沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书

I 2 2 沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书 沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书 附件4托克托县新营子镇人民政府关于托克托县中船大道至Z018线附件5呼和浩特托克托经济开发区管理委员会关于托克托县中船大道 附件7托克托县自然资源局关于项目占地不涉及永久基本农田、生态 附件9呼和浩特市生态环境局托克托县分局关于项目不占用饮用水水沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书 附件10托克托县林业和草原局关于项目占地不在各级自然保护区及 沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书1近年来，呼和浩特市通过沿黄经济带动乡村振兴的是抓住乡村旅游业带来的机遇，规划建设沿黄特色农业托克托工业园区已经形成和正在形成的产业链条煤灰—氧化铝—电解铝—铝制品深加工；玉米—淀粉—原料药硅—多晶硅—单晶硅—太阳能电池；煤炭—煤热解—煤制气、PVC、塑料。重大项目谋划行动是激活经济发展新动能的关键所加速生产要素流动，推动传统产业升级和新兴产业布局，促进托克托县交通运输局提出建设沿黄产业带经本项目起点位于麻黄滩村北，与能源路相接，侧，与清水河县拟建产业园道路相接，止于托清交界处，该段道路可以改善沿线地区的道路交通条件、提高交通运输效率、完善园2025年5月，托克托县交通运输局委托呼和浩特市公路勘察设计院有限责任公司编制《沿黄产业带经开区道路工程可行性研究报告》；同年6月，托克托县发展和改革委员会以“托发改审批字〔2025〕60号”对该项目可行性研究报告本项目共占地7.8428hm2，全部为永久占地，其中草地0.5376hm2，耕地工程投资预估算总额为4616万元。本工程拟于2025年8月开工，2026年7月沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书2《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第682号，2017年10月1日实施）以及《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)（2021版环境保护部令第16号）等有关规定，本项目属于“五十二、交通运输业、管道运输业130—等级公路：新建涉及环境敏感区的二级及以上等级公路编制环境影响报告书，根据《呼和浩特市人民政府关于划分水土流失重点预防区和重点治理区的通告》（呼政发字〔2018〕12号），项目所在地托克托县新营子镇，属于黄土丘陵沟壑水土流失重点治理区，故本项目应编制环境影响2025年6月，托克托县交通运输局委托我公司承担本项目环境影响评价工作。接受委托后，我公司立即组织专业技术人员进行现场踏勘、资料搜集与调研，并委托监测单位进行了环境质量现状监测，同时建设单位按照《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）要求，进行了项目环境影响评价环境影响评价技术导则等规范要求，编制了《沿黄产业带经开区道路工程环境中的鼓励类、限制类、淘汰类，项目已取得托克托县发展和改革委员会下发的29号）和《关于沿黄产业带经开区道路工程项目可行性研究报告的批复》（托），沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书3严格施工扬尘监管，建立按季度更新的施工工地分类管理清单，推行绿色施工，严格执行施工过程“六个百分之百”。加强运输扬尘监管，运输煤炭、渣土、石料、水泥、垃圾等物料的车辆采取密闭、全面苫盖等措施。强化道路扬尘管控，规范道路清扫保洁作业规程，提高春季清扫频次。加强渣土车扬尘全本项目为公路建设项目，施工活动严格控制在施工区域内，配备洒水车等防尘设备，运输土石方、垃圾等物料的车辆采取密闭、全面苫盖等措施，有效加强重点源监管，落实全市工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活等领域的重点噪声排放源单位，健全污染源管理制度。加强城市噪声敏感建筑物等重点领域噪声管控，完善高架路、快速路、城市轨道等交通干线隔声屏障等措施，强化施工噪声管理，实施城市建筑施工环保公告制度，推进噪声自动监本项目为公路建设项目，施工单位选用符合国家有关标准的施工机械和车固定强噪声源应考虑加装隔音罩或设置硬质围挡等降噪措施，同时加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声源强，符合1.3.2.3与《呼和浩特市国民经济和社会发展第十四个五年提升县乡交通服务品质。优化资源路、旅游路、产业路布局，旗县间二级以上公路连接实现度达到87%。加快乡镇三级公路建设，推进乡镇间以等级公沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书4路相连通。建设“四好农村路”，加强镇村公交配套公路和农村公路危桥改造，本项目位于托克托县新营子镇境内，属于二级公路，本项目建设有助于完善区域交通体系，加强园区与城市其他区域、周边产业园区以及交通枢纽的连接，从而改善公路的路域环境，带动区域旅游业、工业的发展。因此，项目建设符合《呼和浩特市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景根据《内蒙古自治区“十四五”综合交通运输发展规划》（内政办发〔2021〕49号）中重点任务，优化综合立体交通网络，深入推进“四好农村路”建设。推进较大人口规模自然村通硬化路和农牧场通硬化路建设，实施农村牧区公路提质改造，加快农村牧区旅游路、产业路推进建制村通双车道公路改造，加快实施农村牧区公路生命安全防护工程和危桥改造，推动农村牧区公路网延伸联通、提档升级，着力打造平安农村牧区公本项目建设有助于完善区域交通体系，加强园区与城市其他区域、周边产根据《内蒙古自治区“十四五”公路水路交通运输发展规划》中重点任务要求：加快完善基础设施网络，提升运输服务品质，强化科技创新赋能，全面推进公路建设、管理、养护、运输协调发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，有力支撑新发展格局构建，为加快交通强区建设开好局、起好步。推动农村牧区骨干路网提档升级，推进乡镇和主要经济节点通三级及以上公路建设，实施农村牧区公路提质改造，加快农村牧区旅游路、资源路、产业路、联网路（含林区公路）建设，推进建制村通双车道公路改造。改善农村牧区公路生命安全防护条件，完善公路沿线服务设施，加强安全隐患路段治理，加快农村牧区公路生命安全防护工程和危桥改造，着力打造平安农村牧区路、美丽沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书5本项目位于托克托县新营子镇境内，属于二级公路，本项目建设有助于完善区域交通体系，加强园区与城市其他区域、周边产业园区以及交通枢纽的连接，从而改善公路的路域环境，带动区域旅游业、工业的发展。因此，项目建设符合《内蒙古自治区“十四五”公路水路交通运输《内蒙古自治区“十四五”公路水路交通运输发展规划环境影响报告书》（交通运输部规划研究院，2021年10月）结论：“通过严格实施规划和建设项目环境影响评价制度，落实“三线一单”要求，加强交通基础设施节能环保和风险防控能力，规划实施产生的不利环境影响总体可控。在严格落实本评价提出的各项环境保护措施，集约利用资源，最大限度避让环境敏感区，严格控制环境污染的前提下，规划实施不存在重大资源环境制约因素。