某市文化广电和旅游局文化娱乐场所消防安全检查与整改规范

[某市文化广电和旅游局]文化娱乐场所消防安全检查与整改规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某市文化广电和旅游局]文化娱乐场所各类消防安全事件，提升文化娱乐场所的消防安全管理水平与应急响应能力，健全消防安全管理机制，最大程度地减少火灾事故造成的生命财产损失，保障[居民]生命安全与财产安全，维护正常的文化娱乐活动秩序与[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家消防应急预案》以及教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等相关法律法规及政策文件，结合[某市文化广电和旅游局]文化娱乐场所的实际情况，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。某市文化广电和旅游局成立文化娱乐场所消防安全检查与整改工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责辖区内文化娱乐场所消防安全事件的统一指挥与协调调度，建立健全消防安全检查与整改的快速反应机制，确保火灾隐患的发现、报告、处置等环节紧密衔接、高效运转，实现快速响应、精准处置。

2.分级负责，属地管理。发生消防安全事件后，遵循分级负责、属地管理原则，由市、区（县）文化广电和旅游行政管理部门及其对应的消防安全检查与整改工作组启动相应级别的应急预案。各级文化广电和旅游行政管理部门主要负责人是本辖区内文化娱乐场所消防安全检查与整改工作的“第一责任人”，对辖区内文化娱乐场所的消防安全状况负总责。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主、防消结合的方针，常态化开展文化娱乐场所消防安全风险排查，强化对排查信息的综合研判，实现早发现、早预警、早报告、早整改。将火灾隐患消除在萌芽状态，将火灾事故控制在最小范围，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

4.系统联动，群防群控。建立文化广电和旅游行政管理部门、文化娱乐场所经营者、消防部门、公安部门、应急管理部门等相关部门及社会力量的系统联动机制，构建政府监管、部门协作、单位负责、社会参与的群防群控工作格局，形成消防安全合力。

5.区分性质，依法处置。在实施消防安全检查与整改过程中，要区分不同文化娱乐场所的性质、规模、风险等级，依法依规采取检查、整改、处罚等措施，维护文化娱乐场所经营者的合法权益，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法，确保消防安全检查与整改工作依法有序进行。

第三条适用范围

本规范适用于[某市文化广电和旅游局]对辖区内文化娱乐场所实施消防安全检查与整改工作的相关突发事件。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]生命安全受到威胁、人员伤亡、财产损失、文化娱乐活动秩序受到严重影响、[社会]公共安全与稳定受到威胁的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：文化娱乐场所内或周边发生涉及[居民]的非法集会、游行、示威、请愿以及聚众滋事、斗殴等群体性事件，可能引发场所秩序混乱或安全风险的事件；邪教组织在场所内进行的非法传教活动。

2.重大治安和刑事类突发事件。包括：发生在文化娱乐场所内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，如盗窃、抢劫、故意伤害等；针对场所内[居民]或财物的恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：文化娱乐场所发生的火灾、爆炸、建筑物倒塌、燃气泄漏、电气故障等造成人员伤亡或重大财产损失的安全生产事故；大型演出或活动期间发生的踩踏、拥挤等公共安全事故。

4.公共卫生类突发事件。包括：在文化娱乐场所内发生的突发传染病疫情，如流感、COVID19等可能造成人员密集场所传播的事件；场所内发生的群体性食物中毒事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、暴雨、洪水、台风等自然灾害直接导致文化娱乐场所设施损坏、人员伤亡或无法正常经营的事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对文化娱乐场所管理或经营系统的网络攻击、病毒入侵等事件，导致场所信息系统瘫痪、客户信息泄露或支付系统失灵等。

7.考试安全类突发事件。（本类别适用于有考试功能的特定文化娱乐场所，如培训机构，若本规范适用场所无此类功能可删除）包括：在场所内举办的各类考试中，出现试题泄露、作弊行为严重等影响考试公平公正的事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：因极端天气、重大社会事件等因素导致文化娱乐场所无法正常开放经营，引发秩序混乱或群体性抱怨的事件；场所内发生影响公共安全的其他突发状况。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

某市文化广电和旅游局成立文化娱乐场所消防安全检查与整改突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：某市文化广电和旅游局主要负责人

