X县应急管理局2025年工作总结和2026年工作思路

——X县应急管理局2025年工作总结和2026年工作思路今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县应急管理局统筹推进安全生产治本攻坚三年行动和防灾减灾救灾各项工作，安全生产和自然灾害防范形势总体平稳，基层应急消防治理能力逐步提升，全市最后一座尾矿库（X）完成销号，梅汛期强降雨防御工作得到省市领导肯定，今年4月荣获省安全发展铜鼎。一、主要工作开展情况（一）聚焦源头防控，以“三化一新”遏制生产安全事故。县安委办紧紧围绕生产安全事故起数、死亡人数“零增长”目标，紧盯风险防控和隐患排查的各个环节，推动安全治理模式向事前预防转型。截至目前，全县共发生各类生产安全事故4起、死亡4人，与去年持平。一是优化责任体系。印发《县委县政府领导2025年度安全生产重点任务清单》，调整县安全生产（防减救灾）委员会，制定县、乡两级《安全风险防控和重点领域工作清单》，构建“统分结合、权责对等”的安全防范协同机制。二是强化治本攻坚。扎实推进治本攻坚三年行动，全面完成2025年度6大项攻坚任务，累计开展企业主要负责人专题培训5230人次、从业人员技能培训21311人次，累计排查整改重大事故隐患447处。重大事故隐患整改完成率达100％，高于全市平均的99.86％，企业自查发现重大事故隐患占比69.54％，略高于全市平均的67.85％。三是深化隐患治理。紧盯重点领域、场所、时段、群体等风险，建立“四重”风险隐患排查机制，制定乡镇和重点行业治理方案40个，梳理掌握安全风险点位2678处。针对节假日突出的安全风险，构建节假日“应消联勤”安全服务机制，联合消防救援大队成立工作组赴乡镇开展隐患排查指导服务，“五一”假期期间，工作组在指导服务途中遇车祸勇救7人的事迹，被国家、省、市媒体报道，展现了X应急消防干部的担当作为。四是创新监管模式。深度集成DeepSeek全栈式AI模型，打造“防卫730智慧监管平台”，成功搭建“部门－乡镇－企业（场所）”三端联动、分级管控、职责分明的立体化监管体系。目前已在6个乡镇、3个行业部门、2家国企试点推行，共纳入工业、商贸、供销、旅游、医疗等行业企业1202家，累计排查隐患11585条，较传统监管效率提升了3倍。（二）坚持生命至上，以“三最模式”构建防汛防台屏障。今年以来，有效防御应对了暴雨橙色预警10次、暴雨红色预警1次，雷暴大风橙色预警2次，全县未发生较大灾情和人员伤亡事件。XX镇XX村和XX镇XX村农房屋后崩塌避险案例分别被自然资源部、应急管理部列为成功避险典型案例。一是落实防范责任“最小”颗粒细度。建立健全防汛防台包保责任体系，压实4974名县、乡、村三级干部包保责任，由545名镇、村干部落实短临预警叫应工作。二是建立灾害防御“最优”运行机制。按照“1833”联合指挥体系，建立汛期县领导防汛防台带班值班制度。全面完成13个乡镇防汛防台体系提能升级省市民生实事项目，构建“流域联防、三级联动、镇村为战”的山区防御体系。三是实施风险点位“最实”管控举措。按照防汛防台“八张风险清单”管控要求，围绕8个领域和我县8种具体情形开展风险隐患排查，动态管控风险点位3965处；针对强降雨期间不放心点位，采取硬隔离举措实施管控，确保重点区域“静默”，梅汛期间成功避险2户4人，转移危险区人员76户195人。（三）锚定固本强基，以“四全目标”夯实应急消防治理。今年以来，通过深化完善体制机制、基础设施、队伍能力等方面建设，全面完成7个乡镇应急消防管理站和2支乡镇专职消防队提质升级省市民生实事项目。基层应急消防治理能力逐步提升，我县基层应急消防管理站代表队在全市首届基层应急消防能力竞赛中荣获集体二等奖等多项荣誉，社会公益救援代表队在全省首届应急救援力量大比武中荣获团体一等奖。一是加强硬件投入，全力配齐“专业化”设备。按照国家、省市加强基层应急管理体系和能力建设的要求，全年累计投入资金190余万元，统一为10个基础较好的乡镇应急消防管理站配备了通信类、救援类、执法类、防护类、监测预警类等5大类469件先进装备，形成了完整的装备保障体系，并通过组织相关应用培训，确保发挥“软件＋硬件”治理效能。