从环境保护角本项目为公路建设项目，严格落实生态分区管控要求，本项目不涉及生态保护红线、自然保护区、文化遗址等环境敏感区，项目施工期及运行期落实环评中提出的各项生态环境保护措施及要求。本项目建成后，进一步完善区域路网，改善企业及居民出行条件，提升沿黄旅游能级，带动区域旅游业、工业的发展。因此，项目建设符合《内蒙古自治区“十四五”公路水路交通运输发展规依据国家及自治区区域发展战略和国土空间开发保护格局，结合城镇、产公路、水运、民航、邮政快递等基础设施网络，构建横贯东西、纵连南北、顺通北京、畅联八省、抵边达海、城乡一体的内蒙古本项目为沿黄产业带经开区道路工程，本项目的建设对促进产业园区协同发展和联结城市交通枢纽有重要意义，符合《内蒙古自治区综合立体交通网规沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书6放射”的“1557”公路网主骨架，完善呼和浩特市与周边城市、市区与各旗县之间的路网，实现市区与所有旗县通高速，形成“东西畅达、南北贯通、区域本项目为沿黄产业带经开区道路工程，位于内蒙古呼和浩特托清经济开发区一托克托产业园，本项目将托克托产业园与清水河产业园相连接，完善托克托县和清水河县之间的路网，符合《呼和浩特市综合《呼和浩特市“十四五”综合交通运输发展规划》发展目标为：高质量完成交通强国建设试点任务。“十四五”期间，全面推进呼和浩特新机场综合交通枢纽建设、交通与旅游融合发展、特色冷链物流、“四好农村路”高质量发展等交通强国建设试点工作任务，在基础设施、科技创新、交通治理、运输服务等领域取得相对完善的系统性成果，建成一批具有内蒙古特色的样板工程，形成一批可推广、可复制的试点经验和模式，为自本项目建成后，进一步完善区域路网，改善企提高镇村通达水平。推动农村骨干路网提档升级，全市所有乡镇通二级及以上公路，重点镇通三级及以上公路加快重点生态功能区农村旅游路、农产品本项目为沿黄产业带经开区道路工程，位于内蒙古呼和浩特托清经济开发区一托克托产业园，属二级公路，符合《呼和浩特市国土空间规划（2021-20357本项目已列入《托克托县新营子镇国土空间规划（2021-203划设计标准为二级公路，设计速度60km/h，路面宽11.5米，路基宽12.0米。本项目满足《托克托县新营子镇国土空间规划（2021-2根据《内蒙古自治区主体功能区规划》将全区国土空间划分为以下主体功能区：按开发方式，划分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域；按开发内容，划分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区；按层次，划本项目位于托克托县境内，行政区隶属于内蒙古自治区呼和浩特市托克托县管辖，属于《内蒙古自治区主体功能区规划》中的国家级重点开发区域。项本项目占地范围无饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态环境敏感区、文化遗址等敏感目标，本项目施工期及运营期在采取相应的生态环境保护措施的情况下，对周围环境影响较小。因此，本项目的建设与《内蒙古自8本项目部分路段位于内蒙古托克托工业园区内，项目与内蒙古托克托工业园区总体规划(2020-2030)及规划环评符合性分析如下，本项目与园区位置关系2021年1月，内蒙古托克托县工业园区管理委员会委托内蒙古德越环保科技有限公司承担《内蒙古托克托工业园区总体规划（2020-2030）》的环境影响自治区生态环境厅关于《内蒙古托克托工业园区总体规划（2020-2030）环境影规划年限：内蒙古托克托工业园区规划期限为：2020～2030年，分为两个沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书9规划范围：内蒙古托克托工业园区规划用地范围西至呼准铁路、东至工业规划目标：工业区以“北挺东联控西南”的拓展方向，紧紧围绕推动工业经济高质量发展，加快转变传统发展方式，优化经济结构，发挥自身特色优势产业，合理调整产业布局，延伸产业链条，大力发展循环经济，力争通过五至十年的发展，将托克托工业园区培育成集化工、制药、电力能源、轻工制品、冶金和再生资源利用为一体的大型产业带，自治区沿黄沿线经济带发展的核心建材及再生资源利用产业等，建成规模大、效益好、最具活力的能源重化工产东区，主要布置精细化工及电力能源，同时围绕大唐托电、再生资源粉煤灰综合利用、铝产品精深加工等，大力发展煤电灰铝循环产业。同步发展资源西区，主要发展制药、化工、高新技术，以及综合服务业。积极承接全市生物制药产业转移，加快生物制药企业改造升级，推动原料药向成品药转变，促进生物制药产业健康发展；大力发展化工、制药、新能源汽车产业，积极引进高新技术企业，建设形成化工、制药、环保产业、三产按照“功能明确、集中集约、产城融合”的空间布局原则，坚持专业化、特色化、集群化、生态化、精细化的发展思路，规划设计“三园、三心、七板块”的总体空间结构，推动托克托工业园区产业结构的优化升级和园区循环经济的沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书全面发展，使园区与托克托县城区联动发展，建设集产业、城市、科技、贸易制药、再生资源利用、冶金、建筑材料、轻工制造七大产业，积极培育现代物流、仓储、信息服务、科创服务等现代化服务业，不断完善园区基础设施和载“三园”：即高新产业园、循环产业园、特色产业园。本项目虽位于冶金建材化工产业板块，但本项目属于公路建设项目，为园区基础设施建设项目，因此项目与内蒙古托克托工业园区总体规划相符。项目沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书要点内蒙古托克托工业园区总体规划（2020-2030）环评中优化调整建议本项目相关内容是否相符产业定位及规模以水定产，重点发展制药产业，依托托克托电厂电力能源，配套发展冶金及再生资源利用产业、机械制造产业等，适度发展化工产业。本项目属于公路建设项目，为园区基础设施。符合规划布局①尽快完成新营子镇柳二营村、西大圐圙村两处水源地的撤销工作，水源地区域不得纳入园区规划范围。②将明德小学所在的公辅工程区域移出规划红线范围，并在园区北侧设置1000m隔离带，将再生资源产业板块调整为发展备用地，暂不新增企业入驻；在区内保护目标周围布设企业要有序做好村民搬迁安置工作，同时严格办理用地手续，做好林地补偿工作。③沿黄河设置1000m隔离带，严禁新建、扩建化工项目。④调整化工板块与中小企业孵化板块分界，沿兴业路、水厂路分割，并设置500m隔离带。现有第五粮库、内蒙古正隆谷物食品有限责任公司、内蒙古正奇粮食物流有限公司保留现有规模，不再进行改扩建；将粮食加工区设置在中小企业孵化板块北侧约1km2的区域，中小企业孵化板块南侧主要发展木材加工、机械加工、建材等低污染，对周边环境影响较小的中小微企业。⑤合理布置制药板块企业，企业严格按照GMP管理规定进行建设布①本项目选址不在新营子镇柳二营村、西大圐圙村两处水源地范围内。7455m。③本项目选址距离黄河最近8350m，不在黄河隔离带内。④本项目不在化工产业板块与中小企业孵化板块内。⑤本项目不属于制药产业板块区。符合环境基础设施供水工程①将再生水厂的建设时序提前至与春华水务扩建工程同时规划、同时建设，以统筹考虑新鲜水供水及再生水利用，以节约水资源。②除食品加工企业，禁止使用地下水作为生产用水；本项目用水从附近村庄拉运。符合集中供热园区可不规划建设锅炉房，各企业可充分利用电厂企业余热，减少供热锅炉的污染物排放。本项目为公路项目，不涉及供暖。符合资源承载力、容量及措施要点①提高大气污染物末端治理效率，尤其是提高除尘效率、增加脱硫脱硝设施；做好挥发性有机物泄漏检测与修复（LDRD）工作，挥发性有机物排放企业做好“一厂一策”工作；②要求企业采取节水措施，在现有耗水量情况下提高水重复利用率，减少新鲜水使用量；③未来企业入驻需严格办理用地手续，做好林地补偿工作。