副组长：某市文化广电和旅游局分管安全工作的副局长

成员：某市文化广电和旅游局办公室、人事处、市场管理处、艺术处、公共服务处、旅游发展处、法规处、财务处、信访处、机关党委、以及市消防救援支队、公安支队等相关单位主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥辖区内文化娱乐场所各类消防安全相关突发事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题在第一时间内向上级部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在某市文化广电和旅游局办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析辖区内文化娱乐场所消防安全相关突发事件的信息，提出处理事件的指导意见和具体措施报领导小组；及时总结辖区内文化娱乐场所处理消防安全相关突发事件的经验和做法；督导、检查各相关处室及辖区管理部门落实消防安全相关突发事件应急处理工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类消防安全相关突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。

组长：由市文化广电和旅游局分管市场管理或艺术处的副局长担任。

副组长：由市文化广电和旅游局办公室或市场管理处处长担任。

成员单位：市文化广电和旅游局办公室、市场管理处、法规处、信访处、公安支队、消防救援支队以及事发地文化广电和旅游行政管理部门等单位。

办公室地点：设在市文化广电和旅游局办公室。

主要职责：负责协调处理因社会矛盾引发的、发生在文化娱乐场所的群体性事件或影响场所安全的治安事件；配合公安部门维护现场秩序，疏导人员；收集信息，及时向领导小组报告情况并提出处置建议。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。

组长：由市文化广电和旅游局分管安全工作的副局长担任。

副组长：由市文化广电和旅游局法规处处长或市消防救援支队相关负责人担任。

成员单位：市文化广电和旅游局办公室、市场管理处、信访处、公安支队、消防救援支队以及事发地文化广电和旅游行政管理部门等单位。

办公室地点：设在市文化广电和旅游局办公室或市消防救援支队。

主要职责：负责指挥协调公安、消防救援等部门处置发生在文化娱乐场所的盗窃、抢劫、故意伤害、纵火等刑事案件和治安事件；组织现场警戒、人员疏散和伤员救治；配合相关部门开展侦查取证工作。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组（含消防安全）。

组长：由市文化广电和旅游局分管安全工作的副局长担任。

副组长：由市文化广电和旅游局办公室或市消防救援支队主要负责人担任。

成员单位：市文化广电和旅游局办公室、市场管理处、公共服务处、旅游发展处、法规处、信访处、财务处、公安支队、消防救援支队以及事发地文化广电和旅游行政管理部门等单位。

办公室地点：设在市文化广电和旅游局办公室或市消防救援支队。

主要职责：负责统一指挥、协调消防救援、公安等部门处置文化娱乐场所发生的火灾、爆炸、建筑物倒塌、燃气泄漏等造成或可能造成人员伤亡和重大财产损失的安全生产事故；组织开展应急抢险、人员疏散和救援工作；评估事故损失，指导事故调查和善后处理。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。

组长：由市文化广电和旅游局分管公共服务处或旅游发展处的副局长担任。

副组长：由市文化广电和旅游局公共服务处处长或市卫健委相关处室负责人担任。

成员单位：市文化广电和旅游局办公室、市场管理处、公共服务处、旅游发展处、信访处、市卫健委、市疾控中心、市消防救援支队以及事发地文化广电和旅游行政管理部门等单位。

办公室地点：设在市文化广电和旅游局公共服务处。

主要职责：负责协调卫生、疾控等部门处置发生在文化娱乐场所的传染病疫情或群体性食物中毒事件；组织开展现场消毒、人员隔离和医疗救护工作；发布相关信息，指导场所落实防控措施。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：由市文化广电和旅游局分管安全工作的副局长担任。

副组长：由市文化广电和旅游局办公室或市应急管理局相关处室负责人担任。

成员单位：市文化广电和旅游局办公室、市场管理处、旅游发展处、信访处、市应急管理局、市气象局、市水利局、市消防救援支队以及事发地文化广电和旅游行政管理部门等单位。

办公室地点：设在市文化广电和旅游局办公室。

主要职责：负责协调应急、气象、水利等部门应对地震、洪水、台风等自然灾害对文化娱乐场所造成的影响；组织人员疏散、财产转移和抢险救灾工作；保障应急通信和电力供应。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。

组长：由市文化广电和旅游局分管办公室或人事处的副局长担任。

副组长：由市文化广电和旅游局办公室主任或信息化部门负责人担任。

成员单位：市文化广电和旅游局办公室、人事处、市场管理处、法规处、信访处、市网信办、市公安网安部门、市消防救援支队以及事发地文化广电和旅游行政管理部门等单位。

办公室地点：设在市文化广电和旅游局办公室。

主要职责：负责协调网信、公安网安等部门处置文化娱乐场所发生的网络攻击、系统瘫痪、重要数据泄露等事件；开展网络监测、溯源分析和应急处置；恢复信息系统运行，保护关键信息资产安全。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。（本组别适用于举办有考试功能的文化娱乐场所，若本规范适用场所无此类功能可删除）

