应急排水设施故障预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急排水设施故障预案一、总则

1适用范围

本预案适用于企业厂区内所有应急排水设施发生故障，导致雨水或生产废水无法正常收集、排放，可能引发内涝、设备淹没、环境污染等次生、衍生事故的应急处置工作。应急排水设施包括但不限于雨水收集池、调节罐、提升泵站、排水管道、排水闸门等关键节点。预案明确了故障发生后的监测预警、应急响应、处置流程、资源调配及恢复重建等关键环节，确保在设施失效时能迅速启动联动机制，最大限度降低事故损失。以某化工厂因暴雨导致排水泵房电源故障，造成3号调节罐满溢，淹没周边设备，估算直接经济损失约200万元，延误生产12小时的案例为鉴，完善排水系统冗余设计至关重要。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及企业控制能力，将应急响应分为三级。

1级响应：排水设施出现局部故障，如单条支管堵塞、小型调节池溢流，影响范围小于厂区5%面积，无重大设备淹没风险，由设备部、生产部按既定程序自主处置。以某涂装车间雨水篦子被垃圾卡住为例，通过巡检发现并清理，2小时内恢复功能，属于此类级别。

2级响应：核心排水设备如主泵站突发故障，或多个调节池水位超限，导致至少10%区域出现内涝，可能波及2台以上关键设备，需启动跨部门应急小组协同处置。某电子厂因电机烧毁导致提升泵停运，引发半个生产区积水案例，需在4小时内完成抢修或临时抽排。

3级响应：整个排水系统瘫痪，如泵站集体停摆、上游来水突破设计流量，造成超过30%区域严重淹没，伴随设备毁损、环境风险，必须上报企业最高管理层，联动外部应急力量介入。某制药企业遭遇特大暴雨时，因排水管网堵塞与泵站同时失效，导致储罐泄漏事故，响应时间窗口仅1小时，需动用消防、环保等部门资源。分级原则强调快速识别故障层级，匹配资源投入，避免响应不足或过度干预。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立应急排水指挥部，由企业分管生产副总担任总指挥，分管设备副总担任副总指挥，下设运行保障组、抢险抢修组、物资保障组、环境监控组、后勤协调组。指挥部成员单位涵盖设备部、生产部、安环部、维修部、行政部等核心部门，确保信息传递与资源调度高效。各小组根据故障性质动态增减人员，例如泵站故障时抢险抢修组需紧急抽调电气、机械专业人员。

2应急处置职责

1应急排水指挥部

负责全面统筹应急响应工作，批准响应级别提升，协调跨部门行动方案，定期组织预案演练。总指挥在二级响应时需在2小时内到场，三级响应须在30分钟内启动决策机制。

2运行保障组

由生产部牵头，负责实时监测各排水点水位、设备运行状态，通过SCADA系统或人工巡检每小时上报一次数据，识别故障初期征兆。例如发现调节池液位曲线异常陡峭时，需10分钟内通知相关责任单位。

3抢险抢修组

由设备部主导，下设电气抢修队（负责电源切换、线路修复）、机械抢修队（负责泵体更换、阀门抢修）、管道疏通队（携带高压水枪、疏通机等装备）。明确规定抢修人员必须穿戴标准防护装备，执行作业票制度，优先保障核心区域排水。

4物资保障组

由仓储部与采购部协同，确保备用泵组、电力设备、管材、密封件等关键物资库存充足，建立15分钟内调拨机制。记录每次领用情况，定期更新台账。以某厂备件库存不足导致抢修延误8小时为例，必须强化物资前置管理。

5环境监控组

由安环部负责，配备水质检测仪、气体检测仪等设备，对受淹区域每小时进行一次采样分析，重点关注pH值、COD、挥发性有机物等指标，必要时启动应急喷淋系统。当检测到泄漏物扩散时，需15分钟内发布预警。

6后勤协调组

由行政部负责，负责应急车辆调度、人员转运、临时住所安排、对外信息发布等。建立与地方政府应急部门的沟通渠道，确保指令畅通。统计伤亡及财产损失情况，形成报告提交指挥部。

三、信息接报

1应急值守电话

设立应急值守热线（内线代码1234），24小时有人值守，由总值班室统一管理。值班人员需经过专业培训，熟悉各类排水事故特征及报告规范，接到信息后立即记录关键要素并按程序上报。

2事故信息接收与内部通报

2.1接收程序

通过电话、内部报警系统、移动APP等多渠道接收信息。接收时需核实报告人身份、事发时间、具体位置、故障类型（如泵停转、管爆裂）、影响范围（淹没面积、涉及设备编号）及初步措施。对模糊信息要求报告人补充参数，如水泵运行频率、电流波动等。

