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文档简介
安全责任状范本
一、总则
1.1制定目的
为全面落实企业安全生产主体责任,强化各级管理人员和岗位从业人员的安全职责,规范安全生产生产行为,预防和减少生产安全事故,保障从业人员生命财产安全和企业生产经营秩序稳定,依据国家相关法律法规及行业标准,结合企业实际,制定本安全责任状范本。
1.2制定依据
本责任状依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006)以及企业《安全生产管理制度》《安全生产责任制考核办法》等相关法规和制度制定,确保责任内容合法合规、符合行业规范。
1.3适用范围
本责任状适用于企业各部门、各车间、各项目部及所属全体从业人员,包括但不限于企业主要负责人、分管安全负责人、各部门负责人、班组长、一线操作人员、特种作业人员及相关方人员(如承包商、供应商等)。责任状签订范围覆盖企业所有生产经营环节和岗位,实现安全责任全覆盖、无死角。
1.4基本原则
(1)党政同责、一岗双责:坚持党对安全生产工作的领导,各级党组织负责人和行政负责人共同承担安全责任,做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。
(2)预防为主、综合治理:以风险分级管控和隐患排查治理为核心,强化源头治理,落实事故预防措施,综合运用法律、行政、经济、技术等手段提升安全管理水平。
(3)权责一致、奖惩分明:明确各级人员安全权限与责任,将安全履职情况与绩效考核、评优评先、职务晋升等挂钩,对安全工作成效显著的予以表彰奖励,对失职渎职的严肃追责问责。
(4)全员参与、持续改进:鼓励全体从业人员主动参与安全管理,建立安全建议反馈机制,定期评估责任落实情况,动态优化安全责任内容和考核标准,实现安全管理体系持续改进。
二、责任主体与职责划分
2.1企业主要负责人安全职责
2.1.1安全生产全面领导责任
企业主要负责人作为安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作负全面领导责任。需组织制定本单位安全生产方针和目标,将安全生产纳入企业发展战略和年度经营计划,确保安全生产工作与企业生产经营同步规划、同步实施、同步推进。主持召开安全生产工作会议,研究解决安全生产重大问题,定期向董事会或职工代表大会报告安全生产情况,接受监督。
2.1.2安全生产体系建设责任
负责建立健全安全生产责任体系,明确各部门、各岗位的安全职责,签订层级安全责任状,确保责任落实到人。组织制定并督促落实安全生产规章制度、操作规程和应急预案,保障制度体系的科学性、适用性和可操作性。推动安全生产标准化建设,确保企业达到行业规定的安全标准化等级。
2.1.3安全资源保障责任
保障安全生产投入的有效实施,按规定提取和使用安全生产费用,确保安全设施、设备、劳动防护用品等资源的充足供应。优先保障安全技术改造、隐患排查治理、安全教育培训等方面的资金需求,为安全生产提供必要的物质和技术支持。
2.1.4事故应急处置责任
组织制定生产安全事故应急救援预案,定期组织开展应急演练,提升应急处置能力。发生生产安全事故时,立即启动应急预案,组织抢险救援,防止事故扩大,按规定及时、如实上报事故情况,配合事故调查处理,落实事故防范措施。
2.2分管安全负责人职责
2.2.1安全生产综合管理责任
分管安全负责人协助主要负责人具体负责安全生产工作,组织落实安全生产规章制度和操作规程,监督各部门履行安全职责。定期组织安全生产检查,对检查中发现的问题及时督促整改,跟踪整改落实情况,形成闭环管理。
2.2.2安全生产监督考核责任
组织开展安全生产监督检查,重点排查生产工艺、设备设施、作业环境等方面的安全隐患,建立隐患排查治理台账,明确整改责任、措施和时限。负责安全生产目标考核,将安全履职情况与各部门、人员的绩效挂钩,确保考核结果客观公正。
2.2.3安全教育培训与应急协调责任
组织制定安全生产教育培训计划,开展全员安全教育培训,确保从业人员具备必要的安全知识和应急技能。监督特种作业人员持证上岗情况,确保从业人员熟悉岗位安全操作规程。协助主要负责人开展应急演练,协调应急救援资源,提升应急处置效率。