组长：由市文化广电和旅游局分管人事处或公共服务处的副局长担任。

副组长：由市文化广电和旅游局人事处处长或公共服务处处长担任。

成员单位：市文化广电和旅游局办公室、人事处、公共服务处、信访处、市教育考试院、市公安部门、市消防救援支队以及事发地文化广电和旅游行政管理部门等单位。

办公室地点：设在市文化广电和旅游局公共服务处。

主要职责：负责协调教育考试机构、公安等部门处置在文化娱乐场所举办的各类考试中出现的试题泄露、作弊行为严重、考场突发事件等；维护考场秩序，保障考试公平公正；配合开展事件调查和处理。

8.信息工作组。

组长：由市文化广电和旅游局分管办公室工作的副局长担任。

副组长：由市文化广电和旅游局办公室主任担任。

成员单位：市文化广电和旅游局办公室、市场管理处、公共服务处、旅游发展处、法规处、信访处、各相关处室及辖区管理部门主要负责人。

办公室地点：设在市文化广电和旅游局办公室。

主要职责：负责收集、汇总、分析辖区内文化娱乐场所消防安全相关突发事件的各类信息，编写信息专报；及时、准确、全面向上级主管部门报送紧急信息；负责事件处置过程中的宣传引导和信息发布工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置辖区内文化娱乐场所的消防安全相关突发事件，建立规范、高效的信息报送与预警机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则。向[某市文化广电和旅游局]办公室及时报送突发事件信息是各相关处室及辖区管理部门的重要工作职责。信息报送应遵循以下核心原则：

及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握和传递突发事件动态。

首报意识：确保第一时间向[某市文化广电和旅游局]办公室报告事件初始信息，不得延误。

真实性：报送信息必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或捏造事实。

完整性：报送信息应包含应急信息核心要素清单所要求的内容，确保信息全面。

续报要求：对事件的发展变化、处置进展等情况，应及时进行续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程。遵循[辖区内]信息逐级上报原则，具体流程如下：

部门报告：各相关处室及辖区管理部门发现或接到消防安全相关突发事件信息后，应立即核实，并在第一时间向[某市文化广电和旅游局]办公室报告初步情况。

办公室汇总：[某市文化广电和旅游局]办公室接到报告后，应迅速核实、汇总信息，并立即向领导小组组长报告。

领导小组决策：领导小组组长根据信息情况，决定是否启动应急预案，并指示后续处置工作。

上级报告：[某市文化广电和旅游局]办公室根据领导小组指示和事件性质、级别，将信息逐级上报至省、市级相关主管部门及市委、市政府。

3.紧急书面信息报送流程。对于重大及特别重大突发事件，除按常规流程报告外，还需启动紧急书面信息报送流程：

电话先报：[某市文化广电和旅游局]办公室在接到重大突发事件报告后，必须在规定时限内（具体时限按相关规定执行）以电话方式向省、市委办公厅报告核心情况。

书面快报：紧接着，必须在规定时限内（具体时限按相关规定执行）起草书面信息专报，通过加密渠道或特快专递方式报送省、市委办公厅及上级主管部门。

内容精炼：紧急书面报告应包含事件的核心要素，突出时间、地点、性质、影响、已采取措施等关键信息。

4.应急信息核心要素清单。报送的应急信息应至少包含以下核心要素：

时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

地点：事件发生的具体地理位置（场所名称、详细地址）。

规模：事件影响范围、涉及人数、财产价值等。

伤亡：人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

起因：事件发生的初步原因或可疑原因。

评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

进展：事件处置的进展情况，是否得到控制。

建议：需上级部门协调或支持的事项。

报告单位：报送信息的部门或单位。

报告人：报送信息的具体人员。

联系方式：报告人的联系电话。

5.重大突发事件即时报告要求。下列发生在[辖区内]的重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

(1)重大自然灾害（如地震、重大洪涝、干旱、台风等）。

(2)重大事故灾难（如重大火灾、爆炸、建筑倒塌、重大安全生产事故等发生在文化娱乐场所的）。

(3)重大公共卫生事件（如传染病疫情在文化娱乐场所爆发或可能造成重大影响的）。

(4)涉国防、港澳台、外交领域的重要紧急动态。

(5)可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向。

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在[某市文化广电和旅游局]文化娱乐场所消防安全检查与整改突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各专项应急处置工作组及相关部门要在领导小组的指导下，加强对本领域、本部门应急机制的日常管理，包括信息收集、风险排查、隐患整改、联络协调等环节，确保应急机制处于激活状态，随时能够响应突发事件。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对辖区内文化娱乐场所消防安全相关突发事件的各类应急预案（包括总体预案、专项预案、部门预案等）进行评估和修订，使其更具针对性、实用性和可操作性，并根据法律法规、政策要求和实际情况的变化及时更新。