规划要求园区增加绿化带、企业增加绿化面积，同时企业应合理合法、有序入园，避免因集中时间段大量砍伐林木造成生态破坏。①本项目为公路项目，运营期仅为车辆汽车尾气排放，不涉及除尘、脱硫等设施。②施工期产生的废水经简易沉淀池沉淀后回用于施工过程。③本项目将按照《内蒙古自治区公益林管理办法》对占用公益林予以补偿，因项目建设造成的水土流失降到最低程度，施工结束后进行土地复垦。符合项目引入环境准入要求1、禁止引入《产业结构调整指导目录（2019年本）》中限制类与淘汰类项目；2、禁止引入《内蒙古自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》中的相关项目类别；3、禁止污染影响大、环境风险高的非主导产业项目入园。4、严格控制入园企业“三致”物料的使用及生产。5、严控“两高”项目及生产工艺，确需建设的，应符合相关准入要1、根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》可知，本项目属于允许类项目，因此符合国家产业政策要求。2、本项目不属于《内蒙古自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》中负面清单行列。3、本项目为公路项目，不属于非主导产业。4、本项目涉及的原辅材料均外购，不涉及“三致”物料的使用及生产。5、本项目属于公路项目，不属于“两高”项目。符合序号审查意见本项目相关内容是否相符1(一)坚持生态优先、绿色发展理念，加强规划引领。园区总体规划必须纳入托克托县城市总体规划，并要与当地其它专项规划相协调，做好与自治区、市国土空间规划和区域”三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单)的协调衔接。按照《内蒙古自治区党委自治区人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》(内党发[2018]13号)、《内蒙古自治区人民政府关于促进工业园区高质量发展的若干意见》(内政发[2019]21号)、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强全区自治区级及以上工业园区环境保护工作的通知》(内政办发[2018]88号)及自治区、呼和浩特市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要等文件要求，指导园区建设。本项目为公路项目，园区总体规划已纳入托克托县城市总体规划，并与当地其它专项规划相协调。符合2(二)严格生态环境准入，推动高质量发展。园区应结合区域资源禀赋、生态敏感特征、生态功能保护、自治区及呼和浩特市“十四五”能耗双控、区城及行业碳达峰目标约束等要求，优化产业结构，重点引进和发展补链延链强链、污染治理、资源综合利用及战略性新兴产业，构建多层次、全方位、循环利用的现代产业新体系。严格按照园区规划、规划环评和产业政策要求管理新入园项目，不得引进污染影响大、环境风险高的非主导产业项目，冶炼、基础化学品等原材料初级加工规模近期维持现状不变。严控“两高”项目及生产工艺，确需建设的，应全面执行国家和自治区关于“两高”项目准入的各项规定。本项目属于公路项目，建设地点位于新营子镇，属于园区配套设施，符合园区的产业定位及产业布局规划。项目不属于污染影响大、环境风险高的非主导产业项目，不属于冶炼、基础化学品等原材料初级加工及“两高”项目范畴。符合3(三)严格空间管控，优化产业布局。做好规划控制和防护带建设，园区与人口密集区、环境敏感区之间应设置足够的生态防护带，确保园区产业布局与生态环境、人居环境相协调：制药、食品等对环境质量要求较高的产业片区与其他产业片区之间应设置足够的空间隔离带，避免交叉污染。园区临近黄河干流及支流岸线两侧一定范围内布设物流、机械加工及污染影响较小的一类工业企业，不得发展高环境风险项目。涉及水源地的区域不得纳入园区规划范围。按计划有序推进居民本项目与黄河的距离为8350m，不属于临近黄河干流及支流岸线两侧范围内，本项目不涉及占用水源地。符合搬迁工作。4(四)严守环境质量底线，强化污染物排放总量管控。根据国家、自治区和呼和浩特市关于大气、水、土壤、挥发性有机物、恶臭气体污染防治相关要求和区域“三线一单”成果，落实污染物区域削减方案，严格污染物总量管控要求，采取有效措施减少主要污染物和特征污染物的排放量，确保区域环境质量持续改善。本项目为公路项目，不涉及污染物排放总量管控。符合5(五)加强环境基础设施建设，推进污染集中治理。合理规划园区污水处理设施，开展雨污分流和污水截留、收集改造，实现园区内生产废水100%纳管收集、集中处理和达标回用，确保全过程满足法律法规及相关标准规范要求。制药、煤化工等企业生产废水应尽可能采用明管输送、压力排放，并进行有效的监测监控。坚持“以水定产、以水定规模”，优先合理利用再生水作为生产水源：高耗水企业按照领跑定额要求实施节水改造。因地制宜利用集中供热或清洁能源实现供热、供汽。强化企业的危险废物鉴别主体责任，根据《国家危险废物名录》(部令第15号)对园区各类危废实施严格监管。优化固体废物、危险废物处置方式，积极拓展资源化利用途径，提高综合利用率。规范建设固体废物、危险废物贮存场及填埋场并严格管理，实现全过程安全妥善处置。进一步推进托电灰场生态恢复治理。积极推动公路运输转铁路运输，园区内及周边中短途运输应尽可能使用清洁能源。本目施工废水经沉淀处理后回用；生活污水排由防渗旱厕集中收集定期委托环卫部门清运处理；本项目废水均进行有效处理。符合6(六)强化源头防控，有效防范环境污染和事故风险。严格执行沿黄两岸开发建设相关规定，建立完善的风险防控和应急监测体系，提升环境风险防控和应急响应能力，保障区域环境安全。加强突发环境事件应急处置能力建设，强化应急演练，建立区域协调联动机制，提高环境应急快速反应能力。合理规划建设园区及各分区事故废水收集系统及集中式事故水池，提高事故废水收集保障率。加强对土壤污染重点企业的监管，防止土壤污染。开展园区地下水环境状况评估及风险管控工作。本项目应制定环境风险防范措施及应急预案，加强突发环境事件应急处置能力建设，强化应急演练，建立区域协调联动机制，提高环境应急快速反应能力。符合园区规划环评审查意见。符合7(七)加强环境监管及日常环境质量监测。重点企业排污口要设置在线监测系统并与环保部门联网，确保园区各企业污染物长期稳定达标排放。加强对区域大气、地下水、地表水、土壤、生态等的跟踪监测，对常规污染物、特征污染物、恶臭污染物实施有效监测和长期监控，防止发生环境污染事件。本目施工废水经沉淀处理后回用；生活污水排由防渗旱厕集中收集定期委托环卫部门清运处理；本项目废水均进行有效处理。本项目制定噪声、生态监测计划。符合8(八)建立环境管理台账，做好全过程环境管控。全面排查和梳理现有企业污染防治和环境风险情况，对不符合相关规定的建立台账限期整改。按要求完成氧化塘遗留问题处置和改造利用，做好区域跟踪监测和风险管控评估。以现有火电、冶炼等行业为重点，利用高新技术和先进适用技术开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造，推进传统产业提质增效和绿色低碳发展。本项目属于公路建设项目，属园区基础设施。符合9(九)总体规划实施对环境产生重大影响时，应当及时组织环境影响的跟踪评价。对规划所包含的建设项目，在开展环境影响评价时，应重点分析污染防治措施和环境风险防控措施的可行性、可靠性，规划协调性分析、环境现状等工作内容可适当简化。本项目符合园区的产业定位及产业布局规划，根据本环评的第8章环境风险分析，本项目采取的污染防治措施可行、环境风险防控措施可靠。