房地产中介的行业规范

房地产中介的行业规范第一章总则第一条为规范房地产中介行业经营行为，构建诚信经营、公平竞争、服务专业的行业生态，保障交易双方合法权益，维护房地产市场交易秩序，促进行业健康可持续发展，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城市房地产管理法》《房地产经纪管理办法》《房地产估价机构管理办法》等法律法规及监管要求，结合行业实际，制定本规范。第二条本规范适用于在中华人民共和国境内从事房地产中介服务活动的机构（以下简称“中介机构”）及从业人员，涵盖房地产咨询、房地产经纪、房地产估价等各类中介服务，涉及新建商品房、存量房（二手房）的交易中介、租赁中介及相关延伸服务等全流程。第三条房地产中介行业遵循“合法合规、诚信自律、专业高效、公平公正”的基本原则，以保障交易安全、提升服务质量为核心，践行“客户至上”理念，杜绝违法违规、弄虚作假、损害交易双方权益的行为。第四条住房和城乡建设主管部门负责全国房地产中介行业的监督管理，制定行业发展政策和监管标准；地方各级住房和城乡建设主管部门结合自然资源、市场监管、税务等部门职责，开展本行政区域内中介机构备案、从业人员管理、业务监管及违法违规查处工作。房地产中介行业协会发挥自律作用，开展行业培训、信用评价、纠纷调解等工作，助力规范落地。第二章中介机构设立与运营规范第五条中介机构需依法设立并办理备案手续。从事房地产经纪业务的机构，需向所在地住房和城乡建设主管部门申请备案，提交机构营业执照、从业人员名单及资格证明、服务规范等材料，备案信息发生变更的，需在30日内办理变更备案；从事房地产估价业务的机构，需取得相应资质等级证书，资质等级需符合国家规定的条件和标准。第六条中介机构需建立健全内部管理制度，包括业务操作流程、服务质量管控、从业人员管理、档案管理、风险防控、投诉处理等制度，明确各岗位职责，确保业务运营规范有序。机构需在经营场所显著位置公示备案证明（或资质证书）、营业执照、服务项目、收费标准、从业人员信息、监督举报电话等信息，接受社会监督。第七条中介机构需规范收费行为，严格执行明码标价制度。收费项目、收费标准及收费方式需与交易双方书面约定，不得收取未予公示的费用；严禁分解收费项目、重复收费，不得利用虚假信息、捆绑服务等方式变相提高收费标准；房地产经纪服务收费由交易双方协商确定，不得违反国家价格管理规定。第八条中介机构需建立完善的交易资金监管机制。在存量房交易中，需引导交易双方将定金、首付款、尾款等交易资金存入政府指定或具备资质的第三方资金监管账户，不得直接代收代付交易资金，严禁挪用、占用交易资金；交易完成后，需配合监管机构及时办理资金划转手续，保障资金安全。第九条中介机构需加强档案管理，对服务过程中形成的委托合同、交易合同、房源信息材料、客户资料、收费凭证等文件资料进行分类留存，留存期自服务结束之日起不少于5年。档案管理需符合保密要求，不得泄露交易双方及房源的敏感信息。第十条中介机构需规范分支机构管理，设立分支机构需符合规定条件并办理备案手续，分支机构需统一执行总机构的管理制度和服务标准，总机构对分支机构的业务活动承担连带责任。严禁中介机构以挂靠、加盟等名义变相允许未备案机构或个人以其名义开展中介服务。第三章房源信息服务规范第十一条中介机构及从业人员需对房源信息的真实性、准确性、完整性负责，建立“房源核验—信息发布—动态更新”全流程管理机制。承接房源委托时，需核实房屋产权证明（不动产权证、房产证等）、产权人身份证明、共有权人同意出售（出租）意见等材料，确保房源产权清晰、无权利瑕疵。第十二条房源核验需通过住房和城乡建设主管部门的房源核验系统开展，核验内容包括房屋产权归属、抵押状态、查封状态、规划用途、是否为保障性住房等，核验通过并获取房源核验编码后，方可发布房源信息；对核验发现产权不清晰、存在权利限制或禁止交易的房源，严禁发布信息及提供中介服务。