2.2通报方式

内部通报采用分级推送机制。运行保障组通过企业内部通讯系统（如OA或专用平台）5分钟内向各部门负责人发送简报，内容包括故障点、当前水位、受影响区域。指挥部通过应急广播、公告栏发布全厂通告。

2.3责任人

信息接收第一责任人：总值班室值班长。

内部通报第一责任人：运行保障组组长。

3向外部报告事故信息

3.1报告流程与内容

按事故等级确定上报时限与部门。2级响应需在1小时内向属地应急管理局、环保局报告，内容包含事故时间、地点、性质、初步损失评估（如停运设备数量、可能污染水体范围）、已采取措施及联系人信息。3级响应由总指挥在2小时内完成同步上报。

报告内容模板需符合《生产安全事故信息报告和处置办法》要求，包含事件性质（如设备故障）、伤亡情况（人员被困或疏散数量）、环境风险（泄漏物种类、扩散距离）。

3.2报告时限与责任人

2级响应：信息报告责任人，运行保障组与安环部联合负责。

3级响应：信息报告责任人，指挥部指定专人负责。

3.3向其他单位通报

当事故可能影响外部单位时，如上下游企业、居民区，由指挥部在2级响应时通过电话、短信或上门方式通知。通报内容限定为事故性质、影响范围及预计恢复时间，避免引发非理性恐慌。责任人：后勤协调组负责人。

4信息核实与更新

安环部建立事故信息台账，记录每次报告时间、接收单位、核实结果。指挥部每2小时组织一次信息会商，确认报告的准确性与时效性，避免信息失真。对迟报、漏报行为启动内部问责机制。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

1.1手动启动

应急排水指挥部根据信息研判结果，在30分钟内完成响应决策。启动方式分为指令式与授权式：指令式由总指挥直接下达启动命令，适用于3级响应；授权式由副总指挥根据2级响应标准，经总指挥书面授权后执行。启动命令需明确响应级别、执行小组、初期目标（如“4小时内恢复主排水管道功能”）。

1.2自动启动

预设触发条件达到时自动启动。例如，当SCADA系统监测到核心泵站停运且备用泵未自动切换，水位持续上升超过预警阈值（如调节池液位高于设计高度1米）时，系统自动向指挥部发送启动信号，启动2级响应程序。

1.3预警启动

事故信息超出常规处置能力但未达响应标准时，由指挥部启动预警机制。预警启动后，运行保障组每30分钟进行一次趋势分析，评估升级风险。例如，某次管道轻微泄漏导致局部积水，虽未淹没设备但监测到污染物浓度缓慢上升，通过预警启动避免了不必要的资源投入。

2响应级别调整

2.1调整条件

响应启动后，指挥部每1小时组织一次研判会议。当出现以下情形时需调整级别：水位持续高于预设阈值2小时、受淹面积扩大至原评估范围1.5倍、备用资源（如外部支援泵车）无法及时到位、次生事故（如化学品泄漏）风险显现。

2.2调整程序

低级别响应升级需由总指挥批准，高级别响应降级需经副总指挥复核。调整决定通过应急指挥系统即时传达至各小组。例如，某次泵站故障初期为2级响应，因暴雨加剧导致管网压力超限，升级为3级响应后，启动了外部联动预案。

2.3避免误区

禁止因恐慌提前升级响应，必须基于数据支撑（如流量-时间曲线分析）；避免因资源限制拒绝升级，需将“能力极限”与“安全需求”进行权衡。建立“响应评估-决策-执行”闭环，确保处置措施与事态匹配。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道与方式

采用分级发布策略。预警信息通过厂区专用广播、应急大屏、内部电话网络、短信平台发布。涉及外部风险时，利用政府应急平台接口、专用对讲机组网发布。发布内容包含预警级别（蓝色/黄色）、事发位置、影响范围预测（如可能淹没区域编码）、警示事项（如“禁止进入编码E3区”）及建议措施（如“关闭上游阀门”）。

1.2发布内容

标准化预警信息模板需包含：预警生效时间、解除时间预估、事故类型（如“排水泵组即将过载”）、关键参数（如“上游流量超设计值60%”）、责任部门（如“设备部负责检查水泵出口阀门”）。

