某学校校园安全文化建设方案

[某学校]校园安全文化建设方案第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[学校]各类突发事件，提高[学校]快速反应和应急处理能力，健全应急机制，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障[师生]生命和财产安全，维护正常的教学、科研、生产、生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合[学校]实际，制定本方案。

第二条本方案的核心目的在于建立系统化、规范化的校园安全文化体系，通过全员参与、协同联动，实现安全风险的主动防控和突发事件的科学处置，确保校园安全稳定。

第三条本方案的核心目标包括：

（一）提升[学校]应对突发事件的应急能力，增强师生安全意识和自救互救技能；

（二）健全校园安全管理体系，完善监测预警、信息报告、应急处置和恢复重建机制；

（三）最大限度减少突发事件对师生生命安全、财产安全、教学科研秩序及[学校]声誉造成的损害。

第四条本方案的保障对象为：

（一）[师生]生命安全与身体健康；

（二）[学校]财产与公共设施安全；

（三）正常的教学、科研、管理秩序；

（四）[学校]及[社会]的和谐稳定。

第五条本方案适用于[学校]校园范围内的各类安全事件预防与处置工作，由[学校]统一领导、各部门协同实施，确保各项措施落地见效。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。坚持党对校园安全工作的全面领导，建立健全统一指挥、权责明确、协同高效的安全工作指挥体系。成立[学校]校园安全文化建设领导小组，作为校园安全工作的最高决策与指挥机构，全面负责校园安全文化建设工作的统筹规划、组织协调和监督落实。建立灵敏高效的应急响应机制，完善信息报送、会商研判、指令下达、处置反馈等流程，确保各类安全隐患和突发事件能够第一时间响应、快速处置，最大限度地减少安全风险和危害后果。

2.分级负责与属地管理。明确[学校]各级管理主体和各职能部门的安全职责，实行“属地管理、分级负责”的原则。[学校]主要负责人是校园安全的第一责任人，对校园安全文化建设工作负总责；各二级单位、部门负责人是本单位、本部门安全工作的直接责任人，承担本领域、本部门安全管理的主体责任。建立健全安全工作责任制和责任追究制，确保安全责任层层压实、落实到岗到人。

3.预防为主与及时控制。坚持安全发展理念，将预防工作置于首位，建立健全安全风险隐患排查治理长效机制。定期组织开展全面、深入、细致的安全风险排查，加强对重点区域、关键环节、重要设施设备的监测预警。强化安全形势研判，提高对各类安全风险的预见性、识别性和预警能力，实现早发现、早报告、早预警、早处置。一旦发生安全事件，要迅速启动应急预案，采取有效措施，控制事态发展，防止蔓延扩大，将损害降到最低程度。

4.系统联动与群防群控。构建“政府指导、[学校]主责、部门协同、社会参与”的安全工作格局，加强[学校]内部各部门之间、[学校]与上级主管部门及相关部门之间的协调联动，形成工作合力。充分调动师生员工参与校园安全文化建设的积极性，建立健全群防群治工作机制，构建全员参与、人人有责、人人负责的校园安全文化氛围，共同维护校园安全稳定。

5.区分性质与依法处置。在处置各类安全事件时，必须坚持以人为本、依法依规的原则，准确把握事件性质，区分不同情况采取相应措施。要严格依照《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规以及[学校]相关规章制度，依法规范处置行为，确保处置过程公平、公正、公开。注重保护师生员工的合法权益，讲究策略方法，做到合情合理、合法合规，有效化解矛盾，维护校园和谐稳定。