3.加强应急队伍建设。建立健全文化娱乐场所消防安全应急救援队伍，定期进行能力评估和结构优化，加强队伍的专业技能、体能素质和协同作战能力的建设，确保应急救援队伍能够有效履行职责。

4.定期组织应急培训和模拟演练。面向辖区内文化娱乐场所经营管理者、从业人员及相关部门人员，定期开展消防安全知识、应急处置技能的培训和宣传教育。定期组织不同规模、不同场景的消防应急模拟演练，检验预案的可行性、队伍的实战能力以及各部门的协同效率，并根据演练结果进行总结评估和改进。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据辖区内文化娱乐场所的分布、规模及风险等级，科学评估并储备必要的应急物资，包括但不限于消防器材、个人防护装备、应急照明、通讯设备、医疗用品等。建立健全应急物资的管理制度，明确专人负责，定期检查、维护和更新，确保应急物资的数量充足、质量可靠、取用方便，保障需要时能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分。根据事件造成的或可能造成的危害程度、影响范围、人员伤亡情况等因素，将辖区内文化娱乐场所发生的消防安全相关突发事件划分为以下四个等级：

I级事件（红色预警）：特别重大。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或直接经济损失1000万元以上，或造成重大社会影响，需要动用市级应急力量进行处置的消防安全事件。

II级事件（橙色预警）：重大。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失500万元至1000万元以下，或造成较大社会影响，需要动用区级应急力量进行处置的消防安全事件。

III级事件（黄色预警）：较大。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接经济损失100万元至500万元以下，或造成一定社会影响，需要动用街道（乡镇）级应急力量进行处置的消防安全事件。

IV级事件（蓝色预警）：一般。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或直接经济损失100万元以下，或造成局部社会影响，能够在街道（乡镇）级层面处置的消防安全事件。

2.各级事件应急响应程序。遵循分级负责、统一指挥的原则，当确认辖区内文化娱乐场所发生消防安全相关突发事件后，立即启动相应级别的应急响应程序：

I级事件（红色预警）应急响应。

启动时限与流程：事件发生后，事发地文化广电和旅游行政管理部门应在20分钟内将初步情况报告[某市文化广电和旅游局]办公室，并立即启动I级应急响应机制。同时，[某市文化广电和旅游局]办公室立即向领导小组组长和市委、市政府报告，并请求指导支持。

核心动作：迅速成立由[某市文化广电和旅游局]主要负责人担任总指挥、分管领导担任副总指挥的现场指挥部，立即组织开展先期处置工作。调集消防救援、公安、医疗等应急力量赶赴现场，实施现场警戒、人员疏散、伤员救治、火灾扑救和证据固定。同时，启动信息发布程序，及时、准确、客观地向社会发布权威信息。

II级事件（橙色预警）应急响应。

启动时限与流程：事件发生后，事发地文化广电和旅游行政管理部门应在20分钟内将初步情况报告[某市文化广电和旅游局]办公室，并立即启动II级应急响应机制。同时，[某市文化广电和旅游局]办公室应在1小时内将详细情况报告领导小组和上级主管部门。

核心动作：迅速成立现场指挥部，由[某市文化广电和旅游局]分管领导担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥，立即组织开展现场处置工作。组织力量控制现场，疏散危险区域人员，开展灭火救援、医疗救护、善后处置等工作。加强信息收集与报告，及时向领导小组、上级主管部门和新闻媒体通报事件进展情况。

III级事件（黄色预警）应急响应。

启动时限与流程：事件发生后，事发地文化广电和旅游行政管理部门应在20分钟内将初步情况报告[某市文化广电和旅游局]办公室，并立即启动III级应急响应机制。同时，[某市文化广电和旅游局]办公室应在1小时内将相关情况报告领导小组和上级主管部门。

核心动作：成立现场指挥部，由[某市文化广电和旅游局]相关处室负责人担任总指挥，负责现场处置工作的组织协调。根据事件性质和等级，调动辖区内应急救援力量，实施现场处置，包括人员疏散、伤员救治、现场警戒、隐患排查等。及时向领导小组、上级主管部门报告处置进展情况。