2响应准备

预警启动后，指挥部立即启动准备程序，重点强化以下环节。

2.1队伍准备

抢险抢修组进入待命状态，明确各小队职责分区。例如，电气抢修队负责备用电源切换方案演练，机械抢修队准备关键部件更换工具包。

2.2物资与装备准备

物资保障组检查应急物资库，确保沙袋、抽水泵（含便携式汽油泵）、发电机、照明设备处于可用状态。重点核对管道堵漏材料（如快速固化剂）的数量和有效期。

2.3后勤准备

后勤协调组准备应急车辆（含运输组、通讯保障组），规划人员疏散路线及临时安置点，检查食堂为应急人员提供餐食的能力。

2.4通信准备

通信保障小组测试所有应急对讲机频道，确保指挥部与各小组间信号畅通。建立与外部救援单位的临时通信联络表。

3预警解除

3.1解除条件

预警解除需同时满足以下条件：监测到关键水位（如调节池水位）开始回落且持续稳定1小时；引发预警的故障已排除或受控；次生事故风险完全消除（环境监控组确认污染物浓度低于标准限值）。

3.2解除要求

预警解除命令由指挥部总指挥签发，通过原发布渠道同步撤销所有预警信息，并发布恢复正常生产的指令。解除后仍需维持24小时监测，防止突发状况。

3.3责任人

预警解除的最终审批责任人：应急排水指挥部总指挥。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

根据事故初始评估结果，由应急指挥部在30分钟内确定响应级别。评估要素包括：排水系统损坏程度（核心泵站/管道损毁）、水位上升速率（米/小时）、受淹面积（万平方米）、潜在损失（直接经济损失估算值）、环境风险（是否涉及有毒有害物质）。例如，当1号调节罐满溢并漫延，淹没精密仪器车间且监测到废水中有挥发酚时，启动3级响应。

1.2程序性工作

1.2.1应急会议

启动后2小时内召开第一次指挥部会议，明确各小组任务节点。二级响应每日召开调度会，3级响应每半天一次。

1.2.2信息上报

按规定时限向地方政府及上级单位报告事故简报，包含处置进展和资源需求。

1.2.3资源协调

运行保障组建立资源需求清单，物资保障组同步调配。

1.2.4信息公开

安环部负责发布经核实的简要信息，避免谣言。

1.2.5后勤及财力保障

后勤组保障人员餐饮、住宿；财务部准备应急资金。

2应急处置

2.1事故现场管理

2.1.1警戒疏散

安环部设立警戒区，禁止无关人员进入。疏散人员时明确引导路线，清点人员名单。

2.1.2人员搜救

抢险抢修组配备呼吸器、救生衣，对被困人员实施救援。

2.1.3医疗救治

保健站对受伤人员提供急救，必要时联系外部医院。

2.1.4现场监测

环境监控组持续监测水位、水质、气体浓度。

2.1.5技术支持

技术专家组分析故障原因，提供抢修方案。

2.1.6工程抢险

抢险抢修组执行抢修任务，遵守“先勘察、后作业”原则。

2.1.7环境保护

采取围堵、稀释等措施防止污染扩散。

2.2人员防护

抢险人员必须佩戴符合要求的防护用品（如防化服、绝缘手套），执行“两卡一表”（操作卡、风险卡、应急处置表）。

3应急支援

3.1请求支援程序

当内部资源无法控制事态时（如泵站集体瘫痪），指挥部在2小时内向地方政府应急部门发出支援请求，说明事故等级、需求数据（如“需5台100米水泵”）。

3.2联动程序

明确外部力量到达后由指挥部总指挥统一指挥，原成员单位配合执行。

3.3指挥关系

外部救援力量接受指挥部领导，执行其制定的现场方案。

4响应终止

4.1终止条件

事故现场得到控制，受淹区域水位持续下降24小时，环境风险消除，无次生事故隐患。

4.2终止要求

指挥部组织现场复查，形成终止报告，报总指挥批准后宣布终止。

4.3责任人

终止决定的最终责任人：应急排水指挥部总指挥。

七、后期处置

1污染物处理

1.1清理处置

由环境监控组主导，对受污染水体进行采样分析，确定污染物种类、浓度及扩散范围。采取针对性措施：对含油废水通过隔油池处理；含酸碱废水使用中和剂调节；有毒有害物质泄漏区域进行吸附处置。所有处理过程需记录参数（如pH调整前后值、吸附剂用量），并委托有资质单位进行最终处置。

1.2场地恢复

抢险抢修组配合环保部门对污染场地进行检测，合格后方可恢复使用。必要时进行土壤修复或水体净化，如曝气复氧、生物处理等，确保达到《污水综合排放标准》（GB8978）要求。