第三条适用范围

本方案适用于[学校]校内及[学校]周边区域，因各种原因突然发生，造成或者可能造成[师生]伤亡、[学校]财产损失、教学科研秩序混乱、校园及周边环境稳定受影响的事件。本方案所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]身体严重损害、死亡，或是公共财产受到损失，[学校]正常的教育教学、科研管理秩序受到影响，[学校]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：校园内外涉及[师生]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；[师生]参与的网络谣言、恶意炒作等行为，引发或可能引发负面舆情，严重影响[学校]声誉；[师生]与非正常死亡、失踪等事件相关的，可能会引发影响校园和社会稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在校园内、造成一定范围内人员伤亡或财产损失的重大治安和刑事案件；针对[师生]的各类恐怖袭击事件；侵害[师生]人身安全的恶性犯罪事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在校园内的建筑物倒塌、火灾、危化品泄漏等重大安全事故；实验室设备操作不当引发的爆炸、中毒事件；校园重大交通安全事故；大型群体活动公共安全事故；重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[师生]健康严重损害的传染病疫情（如流感、手足口病等）、食品卫生安全事件；因自然灾害引发的校内饮用水污染事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、暴雪、冰雹等）、地质灾害（如滑坡、泥石流等）、地震及其引发的次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用校园网络或外部网络发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用校外公共网络、媒体等发布的有损[学校]名誉、影响[学校]稳定的活动；窃取国家及[学校]保密信息，可能造成严重后果的事件；破坏校园网络安全运行，导致教学、管理信息系统瘫痪的事件。

7.考试安全类突发事件。在[学校]组织的各类考试中，在试卷命题、印制、运送、保管等环节出现的泄密事件；在考试实施、阅卷等过程中发生的违规作弊事件；因考试环境安全或管理问题引发的群体性事件。

8.其他影响[学校]安全与稳定的公共事件。包括但不限于：因意识形态问题引发的重大负面舆情事件；涉外突发事件；影响[学校]安全与稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[某学校]成立突发事件处置工作领导小组，作为校园安全文化建设与突发事件应急处置工作的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型的突发事件应急处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：校长

副组长：分管安全工作的校领导、书记

成员：[学校]各二级单位、部门主要负责人（包括办公室、党委宣传部、纪委、保卫处、后勤管理处、教务处、学生工作处、财务处、人事处、校医院、研究生院、各系部、直属单位等主要负责人）

领导小组职责：

（一）统一决策指挥：负责对校园内各类突发事件的性质、级别进行研判，并做出应急处置决策，统一指挥、协调全校的应急响应行动；

（二）组织协调资源：统筹调配全校的人力、物力、财力等资源，确保应急处置工作顺利开展；

（三）下达指令任务：根据事件情况，向各专项应急处置工作组下达具体的应急处置指令和任务；

（四）督导检查落实：对应急处置工作的全过程进行督导检查，确保各项措施落实到位；

（五）信息报送沟通：负责向上级主管部门和相关单位报送重要信息，并根据需要请求支援；

（六）后期处置评估：负责组织对突发事件造成的影响、损失进行评估，并总结经验教训，完善应急预案。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，设在[学校]办公室（或保卫处），作为领导小组的日常办事机构，负责统筹协调全校的应急管理事务。

领导小组办公室的主要职责：

（一）信息分析研判：负责收集、整理、分析各类安全信息和突发事件信息，及时进行风险评估和预警；

（二）措施方案拟制：根据事件情况，协助领导小组研究制定应急处置方案和措施，并提出相关建议；

（三）沟通协调联络：负责与领导小组各成员单位、上级主管部门、相关单位进行沟通协调，确保信息畅通；

（四）总结经验教训：负责对突发事件应急处置工作进行全面总结，分析原因，提出改进措施，并完善应急预案；

（五）督导检查落实：负责对各单位安全责任落实情况、应急预案执行情况、应急演练开展情况进行督导检查；

（六）宣传教育培训：负责组织开展校园安全宣传教育活动和应急知识培训，提高师生安全意识和应急处置能力；

（七）档案管理：负责建立健全突发事件应急处置档案，确保资料完整、准确。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管保卫工作的校领导

