应急呼吸器破坏应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急呼吸器破坏应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位生产区域内，因设备故障、人为操作失误或外部环境影响导致应急呼吸器（包括但不限于空气呼吸器、自给式空气呼吸器等）损坏，可能引发人员呼吸系统伤害或中毒窒息的事故场景。预案覆盖从个体防护装备损坏识别到应急响应终止的全过程管理，涉及安全、生产、设备、医疗救援等部门的协同处置。以某化工厂2021年某次储罐作业中空气呼吸器面罩破损导致作业人员中毒为例，该事件暴露出应急装备维护与应急响应衔接的薄弱环节，凸显了预案的必要性。事故后果严重程度与应急响应级别直接关联，需结合人员暴露剂量、环境毒物浓度及救治及时性综合判定。

2响应分级

根据事故危害程度与控制能力，应急响应分为三级。

2.1一级响应

适用于应急呼吸器系统失效导致3人以上急性中毒或多人（超过班组规模）暴露于高浓度有毒气体环境的情况。如某冶炼企业高炉风口区域呼吸器泄漏事件，造成5名维修人员中毒，需立即启动厂级应急资源。启动原则为：事故现场形成重大安全威胁，本单位无法在1小时内有效控制，需外部医疗、消防力量介入。响应指标包括：毒物浓度超过100ppm且持续30分钟以上，或出现呼吸衰竭症状。

2.2二级响应

适用于1-3人暴露于中等浓度毒物（50-100ppm）环境，或应急呼吸器部件损坏（如气瓶压力不足、管路破损）但未形成扩散性污染。以某制药厂反应釜投料时呼吸器供气阀故障为例，2名操作人员轻中度中毒，可在30分钟内完成内部隔离与救治。启动原则为：事故影响局限在单一工段，本单位有能力在30分钟内完成人员疏散与局部环境净化，但需调动邻近部门支援。

2.3三级响应

适用于个体呼吸器轻微损坏（如面罩划伤）或短时低浓度暴露（<50ppm，持续<15分钟）。如某车间巡检时呼吸器滤毒罐失效，1人出现轻微头晕，可在10分钟内由班组长完成处置。启动原则为：事故影响仅限于单人，环境风险可控，由直接上级组织自救，无需跨部门协调。分级依据需动态评估，当二级响应中出现人员伤亡扩大时，应立即升级为一级响应。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

应急组织采用"指挥部-工作组"模式，指挥部由单位主管安全的生产副经理担任总指挥，成员包括各主要生产车间主任、设备部负责人、安全环保部负责人、医疗联络员及应急队伍队长。构成单位涵盖生产运行、设备维护、安全监督、医疗救护、后勤保障等部门。日常管理由安全环保部统筹，定期组织演练检验组织效能。以某石油化工企业为例，其应急组织架构需覆盖装置区、罐区、公用工程等关键区域，确保指挥链延伸至最基层岗位。

2应急处置职责

2.1指挥部职责

负责应急响应的总体决策与资源调配，下达启动/终止指令，协调外部救援力量。总指挥需具备24小时联络能力，在事故初判为二级以上响应时，60分钟内完成应急资源清单核准。

2.2工作小组设置及职责

2.2.1应急抢险组

构成：设备部、生产车间维修骨干、电气工段。职责：检查确认损坏呼吸器型号参数，抢修供气系统或更换备用装备，排除导致损坏的设备故障。行动任务包括15分钟内携带检测仪器抵达现场，30分钟内完成应急供气恢复。需掌握呼吸器压力测试（PSI值校验）、管路连接规范等技能。

2.2.2人员疏散与救护组

构成：安全环保部、各车间现场主管、义务救援队员。职责：评估暴露范围，组织人员撤离至洗眼器/洗消站，实施ABC急救法。行动任务包括5分钟内完成疏散路线清障，10分钟内对轻症伤员进行正压吸氧。需熟悉有毒气体扩散模拟（如使用CFD模型初步判断）和隔离区设置。

2.2.3环境监测与洗消组

构成：安全环保部、仪表车间、医疗联络员。职责：使用多参数检测仪（包括有毒气体检测仪、氧气浓度仪）评估环境风险，指导受影响人员淋浴。行动任务包括30分钟内完成污染区域多点监测，记录数据建立环境态势图。需掌握呼吸器滤毒罐适用性（如有机蒸气罐对酸雾无效）。