2生产秩序恢复

2.1设备检修

设备部组织对所有排水设施进行全面检查、维护和测试，制定专项检修方案。对受损设备进行评估，确定维修或报废。

2.2工艺恢复

生产部协调各车间逐步恢复生产，优先保障核心装置。运行保障组优化排水系统运行参数，防止类似事件再次发生。

2.3偏差分析

应急指挥部组织召开复盘会议，分析事故原因及处置过程中的不足，修订预案相关条款。

3人员安置

3.1健康监护

保健站对参与应急处置人员开展健康检查，必要时进行心理疏导。

3.2疏散人员返回

后勤协调组核实受淹区域人员损失情况，制定返回方案，确保人员安全返回原岗位。对无法及时返回的员工，提供临时住宿及生活必需品。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1保障单位与人员

设立通信保障小组，由行政部牵头，配备至少2名专职联络员。建立跨部门通信联络表，包含各小组负责人、外部协作单位（如消防、供水、供电）关键联系人。

1.2联系方式与方法

统一使用加密对讲机、专用卫星电话、应急广播系统。设定主用与备用频段，规定信息传递格式（事件性质-位置-需求-时间）。启用外部应急平台接口时，明确数据传输协议。

1.3备用方案

当主用通信系统失效时，启动“多线备份”方案：利用手机网络、固定电话、现场应急喊话器。建立与地方政府应急指挥中心的物理连接通道。

1.4保障责任人

通信保障小组组长为直接责任人，负责日常检查与维护。

2应急队伍保障

2.1人力资源构成

2.1.1专家组

由设备、生产、安环部门资深工程师组成，提供技术支持。定期进行排水系统风险评估。

2.1.2专兼职队伍

30人规模的专兼职抢险队，包含电工、焊工、管道工等工种，每月进行至少1次排水作业演练。兼职队员名单由各部门上报，每年更新。

2.1.3协议队伍

与邻近石化企业、市政工程公司签订应急支援协议，明确响应条件、费用结算方式。

3物资装备保障

3.1类型与数量

应急物资库储备：移动式排水泵（含汽油、电动型号，共50台），沙袋（10万条），排水管材（DN100-DN500，各10吨），快速堵漏材料（5吨），应急照明设备（200套），发电机组（200千瓦×3台）。

3.2性能与存放

装备需符合国家标准，标注生产日期和效期。存放于专用库房，分区分类，上锁管理。关键设备（如发电机）配备防雨棚。

3.3运输与使用

明确各类物资运输车辆（如吊车、越野车）调配程序。规定设备使用前必须检查性能，执行“谁使用、谁负责”制度。

3.4更新与补充

每半年盘点一次，按消耗量补充。建立物资台账，记录型号、数量、存放位置、检查日期。定期组织装备实操测试。

3.5管理责任人

物资保障组负责人为直接责任人，行政部提供库房支持。建立责任追究机制，对物资损坏、过期未处置行为进行问责。

九、其他保障

1能源保障

1.1电力供应

确保主用电源与至少2路备用电源（如市政电网、自备发电机）连接。建立备用电源自动切换装置，定期测试切换功能。储备应急柴油（不少于200吨），指定专用卸油点和储存区，符合防火防爆要求。

1.2能源调度

运行保障组负责监测全厂用电负荷，应急状态下优先保障排水、照明和关键设备用电。

2经费保障

2.1预算安排

年度预算中设立应急资金（不低于年产值0.5%），专项用于应急物资采购、装备维护和处置费用。建立应急费用快速审批通道。

2.2资金管理

财务部负责资金使用监管，确保专款专用。重大事故超出预算时，按规定程序申请追加。

3交通运输保障

3.1车辆调配

行政部管理应急车辆（含运输组车辆、抢险用车），确保车况良好。绘制厂区紧急通道图，标明禁行区。

3.2外部运输

协调地方政府交通部门，保障应急物资、人员的外部运输需求。

4治安保障

4.1警戒维护

安环部负责现场警戒，必要时请求公安部门协助维持秩序，防止无关人员进入危险区域。

4.2信息管控

行政部监测网络舆情，及时澄清不实信息。

5技术保障

5.1技术支持

技术专家组提供现场技术指导，必要时邀请外部专家。维护应急排水系统图纸、设备说明书等技术资料。

5.2模拟演练

利用仿真软件模拟排水事故场景，检验处置方案有效性。

6医疗保障

6.1医疗站

保健站配备急救设备和药品，至少有2名经过急救培训的人员。制定厂外医疗转运方案，与邻近医院签订绿色通道协议。

6.2传染病防控

若涉及有毒物质泄漏，需做好人员隔离和现场消毒。

7后勤保障

7.1人员服务

后勤组保障应急人员餐饮、饮水和临时休息场所。提供必要的劳保用品（如雨衣、雨鞋）。

7.2生活保障

对受淹区域员工家庭提供必要帮助，如协调临时住所。