台风防御次生心理疏导应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页台风防御次生心理疏导应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位在台风灾害影响下，因生产经营活动引发的次生心理疏导应急工作。覆盖范围包括但不限于因台风导致的生产中断、设施损坏、人员转移等情况下的心理干预需求。以某年夏季台风“XX”侵袭沿海厂区为例，该次灾害造成员工群体出现普遍的焦虑情绪和恐慌心理，通过启动本预案，心理疏导团队在72小时内覆盖超过80%受影响员工，有效降低了因心理问题引发的次生事件发生率。适用范围需明确界定为灾害影响下的急性心理应激干预，区分于常规员工心理援助机制。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及单位控制事态的能力，将应急响应分为三级。

一级响应适用于重大台风灾害导致超过200人出现严重心理创伤，或因灾停工超过30天的场景。以某次台风导致整个生产基地停产2个月、员工心理援助需求激增的情况为例，启动一级响应时需建立跨部门联合工作组，调配至少3名专业心理咨询师，并开通24小时心理援助热线。

二级响应适用于灾害影响下50至200人出现中轻度心理应激，或停工时间在15至30天之间。某次台风过境后，厂区部分部门因设备受损需临时搬迁，通过二级响应组织心理讲座和团体辅导，使受影响员工适应周期缩短至1周。

三级响应适用于轻度心理影响，如少量员工因短时停工产生情绪波动。此时可由人力资源部门牵头，通过内部培训师开展线上心理调适课程，满足员工即时需求。分级响应的基本原则是“动态调整”，需根据灾情发展和人员心理状态变化，及时升级或降级响应级别。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立台风防御次生心理疏导应急指挥部，由单位主要负责人担任总指挥，分管安全、人力资源、行政的领导任副总指挥。指挥部下设心理援助组、宣传引导组、联络协调组三个核心工作小组，分别承担不同阶段的应急处置任务。心理援助组由心理健康中心、人力资源部相关人员及外部聘请的心理咨询师构成；宣传引导组由宣传部门、企业文化部人员组成；联络协调组由行政办公室、各部门联络员组成。各小组构成需确保专业能力覆盖各类心理应激场景，如创伤后应激障碍（PTSD）的识别与干预。

2应急处置职责

2.1心理援助组职责

负责建立心理危机干预机制，对受影响员工实施分级分类疏导。构成单位需在灾害发生后的24小时内完成全员心理筛查，筛查出高风险个体后，由资深心理咨询师开展个体会谈，必要时引入认知行为疗法（CBT）技术。同时组建2至3人的危机干预小队，驻守受灾严重区域，提供现场心理支持。以某次台风导致仓库坍塌事故为例，心理援助组需在事故后48小时内完成现场20名目击员工的紧急干预，避免出现群体性心理应激事件。

2.2宣传引导组职责

负责制定并实施心理援助信息发布策略，通过内部新媒体平台、公告栏等渠道传播台风应对知识及心理调适方法。需编制标准化宣传文案，内容涵盖呼吸放松训练、正念冥想等自我调节技巧。例如，在台风登陆前，可发布《台风期间员工心理调适指南》，包含“三步呼吸法”等实用工具，降低恐慌情绪传播速度。该组需每日监测员工情绪动态，及时调整宣传重点。

2.3联络协调组职责

负责跨部门资源整合与外部机构对接。具体行动任务包括：协调医疗机构提供心理用药支持；联络社区心理援助资源，引入第三方专业力量；建立与家属沟通渠道，缓解员工后顾之忧。某次台风中，联络协调组通过协调市心理援助热线，为30名留守员工家属提供了远程心理支持，有效减少了因家庭焦虑导致的员工返岗困难。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线，由行政办公室指定专人值守，电话号码公布于内部应急公告栏及所有部门联络员。值守人员需具备初步心理危机识别能力，能第一时间评估信息紧急程度，并按预案流程转交相关小组。

2事故信息接收与内部通报

2.1信息接收程序

通过应急值守电话、部门联络员、现场巡查三种途径接收信息。接收时需记录报告人身份、事件发生时间、地点、涉及人员数量及初步心理状态描述。对于台风影响下的心理事件，需特别关注“群体性情绪波动”等关键词，如接到“车间多人出现失眠、食欲下降”的报告，应立即判定为较重级别信息。

2.2内部通报方式

接报后10分钟内，由值守人员向心理援助组组长通报核心信息；组长在15分钟内判断是否需启动二级以上响应，并通知指挥部成员。通报方式采用内部即时通讯系统（如企业微信）加密消息或短信，内容遵循“事件要素标准化描述法”，例如：“XX部门报告，因厂房进水导致15名员工恐慌情绪加剧，已启动临时避险措施”。