副组长：保卫处处长

成员单位：办公室、党委宣传部、纪委、保卫处、后勤管理处、学生工作处、各系部、相关职能部门等

办公室地点：保卫处

核心应急处置职责：

（一）现场处置：负责现场秩序维护、人员疏散、人员搜救、证据保全等工作；

（二）信息核实：负责核实事件信息，及时向上级报告，并根据需要发布信息；

（三）协调联动：负责与公安机关、相关部门等协调联动，共同处置事件；

（四）善后处理：负责事件善后处理工作，包括伤员救治、家属安抚、心理疏导等。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组

组长：分管保卫工作的校领导

副组长：保卫处处长

成员单位：办公室、党委宣传部、纪委、保卫处、后勤管理处、学生工作处、各系部、相关职能部门等

办公室地点：保卫处

核心应急处置职责：

（一）案件侦破：负责配合公安机关开展案件侦破工作，包括现场勘查、调查取证、抓捕嫌疑人等；

（二）治安管理：负责维护校园治安秩序，加强巡逻防控，预防类似事件再次发生；

（三）信息发布：负责根据公安机关的通报，及时向师生发布相关信息；

（四）安全教育：负责开展安全教育，提高师生防范意识和能力。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管后勤或相关安全的校领导

副组长：后勤处处长（或相关部门负责人）

成员单位：办公室、党委宣传部、纪委、保卫处、后勤管理处、学生工作处、各系部、相关职能部门等

办公室地点：保卫处或后勤管理处

核心应急处置职责：

（一）抢险救援：负责组织抢险救援工作，包括人员疏散、伤员救治、财产保护等；

（二）事故调查：负责组织事故调查，查明事故原因，并提出防范措施；

（三）信息发布：负责根据事故情况，及时向师生发布相关信息；

（四）恢复重建：负责组织事故后的恢复重建工作，尽快恢复正常的教学生活秩序。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：分管后勤或健康的校领导

副组长：校医院院长（或后勤处处长）

成员单位：办公室、党委宣传部、纪委、保卫处、后勤管理处、学生工作处、各系部、相关职能部门等

办公室地点：校医院或后勤管理处

核心应急处置职责：

（一）疫情控制：负责疫情的监测、报告、隔离、治疗等工作，防止疫情扩散；

（二）卫生保障：负责保障师生的饮水、食品等卫生安全，提供必要的医疗救治；

（三）信息发布：负责根据疫情情况，及时向师生发布相关信息；

（四）健康教育：负责开展健康教育，提高师生卫生意识和自我防护能力。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：主管学校行政工作的校领导

副组长：分管保卫、后勤的副院长

成员单位：办公室、党委宣传部、纪委、保卫处、后勤管理处、学生工作处、各系部、相关职能部门等

办公室地点：办公室

核心应急处置职责：

（一）灾情评估：负责对自然灾害造成的损失进行评估，并及时向上级报告；

（二）人员疏散：负责组织师生疏散转移，确保人员安全；

（三）抢险救灾：负责组织抢险救灾工作，包括修复设施、抢修道路、供应物资等；

（四）恢复重建：负责组织灾后的恢复重建工作，尽快恢复正常的教学生活秩序。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管宣传或信息工作的校领导

副组长：党委宣传部部长、信息化建设负责人

成员单位：办公室、党委宣传部、纪委、保卫处、教务处、学生工作处、现代教育中心、各系部等

办公室地点：党委宣传部或信息化建设部门

核心应急处置职责：

（一）网络攻击防御：负责监测网络攻击，采取措施进行防御，防止信息泄露；

（二）系统恢复：负责恢复受损的网络系统，确保教学、管理等工作的正常进行；

（三）信息发布：负责根据事件情况，及时向师生发布相关信息；

（四）安全加固：负责加强网络安全建设，提高网络安全防护能力。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管教学工作的校领导