符合沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书2021年9月8日呼和浩特市人民政府发布了《呼和浩特市政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（呼政发〔2021〕15号）以及2023年9月7日呼和浩特市生态环境保护委员会办公室发布了《呼和浩特市生态环境保护委员会办公室关于印发呼和浩特市“三线一单”生态环境分区管控意见修改单和呼和浩特市生态环境准入清单的通知》（对呼和浩特市实施分区管控。根据《呼和浩特市生态环境保护委员会办公室关于印发呼和浩特市“三线一单”生态环境分区管控意见修改单和呼和浩特市生态环境准入清单的通知》），1）优先保护单元36个，面积占比为56.4%，主要包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地、湖泊、湿地以及生态功能重要和生态环境敏感脆弱的区域等。主要分布在大青山、北部生物多样性维护功能区和南部水土保持功能区等区域。该区域以严格保护生态环境为导向，坚持整体保护、系统修复、2）重点管控单元44个，面积占比为26.7%，主要涉及到人口密集、资源开发强度大或污染物排放强度高的区域以及矿区，包括城市建成区、自治区核定的经济技术开发区和产业园区、水环境超标区域、大气环境弱扩散区、集中坚持系统治理、源头治理、综合治理，突出“三个治污”，聚焦重点区域的重3）一般管控单元11个，面积占比为16.9%，优先保护单元、重点管控单元之外为一般管控单元。该区域以适度发展社会经济、避免大规模高强度开发为导向，落实生态环境保护的基本要求，执行国家、自治区、黄河流域及我市本次拟建公路全线位于内蒙古呼和浩特市托克托县经济开发区，起点与能源路相接，终点位于清水河旭阳能源北侧，托清交界处，路线全长4.619km；沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书根据内蒙古自治区“三线一单”数据应用平台最新查询结果，本项目用地范围压占2个管控单元，分别为内蒙古呼和浩特托清经济开发区一托克托产业园和内蒙古呼和浩特托清经济开发区一清水河产业园，均属重点管控单元。本项目沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书20根据内蒙古自治区生态环境厅2025年6月发布的《2024年内蒙古自治区生态环境状况公报》可知，2024年全区环境空气六项污染物年均浓度均达标，全区PM2.5年平均浓度23μg/m3、PM10年平均浓度49μg/m3、SO2年平均浓度O3全年日最大8小时滑动平均值第90百分位浓度138μg/m3，各污染物浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单二级标准要求，即项目根据项目区声环境质量现状监测结果可知，项目区昼夜间环境噪声监测值满足《声环境质量标准》（GB3096-20综上所述，区域环境质量现状较好，具有一定环境容量。项目的“三废”均得到合理处置，对周边环境造成的影响较小，不会明显降低区域环境质量，资源利用上线是促进资源能源节约，保障能源、水、土地等资源高效利用不应突破的最高限值。本项目位于托克托县，为公路工程，用地符合经济社会发展的基本需求，施工期用水、用电，消耗量相对较小。因此，本项目不会突根据内蒙古自治区“三线一单”数据应用平台最新查询结果，本项目位于内蒙古呼和浩特托清经济开发区一托克托产业园（环境管控单元编码：Z和内蒙古呼和浩特托清经济开发区一清水河产业园（环境管控单元编码：Z，均属重点管控单元，项目在区域布局管控、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发效率等管控维度均符合准入清单的沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书21环境管控单元编码环境管控单元名称管控单元类别管控要求本项目情况符合性分析Z蒙古呼和浩特托清经济开发区一托克托产业园重点管控单元空间布局约束1.饮用水水源保护区执行《内蒙古自治区饮用水水源保护条例》第十七条、第十八案、第十九条、第二十条、第二十一条等要求。2.国家明令淘汰的落后产能和不符合国家产业政策的项目，严禁向工业园区转移。对不符合园区产业定位、规划环评等的项目一律不予批准。与区规划不符的企业，应采取措施逐步退出。3.科学规划建设工业园区，引导现代化工、生物医药等产业的工业企业入驻工业园区严格执行环境准入门槛，依法落实工业园区规划环评。1.本项目不在饮用水水源保护区。2.本项目为鼓励类项目，为推动托克托县乡村旅游业，提升园区经济发展而建设；不属于国家明令淘汰的落后产能和不符合国家产业政策的项目。3.本项目完善区域路网，将托清工业园区连通。符合污染物排放管控1.化工、建材、粉煤灰、热电厂等“两高”项目应依法制定并严格落实防治大气、土壤与地下水污染的措施。以煤化工、电力、铝冶炼、钢铁等行业为重点，有序推进现有企业开展全流程智能化、清洁化、循环化、低碳化改造，促进传统产业绿色转型升级，逐步淘汰落后产能。推进电解铝等行业深度治理。2.对有色(不含氧化铝)、煤化工等重点行业及65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉的现役企业和新建项目大气污染物排放要符合相关要求。3.强化火电、钢铁、有色、建材、热力生产及供应、煤炭储运等重点行业无组织排放管理。对物料(含废渣)运输、装本项目为公路项目，不属于两高、有色、煤化工等项目。本项目仅在施工期产生污染物，通过采取有效措施进行处理。符合22卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理。粉状物料堆场必须进行全封闭，块状物料必须安装抑尘设施。4.加强生物发酵制药行业的挥发性有机物和恶臭污染防治。发酵类制药企业，应从废水的产生、处理和排放进行全过程控制，优先采用清洁生产技术，提高资源、能源利用率，减少污染物的产生和排放。涂装、轮胎等行业应加强大气污染收集治理力度，确保VOCs等污染物达标排放。5.工业园区的工业企业排放的废水应当按照国家有关规定进行预处理(或者委托具有能力的第三方进行集中处理)，未达到工业园区集中处理设施(不含园区企业预处理一级集中处理设施)处理工艺要求的处理厂应确保尾水达标排放，推动污泥减量化、资源化、无害化。对一般工业固废填埋场应加强运营监管，防止垃圾渗滤液渗入士壤及地下水。6.推进以货运为主的交通运输轨道化，加快推进铁路专用线建设，大幅提升铁路货运量占比。环境风险管控1.加强园区及入园企业环境应急设施整合共享，建立有效的拦截、降污、导流、暂存等工程措施，防止泄漏物、消防废水等进入园区外环境。建立园区环境应急监测机制，强化园区风险防控。制定开发区环境风险事故防范和应急预案。2.加强饮用水源风险预警应急防范，提高饮用水源风险预警和应急防范水平。1.本项目施工期设置沉淀池收集废水，沉淀后回用不外排。2.本项目评价范围不涉及饮用水源地，不会对饮用水源造成影响。符合资源开发效率1.鼓励使用再生水用于生产严格限制高耗水型项目的引入。2.加强对已建成铝压延加工、化学试剂和助剂制造、水泥制本项目不属于高耗能、高耗水、高污染行业。符合23品制造、有机肥料及微生物肥料制造、铝冶炼、化学药品原料药制造、炼钢、耐火陶瓷制品及其他耐火材料制造、其他非金属矿物制品制造等高污染、高耗水、高耗能项目的监管，有节能节水减排潜力的项目要加快改造升级。3.坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，对于低于行业能效基准水平的存量项目，通过节能技改达到国家基准水平；对于能效介于标杆水平和基准水平之间的项目，鼓励参照国家标杆水平实施改造升级，争取进入行业能效“领跑者”名单；对于新建项目全部按照国家能效标杆水平设计建设，对于不能按期完成改造的项目坚决予以汰，淘汰时限不超过3年。4.