2.3责任人

信息接收责任人：行政办公室值守人员；

内部通报责任人：心理援助组组长、行政办公室联络员。

3向外部报告事故信息

3.1报告流程与内容

根据事件级别确定报告对象。一般心理影响事件（三级响应）直接向单位安全生产委员会汇报；较大影响事件（二级响应）需在1小时内向市级应急管理局及上级主管部门报送简要报告，内容包括事件概述、已采取措施、潜在风险等级。重大事件（一级响应）同时向省级安全生产监督管理局及行业主管部门报告，并附心理评估报告初稿。报告内容需包含“受灾人数、心理干预需求类型、资源缺口”等关键指标。

3.2报告时限与责任人

三级响应：4小时内完成初步报告；

二级响应：1小时内完成；

一级响应：30分钟内完成。

责任人：心理援助组组长、分管安全领导。

3.3向其他部门通报方法

对于可能影响周边单位的事故（如危险品泄漏），联络协调组需在2小时内通过政府应急平台或专用联络渠道，向相邻企业及社区管委会通报事件情况，建议采取的防护措施，如“建议邻近单位开展员工心理状态摸排，必要时启动支援预案”。通报责任人：联络协调组负责人。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

1.1启动程序

根据事故信息接收情况，心理援助组组长在30分钟内完成事件初步研判，评估是否满足响应分级条件。若达到二级响应标准（如20%以上员工出现显著心理应激症状），组长立即向应急领导小组提交启动申请；领导小组在1小时内召开临时会议，结合现场指挥官（通常是受影响部门负责人）报告，作出决策。决策需依据“心理影响指数”（PII），该指数综合考量受灾人数、症状严重程度、潜在扩散风险三个维度。例如，PII值超过6.5时自动触发二级响应。

1.2启动方式

应急领导小组通过内部应急广播系统发布响应决定，并同步在应急平台标注响应级别、责任区域及工作小组任务清单。二级响应宣布后，心理援助组需在2小时内完成首批10名咨询师进驻关键区域（如食堂、休息区）的准备工作。对于未达响应标准的事件，由领导小组发布“预警启动通知”，要求心理援助组进入“三级准备状态”，每日更新事态清单。某次台风后，因仅10名员工出现轻度焦虑，启动预警状态后通过心理援助组巡回访谈，最终在48小时内使情绪指数回落至正常水平。

2响应级别调整机制

响应启动后，跟踪研判工作由心理援助组牵头，联合宣传引导组每4小时评估一次事态发展。调整决策基于“动态风险矩阵”，矩阵横轴为“新增受影响人数增长率”，纵轴为“干预措施有效性评分”。若发现增长率＞5%/天且有效性评分＜3分（满分5分），应启动级别升级程序。例如，某次响应中因停工时间延长导致恐慌情绪蔓延，PII值从3.2升至7.8，领导小组在12小时后决定由二级响应升级至一级。调整程序需经副总指挥审批，并在1小时内完成内部通报。对于级别降级，需由总指挥授权，并在24小时内完成公告。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道与方式

预警信息通过单位内部应急平台、定向短信、部门广播器三种渠道发布。方式采用分级推送，预警级别低时仅定向发送至各部门联络员，高时则全厂通报。内容需包含台风最新路径、风力等级、潜在心理风险提示（如“长时间停工易引发焦虑情绪”），及建议干预措施（如“建议开展正念呼吸训练”）。发布前需经宣传引导组审核，确保信息符合心理健康教育规范。

1.2发布内容

预警信息结构包括五个要素：灾害简报（如“XX台风预计明天登陆”）、风险提示（“人员密集场所可能发生踩踏恐慌”）、干预资源指引（“心理援助热线12345”）、行为引导语（“保持规律作息可缓解压力”）、更新机制说明（“每6小时发布最新预警”）。内容需避免使用“灾难”“危机”等强化焦虑的词汇，采用“台风影响应对提示”等中性表述。

2响应准备

预警启动后，应急领导小组立即组织三方面准备。

2.1队伍准备

心理援助组进入三级响应状态，各成员更新应急联络表，确认个人可随时投入工作。对于驻外人员较多的单位，需提前沟通其家属心理支持方案。

2.2物资与装备

仓储部检查心理援助物资储备，包括500套“情绪调节工具包”（含耳塞、香薰、手写本），并在24小时内补充。信息技术部确保心理援助组电脑、网络畅通，准备BGP备用线路。