2.2.4后勤保障组

构成：综合办公室、仓储部、财务部。职责：调配应急呼吸器库存，补充维修备件（如快速接头、减压器），保障应急通信畅通。行动任务包括10分钟内完成应急物资点验，确保氧气浓度计等检测设备电量充足。需维护动态的应急物资台账。

2.3培训与演练要求

每半年开展至少一次专项演练，重点考核呼吸器快速更换流程（时间控制在3分钟内），检验各小组协同效率。新员工上岗前必须通过呼吸器使用与维护的实操考核，合格率需达98%以上。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线（内线代码为9119），由安全环保部指定专人值守，确保非工作时间事故信息接报畅通。同时建立应急值班联系表，包含各相关部门应急联络人及联系方式，每年更新一次。

2事故信息接收与内部通报

2.1接收程序

任何人员发现应急呼吸器损坏或人员中毒迹象，立即向就近岗位主管报告，岗位主管5分钟内向应急值守热线或安全环保部报告。值守人员记录事故发生时间、地点、初步情况、报告人等要素，判断事故等级初判。

2.2内部通报方式

事故等级达到二级时，值守人员通过企业内部通信系统（如CMMS）向指挥部成员发送预警消息，同步启动应急广播（含事故简报及疏散指令）。三级事故仅通过部门内部对讲机通知现场主管。通报责任人需确保信息要素完整，包括事故性质（呼吸器损坏）、影响范围（暴露人数）、处置建议（疏散方向）。

3向外部报告流程

3.1报告时限与内容

3.1.1向上级主管部门/单位报告

一级响应30分钟内、二级响应1小时内、三级响应2小时内，向主管上级单位安全管理部门提交书面报告。报告内容必须符合《生产安全事故报告和调查处理条例》要求，核心要素包括：事故发生时间/地点、单位名称、事故性质（呼吸器失效导致的中毒窒息）、人员伤亡情况、已采取措施、潜在次生风险。涉及有毒气体的需附初步检测结果（如CO浓度、浓度梯度）。

3.1.2向应急管理部门报告

根据事故等级，分别在1-3小时内向属地应急管理部门报送简要信息。报告通过专用平台或电话热线，核心要素为事故类别（中毒窒息）、人员受影响数量、需要协调的应急资源类型（如专业医疗队）。需同步提供装置平面图标注危险区域。

3.2报告责任人

安全环保部负责人为事故信息首次上报责任人，需协调生产、医疗等部门补充完善报告内容。建立报告审批流程，确保信息准确无误。

4向单位外部通报

4.1通报对象与方法

涉及有毒气体扩散可能影响周边单位时，在2小时内通过手机短信、社区联络群等渠道向邻近企业、社区通报警示信息，内容为"XX单位发生呼吸器事故，XX区域可能受影响，请做好防护"。

4.2通报程序

安全环保部根据环境监测组数据（如大气监测报告）和风向信息，评估外泄风险等级，由指挥部授权后执行通报。通报责任人需保留发送记录，并准备应对次生咨询。

四、信息处置与研判

1响应启动程序

1.1启动条件判定

应急值守人员接报后，立即组织现场信息核实，同步调取事发区域环境监测数据（如有毒气体检测浓度、氧气含量）和人员暴露信息（接触时间、距离），对照预案2.2条响应分级标准，30分钟内完成事故等级初判。判定依据包括：有毒气体浓度是否超过MAC值（最低允许浓度）、人员中毒数量、设备损坏对供气系统的完整性影响程度。

1.2启动方式

1.2.1领导小组决策启动

初判为一级或二级响应时，值守人员立即向指挥部总指挥报告，总指挥召集成员单位负责人（生产、安全、设备、医疗等）组成现场研判组。研判组在1小时内完成信息汇总分析，结合控制能力（如能否在90分钟内切断毒源、完成受影响区域排空）和资源需求（是否需调用外部专业队），由总指挥签署《应急响应启动令》。

1.2.2自动触发启动

当事故信息明确达到三级响应条件时，值守人员通过预设程序自动触发三级响应机制，同步通知现场主管组织初期处置，指挥部保留后续评估调整权。

1.3预警启动决策

对于未达响应启动条件但存在扩大风险的事故（如呼吸器轻微泄漏伴随人员不适），指挥部可决定启动预警响应。预警响应状态持续不超过24小时，主要任务是加强环境监测频次（如每30分钟检测一次）、扩大人员隔离范围，并启动应急培训资源库供参考。

