准（SL636）第12章调整为第7章，使章节逻辑结构更加合理。主要对水轮机主阀及附属设备安装工程单元划分及其质量验收标准进行规范，包括蝴蝶阀安装、球阀安装、伸缩节安装、附件和操作机构安装4项质量验收标准。优化了部分检验项目、质量要求，删除了优良标准相关内容，明确了监理单位验收方式。删除了筒形阀安装质量验收标准。（8）第8章调速系统安装工程章节名称由“调速器及油压装置安装工程”修订为“调速系统安装工程”。主要对调速系统安装工程单元划分及其质量验收标准进行规范，包括油压装置安装、调速器（机械柜和电气柜）安装、调速系统静态调整试验3项质量验收标准。优化了部分检验项目、质量要求，删除了优良标准相关内容，明确了监理单位验收方式。明确了控制柜安装质量验收标准执行新规定。（9）第9章立式水轮发电机安装工程主要对立式水轮发电机安装工程单元划分及其质量验收标准进行规范，包括上、下机架安装、定子安装、转子安装、制动器安装、推力轴承和导轴承安装、机组轴线调整6项质量验收标准。优化了部分检验项目、质量要求，删除了优良标准相关内容，明确了监理单位验收方式。对定子铁心各测点高度和铁心上端槽口齿尖波浪度的允许偏差、转子轭圆周方向各测点高度相对于设计高度的允许偏差提出了具体要求。（10）第10章卧式水轮发电机安装工程主要对卧式水轮发电机安装工程单元划分及其质量验收标准进行规范，包括发电机基础及埋件安装、定子和转子安装、轴承安装3项质量验收标准。优化了部分检验项目、质量要求，删除了优良标准相关内容，明确了监理单位验收方式。新增了发电机基础及埋件安装质量验收标准，提高了适用性。（11）第11章灯泡式水轮发电机安装工程主要对灯泡式水轮发电机安装工程单元划分及其质量验收标准进行规范，包括主要部件安装、总体安装2项质量验收标准。优化了部分检验项目、质量要求，删除了优良标准相关内容，明确了监理单位验收方式。（12）第12章静止励磁装置及系统安装工程主要对静止励磁装置及系统安装工程单元划分及其质量验收标准、现场静态调试进行规范，包括励磁系统设备安装、静止变频启动装置(SFC)安装2项质量验收标准。优化了部分检验项目、质量要求，删除了优良标准相关内容，明确了监理单位验收方式。引入新技术，新增了静止变频启动装置(SFC)安装质量验收标准，扩大了应用范围。（13）第13章空气压缩机安装工程章节名称由“空气压缩机与通风机安装工程”修订为“空气压缩机安装工程”。主要对空气压缩机安装工程单元划分及其质量验收标准、试运行工况条件进行规范，包括空气压缩机安装1项质量验收标准。优化了部分检验项目、质量要求，删除了优良标准相关内容，明确了监理单位验收方式。考虑贴近验收工作实际，合并“空气压缩机安装、空气压缩机附属设备安装”为“控制压缩机安装”。删除了离心通风机安装、轴流通风机安装2项质量验收标准。（14）第14章泵装置与滤水器安装工程主要对泵装置与滤水器安装工程单元划分及其质量验收标准、试运行工况条件进行规范，包括离心泵安装、水环式真空泵安装、深井泵安装、潜水泵安装、滤水器安装和油泵安装6项质量验收标准。优化了部分检验项目、质量要求，删除了优良标准相关内容，明确了监理单位验收方式。（15）第15章水力监测装置与自动化元件装置安装工程主要对水力监测装置与自动化元件装置安装工程单元划分及其质量验收标准、装置系统检验要求进行规范，包括水力监测仪表、非电量监测装置安装和自动化元件、装置安装2类。将“自动化元件（装置）安装”修订为自动化元件、装置安装”，强调对安装工程结果验收，删除了对调试人员培训、技能等要求。优化了部分检验项目、质量要求，删除了优良标准相关内容，明确了监理单位验收方式。（16）第16章水力机械系统管道安装工程将原标准（SL636）“第13章—机组管路安装工程”与原标准（SL637）“第7章—水力机械系统管道安装工程”合并修订，修订后章节名称为“水力机械系统管道安装工程”。主要对水力机械系统管道安装工程单元划分及其质量验收标准进行规范，包括水力机械系统管道安装工程1项质量验收标准，由管件制作、焊接、埋设、安装4部分组成。优化了部分检验项目、质量要求，删除了优良标准相关内容，明确了监理单位验收方式。删除了通风管道制作、安装质量验收标准。（17）第17章箱、罐及其他容器安装工程主要对、罐及其他容器安装工程单元划分及其质量验收标准、设备制作、到货验收进行规范，包括箱、罐及其他容器安装工程1项质量验收标准。进一步明确油罐和贮气罐的进场验收内容，提出应符合合同约定和设计的要求。对检测项目的表述进一步标准化，优化了检测方法。（18）附录将原标准附录A“单元工程安装质量验收评定表及质量检查表（样式）”修订为“单元工程施工质量检验表与验收表（样式）”，并增加“关键部位单元工程施工质量验收签证表”；增加附录B“单元工程施工质量缺陷备案表（样式）”。（19）新旧标准技术内容对比本次修订后总体技术内容较原标准总体变化不大，修订前后标准章节条款对比如下。标准名称章数量节数量条数量涵盖单元工程类别数量检验项目数量原SL636标准134315740297原SL637标准8207913155合并修订稿1750229524312.制定依据《压力容器》（GB150）《水轮发电机组安装技术规范》（GB/T8564）《涡轮机油》（GB11120）《水轮发电机组自动化元件(装置)及其系统基本技术条件》（GB/T11805）《焊缝无损检测超声检测技术、检测等级和评定》（GB/T11345）《焊缝无损检测超声检测验收等级》（GB/T29712）《大中型水轮机进水阀门基本技术条件》（GB/T14478）《泵的振动测量与评价方法》（GB/T29531）《水轮机筒形阀基本技术条件》（GB/T30141）《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》（GB50150）《大中型水轮发电机静止整流励磁系统及装置试验规程》（DL/T489）《大中型水轮发电机静止整流励磁系统及装置技术条件》（DL/T583）《水电厂自动化元件(装置)及其系统运行维护与检修试验规程》（DL/T619）《水轮机筒形阀技术规范》（NB/T35089）《承压设备无损检测第4部分：磁粉检测》（NB/T47013.4）《承压设备无损检测第5部分：渗透检测》（NB/T47013.5）《承压设备无损检测第10部分：衍射时差法超声检测》（NB/T47013.10）3.标准实施预期效果本标准是在充分调研的基础上制定，具有很强的可操作性。强调明确各责任主体和人员的验收职责，细化对监理验收工作要求，以支撑水利工程建设贯彻落实质量终身责任制的有关要求。同时，聚焦验收，验评分离，从“质量验收”角度优化检验项目、质量要求、检验方法、验收资料等内容的设置，明确验收