2.3各部门负责人职责
2.3.1本部门安全生产直接责任
部门负责人对本部门安全生产工作负直接责任,将安全工作纳入部门日常管理,确保部门人员严格遵守安全生产规章制度。组织制定本部门安全生产实施细则,明确各岗位安全职责,定期组织部门内部安全检查,及时消除安全隐患。
2.3.2作业过程安全管理责任
监督本部门从业人员规范操作,严格执行安全操作规程,纠正违章指挥、强令冒险作业和违反劳动纪律的行为。加强对本部门设备设施、作业环境的安全管理,确保设备定期维护保养,作业场所符合安全标准。对涉及危险作业的环节,严格执行作业审批制度,落实监护措施。
2.3.3安全隐患排查与整改责任
组织开展本部门日常安全巡查和专项检查,对排查出的隐患及时制定整改方案,落实整改责任人,确保隐患按时消除。对暂时无法整改的重大隐患,立即采取临时安全措施,并及时上报企业安全管理部门。建立本部门隐患排查治理台账,定期向分管安全负责人汇报隐患整改情况。
2.4班组长及现场管理人员职责
2.4.1班组安全管理责任
班组长是班组安全生产第一责任人,负责组织班组人员学习安全生产规章制度和操作规程,开展班前安全交底,明确作业中的安全注意事项。监督班组人员正确佩戴和使用劳动防护用品,制止违章作业行为,确保班组作业安全。
2.4.2现作业安全监护责任
在作业过程中,班组长及现场管理人员需全程监护作业安全,重点检查作业条件、设备状态、防护措施等是否符合安全要求。对发现的安全隐患,立即组织整改;无法整改的,及时上报并采取临时安全措施。确保作业人员严格遵守劳动纪律,杜绝疲劳作业、酒后作业等不安全行为。
2.4.3班组应急与事故报告责任
组织班组人员学习应急处置措施,掌握基本的自救互救技能。发生险情或事故时,立即组织现场处置,防止事态扩大,按规定及时上报企业安全管理部门和相关负责人。协助开展事故调查,落实事故防范措施,确保班组安全工作持续改进。
2.5从业人员安全职责
2.5.1岗位安全操作责任
从业人员应严格遵守安全生产规章制度和操作规程,正确佩戴和使用劳动防护用品,确保自身和他人安全。熟悉本岗位危险源及防控措施,掌握应急处置方法,发现异常情况立即停止作业并报告。
2.5.2隐患报告与整改配合责任
主动排查作业中的安全隐患,发现隐患及时向班组长或现场管理人员报告,积极参与隐患整改工作。对设备设施、作业环境等方面存在的安全问题,提出合理化建议,协助完善安全措施。
2.5.3安全学习与应急参与责任
积极参加企业组织的安全教育培训和应急演练,学习安全知识和技能,提升安全意识和应急处置能力。遵守劳动纪律,不违章操作、不冒险作业,发现他人违章行为及时制止和报告,共同维护安全生产秩序。
2.6相关方单位及人员安全职责
2.6.1承包商安全管理责任
相关方单位(如承包商、供应商等)应具备相应的安全生产资质,遵守企业的安全生产规章制度,接受企业的安全监督。签订安全生产管理协议,明确双方安全责任,对所属人员进行安全教育培训,确保作业安全。
2.6.2交叉作业协调责任
在企业区域内作业的相关方单位,需与其他单位协调交叉作业安全,明确各自安全职责,采取有效的安全防护措施,避免相互影响引发安全事故。作业前向企业安全管理部门报告作业方案,经审批后方可实施。
2.6.3事故报告与配合责任
相关方单位在作业过程中发生安全事故或险情,应立即启动应急预案,组织抢险救援,并按规定及时向企业报告。配合企业开展事故调查,落实事故防范措施,承担相应的安全管理责任。
三、责任落实与考核机制
3.1责任分解与传递
3.1.1层级责任清单
企业需建立覆盖各层级、各岗位的安全责任清单,明确主要负责人、分管负责人、部门负责人、班组长及从业人员的具体职责内容。清单内容需与岗位说明书、操作规程等文件相衔接,确保责任内容可量化、可考核。例如,部门负责人责任清单需包含“每月组织不少于4次部门安全检查”“每季度开展1次部门安全培训”等具体指标。
3.1.2责任状签订流程
实行“一级抓一级”的签订机制,企业主要负责人与分管负责人签订,分管负责人与部门负责人签订,部门负责人与班组长签订,班组长与一线员工签订。签订仪式需由企业安全管理部门见证,并留存签字原件及电子档案。新入职员工需在入职一周内完成责任状签订,岗位调整时需重新签订补充条款。
3.1.3责任动态调整机制