促进钢铁行业工艺流程改造和清洁能源替代，鼓励钢化联产，探索开展气冶金、碳捕集利用等试点示范，推动低品位余热利用。引导化工企业转变用能方式，加大化工原料结构调整力度，加强工艺余热余压回收。推动传统建材行业技术创新，推广节能技术设备，加强用能管理。Z蒙古呼和浩特托清经济开发区一清水河产业园重点管控单元空间布局约束1.产业准入严格执行《清水河县国家重点生态功能区产业准入负面清单》。国家明令淘汰的落后产能和不符合国家产业政策的项目，严禁向工业园区转移。2.科学规划建设工业园区，引导非金属材料和现代化工产业相关的工业企业入驻工业园区。严格执行环境准入门槛，依法落实工业园区规划环评。对不符合园区产业定位规划环评等的项目一律不予批准。与园区规划不符的企业，应采取措施逐步退出。1.本项目为鼓励类项目，为推动托克托县乡村旅游业，提升园区经济发展而建设；不属于国家明令淘汰的落后产能和不符合国家产业政策的项目。2.本项目完善区域路网，将托清工业园区连通。符合24污染物排放管控1.现有化工、焦化、建材等“两高”项目应依法制定并严格落实防治土壤与地下水污染的措施。推进水泥等行业超低排放改造，引导水泥企业加大电石渣等非碳酸盐原料替代。以焦化等行业为重点，有序推进现有企业开展全流程智能化、清洁化、循环化低碳化改造，促进传统产业绿色转型升级，逐步淘汰落后产能。2.对水泥、焦化、化工等重点行业及65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉的现役企业和新建项目大气污染物排放要符合相关要求。3.强化建材、热力生产及供应等重点行业无组织排放管理。对物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理。粉状物料堆场必须进行全封闭，块状物料必须安装抑尘设施。4.推广余热供热，严格排放标准、强化未端治理。5.工业园区的工业企业排放的废水应当按照国家有关规定进行预处理(或者委托具备处理能力的第三方进行集中处理)，未达到工业园区集中处理设施(不含园区企业预处理一级集中处理设施)处理工艺要求的，不得排入工业园区污水集中处理设施。加强污水集中治理，深化高盐废水处理。6.规范再生资源回收行业发展，防止资源流失，保护环境。7.危险废物处置场的运营、管理单位，应当采取防渗漏等措施，并建设地下水水质监测井进行监测，防止地下水污染。本项目为公路项目，不属于两高、有色、煤化工等项目。本项目仅在施工期产生污染物，通过采取有效措施进行处符合环境风险管控1.45米以上高架源纳入自治区重点污染源在线监控并实现与生态环境部门联网。本项目应制定切实可行的环境风险应急预案。符合252.制定切实可行的环境风险应急预案，完善园区监测预警、应急防控和污染物集中处理设施建设。3.危险废物处理单位应编制环境应急预案，依法依规做好危险废物的收集、处置工作。4.建立项目台账，依法依规预留安全防护距离，加强日常环境风险监管。资源开发效率1.提高工业企业用水用能效率。2.坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，对于低于行业能效基准水平的存量项目，通过节能技改达到国家基准水平;对于能效介于标杆水平和基准水平之间的项目，鼓励参照国家标杆水平实施改造升级，争取进入行业能效“领跑者”名单;对于新建项目全部按照国家能效标杆水平设计建设;对于不能按期完成改造的项目坚决予以淘汰，淘汰时限不超本项目为公路项目，不涉及类所列要求。符合根据上述分析可知，项目建设符合呼和浩特市沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书26清水河旭阳能源北侧，与清水河县拟建产业园道路相接，止于托清交界处，终根据《沿黄产业带经开区道路工程可行性研究报告》，本项目调查期间综合考虑基本农田、征拆、可行性等多方面因素，通过大范围的实地踏勘和调查研究，确定了路线方案，本项目起点与能源路相接，终点位于清水河旭阳能源北侧，与清水河县拟建产业园道路相接，止于托清交界处，与清水河县拟建产本项目终点位于清水河旭阳能源北侧，与清水河县拟建产业园道路相接，清水河旭阳能源北侧，与清水河县拟建产业园道路相接，止于托清交界处，终本项目不涉及临时占地，本项目不设置拌合站及料场，沥青、混合料、水稳混合料由内蒙古晋丰元现代物流园外购；水泥混合料及水泥钢材从呼和浩特市区购买；本项目不设置取、弃土场，本项目路基填方5.18万m3，路基挖方2.63万m3，不足部分土石方从托克托县托城建设有限公司购买，已签订土石方采购协议；项目施工时在充分利用园区既有道路和乡村道路作为运输便道的基础上，采用分段施工，交替作业，每段完成后开放通行，再进行下一段施工作业。本项目施工便道均位于路基的征地范围内或利用既有道路，无新增占地。沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书27世界文化和自然遗产地等需要特别保护的区域；从根据托克托县自然资源局《关于沿黄产业带经开区道路工程用地预审与选址意见书的批复》（托自然资字〔2025〕132号），同意核发用地预审与选址意见书，本项目共占地7.8428hm2，全部为永久占地，其中草地0.5376hm2根据托克托县新营子镇人民政府《关于托克托县中船大道至Z018线道路经核查，本项目占地不违反相关管理规定，原则同意该项目的占地安排。（详见附件4）根据呼和浩特托克托经济开发区管理委员会《关于托克托县中船大道至Z018线道路连接工程、沿黄产业带经开区道路工程占地情况的复函》（编号：20250153），依据《呼和浩特托克托工业片区控制性详细规划》及《托克托县工程仅有小部分道路位于开发区城镇开发边界范围内，原则同意该部分内容，对于不在开发区城镇开发边界范围内的剩余部分无意见。（详见附件5）根据托克托县自然资源局《关于沿黄产业带经开区道路工程项目用地压覆矿产资源及矿业权核实情况的函》（托自然资字〔2025〕121号），拟建设项目用地范围以及外扩300米范围内未压覆已查明重要矿产资源，无在期有效矿业权设置单元。（详见附件6）根据托克托县自然资源局《关于托克托县中船大道至Z018线道路连接工程、沿黄产业带经开区道路工程占地情况征求意见的回函》，拟建设道路路径不涉及占用永久基本农田、生态保护红线且位于城镇开发边界外。（详见附件根据托克托县文化旅游体育局《关于对沿黄产业带经开区道路工程占地情况的意见》，根据第三次全国文物普查资料及地面踏查和《托克托工业园区考28古调查勘探报告》(2022年6月)，选址不涉及各级文保单位两线范围、地表无遗物和遗存。（详见附件8）根据呼和浩特市生态环境局托克托县分局《关于托克托县交通运输局托克托县中船大道至Z108线道路连接工程、沿黄产业带经开区道路工程是否占用饮用水水源地的复函》，经核实，本项目用地不在托克托县管辖区内现有的饮用水水源保护区内。（详见附件9）根据《关于托克托县中船大道至Z018线道路连接工程、沿黄产业带经开区道路工程占地情况的回函》，该项目涉及使用我县林地、草原，依据《建设项目使用林地审核审批管理办法》、《草原征占用审核审批规定》的规定，该项目实施前需依法办理林地、草原使用手续。不在各级自然保护区及草原核心根据托克托县水务局《关于托克托县中船大道至Z018线道路连接工程、沿黄产业带经开区道路工程占地情况征求意见的复函》，项目建设用地不在河项目建设会对沿线声环境和生态环境、水环境、空气环境等造成一定的不通过采取对应的环境保护措施后，可有效降低项目本项目符合国家相关产业政策，符合所在地生态环境分区管控要求。在采取本次评价提出的各项污染防治及生态防治措施后，项目的建设对生态环境的不利影响可得到有效控制或缓解。项目公示期间未收到反馈意见。