副组长：教务处处长

成员单位：办公室、党委宣传部、纪委、保卫处、教务处、学生工作处、现代教育中心、研究生院、各系部等

办公室地点：教务处

核心应急处置职责：

（一）事件调查：负责对考试安全事件进行调查，查明事件原因；

（二）处理决定：根据事件情况，做出处理决定，并对责任人进行追究；

（三）考试调整：负责根据事件情况，对考试进行调整，确保考试的公平公正；

（四）防范措施：负责加强考试安全管理工作，防止类似事件再次发生。

8.突发事件信息工作组

组长：分管办公室工作的校领导

副组长：办公室主任

成员单位：办公室、党委宣传部、纪委、保卫处、教务处、学生工作处、现代教育中心、研究生院、各系部等

办公室地点：办公室

核心应急处置职责：

（一）信息收集：负责收集各类突发事件信息，并及时进行汇总、分析；

（二）信息报送：负责将突发事件信息及时向上级主管部门和相关单位报送；

（三）信息发布：负责根据授权，及时向师生发布突发事件信息；

（四）舆情监控：负责监控突发事件相关的舆情，并及时采取措施进行引导。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[学校]突发事件，建立规范的信息报送和预警机制，确保信息传递的及时性、准确性和完整性，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

突发事件信息的报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握事件动态，为应急处置赢得宝贵时间；

（二）首报意识：任何部门或个人一旦发现突发事件或潜在风险，必须第一时间向[学校]办公室报告，不得延误；

（三）真实性：信息内容必须客观真实，准确反映事件情况，严禁虚报、瞒报、漏报或歪曲事实；

（四）完整性：信息报送应全面完整，包含事件发生的基本情况、原因、影响、已采取措施等必要要素，避免信息碎片化；

（五）续报要求：事件情况发生变化或处置过程中出现新情况、新问题，应及时进行续报，确保信息连续性和动态性。

2.[校内]信息报送流程

[校内]突发事件信息的报送流程应遵循逐级上报、快速高效的原则，具体流程如下：

（一）部门报告：[师生]或各职能部门发现突发事件或潜在风险后，应立即向所在部门负责人报告，并第一时间以电话或短信等方式向[学校]办公室报告简要情况；

（二）办公室核实与汇总：[学校]办公室接到报告后，应迅速核实事件信息，判断事件性质和等级，并进行初步汇总分析；

（三）领导小组决策：[学校]办公室将核实后的信息立即报告突发事件处置工作领导小组，由领导小组组长根据事件情况做出处置决策，并下达应急处置指令；

（四）上级报告：根据事件等级和性质，[学校]办公室在领导小组的指导下，将事件信息按照规定程序及时上报上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件或特别重大事件，[学校]办公室应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（一）立即电话报告：[学校]办公室在接到突发事件报告后，应立即通过电话向[学校]突发事件处置工作领导小组组长口头报告事件的基本情况；

（二）紧急书面报告：在电话报告的同时，[学校]办公室应立即起草书面报告，内容包括事件发生的时间、地点、原因、伤亡情况、影响范围、已采取措施等核心要素，并尽快以加急方式报送至领导小组组长；

（三）加急报送上级：领导小组组长在审阅紧急书面报告后，应根据事件等级和性质，立即签署意见，并指示[学校]办公室以最快速度将书面报告报送至上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

为确保信息报送的完整性和准确性，应急信息报告应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间，包括年、月、日、时、分；

（二）地点：事件发生的具体位置，包括详细地址和楼层；

（三）规模：事件影响的范围和程度，包括涉及的人数、面积等；

（四）伤亡：事件造成的伤亡情况，包括死亡人数、受伤人数、失踪人数等；

（五）起因：事件发生的初步原因分析，包括直接原因和间接原因；

（六）评估：对事件性质的初步判断和影响程度的评估；

（七）措施：已经采取的应急处置措施，包括人员疏散、现场控制、医疗救治等；

（八）进展：事件的发展变化情况，包括事态控制情况、处置进展等；

（九）其他：与事件相关的其他重要信息，包括现场照片、视频等。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送至省委办公厅：