第十三条发布房源信息需真实准确，不得含有虚假、误导性内容。信息内容需包括房屋地址、建筑面积、户型、产权性质、挂牌价格（租金）、装修情况、配套设施、产权人同意发布声明等核心要素，严禁夸大房屋优势、隐瞒房屋缺陷（如漏水、噪音、产权纠纷等），严禁发布“学区房”“性价比最高”等绝对化宣传用语。第十四条建立房源信息动态更新机制，房源已成交、出租或产权状态发生变更的，需在24小时内删除或更新房源信息；挂牌价格（租金）发生调整的，需及时更新信息，确保线上线下房源信息一致。严禁发布重复房源信息，同一房源在同一机构及不同渠道发布的信息需保持统一。第十五条承接房源委托需签订书面委托合同，明确委托事项、委托期限、服务费用、双方权利义务、违约责任等内容。委托人为共有权人的，需全体共有权人签字确认；委托人为受托人代理的，需核实授权委托书的真实性及代理权限。严禁未经委托人同意擅自发布房源信息或转委托给其他机构。第十六条对保障性住房、拆迁安置房等特殊类型房源，需严格遵守国家及地方相关交易规定，核验房源是否具备上市交易（出租）条件，符合条件的方可提供中介服务，并在信息发布时明确标注房源类型；对禁止上市交易的房源，严禁提供中介服务及发布信息。第四章交易服务流程规范第一节委托与咨询服务规范第十七条中介机构接受交易双方委托时，需明确委托范围和服务内容，与委托人签订书面委托合同，清晰界定服务责任。提供咨询服务时，需客观解答委托人关于房地产政策、交易流程、税费标准、产权办理等问题，不得提供虚假政策信息或误导性咨询意见。第十八条中介机构需公平对待交易双方，不得偏袒一方损害另一方权益。在撮合交易过程中，需如实传递双方的交易意愿、价格诉求等信息，不得隐瞒交易关键信息（如买方付款能力、卖方产权瑕疵等），不得诱导一方签订不公平交易条款。第十九条为买方（承租方）提供服务时，需了解买方的购房（租房）需求、资金实力、购房资格（如限购政策要求）等信息，推荐符合需求的房源，不得诱导买方超出支付能力购房或签订不合理的贷款协议；对不符合购房资格的买方，严禁提供中介服务。第二节合同签订与履行规范第二十条中介机构需协助交易双方签订规范的交易合同，合同内容需符合法律法规要求，明确交易标的、交易价格（租金）、付款方式、付款期限、产权过户（交付）时间、违约责任、争议解决方式等核心条款。中介机构需向交易双方详细解释合同条款含义，确保双方理解并自愿签订合同。第二十一条严禁中介机构为交易双方规避税费、虚假交易等违法违规行为提供便利，不得协助签订“阴阳合同”“拆分合同”，不得伪造产权证明、购房资格证明等材料；发现交易双方存在违法违规意图的，需拒绝提供服务并及时向监管部门报告。第二十二条中介机构需协助交易双方履行合同义务，包括办理产权过户、按揭贷款、房屋交付、税费缴纳等手续，全程跟踪服务进度，及时沟通解决交易过程中出现的问题。服务过程中需如实记录，形成服务台账，相关凭证需由交易双方签字确认。第二十三条交易过程中发生争议的，中介机构需积极参与调解，引导交易双方通过协商、仲裁或诉讼等合法方式解决；不得偏袒一方、激化矛盾，不得截留交易资金或扣押相关证件作为要挟。争议解决后，需将处理结果记入服务档案。第三节租赁中介服务特别规范第二十四条开展房屋租赁中介服务时，需核实出租人产权证明及出租资格，签订书面租赁合同，明确租金标准、支付方式、租赁期限、房屋维修责任、押金退还条件等条款。严禁中介机构赚取租金差价，不得在租金之外收取未公示的“服务费”“管理费”等费用。第二十五条推行房屋租赁资金监管制度，中介机构收取的租金、押金等资金需存入监管账户，不得擅自挪用；租赁期限内，需按合同约定及时将租金支付给出租人，租赁期满且房屋无损坏的，需及时将押金退还承租人。严禁中介机构以“长收短付”“高进低出”等方式违规运营。