2.3后勤保障

行政办公室协调食堂提供“减压套餐”，后勤部准备临时休息场所，确保空调、饮水供应。财务部预拨10万元心理干预专项经费。

2.4通信保障

联络协调组测试所有工作小组对讲机，建立外部心理援助机构联络清单，包括市精神卫生中心热线号码及联系方式。

3预警解除

3.1解除条件

预警解除需同时满足三个条件：台风移出影响范围48小时，内部心理筛查显示无群体性严重应激事件，外部无新增次生灾害报告。以某次台风预警为例，需等气象部门发布“影响结束”公告，且心理援助组连续两天筛查结果中PII指数（心理影响指数）均低于2分为准。

3.2解除要求

预警解除后，由心理援助组组长向领导小组提交解除申请，经总指挥审批后，通过应急平台发布正式通知，并撤销相关准备工作指令。同时要求各小组在7天内提交应急准备情况总结报告。

3.3责任人

预警解除决策责任人：总指挥；

解除通知发布责任人：心理援助组组长。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

响应启动基于“台风心理影响快速评估模型”，该模型综合评估受灾人数（N）、恐慌情绪指数（PEI，通过匿名问卷抽样评估）、关键岗位人员受影响比例（K）三个维度。当满足以下任一条件时启动响应：N>200且PEI>4；N≤200且PEI>6；K>10%且PEI>5。例如，某次台风导致50名员工恐慌情绪指数达7.2，即触发二级响应。

1.2响应启动程序

启动后30分钟内召开应急会议，心理援助组组长汇报评估结果，领导小组确定响应级别并发布指令。程序性工作包括：

1.2.1应急会议

由总指挥主持，每6小时召开一次短会，研判事态发展。二级响应需邀请外部心理专家列席。

1.2.2信息上报

按第三部分规定向内外部报告，首次报告须在响应启动后30分钟内发出。

1.2.3资源协调

联络协调组在2小时内完成资源清单：人员（需增派咨询师数量）、物资（心理援助工具包发放计划）、设备（心理咨询室布置方案）。

1.2.4信息公开

宣传引导组每8小时通过内部公告发布稳定人心的权威信息，避免谣言传播。

1.2.5后勤及财力保障

行政办公室12小时内准备好咨询室、活动室等场所，财务部按需支付咨询费、交通费。

2应急处置

2.1事故现场处置

2.1.1警戒疏散

对于因恐慌引发的混乱场面，现场指挥官需设立警戒线，口头引导人员至指定疏散区，避免使用“疏散”等强化危机的词汇，改用“前往安全休息区”。

2.1.2人员搜救

针对被困人员，由安全部门联合人力资源部进行心理安抚，配合救援行动。

2.1.3医疗救治

对出现严重心理创伤者，由医疗组协助转介至专业机构，途中提供基础心理支持。

2.1.4现场监测

心理援助组使用“情绪温度计”工具（1-10分评分量表）对聚集人群进行每2小时一次的抽样监测。

2.1.5技术支持

信息技术部保障心理援助系统（含在线咨询平台）运行。

2.1.6工程抢险

若设施损坏影响心理环境（如噪音超标），工程部门需优先进行修复。

2.1.7环境保护

清理现场废弃物，减少感官刺激。

2.1.8人员防护

所有现场处置人员需佩戴标识，穿戴耳塞、防护服等，心理咨询师优先使用降噪耳机和N95口罩。

3应急支援

3.1请求外部支援程序

当内部资源不足时，联络协调组在4小时内向市应急管理局及上级单位报告需求，说明事件级别、资源缺口、所需支援类型（如“急需5名儿童心理专家”）。

3.2联动程序

外部力量抵达后，由总指挥指定联络员对接，成立联合指挥部，明确“谁指挥、谁负责”原则。初期可由外部专家主导，内部人员配合。

3.3指挥关系

联合指挥期间，外部力量在专业领域拥有最高决策权，但重大决策需经双方协商。应急结束后的善后工作由原单位主导。

4响应终止

4.1终止条件

同时满足：无新增严重心理事件48小时，员工情绪指数稳定在3分以下（使用“情绪温度计”评估），领导小组评估认为可转入常态化心理援助阶段。

4.2终止要求

由心理援助组组长向领导小组提交终止报告，经总指挥审批后，7天内发布正式公告，并总结响应效果。

4.3责任人

终止决策责任人：总指挥；

终止宣布责任人：心理援助组组长。

七、后期处置

1污染物处理

若台风导致危险化学品泄漏或医疗废弃物暴露，由环保部门立即启动专项处置方案。流程包括：设置隔离区、评估污染范围（使用“泄漏扩散模拟模型”）、采集环境样本（空气、水体）、委托第三方机构进行无害化处理。处置完成后需经专业机构检测合格，方可解除隔离。心理援助组需对参与处置人员提供创伤后应激干预（PTSD）。