2响应级别调整

2.1调整条件

响应启动后，指挥部指定技术组（安全/设备/仪表专业人员）持续跟踪两个核心指标：毒物浓度衰减速率（通过多点监测曲线分析）和医疗资源负荷（救护车到达时间、ICU床位占用率）。当出现以下情形时启动级别调整：

-一级响应中新增重大伤亡（死亡人数超预案预估），应升级为应急状态；

-二级响应中采取的隔离措施失效导致污染扩散，应提升至一级响应；

-三级响应经1小时处置后仍无好转迹象，应考虑升级为二级响应。

2.2调整程序

技术组每30分钟提交评估报告，指挥部根据《响应级别调整矩阵》（含浓度阈值、伤亡人数、外部支援需求等量化指标）决策调整。调整决定需通过应急通信系统传达到所有工作组，调整过程记录归档。

2.3调整时限

级别调整决策必须在收到最新评估报告后的45分钟内完成，确保处置措施与风险态势匹配，防止响应滞后导致损失扩大。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道与方式

预警启动后，通过以下渠道同步发布预警信息：

-内部：启动应急广播系统循环播报预警级别、影响区域、防护建议；通过企业内部通信平台（如安全信息网、CMMS系统）向受影响部门及人员推送预警简报（包含应急撤离路线图、备用呼吸器存放点）。

-外部：当预警可能影响周边区域时，通过专用外部联络渠道（如短信平台、社区告警系统）向邻近单位及社区发布警示。发布方式采用分级编码（如"蓝码"表示注意防护），并配以简明扼要的防护指南。

1.2发布内容

预警信息必须包含：事故性质（应急呼吸器故障）、当前预警级别、潜在危害物质（名称、浓度水平）、影响范围（地理区域或工段）、建议防护措施（如佩戴备用呼吸器、撤离至上风向安全区）、发布单位及时间戳。同时提供应急服务热线（内线9119）。

2响应准备

2.1队伍准备

-启动预警响应后，指挥部立即下达集结指令，应急抢险组、人员疏散组应在30分钟内到达指定集结点，完成班前会及任务分配。

-组织邻近区域义务救援队员进行战前检查，重点核对个人防护装备（PPE）有效性（如呼吸器气密性测试、滤毒罐有效期）。

2.2物资与装备准备

-安全环保部启动应急物资调拨程序，10分钟内完成首批应急呼吸器（数量不少于受影响人数的150%）及相关防护用品（如防毒面具、防护服）的发放。

-设备部检查应急供气站运行状态，确保备用气瓶压力达标（>2000PSI），管路连接件完好。

-仪表车间确保检测设备（便携式多参数检测仪、气体采样器）电池充足，校验有效期。

2.3后勤与通信准备

-后勤保障组核实应急车辆（救护车、消防车）位置及状态，确保燃料充足。

-通信保障小组检查所有应急通信设备（对讲机、卫星电话），确认频率正常，建立应急指挥网关。

3预警解除

3.1解除条件

预警解除需同时满足以下条件：

-环境监测组连续2小时检测显示有毒气体浓度低于MAC值50%，且无反弹迹象；

-所有受影响人员完成医疗观察或排毒处理；

-导致预警的事故已得到有效控制或消除（如损坏呼吸器已修复或更换）。

3.2解除程序

-环境监测组提交解除建议报告，经技术组审核确认；

-指挥部总指挥批准后，通过原发布渠道发布解除通知，明确预警结束时间。

3.3责任人

预警解除的最终决策权属于指挥部总指挥，技术组负责专业评估，安全环保部负责信息发布，所有操作需记录在案。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

依据事故信息接收研判结果，参照第二部分分级标准，由指挥部技术组在接报后30分钟内提交《响应级别建议报告》，指挥部总指挥结合现场控制能力与外部资源需求，最终确定响应级别并下达启动令。