当企业组织架构、生产工艺、法律法规发生重大变化时,安全管理部门应在30日内组织责任清单修订。修订过程需征求相关部门意见,经分管负责人审批后发布实施。修订后的责任状需在15日内完成重新签订,确保责任与实际工作同步更新。
3.2过程监督与记录
3.2.1日常安全巡查
建立三级巡查制度:企业级由安全管理部门每周组织1次覆盖全厂的巡查,部门级由部门负责人每日开展1次区域巡查,班组级由班组长每班次开展1次岗位巡查。巡查需使用标准化检查表,重点记录设备状态、人员操作、环境隐患等关键项,发现问题即时拍照留档并录入隐患治理系统。
3.2.2关键作业旁站监督
对动火、高处、受限空间等八大危险作业,实行“作业许可+旁站监督”制度。作业前由安全员现场核查安全措施,作业中全程监护,作业后签字确认。旁站监督需佩戴执法记录仪,视频资料保存期不少于6个月。每月对旁站记录进行抽查,确保监督无死角。
3.2.3安全履职纪实管理
各级管理人员需使用安全履职日志,记录每日安全工作内容、问题处理情况及未完成事项。日志实行电子化填报,系统自动生成履职轨迹图。分管负责人每周审核分管领域日志,企业主要负责人每月审阅重点岗位日志,对连续3日未填写的管理人员进行约谈。
3.3考核评价与奖惩
3.3.1安全绩效考核指标
构建“基础分+加减分”的考核体系:基础分占60%,包含责任状完成率、隐患整改率、培训覆盖率等硬性指标;加减分占40%,根据安全创新、事故预防贡献等浮动。考核周期实行月度检查、季度汇总、年度总评,季度考核结果与当季绩效奖金挂钩,年度考核作为晋升评优依据。
3.3.2考核实施流程
每月5日前,各部门提交自评报告;每月8日,安全管理部门组织交叉互查;每月10日,考核小组召开评审会,结合系统数据、检查记录、现场访谈确定考核等级;每月15日前公示结果,公示期3天。对考核结果有异议的,可在公示期内提交书面申诉,由仲裁委员会5日内复核。
3.3.3奖惩措施细则
对年度考核优秀的个人给予:
-现金奖励:最高相当于3个月基本工资
-荣誉激励:授予“安全标兵”称号,优先推荐劳模评选
-发展通道:纳入后备干部培养计划
对考核不合格的实行:
-黄牌警告:连续2次不合格,取消年度评优资格
-岗位调整:连续3次不合格,调离安全相关岗位
-追责问责:因责任缺失导致事故的,按《安全生产法》第94条追究法律责任
3.3.4考核结果应用
建立安全积分账户,考核优秀可累积积分,积分可兑换培训机会、健康体检等福利。连续两年考核优秀的班组长,可晋升为车间安全主管;年度考核排名后5%的部门负责人,需参加安全专题脱产培训。考核结果同步录入员工诚信档案,作为长期职业发展的重要参考。
四、责任保障与持续改进
4.1制度保障体系
4.1.1安全生产责任制管理制度
企业需建立安全生产责任制专项管理制度,明确责任制定、修订、执行、监督的全流程规范。制度应涵盖责任分解原则、考核标准、奖惩措施等内容,确保各级责任有章可循。安全管理部门每季度组织制度执行情况评估,根据实际运行效果优化管理流程,保障责任制度与企业发展同步更新。
4.1.2安全生产投入保障制度
设立安全生产专项资金账户,按上年度营业收入的1.5%-2.5%计提安全生产费用,专项用于安全设施改造、隐患治理、教育培训、应急物资储备等。财务部门建立费用使用台账,安全管理部门每月审核支出合理性,确保资金精准投放。对重大安全项目实行预算单列,优先保障资金到位。
4.1.3安全生产监督监察制度
建立三级监督网络:企业级由安全总监牵头组建监察组,每月开展1次全面督查;部门级由安全员组成监督小组,每周开展2次专项检查;班组级实行岗位互查,每日班前进行安全确认。检查结果纳入部门绩效考核,对发现的问题实行“销号管理”,整改完成率低于90%的部门负责人需向总经理专题汇报。
4.2资源保障措施
4.2.1专业安全队伍建设
按员工总数的2‰配备专职安全管理人员,其中注册安全工程师占比不低于30%。建立安全人才梯队培养计划,每年选派10名骨干参加注册安全工程师考试,通过者给予学费报销和岗位津贴。设立“首席安全师”岗位,负责重大安全技术决策和事故调查,年薪不低于部门负责人平均水平。
4.2.2安全设施设备配置
按国家标准为作业场所配备通风、照明、防噪等设施,关键区域安装气体泄漏报警仪、温度监测仪等智能监测设备,实现数据实时传输至中控系统。特种作业设备每半年进行1次第三方检测,检测报告存档备查。为一线员工配备符合国家标准的防护用品,建立领用登记和定期更换制度。