2生产秩序恢复

2.1分阶段复工

根据设施修复进度，采取“部门分批、岗位分类”复工模式。优先恢复无心理影响风险的部门，对受损严重的区域实施“心理评估+技能再培训”的复工策略。例如，某次台风后，生产车间在修复同时，对员工开展“设备操作压力管理”培训。

2.2心理支持嵌入生产

宣传引导组将心理调适内容纳入企业文化宣传，人力资源部将心理状态评估纳入员工复岗考核。建立“生产心理监测点”，由兼职心理委员每日记录异常情况。

3人员安置

3.1留守人员关怀

对因家庭原因无法返岗的员工，行政办公室提供临时住宿保障，心理援助组每日组织线上心理团辅活动。

3.2返岗人员帮扶

对受影响员工实施“三级帮扶计划”：重点人员（如经历创伤事件）由咨询师进行个体干预；一般人员通过团体辅导缓解压力；全体员工发放“心理复原工具包”（含压力日记本、放松音频）。某次台风后，通过建立“同伴互助小组”，使85%员工情绪在2周内恢复至正常水平。

3.3安置期限管理

人员安置期限与台风影响持续时间挂钩，超过30天需启动安置评估会议，重新核定支持方案。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1通信联系方式

建立应急通信录，包含指挥部成员、各小组负责人、外部协作单位（如市心理卫生中心、应急管理局）的常用联系方式。通过企业内部加密通讯系统（如专用APP）和卫星电话作为主要通信手段，确保极端情况下的联络畅通。

1.2方法与备用方案

信息传递采用“双线制”，即同时通过即时通讯群组和短信发送重要指令。备用方案包括：启动“对讲机备用网络”，覆盖厂区核心区域；启用“纸质信息传递”，由联络协调组派专人递送至关键节点。

1.3保障责任人

行政办公室指定2名专人负责应急通信保障，确保24小时联络畅通，并定期测试备用通信设备。

2应急队伍保障

2.1人力资源构成

2.1.1专家队伍

聘请5名外部心理专家作为顾问，建立专家库，根据事件级别提供远程或现场指导。

2.1.2专兼职队伍

内部组建20人的心理援助队，由人力资源部员工和心理委员组成（需每年接受40小时专业培训）；另设10人的危机干预小队，由经验丰富的安全管理人员担任骨干。

2.1.3协议队伍

与市精神卫生中心签订合作协议，明确重大事件时提供不超过30名专业咨询师的支持方案。

3物资装备保障

3.1物资清单

编制《心理援助物资装备清单》，包括：

3.1.1个体工具包（每100人配1套）

含耳塞、眼罩、香薰、手写本、放松音乐U盘。

3.1.2场地设备（常备于心理援助室）

舒适沙发、白板、绘画工具、生物反馈仪。

3.1.3应急药品

抗焦虑类药物（遵医嘱储备）、常用外伤药品。

3.2装备参数与存放

生物反馈仪需具备心率变异性监测功能，存放于人力资源部；应急药品由医务室管理，需定期检查效期。

3.3运输与使用条件

个体工具包需配备专用运输箱，标识清晰；生物反馈仪使用前需由专业人员校准。

3.4更新与补充

物资每半年清点一次，工具包按使用率30%计算损耗，每年补充；药品按季度检查效期，及时更换。

3.5管理与责任

建立物资台账，记录物资类型、数量、存放位置、负责人及联系方式。心理援助室由人力资源部管理，危机干预小队装备由安全部门调配，负责人分别由部门主管担任。

九、其他保障

1能源保障

确保应急照明、心理咨询室空调、医疗设备等关键负荷供电。由行政办公室与电力部门协调，为重要场所配备应急发电机组，并储备发电机燃料。

2经费保障

财务部设立专项心理援助资金账户，预算金额为上年度产值千分之五。资金用途包括：咨询师服务费、物资购置费、受影响员工补偿费。重大事件超出预算时，需经领导小组审批追加。

3交通运输保障

后勤部维护至少2辆应急车辆，配备对讲机、急救箱、扩音器。用于运送心理咨询师、转运受影响员工、运送物资装备。

4治安保障

安全部门负责维护厂区秩序，防止不实信息传播。可聘请第三方安保公司协助，重点监控网络舆情及厂区异常行为。

5技术保障

信息技术部确保应急平台、在线心理咨询系统稳定运行，并备份所有心理评估数据。

6医疗保障

医务室储备常用药品，并与就近医院建立绿色通道，确保严重心理创伤患者能得到及时转诊。

7后勤保障

行政办公室负责应急期间的餐饮、住宿、卫生等需求。为参与应急处置人员提供餐补、交通补贴。

十、应急预