1.2程序性工作

1.2.1应急会议

响应启动后2小时内召开首次应急指挥部扩大会议，成员单位负责人参加，明确分工并部署任务。二级以上响应需邀请外部专家（如毒理专家、消防指挥员）列席。

1.2.2信息上报

严格按照第三部分时限要求向各级主管部门报送事故信息，首次报告必须包含现场初始参数（如浓度、温度、湿度、风向）。

1.2.3资源协调

安全环保部编制《应急资源需求清单》，涵盖呼吸器、检测仪、防护服等关键物资，指挥部统筹调配。

1.2.4信息公开

根据事故影响范围，由综合办公室通过官网、内部公告栏发布简要信息，涉及公众时需经政府批准。

1.2.5后勤及财力保障

后勤保障组负责应急车辆调度、物资运输；财务部准备应急资金（包括医疗费用、赔偿准备金），确保不超过24小时到位。

2应急处置

2.1事故现场处置

2.1.1警戒疏散

应急现场设立警戒区，疏散组根据浓度监测结果动态调整疏散半径，确保上风向安全区域。疏散路线需避开次生风险源（如高温设备）。

2.1.2人员搜救

优先救援明显中毒或失去意识人员，救援人员必须佩戴同类型且压力充足的呼吸器，实施"两向三同"救援法（双向沟通、同步行动、同种装备）。

2.1.3医疗救治

医疗联络员建立中毒人员登记表，记录生命体征、吸入时间、血液样本数据。救护组对轻症者进行ABC急救（人工呼吸、心脏按压、气道清理），重症者直接转送医疗中心，途中持续供氧。