（一）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成重大人员伤亡或财产损失的灾害事件；

（二）重大事故灾难：如建筑物倒塌、火灾、危化品泄漏、重大交通事故等造成重大人员伤亡或财产损失的灾难事件；

（三）重大公共卫生事件：如传染病疫情（如流感、手足口病等）大规模爆发，造成重大人员伤亡或健康威胁的事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土完整、港澳台关系、外交关系等方面的重大突发事件；

（五）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向，如恐怖袭击威胁、群体性事件苗头等；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如影响国家安全和社会稳定的其他重大突发事件。

本规范自发布之日起施行。

第九条预防预警行动

在[学校]突发事件处置工作领导小组的统一部署和统筹协调下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各专项应急处置工作组及相关部门应在领导小组的指导下，加强应急机制的日常管理，包括完善组织机构、健全工作制度、落实安全责任、强化日常巡查等，确保应急机制运行顺畅、高效；

2.持续完善各类应急预案。根据[学校]实际情况、法律法规变化以及突发事件处置经验，定期对各类应急预案进行评估和修订，确保预案的科学性、针对性和可操作性，并做好预案的备案和发布工作；

3.加强应急队伍建设。加强应急队伍的日常建设，包括队伍组建、人员培训、装备配备、演练训练等，提升应急队伍的快速反应能力、现场处置能力和协同作战能力，确保在突发事件发生时能够迅速集结、有效处置；

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展面向[师生]和员工的应急知识培训和技能训练，提高[师生]和员工的应急意识和自救互救能力；定期组织不同规模、不同场景的应急模拟演练，检验应急预案的有效性，检验应急队伍的实战能力，及时发现和改进应急工作中存在的问题；

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据[学校]实际情况和突发事件处置需要，做好应急物资的储备、管理和维护工作，包括制定物资储备计划、明确物资种类和数量、建立物资管理制度、定期检查和维护物资等，确保应急物资充足、完好、可用，能够满足突发事件应急处置的需要。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

[学校]突发事件根据其性质、危害程度、紧急程度和发展态势，划分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成[师生]死亡10人以上（含）或重伤50人以上，[学校]停运或重大基础设施损毁，[学校]正常秩序严重受影响并危及[学校]安全的；涉及[学校]师生[师生]生命安全，并造成或可能造成[学校]群体性恐慌的；发生在[学校]的，涉及[学校]师生[师生]的，需要动用[学校]外部力量进行处置的；发生在[学校]的，需要上报[学校]上级主管部门批准启动应急响应的。主要包括：造成或可能造成[学校]师生死亡10人以上（含）或重伤50人以上，[学校]停运或重大基础设施损毁，[学校]正常秩序严重受影响并危及[学校]安全的；涉及[学校]师生[师生]生命安全，并造成或可能造成[学校]群体性恐慌的；发生在[学校]的，涉及[学校]师生[师生]的，需要动用[学校]外部力量进行处置的；发生在[学校]的，需要上报[学校]上级主管部门批准启动应急响应的。主要包括：造成[学校]师生死亡3人以上（含）或重伤10人以上，[学校]停运或重大基础设施损毁，[学校]正常秩序严重受影响并危及[学校]安全的；涉及[学校]师生[师生]生命安全，并造成或可能造成[学校]群体性恐慌的；发生在[学校]的，涉及[学校]师生[师生]的，需要动用[学校]外部力量进行处置的；发生在[学校]的，需要上报[学校]上级主管部门批准启动应急响应的。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成[学校]师生死亡3人以下（不含）或重伤10人以下，[学校]停运或重大基础设施损毁，[学校]正常秩序受到严重影响但未危及[学校]安全的；发生在[学校]的，涉及[学校]师生[师生]的，需要动用[学校]内部力量进行处置的；发生在[学校]的，需要上报[学校]上级主管部门备案的。主要包括：造成[学校]师生死亡2人以下（不含）或重伤10人以下，[学校]停运或重大基础设施损毁，[学校]正常秩序受到严重影响但未危及[学校]安全的；发生在[学校]的，涉及[学校]师生[师生]的，需要动用[学校]内部力量进行处置的；发生在[学校]的，需要上报[学校]上级主管部门备案的。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成[学校]师生轻伤5人以上（不含）且无死亡，[学校]部分区域停运或一般设施损毁，[学校]正常秩序受到一定影响，需要采取较重级别应急处置措施的；发生在[学校]的，涉及[学校]师生[师生]的，需要上报[学校]上级主管部门备案并启动相应应急预案的。主要包括：造成[学校]师生轻伤5人以上（不含）且无死亡，[学校]部分区域停运或一般设施损毁，[学校]正常秩序受到一定影响，需要采取较重级别应急处置措施的；发生在[学校]的，涉及[学校]师生[师生]的，需要上报[学校]上级主管部门备案并启动相应应急预案的。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成[学校]师生轻伤3人以下（不含）且无死亡，[学校]一般设施轻微损毁，[学校]正常秩序受到轻微影响，需要采取一般级别应急处置措施的；发生在[学校]的，涉及[学校]师生[师生]的，需要[学校]内部相关部门进行处置并上报[学校]上级主管部门的。主要包括：造成[学校]师生轻伤3人以下（不含）且无死亡，[学校]一般设施轻微损毁，[学校]正常秩序受到轻微影响，需要采取一般级别应急处置措施的；发生在[学校]的，涉及[学校]师生[师生]的，需要[学校]内部相关部门进行处置并上报[学校]上级主管部门的。