4.2.3信息化管理平台建设
搭建安全生产一体化管理平台,集成风险分级管控、隐患排查治理、应急指挥等模块。通过移动终端实现隐患随手拍、整改实时跟踪、培训在线考核等功能。平台自动生成安全态势分析报告,为管理层决策提供数据支撑。每年投入营业收入的0.5%用于系统升级,确保技术持续领先。
4.3文化培育机制
4.3.1安全文化建设规划
制定《安全文化建设三年行动计划》,培育“敬畏生命、严守规程”的核心价值观。通过安全知识竞赛、事故案例警示教育、家属开放日等活动,营造“人人讲安全、事事为安全”的文化氛围。在厂区设置安全文化长廊,定期更新安全标语和漫画,增强视觉冲击力。
4.3.2安全行为激励计划
实施“安全之星”评选活动,每月表彰10名在隐患排查、应急处置等方面表现突出的员工,给予物质奖励和荣誉证书。设立“安全合理化建议奖”,采纳的建议按效益给予500-5000元不等的奖励。对连续12个月无违章记录的班组,发放团队安全奖金,激发集体荣誉感。
4.3.3家企联动共育机制
每季度组织“家属安全课堂”,邀请员工家属参观生产现场,讲解岗位安全风险和防护措施。建立“家属安全监督员”制度,鼓励家属关注员工精神状态和作业行为。在重要节假日向员工家属发送安全提醒短信,形成“企业-员工-家庭”三位一体的安全防护网。
4.4动态优化机制
4.4.1责任履约评估机制
每半年开展1次责任履约评估,采用“现场检查+员工访谈+数据比对”方式,重点检查责任落实与制度执行的匹配度。评估结果分为优秀、合格、待改进三个等级,待改进部门需提交整改方案,3个月内复查验收。连续两次评估待改进的部门,调整负责人岗位。
4.4.2外部对标改进机制
每年组织1次行业标杆企业对标学习,重点考察安全管理创新做法。与3家同类型企业建立安全互助联盟,定期开展交叉检查和经验交流。引入第三方安全评估机构,每两年进行1次全面诊断,根据评估报告修订责任体系,确保管理标准始终处于行业先进水平。
4.4.3创新实践推广机制
设立安全管理创新基金,鼓励员工提出责任落实新方法。对验证有效的创新成果,如“班组安全积分制”“岗位安全风险可视化”等,在全企业推广实施。每年召开1次安全管理创新成果发布会,对优秀项目给予专项奖励,形成持续改进的良性循环。
五、责任追究与事故处理
5.1追责标准与情形
5.1.1违规行为界定
明确需追责的违规行为类型,包括但不限于:未履行安全检查职责、违章指挥强令冒险作业、瞒报谎报事故隐患、未按规定进行安全培训、未落实防护措施等。对每种行为设定具体判断标准,如"未执行班前安全交底"指未在作业前明确告知风险点及防控措施。
5.1.2责任等级划分
根据违规行为的严重程度和可能造成的后果,将追责分为三级:
-一般违规:未造成实际损失但违反操作规程,如未佩戴防护用品
-严重违规:导致设备损坏或人员轻伤,如未执行动火审批
-重大违规:造成重伤或死亡事故,如擅自拆除安全装置
5.1.3免责情形说明
列出可减轻或免除责任的情形,包括:已履行合理注意义务、因不可抗力导致事故、及时报告并有效处置险情等。例如员工发现隐患立即上报但未获处理,后续发生事故可减轻责任。
5.2追责程序与方法
5.2.1事故调查启动
发生事故后,安全管理部门应在1小时内成立调查组,由安全总监任组长,成员包括技术专家、工会代表和相关部门负责人。调查组需在24小时内完成现场勘查、物证收集和人员访谈,形成初步报告。
5.2.2责任认定流程
采用"三步认定法":
第一步:调取监控录像、操作记录等客观证据
第二步:约涉事人员制作书面陈述,对比操作规程
第三步:召开责任认定会,由调查组投票确定责任比例
5.2.3处理决定执行
根据责任认定结果,人力资源部门在3个工作日内出具处理决定:
-一般违规:书面警告并扣罚当月绩效10%
-严重违规:降级使用并停职培训1周
-重大违规:解除劳动合同并移送司法机关
5.3追责结果应用
5.3.1经济处罚标准
建立阶梯式处罚机制:
-管理人员:按年薪5%-20%扣罚,分管负责人承担连带责任
-一线员工:按月工资20%-50%扣罚,取消年终奖金
-承包商:扣除合同金额10%履约保证金,列入黑名单
5.3.2职业发展限制
对受追责人员实施职业限制:
-一年内不得晋升职务
-取消评优评先资格
-晋升安全岗位需额外通过专项考核
5.3.3公开警示教育
每月选取典型追责案例,通过企业内网、宣传栏公示,组织全员学习。案例需包含违规事实、处理依据和整改要求,避免泄露个人隐私。
5.4事故报告流程
5.4.1即时报告机制
建立三级报告网络:
-现场人员:立即停止作业,拨打24小时应急电话
-班组长:5分钟内到达现场,初步判断事故等级
-安全部门:10分钟内启动信息报送系统,同步上报属地监管部门
5.4.2报告内容规范
事故报告需包含:
事故发生时间、地点、涉及人员
事故类型及简要经过
已采取的应急措施
人员伤亡及财产损失初步估计
5.4.3信息保密要求
事故信息由安全部门统一发布,其他部门和个人不得擅自对外传播。对媒体采访,需指定新闻发言人统一回应,避免信息失真引发舆情风险。
5.5事故调查分析
5.5.1根本原因挖掘
采用"5W分析法"深挖原因:
What:发生了什么事故
Why:直接原因是什么
Who:责任主体是谁
How:如何发生
When:何时何地发生
5.5.2证据保全措施
调查组需同步开展:
-封存事故现场设备、记录等物证
-调取相关区域监控录像
-保存目击者书面证言
物证需贴封条并由责任人签字确认
5.5.3责任认定原则
坚持"四不放过"原则:
事故原因未查清不放过
责任人员未处理不放过
整改措施未落实不放过
有关人员未受教育不放过
5.6事故整改落实
5.6.1整改方案制定
调查组需在事故后7日内提交整改方案,明确:
-技术整改措施(如设备升级、流程优化)
-管理整改措施(如修订制度、加强培训)
-责任整改措施(如岗位调整、人员处理)
5.6.2整改过程监督
安全部门建立整改台账,实施"三查"制度:
-每日查进度:确认整改是否按计划推进
-每周查质量:评估整改措施有效性
-每月查长效:检查是否形成常态化机制
5.6.3整改效果评估
整改完成后30日内组织验收:
-技术层面:委托第三方检测机构验证
-管理层面:开展员工操作抽查
-文化层面:通过匿名问卷评估安全意识提升情况
验收结果需经总经理办公会审议通过
六、附件与操作指引
6.1安全责任状模板
6.1.1企业级责任状模板
包含企业基本信息、责任期限、责任范围、具体条款及签字栏。条款需明确企业主要负责人在安全生产体系建立、资源保障、事故应急处置等方面的核心职责。设置"承诺遵守安全生产法律法规"等兜底条款,并预留"行业特殊要求"自定义栏位。模板采用A4标准格式,标题使用二号黑体,正文为小四宋体,关键条款加粗强调。
6.1.2部门级责任状模板
针对生产、设备、仓储等不同部门设计差异化条款。生产部门强调作业过程安全管控和隐患排查频次;设备部门突出设备维护保养标准;行政部门侧重办公区域消防管理。条款需量化指标,如"每月组织安全检查不少于4次""特种作业人员持证上岗率100%"。模板包含部门KPI考核指标栏,与绩效考核直接挂钩。
6.1.3岗位级责任状模板
按操作岗、管理岗、技术岗分类设计。操作岗侧重"遵守操作规程""正确使用防护用品"等基础要求;管理岗增加"安全培训组织""隐患整改跟踪"等管理职责;技术岗包含"安全技术方案审核""设备安全参数监控"等专业内容。设置"岗位风险告知"专栏,明确本岗位主要危险源及防控措施。
6.2记录表单设计
6.2.1责任状签订记录表
采用电子+纸质双轨制。电子表单包含签订人信息、岗位类型、签订日期、责任期限等字段,自动生成唯一编号;纸质表单需手写签字并加盖部门公章。记录表按年度装订成册,保存期限不少于五年。设置"变更记录"栏,记录岗位调整时的重新签订情况。
6.2.2安全履职日志表
分为"日常履职"和"专项工作"两栏。日常履职记录每日安全检查次数、隐患整改项数、培训参与情况;专项工作记录应急演练、安全会议、制度修订等重点工作。日志实行周汇总、月分析,部门负责人每周签字确认,安全部门每月抽查审核。
6.2.3隐患整改跟踪表
采用"隐患描述-整改措施-责任人-完成时限-验证结果"五要素结构。设置"延期说明"栏,对未按期整改的隐患需提交延期申请并制定临时防护措施。建立红黄绿三色预警机制:超期3天标黄,超期7天标红,由安全部门直接督办。
6.3操作指
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