2.1.4现场监测

环境监测组设置至少3个监测点，采用直读式与采样式检测仪交叉验证，绘制浓度等值线图，指导处置行动。

2.1.5技术支持

技术组分析事故原因，提出恢复供气方案（如更换损坏部件、调整气流参数），确保措施符合工艺安全要求。

2.1.6工程抢险

抢险组修复损坏呼吸器系统或隔离污染源，作业时需采取防爆措施（如使用防爆工具、降低作业区氧含量）。

2.1.7环境保护

事故处置完毕后，对受污染区域进行洗消（如地面冲洗、设备擦拭），废弃物按危险废物处理，环境监测直至达标。

2.2人员防护要求

-进入警戒区人员必须佩戴适合危害性质的呼吸器（如有机蒸气泄漏佩戴有机蒸气滤毒罐）。

-作业时间严格控制在暴露限值内（如短时间作业不超过15分钟），配备备用呼吸器。

-使用防化服时，检查整体气密性，避免皮肤接触泄漏物。

3应急支援

3.1外部支援请求

当事故升级至一级响应且内部资源不足时，指挥部指定专人联系应急管理部门协调专业救援队伍。请求函需包含事故简报、资源缺口清单、外部单位需求清单。

3.2联动程序

外部力量抵达后，由指挥部指定联络员对接，现场成立联合指挥组，明确各小组分工（如医疗组由医院主导，抢险组由消防主导）。

3.3指挥关系

联合指挥组实行总指挥负责制，原单位指挥部转为技术支持角色，提供资料并配合行动。特殊情况下（如涉及重大责任事故），接受政府事故调查组统一指挥。

4响应终止

4.1终止条件

同时满足以下条件方可终止响应：

-现场污染源消除，环境监测数据持续达标72小时；

-所有中毒人员脱离危险，医疗救治完成；

-无次生事故风险。

4.2终止程序

技术组提交《响应终止评估报告》，指挥部审批后下达终止令，撤销警戒区，恢复正常生产秩序。

4.3责任人

响应终止决定由指挥部总指挥做出，技术组负主要责任，安全环保部负责现场确认。

七、后期处置

1污染物处理

1.1现场清理

应急处置结束后，由环保部门组织对受污染区域进行专项清理。包括：

-对呼吸器泄漏点及周边地面、设备表面进行冲洗，冲洗水收集至专用容器，按危险废物处理；

-检测并更换受污染的过滤材料；

-对废弃呼吸器（尤其是损坏严重的）进行破坏性处理（如物理破坏气瓶），防止二次污染。

1.2环境监测

污染物处理完成后，连续监测7天，每日至少4次，确保空气中有毒气体浓度低于职业接触限值（OEL）的10%。监测数据形成报告存档。

1.3废弃物处置

污染的废弃物（如防化服、滤毒罐、受污染工具）由有资质的单位进行固化处理和填埋，执行《国家危险废物名录》相关要求。

2生产秩序恢复

2.1设备修复与验证

修复损坏的应急呼吸器系统或相关设备，需通过专项测试（如气密性试验、功能验证）后方可重新投入使用。建立设备健康档案更新机制。

2.2工艺调整

分析事故原因若涉及生产工艺缺陷，需优化操作规程（如增加呼吸器巡检频次、调整报警阈值）。

2.3装置重启

在确保安全的前提下，由生产部门制定详细重启方案，逐步恢复受影响区域的生产活动，重启后加强设备监控。

3人员安置

3.1中毒人员安置

-轻症人员在指定区域观察24小时，无不适后方可返岗；

-重症人员按医疗诊断确定康复时间，由人力资源部协调调岗或休息，保留医疗相关证明。

3.2心理援助

安排专业心理咨询师对受影响人员（包括目击者）进行心理疏导，建立员工心理档案。

3.3经费保障

财务部门负责落实医疗费用、误工补助等补偿，按规定程序执行。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1保障单位与人员

安全环保部负责统筹通信保障工作，明确各应急小组联络员24小时联系方式。建立《应急通信录》，包含指挥部成员、外部协作单位（医院、消防、应急管理部门）及家属联系方式。

1.2联系方式与方法

-常态保障：使用企业内部电话网络、对讲机集群系统；

-灾难备份：启用卫星电话、移动基站应急平台，确保极端条件下信息畅通。

1.3备用方案

制定通信中断时的替代方案：如启用现场广播循环播放联络方式、指定现场广播员作为临时联络点。

1.4保障责任人

安全环保部负责人为通信保障总责任人，各小组联络员为直接责任人，负责日常维护和应急状态下的联络工作。

2应急队伍保障

2.1人力资源构成

-专家组：由安全、设备、医疗、环保专业人员组成，提供技术支持；

-专兼职队伍：生产车间兼职应急救援队员（每50人配备1名），定期培训考核；

-协议队伍：与外部消防、医疗单位签订应急合作协议，明确响应条件与协作内容。

2.2队伍管理

定期组织应急队伍演练（每年至少4次），重点考核呼吸器使用、疏散引导等关键技能。建立队员健康档案，确保应急状态时人员可用性。

3物资装备保障

3.1物资与装备清单

安全环保部建立《应急物资装备台账》，详细记录：

物资装备类型型号规格数量性能参数存放位置运输使用条件更新补充时限管理责任人联系方式

应急呼吸器SCBA/KN95/长管呼吸器50套气瓶压力>2000PSI各车间应急柜避光、干燥、直立存放半年检定设备部

检测仪器多参数检测仪5台可测CO/O3/TVOC安检室避雨、充电年度校准仪表车间

防护用品防化服/眼罩/手套100套合格证在有效期内安全库房低温存放年度清点安全环保部

...........................

3.2管理责任

设备部负责呼吸器、检测仪等关键装备的日常检查与维护，确保性能完好；安全环保部负责防化服等消耗品的补充，确保库存满足至少150%的应急需求。物资台账实行动态更新，每月核对一次。

九、其他保障

1能源保障

1.1供电保障

确保应急指挥中心、医疗点、关键设备（如通风系统）双路供电或配备应急发电机组，容量满足至少72小时运行需求。定期测试发电机启动性能。

1.2供气保障

备用气源充足，建立供气站巡检制度，确保高压气源压力稳定。

2经费保障

2.1预算编制

年度预算包含应急预备费（不低于生产预算的5%），专项用于应急物资购置、设备维护及事故处置费用。

2.2使用管理

事故发生后，财务部门按指挥部批准的方案快速划拨资金，保障应急处置需要，后续按程序进行报销与审计。

3交通运输保障

3.1车辆调配

配备应急指挥车（含通信设备）、救护车、消防车，明确停放位置及驾驶员。建立外部租赁机制，确保大型事故时车辆充足。

3.2道路畅通

保障应急通道畅通，定期清除障碍物，绘制应急车辆路线图。

4治安保障

4.1现场秩序维护

应急状态下，保卫部门负责设立临时警戒点，维护现场秩序，防止无关人员进入。

4.2信息管控

综合办公室负责协调媒体对接，防止不实信息传播。

5技术保障

5.1技术支持

设备部、安全环保部组建技术专家组，提供现场方案咨询，必要时邀请外部专家。

5.2信息系统

利用CMMS系统记录事故参数、处置过程，支持应急决策。

6医疗保障

6.1医疗联络

与就近医院建立绿色通道，明确急救药品、床位预留机制。

6.2卫生防疫

医疗联络员负责现场消毒隔离，指导人员