2.各级重大事件应急响应程序

（一）特别重大事件（I级）应急响应

[学校]发生特别重大事件（I级），[学校]突发事件处置工作领导小组应立即启动I级应急响应，[学校]办公室应在事件发生后20分钟内向[学校]突发事件处置工作领导小组组长报告，并立即启动I级应急预案，在[学校]突发事件处置工作领导小组的统一指挥下开展应急处置工作。[学校]办公室应在事件发生后1小时内向[学校]上级主管部门报告，并根据需要请求支援。核心响应动作包括：立即成立现场指挥部，组织开展先期处置；迅速调动[学校]应急队伍和资源，实施现场管控和人员疏散；加强信息收集与研判，及时向上级报告事件进展；协调配合相关部门开展应急处置工作，并根据事件性质和级别，依法依规处置事件。现场指挥部应迅速控制事态，掌握事件进展，及时向上级报告，并根据需要适时发布信息，引导舆论。

（二）重大事件（II级）应急响应

[学校]发生重大事件（II级），[学校]突发事件处置工作领导小组应立即启动II级应急响应，[学校]办公室应在事件发生后20分钟内向[学校]突发事件处置工作领导小组组长报告，并立即启动II级应急预案，在[学校]突发事件处置工作领导小组的统一指挥下开展应急处置工作。[学校]办公室应在事件发生后1小时内向[学校]上级主管部门报告。核心响应动作包括：立即成立现场指挥部，组织开展先期处置；迅速调动[学校]应急队伍和资源，实施现场管控和人员疏散；加强信息收集与研判，及时向上级报告事件进展；协调配合相关部门开展应急处置工作，并根据事件性质和级别，依法依规处置事件。现场指挥部应迅速控制事态，掌握事件进展，及时向上级报告，并根据需要适时发布信息，引导舆论。

（三）较大事件（III级）应急响应

[学校]发生较大事件（III级），[学校]突发事件处置工作领导小组应立即启动III级应急响应，[学校]办公室应在事件发生后20分钟内向[学校]突发事件处置工作领导小组组长报告，并立即启动III级应急预案，在[学校]突发事件处置工作领导小组的统一指挥下开展应急处置工作。[学校]办公室应在事件发生后1小时内向[学校]上级主管部门报告。核心响应动作包括：立即成立现场指挥部，组织开展先期处置；迅速调动[学校]应急队伍和资源，实施现场管控和人员疏散；加强信息收集与研判，及时向上级报告事件进展；协调配合相关部门开展应急处置工作，并根据事件性质和级别，依法依法处置事件。现场指挥部应迅速控制事态，掌握事件进展，及时向上级报告，并根据需要适时发布信息，引导舆论。