IV级事件（蓝色预警）应急响应。

启动时限与流程：事件发生后，事发地文化广电和旅游行政管理部门应在20分钟内将初步情况报告[某市文化广电和旅游局]办公室，并视情启动IV级应急响应机制。同时，[某市文化广电和旅游市场监管局]办公室应在1小时内将相关情况报告领导小组和上级主管部门。

核心动作：由[某市文化广电和旅游局]相关处室负责人或指定人员担任现场指挥，负责现场信息的收集、核实和初步处置工作的指导。根据事件情况，组织相关部门人员赶赴现场，开展应急处置工作，如现场查看、情况询问、协调指导等。及时向领导小组、上级主管部门报告事件处置情况。

3.现场指挥部核心任务。现场指挥部在应急处置中承担以下核心任务：

控制事态：迅速采取有效措施，控制现场局面，防止事态扩大和次生灾害的发生。

掌握进展：实时收集、分析现场信息，全面掌握事件发展态势和处置进展情况。

及时报告：按照规定时限和内容，及时向[某市文化广电和旅游局]领导小组、上级主管部门和相关部门报告事件信息与处置情况。

适时发布信息引导舆论：根据事件性质和进展，适时组织信息发布，回应社会关切，引导舆论走向，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[某市文化广电和旅游局]应建立健全覆盖辖区内文化娱乐场所的消防安全信息收集、分析、传递、报送、处理等全流程运行机制，确保信息渠道畅通无阻。具体要求如下：

机制健全：建立由[某市文化广电和旅游局]办公室统一协调、各相关处室及辖区管理部门分工负责的信息工作体系。明确信息收集的来源渠道、信息分析的流程方法、信息传递的规范要求、信息报送的层级与时限、信息处理的职责分工。

传输渠道完善：构建多元化的信息传输渠道，包括但不限于内部电话网络、加密电子邮件、即时通讯工具、应急卫星电话、现场通讯设备等，确保各类信息能够根据事件等级和性质，通过最适宜的渠道进行快速、准确传递。

设备完好畅通：定期检查、维护和更新各类通讯与信息设备，确保设备功能完好、运行稳定，保障应急通讯链路的畅通，防止因通讯故障影响信息传递效率。

第十二条物资与资金保障

[某市文化广电和旅游局]应将应急处置所需经费纳入年度部门预算及专项资金，确保应急处置工作所需资金及时、足额到位。具体要求如下：

经费保障：[某市文化广电和旅游局]应将应急处置经费纳入年度预算，并根据实际需要，设立应急预备费。资金使用遵循专款专用的原则，确保应急经费的合理、规范、高效使用。

物资储备：建立健全辖区内文化娱乐场所消防安全应急物资储备制度。根据场所类型、规模及风险评估结果，储备必要的应急物资，包括但不限于灭火器材、应急照明、疏散指示标志、个人防护装备、急救药品、通讯设备、照明设备、生活保障物资等。物资储备应满足应急响应需求，并定期检查、维护和补充。

物资管理：明确应急物资的保管、维护、盘点、领用等管理制度，指定专人负责，确保物资存放安全、账目清晰、取用便捷。特殊应急物资应设专人专项保管，并做好登记造册工作，确保物资始终处于良好状态，随时可随时供应。

第十三条人员与技术保障

[某市文化广电和旅游局]应建立一支常备与预备相结合的应急处置专业队伍，并配备必要的技术支持力量，为消防安全应急处置提供坚实保障。具体要求如下：

队伍建设：组建由[某市文化广电和旅游局]相关处室业务骨干、辖区管理部门负责人、消防救援人员、医疗救护人员、专家顾问等组成的常备应急队伍，并建立完善预备应急队伍的选拔、培训、管理机制。根据需要，可动员社会专业力量参与应急处置工作。

结构优化：应急队伍应涵盖消防指挥、灭火救援、医疗救护、疏散引导、技术支持、后勤保障等职能模块，实现专业化分工与协作。

技术指导：积极引进先进的消防安全技术装备和设施，并聘请消防、医疗、通讯、心理等领域的专业技术人才，为应急队伍提供专业技术指导，提升应急处置的专业化水平。

第十四条培训与演练保障

[某市文化广电和旅游局]应建立健全常态化培训与演练机制，提升应急处置能力。具体要求如下：

培训保障：定期组织面向辖区内文化娱乐场所经营管理者、从业人员及相关部门人员的消防安全知识培训，内容涵盖消防法规、火灾预防、初期火灾扑救、疏散逃生、应急救护等，提高消防安全意识与自