二是注重能力提升，全力建设“规范化”队伍。立足“三位一体”，建立健全应急消防管理站和专职消防队联防工作机制，组织23个乡镇118名应急消防管理站工作人员开展了10期业务能力提升培训，100％完成红十字急救员认证。紧扣安全生产月、重点时段安全防范等工作节点，不定期开展能力提升专业知识竞赛，相关经验在全市推广。三是探索先行先试，全力打造“标志性”成果。结合各乡镇特色禀赋，将应急消防管理元素精准融入XX镇XX街区、XX镇应急消防管理实训中心、XX镇和XX镇基层应急群防群治新模式、XX镇“730”安全生产防护系统及XX镇中药材专业市场，打造了6个具有鲜明地域特色、注重实战实效的示范样板工程。四是规范水域救援，全力布点“特色化”基地。为进一步加强水域救援保障能力，制定了《X县XXXX水上应急救援基地布点规划》和《XXX水域应急救援项目技术服务导则（试行）》，完成了4处现存水上救援基地的规范提升。二、存在主要问题一是重点领域事故防控仍需加强。从今年以来发生生产安全事故的领域来看，分别为建设施工领域3起、旅游领域1起，建设施工领域安全生产事故多发势头明显，XXX镇、经济开发区、文昌镇建设施工项目先后发生高处坠落、物体打击和车辆伤害事故，存在“施工单位主体责任悬空、施工人员安全意识淡薄、部门和属地监管还存在盲区”等现实问题。此外，8月9日经济开发区动力滑翔伞飞行员坠湖溺亡事故受到省市关注，暴露出新业态安全监管存在盲区。二是治本攻坚推进力度不够均衡。从安全生产治本攻坚三年行动系统数据来看，民宗、林业、邮政等部分单位对三年行动重视不够，培训教育、排查检查等情况报送不够积极，行业内全员安全生产责任制度未执行到位。经信、环保、生态集团等牵头单位对重大事故隐患判定标准学习不深，排查能力不足，存在“不会查、查不出”的问题，今年以来未排查出重大隐患，与实际情况不符。三是自然灾害预警仍存在盲区。我县山区地形复杂，部分偏远的自然村组存在着空心化、老龄化现象，传统的铜锣、广播等预警方式覆盖范围有限。部分老年人对智能手机APP、短信等现代化预警信息接收不及时，导致预警信息“传不到、叫不应”的问题仍然存在。三、2026年工作思路2026年应急管理工作总体目标为：确保各类生产安全事故起数和死亡人数控制在较低水平，力争不发生较大及以上生产安全事故、不发生较大社会影响生产安全事故、重大涉险突发事件，防汛防台工作力争实现“不死人、少伤人、少损失”。一是锚定源头防控，构建安全生产精准治理新格局。结合X实际，聚焦建设施工、道路交通、旅游、涉水涉渔、消防等重点领域，持续健全安全生产责任制，以推进治本攻坚三年行动和各类专项整治为抓手，督促行业部门建立全链条管控重大风险隐患责任体系，推动规上企业100％建立事故隐患内部报告奖励制度，深入推动重大事故隐患动态清零，将遏制较大及以上事故的关口前移到管控重点行业、重点领域容易导致群死群伤的风险隐患。在“防卫730”平台试点运行的基础上，继续向乡镇、行业部门和国企推广应用。坚持用“数智AI”赋能安全管理，助推企业（场所）做到“人人参与安全、个个会找隐患”。二是筑牢基层根基，打造应急消防全域统筹新体系。充分考虑X山区区域面积大、产业规模小、风险叠加多等因素，分类分层分级推进基层管理对象检查巡查全覆盖、隐患整改全闭环。持续推进23个乡镇应急消防管理站和6支专职消防队提质升级，不断完善基层应急管理“软建设＋硬投资”长效机制，推动基层应消站承担起“小安委办”“小防减救灾办”职责。三是深耕山区特色，健全自然灾害科学防范新机制。针对我县山区防范短临暴雨、小流域山洪等极端情形，优化提升“快转、暖留、慢回”，梯次应对XXX高水位运行等防御机制，持续推进组织指挥、风险防控、预警响应、抢险救援、运行保障等“五张网”建设，全域完成基层防汛防台标准化体系提能升级，不断提升“乡自为战、村自为战”能力。深入实施巨灾保险＋自然灾害防减救全链条服务，构建更加灵活、高效的防灾减灾救灾保障体系。建立健全新安江流域洪涝灾害联防体系，全面提升跨区域协同应对能力。持续巩固乡镇森林防灭火规范化建设成效，严格落实野外火源管控措施，有效防控森林火灾。四是强化硬核支撑，构建应急处突立体保障新生态。充分