（四）一般事件（IV级）应急响应

[学校]发生一般事件（IV级），[学校]突发事件处置工作领导小组应立即启动IV级应急响应，[学校]办公室应在事件发生后20分钟内向[学校]突发事件处置工作领导小组组长报告，并立即启动IV级应急预案，在[学校]突发事件处置工作领导小组的统一指挥下开展应急处置工作。[学校]办公室应在事件发生后1小时内向[学校]上级主管部门报告。核心响应动作包括：立即成立现场指挥部，组织开展先期处置；迅速调动[学校]应急队伍和资源，实施现场管控和人员疏散；加强信息收集与研判，及时向上级报告事件进展；协调配合相关部门开展应急处置工作，并根据事件性质和级别，依法依规处置事件。现场指挥部应迅速控制事态，掌握事件进展，及时向上级报告，并根据需要适时发布信息，引导舆论。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部作为应急处置工作的核心领导机构，其核心任务包括：

（一）控制事态发展。迅速采取有效措施，控制事态蔓延，防止事态扩大，维护现场秩序稳定，最大限度减少人员伤亡和财产损失；针对事件源头，制定专项方案，采取果断措施，防止事态升级。

（二）掌握事件进展。通过现场勘查、信息收集、调查核实等方式，全面掌握事件情况，分析事件原因，评估事件影响，为制定处置方案提供依据；建立信息报告制度，及时、准确、全面地收集、整理、分析事件信息，确保信息畅通，为应急处置提供决策支持。

（三）及时向上级报告。根据事件等级和性质，及时向上级主管部门报告事件情况，请求指示和协调支援；根据上级指示，协调指挥、部署和落实应急处置工作。

（四）适时发布信息引导舆论。根据事件性质和影响，适时向社会发布权威信息，回应社会关切，澄清事实真相，引导舆论走向，维护[学校]形象；加强与媒体沟通，做好舆论引导工作，营造良好舆论氛围。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[学校]建立覆盖全校的、畅通高效的应急通讯与信息保障体系，确保突发事件信息收集、传递、报送、处理各环节机制健全，保障信息资源的有效流动和共享。构建包括有线电话、无线通讯、卫星通讯在内的多元化通讯网络，确保在任何情况下都能保持通讯畅通。建立健全信息收集机制，明确信息收集渠道、方法和流程，确保第一时间获取突发事件信息；完善信息传递机制，建立快速、准确、安全的信息传递渠道，确保信息在[学校]内部以及与上级主管部门、相关部门之间的高效流转；健全信息报送机制，明确各类突发事件的报告标准、时限要求和报送流程，确保信息及时、准确、完整地向上级报送；健全信息处理机制，建立信息分析研判、评估预警和辅助决策机制，提高信息处理的时效性和准确性。保障通讯设备完好畅通，定期对通讯设备进行检查和维护，确保在突发事件发生时能够迅速启动应急通讯保障方案，确保应急通讯畅通。

第十二条物资与资金保障

[学校]建立健全应急物资保障机制，将应急经费纳入年度预算，确保应急经费的及时保障。建立应急物资储备制度，明确应急物资的种类、数量、存放地点、保管、维护和供应要求，确保应急物资充足、及时供应。建立应急物资管理责任制，明确各部门在应急物资储备、管理和调配中的职责，确保应急物资管理的规范化、制度化。建立应急物资补充机制，根据应急物资消耗情况和实际需求，及时补充应急物资，确保应急物资的可持续供应。建立应急物资监督机制，定期对应急物资的储备、管理和使用情况进行监督检查，确保应急物资管理的科学化、精细化。

第十三条人员与技术保障

[学校]建立应急队伍管理体系，组建常备/预备的应急队伍，明确队伍的组成部门、人员构成、职责分工和培训演练要求。常备应急队伍由[学校]教职工、学生骨干等组成，负责