第二十六条对托管的租赁房屋，中介机构需承担房屋维护责任，定期检查房屋设施设备状况，及时维修损坏部位，保障承租人居住安全；不得擅自改变房屋结构、增加居住人数，不得将非居住用房改为居住用房出租。第五章从业人员行为规范第二十七条房地产中介从业人员需具备相应专业能力，从事房地产经纪业务的人员需取得房地产经纪专业人员职业资格证书并注册登记，从事房地产估价业务的人员需取得房地产估价师资格证书并注册执业；未取得相应资格的人员，不得独立开展中介服务。第二十八条从业人员需遵守“诚信敬业、专业规范、廉洁自律”的职业操守，不得有下列行为：（一）伪造、涂改、出租、出借、转让职业资格证书或注册证书；（二）利用职务便利索取或收受交易双方财物、回扣等不正当利益；（三）泄露交易双方的个人信息、房屋信息、交易价格等敏感信息；（四）自行承接中介业务或私下收取服务费用，将客户资源介绍给其他机构或个人；（五）采用虚假宣传、虚假承诺、低进高出、恶意哄抬房价（租金）等方式误导或欺诈交易双方；（六）参与或协助交易双方进行违法违规交易，如规避限购、偷税漏税等。第二十九条从业人员需提升专业服务能力，主动学习房地产政策、法律法规、交易流程等知识，参加行业培训和继续教育，不断提高业务水平；服务过程中需举止文明、态度热情，使用规范服务用语，耐心解答客户疑问，维护中介机构形象。第三十条从业人员需配合中介机构及监管部门的管理，如实提供业务开展情况、客户资料等信息，不得隐瞒或虚报；离职时需办理客户资料、业务档案、未完成业务交接等手续，不得带走客户资源或泄露机构商业秘密。第六章信用与投诉处理规范第三十一条建立房地产中介行业信用评价体系，由住房和城乡建设主管部门会同行业协会搭建信用平台，记录中介机构及从业人员的基本信息、服务质量、违法违规行为、投诉处理结果、荣誉奖励等信用信息，信用评价结果向社会公示。第三十二条实施信用分级分类监管，对信用等级高的中介机构及从业人员，在备案办理、政策支持、评优评先等方面给予优先；对信用等级低的，加大监管频次，限制参与行业评优；对严重失信主体（如多次违法违规、拒不整改、造成恶劣影响的），列入“黑名单”，实施市场禁入或限制措施。第三十三条中介机构需建立健全投诉处理机制，在经营场所及官方渠道公示投诉电话、邮箱等联系方式，明确投诉处理流程和时限。接到投诉后，需在3个工作日内联系投诉人核实情况，15个工作日内处理完毕并反馈处理结果；投诉人对处理结果不满意的，需告知其向行业协会或监管部门申请调解。第三十四条行业协会需建立纠纷调解机制，受理交易双方对中介机构及从业人员的投诉，组织专业人员进行调解，促成双方达成和解；调解不成的，引导当事人通过仲裁或诉讼等合法途径解决。监管部门需加强对投诉处理情况的监督，对拖延处理、拒不处理投诉的中介机构进行约谈或查处。第七章监督管理与责任追究第三十五条监管部门需建立“日常检查+专项整治+随机抽查”的监管机制，通过现场检查、线上监测、信用核查等方式，对中介机构及从业人员的备案情况、房源信息、交易流程、收费行为等进行监管，及时发现并查处违法违规行为。第三十六条中介机构及从业人员违反本规范规定的，依据情节轻重给予相应处理：（一）情节较轻的，由监管部门给予警告，责令限期整改，并处1万元以上3万元以下罚款；行业协会给予通报批评，记入信用档案；（二）情节较重的，由监管部门责令停业整顿，并处3万元以上10万元以下罚款，撤销备案或降低资质等级；对从业人员暂停执业资格3-6个月，情节严重的吊销执业资格；（三）情节严重的，由监管部门吊销中介机构资质（或取消备案），将机构及负责人列入行业“黑名单”，5年内不得从事房地产中介业务；构成违法犯罪的，依法追究刑事责任。第三十七条中介机构及从业人员因违法违规行为给交易双方造成损失的，需依法承担赔偿责任；中介机构承担赔偿责任后，可向有故意或重大过失的从业人员追偿。第三十八条监管部门工作人员在行业监管工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任