从环保的角沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书29），），），），（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（修正），2020年9），（14）《中华人民共和国防沙治沙法（2018年修正）》，2（2）《全国生态环境保护纲要》（国发〔2000〕38号2000年11月（2）《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（修），沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书30（3）《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划），），（1）《内蒙古自治区重点保护陆生野生动物名录》（内政办发〔2021〕78），（3）《内蒙古自治区公益林管理办法》，内蒙古自治区人民政府，2007（4）《内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》（内），（1）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年（2）内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区生态环境保护“十四五”规划》的通知，内政办发〔2021〕51号；沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书31（1）《建设项目环境影响评价技术导则·总纲》HJ2.1-2016（2）《环境影响评价技术导则·地表水环境》HJ2.3-2018（3）《环境影响评价技术导则·声环境》HJ/T2.4-2021（4）《环境影响评价技术导则·生态影响》HJ19-2022（5）《环境影响评价技术导则·大气环境》HJ2.2-2018（6）《环境影响评价技术导则·地下水环境》HJ610-2016（7）《建设项目环境风险评价技术导则》HJ169-2018）；（10）《环境空气质量评价技术规范（试行）》HJ663-2013）；）；）；（2）《沿黄产业带经开区道路工程可行性研究报告》，呼和浩特市公路勘（3）《关于沿黄产业带经开区道路工程建议书的批复》（托发改审批字），（4）《关于沿黄产业带经开区道路工程可行性研究报告的批复》（托发改），（5）《沿黄产业带经开区道路工程项目勘测定界技术报告》，2025年5（6）《关于沿黄产业带经开区道路工程用地预审与选址意见书的批复》），（7）《关于托克托县中船大道至Z018线道路连接工程、沿黄产业带经开32区道路工程占地情况的函复》（〔2025〕112号），托克托县新营子镇人民政（8）《关于沿黄产业带经开区道路工程项目用地压覆矿产资源及矿业权核），（9）《关于托克托县中船大道至Z018线道路连接工程、沿黄产业带经开（10）《关于托克托县中船大道至Z018线道路连接工程、沿黄产业带经开区道路工程占地情况的复函》，呼和浩特托克（11）《关于对沿黄产业带经开区道路工程占地情况的意见》，托克托县（12）《关于托克托县交通运输局托克托县中船大道至Z108线道路连接工程、沿黄产业带经开区道路工程是否占用饮用水水源地的复函》，呼和浩特（13）《沿黄产业带经开区道路工程项目草地勘测定界技术报告书》，内（14）《沿黄产业带经开区道路工程项目使用林地可行性报告》，内蒙古（1）从本项目选址选线、建设规模、施工方案、环保措施等方面分析，并对照国家产业政策，明确回答本项目是否符合国家及自治区相关产业政策的要（2）根据公路工程项目建设的特点，利用监测分析、类比分析、模式计算等手段，对本项目建设和运行对周围环境的影响进行预测和评价，并根据环境功能要求，提出合理、切实可行的环保措施，使项目建设对环境造成的不利影沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书33紧密结合公路行业特点和项目所在地区沿途的环境特征，本着科学、公正、公（2）结合本项目的特点，充分利用现有资料，结合工程设计和预测数据，采用定量为主预测评价本项目的实施对环境的影响，从方案合理、技术可行的（3）在满足环评要求的基础上，本次评价工作应充分利用该地区已有的资根据本项目沿线环境特点，对环境及工程进行初步分析后，确定本次评价以施工期对沿线生态环境的影响评价为工作重点，在运行期以对声环境的影响作为评价重点。同时，还应突出整体项目的环本项目执行《环境空气质量标准》（GB3095-201本项目起点位于麻黄滩村北，与能源路相接，终点位于清水河旭阳能源北侧，托清交界处，线路部分位于托克托产业园区内；根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的7.2中b）的规定“村庄原则上执行1类声环境功能区要求，工业活动较多的村庄以及有交通干线经过的村庄（指执行4类声环境功能区要求以外的地区）可局部或全部执行2类声环境功能区要求”；本项目为《声沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书34根据大气环境功能分区，工程所在区域的大气环境为二类区。环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-表2.4-1《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单二级标准污染物项目平均时间浓度限值污染物项目平均时间浓度限值PM10年平均70μg/m3PM2.5年平均35μg/m324小时平均150μg/m324小时平均75μg/m3SO2年平均60μg/m3NO2年平均40μg/m324小时平均150μg/m324小时平均80μg/m31小时平均500μg/m31小时平均200μg/m3O3日最大8小时平均160μg/m3CO24小时平均4mg/Nm31小时平均200μg/m31小时平均10mg/Nm3TSP年平均200μg/m324小时平均300μg/m3执行标准类别标准值昼间夜间《声环境质量标准》（GB3096-2008）15545时期污染物指标标准来源施工期颗粒物无组织排放监控浓度限值1.0mg/m3《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)沥青烟生产设备不得有明显的无组织排放存在/沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书35施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）执行标准类别标准值昼间夜间《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）/7055运营期质量标准：公路边界线外50m以内的区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的4a类，50m范围外执行《声环境质量标准》（GB3096-执行标准类别标准值昼间夜间《声环境质量标准》（GB3096-2008）155454a7055一般工业固废执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》本次评价分为施工期和运营期两个时段进行评价，本次评价采用矩阵法就沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书36施工行为前期环境要素拆迁安置路基路面材料运输机械作业施工人员活动运输行驶绿化复垦道路养公路运生态环境土地利用植被动物公益林水环境地表水水质地下水环境环境空气声环境固体废物事故风险注：□/○：长期/短期影响；涂黑/白：不利/有利影响；空白：无相互作用；R/L：可逆、不可逆沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书环境因素现状评价环境影响评价施工期运营期声环境LAeq噪声贡献值Leq噪声贡献值Leq噪声预测值Leq地表水环境/pH、COD、NH3-N、石油类、SS等/地下水环境Ⅳ类建设项目不开展地下水环境影响评价，不设置评价//环境空气SO2、NO2、PM2.5、PM10、CO、O3、TSP颗粒物CO、NOx、NO2、THC、NMHC、PM固体废物/生活垃圾、建筑垃圾生活垃圾、建筑垃圾环境风险//公路运输危险品事故受影响对评价因子工程内容及影响方式影响性质影响程物种分布范围施工期：会占用物种栖息地，导致数量减少，影响方式是直接影响运行期：逐渐恢复短期，可逆中种群数量中种群结构弱物种行为弱生境生境面积工程占地会导致动物生境面积减少部分可逆中生境质量施工噪声会导致生境质量下降短期，可逆中连通度施工作业带会导致生境连通性降低部分可逆中生物群落物种组成施工期：会导致附近动植物种类和数量降低，影响方式是直接影响运行期：逐渐恢复短期，可逆弱群落结构施工期：工程占地区植被会被铲除，因此对群落结构影响很大不可逆强群落特征影响很小短期，可逆弱生态系统植被覆盖度施工期：工程占地会导致施工区域植被覆盖度、生产力、生物量降低，生态系统功能减弱，影响方式是直接影响部分可逆中生产力部分可逆中生物量部分可逆中生物多样性野生维管植物丰富度施工期：工程会导致物种丰富度降低，影响方式是直接影响运行期：大部分可以恢复短期，可逆弱野生动物丰富度短期，可逆弱沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书生态系统类型多样性无影响无无物种特有性无受威胁物种的丰富度无外来物种入侵度无生态敏感区主要保护对象、生态功能水土流失重点治理区短期，可逆弱景观多样性施工期：对景观多样性、完整性等会产生一定影响，影响方式包括直接、间接影响运行期：逐渐恢复。大部分可逆弱遗迹多样性无无无上表对各生态因子受影响程度进行了分析，其中影响程度为“强”的因子1项，“中”的8项，“弱和无”的共12项。在后面的评价中，把受影响程度为“强”和“中”9个因子作为重点评价因子，“弱和无”的12项因子只进行简要评价或不根据《环境影响评价技术导则公路建设项目》（HJ1358-2024），本项目序号判定条件本项目情况判定结果1a）涉及国家公园、自然保护区、世界自然遗产、重要生境时，评价等级为一级不涉及/2b）涉及自然公园时，评价等级为二级；不涉及/3c)涉及生态保护红线时，评价等级不低于二级；不涉及/4d）根据HJ610、HJ964判定地下水水位或是土壤影响范围内分布有天然林、公益林、湿地等生态保护目标的建设项目，生态影响评价等级不低于二级；本项目按照HJ610、HJ964要求，本项目属于Ⅳ类，无需确定评价范围，但根据导则要求，考虑建设项目周边涉及地方三级公益林分布，故生态按照二级评价。二级5e)当工程占地规模大于20km2（包括水久和临时占用陆域和水域）评价等级不低于二级；扩建项目的占地范围以新增占地（包括陆域和水域）确本项目永久占地7.8428hm2，小于20km2/6f）除本条a）、b）、c）、d）、e）以外的情况，评价等级为三级；除上述涉及路段外三级由上表可知，本工程评价等级包括二级、三级两类，本次全线按照二级进本项目项目所在地托克托县新营子镇，属于黄土丘陵沟壑水土流失重点治本项目属于公路项目，无服务区加油站，根据《环境影响评价技术导则公项目线位或沿线设施直接排放受纳水体影响范围不涉及地表水饮用水水源保护区、集中式饮用水水源取水口的路段及Ⅱ类及以上水体，根据《环境影响评价技术导则公路建设项目》（HJ1358-2024）不进行地表水环境评价等级判本项目为二级公路，沿线不设收费站及服务区，主要废气污染源是行驶的汽车尾气。根据《环境影响评价技术导则公路建设导则》（HJ1358-2024）大按照《环境影响评价技术导则公路建设项目》（HJ1358-2024），声环境影响评价工作等级一般分为三级，一级为详细评价，二级为一般性评价，三级沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书为简要评价，评价等级及划分依据具体见下表。本项目所处功能区为1类区，根据噪声预测结果，项目建设前后环境噪声级将增加4.2dB（A），且受影响人评价等级一级二级三级所处功能区GB3096中0类，以及对噪声有特别限制要求的保护区等敏感保护GB3096中3、4类建设前后敏感目标噪声级增加值大于5dB(A)（不包含5dB(A)）3-5dB(A)（含5dB(A)）小于3dB(A)（不含3dB(A)）受影响人口数量显著增加增加较多变化不大本项目为公路线性工程，无服务区加油站，根据《环境影响评价技术导则公路建设项目》（HJ1358—2024），不进行土壤环境评本项目为公路工程，无服务区加油站、不涉及危险物质的生产、储存和使用，根据《环境影响评价技术导则公路建设项目》（HJ1358-2024），不进行环境要素工作等级本次评价范围生态二级1km，总面积1206.31hm2土壤不评价大气三级无评价范围地表水三级B无评价范围地下水不评价声环境二级公路中心线两侧各200m范围内区域环境风险简单分析无评价范围本项目分为施工期和运营期两个时段，运营期以2026年、2032年、2040结合本项目的环境特点，本项目环境影响评价工作的主要内容包括：生态环境影响评价、环境空气影响评价、水环境影响分析、声环境影响评价、环保措施及技术经济论证、环境保护管理与监测计划等内容。本项目的评价重点内清水河旭阳能源北侧，与清水河县拟建产业园道路相接，止于托清交界处，终点桩号K4+619.066，全长4.619公里。本项目评价范围内不涉及国家和地方划定的自然保护区、风景名胜区、水源地保护区、生态保护红线、文化遗址等需要特别保护的区域，评价范围内不涉及国家和自治区级重点保护野生动植物；据内蒙古绿普林业规划服务有限公司2025年6月编制的《沿黄产业带经开区道为Ⅲ级，为地方公益林；本项目无临时工程占地，公路沿线分布1处声环境保护目标麻黄滩村，具体见表2.9-2。本项目生态环境保护目标见表2.9-1。环境序号保护对象保护内容保护要求沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书1公益林本项目评价范围内公益林面积102.26hm2，项目占地范围内公益林面积5.9058hm2，均为地方三级公益林。确需使用的，严格按照《建设项目使用林地审核审批管理办法》有关规定办理使用林地手续。本项目占地范围涉及地方三级公益林，建设单位须按照《内蒙古自治区公益林管理办法》对占用公益林予以补偿，建议林业相关部门采取本地补偿，并由当地林业主管部门，依照规定统一安排植树造林，恢复林地植被，以尽量降低林地植被减少对沿线生态带来的不利影响。2耕地本项目评价范围耕地面积96.57hm2，占地范围内耕地面积1.0814hm2，占地范围内不涉及基本农田实行占用耕地补偿制度，非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。3野生动物评价范围内野生动物主要以鸟类及啮齿类动物为主，无保护野生动物。采取避让、减缓、恢复及管理等措施将施工期对项目区周边动物影响降至最低。4植被评价范围内有小叶杨群落、本氏针茅+杂类草群落等，无保护野生植物。项目区的整体生态功能不改变。项目区周围的植被破坏保持在最小程度。因项目建设造成的水土流失降到最低程度，施工结束后进行土地复垦。沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书序号声环境保护目标名所在路方位高差首排距道路边不同功能区户声环境保护目标情况说明路线与敏感点位置关系敏感点现场照片备注4a11麻黄滩村K0+260路右/6200m范围户，23人；村庄，平房，朝南，背向公路沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书3、项目概况及工程分析水河旭阳能源北侧布线，终点位于清水河旭阳能源北侧），建设地点：位于内蒙古呼和浩特市托克托县新营子镇麻黄滩村北，线路起本项目起终点的现状情况见图3.1-1，项目地理位置图见图3.1-2，项目线沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书起点终点沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书项目主要建设内容包括公路工程、桥涵、交叉、交通工程及沿线设施等公工程名称建设内容主体工程公路工程本项目起点位于麻黄滩村北，与能源路相接，向北穿越恒诺铁路专用线后向东，沿恒诺物流及清水河旭阳能源北侧布线，终点止于托清交界处，路线全长4.619km，采用二级公路标准建设，路基宽12米，路面宽11.5米，采用2车道，行车道2×3.5m，硬路肩2×1.75m，土路肩2×0.75m，路面结构采用沥青混凝土路面；路基填方5.18万m3，路基挖方2.63万m3；本项目永久土地面积7.8428hm2，其中草地0.5376hm2，耕地1.0814hm2，林地5.9839hm2，原有道路用地0.0179hm2。桥涵工程本项目在桩号K0+392-K0+422处沿路线延伸方向与恒诺铁路专用线交叉，下穿段采用整幅下穿，设框架桥1座（下穿铁路），两侧接八字翼墙，框架桥结构高度7.8m，与既有铁路夹角为30°,沿路线方向斜长11.54m，顶板厚0.9m，底板厚1m，上倒角100×50cm，下倒角30×30cm；设置涵洞3道，桩号K0+860、K2+436处各设置1-0.5m铸铁管涵共30m，K3+179.6处设置1-0.75m钢筋混凝土圆管涵1道14m交叉工程本项目设平面交叉3处，位于K0+260、K0+620、K3+971处交通工程交通标志、标线、护栏、里程碑、百米桩、公路界碑、示警桩、限高架、防落网等。排水工程本项目在K0+180~K0+395处设置矩形盖板边沟，路左右两侧各215m，采用C25现浇混凝土，边沟深60cm，宽60cm，厚25cm；K0+395处采用M10浆砌片石加固排水沟，路左右两侧各10m，边沟深60cm，宽60cm，厚30cm。K0+420~K0+580处设置矩形盖板边沟，路左右两侧各160m，采用C25现浇混凝土，边沟深60cm，宽60cm，厚25cm；K0+860~K1+050处设置矩形排水沟，路右侧190m，采用C25现浇混凝土，边沟深60cm，宽60cm，厚25cm；为防止下穿铁路桥路面积水，在K0+465处右侧设置集水井及蒸发池各1座，通过2根0.5m铸铁管将集水井中的雨水引入蒸发池。集水井采用矩形断面，池口净长2m，池口净宽1m，蓄水净深1m；引水管长10m，采用铸铁管，直径50cm；蒸发池采用梯形断面，上口呈矩形，池口净长14m，池口净宽8m，蓄水净深2m。工程拌合站及料场本项目不设置拌合站及料场，沥青、混合料、水稳混合料由内蒙古晋丰元现代物流园外购；水泥混合料及水泥钢材从呼和浩特市区购买。施工营地本项目不设置施工营地，项目施工人员租住在麻黄滩村。取、弃土场本项目不设置取、弃土场，本项目路基填方5.01万m3，路基挖方2.46万m3，不足部分从托克托县托城建设有限公司托克托县建筑垃圾消纳场工程购买，已签订土石方采购协议。表土堆场施工前剥离表土，剥离后的表土放置道路永久占地范围内，表层土后期用沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书作绿化覆土、土地平整，不另设临时堆场。施工便道项目施工时在充分利用园区既有道路和乡村道路作为运输便道的基础上，采用分段施工，交替作业，每段完成后开放通行，再进行下一段施工作业。本项目施工便道均位于路基的征地范围内或利用既有道路，无新增占地。公用工程供水本项目施工期用水从附近村庄拉运。本项目运营期不涉及供水，生态恢复用水拉运中水。供电由当地电力部门供应，就近从线位附近高压线路接电供暖本项目冬季不施工环保工程施工期废气对施工场地、运输道路等采取洒水降尘措施；加强运输散体物质车辆管理，对运输车辆采取蓬布苫盖、路面洒水等防护措施。废水本项目不设置施工营地，项目施工人员租住在麻黄滩村房屋，施工人员生活污水依托租住房屋现有旱厕收集，定期委托环卫部门清掏。施工期产生的废水经沉淀池沉淀后回用于施工过程，不外排。施工期采用低噪声设备、加强施工设备保养、禁止鸣笛、减速慢行等措施。主要包括建筑垃圾和施工人员生活垃圾，拆迁的建筑垃圾运至附近市政指定地点堆放；施工人员生活垃圾集中收集后委托当地环卫部门清运。生态施工期影响主要体现在对土地类型、动植物资源等的影响，通过土地整治，栽植适宜当地生长的植被进行生态恢复。路堤边坡坡面填筑25cm厚的表土，种植适宜生长的植被，草籽用量4.5kg/1000平米。运营期废气运营期汽车尾气经大气扩散后对环境影响较小。废水运营期不涉及污水排放；路面雨水通过路面横坡排出。采取安装禁止鸣笛、设置限速等标识牌。运营期过往车辆及过路人员产生的生活垃圾进行定期清扫，送附近垃圾处理场处置。生态加强路面边坡植被养护。环境风险设置安全标志、警告标志、禁令标志等。序号项目单位工程数量备注一、基本指标1路线总长km4.6192公路等级级二级公路3设计速度km/h604新增占用土地hm27.8249拟用地面积7.8428hm2，包括原有道路用地0.0179hm2，本次新增用地7.8249hm25拆除电杆根7其中10KV电杆2根，380V电杆2根，木质通讯6树木、青苗赔偿颗2085二、路基、路面7路基宽度m8行车道宽度m3.5*29路基填方数量（自然方）万m35.01路基挖方数量万m32.46排水工程m3545.3路面面积1000m251.347沥青混凝土路面三、桥梁、涵洞设计荷载等级/涵洞道3四、路线交叉平面交叉处3五、交通工程及沿线安全设施其他工程km4.619六、环境保护环境绿化km4.619序号指标名称单位规范值采用值1设计速度km/h60602路基宽度m3路面宽度m8.54平曲线半径m5最大纵坡%62.16最小坡长m7最大超高%668竖曲线半径m200015000m120009路基设计洪水频率/车型分类方法根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2021）中表沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书车型一级分类二级分类车辆折算系数额定荷载参数小小客车中小客车额定座位≤19座小型货车载质量≤2吨中中型车大客车额定座位＞19座中型车2吨＜载质量≤7吨大大型车大型货车2.57吨＜载质量≤20吨汽车列车特大型货车4.0载质量＞20吨集装箱根据《沿黄产业带经开区道路工程可行性研究报告》，本项各特征年的交2026年（近期）2032年（中期）2040年（远期）5278739110705特征年小型车大型车202629.91%18.21%51.88%203229.64%18.03%52.33%204029.22%17.82%52.96%将表3.1-5中的车流量折算成预测年份的昼、夜(昼夜车流比按8:2)，由此特征年小型车中型车大型车昼间夜间昼间夜间昼间夜间202679394824682032556733972040789548283本项目采用二级公路标准设计，双向两车道，设计速度为60km/h，路基宽度为12.0m，路基断面形式采用0.75m土路肩(0.5m沥青硬化+0.25m路肩板)+1.75m硬路肩+2×3.5m行车道+1.75m硬路肩+0.75m土路肩(0.5m沥青硬化沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书道路全线以填方为主，填方路基长度4.00km，平均填高0.85m，路基最大）；挖方边坡坡率：挖方路堑坡脚设置2m宽的碎落台，碎落台上设置内倾2%沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书公路用地范围：填方路段为路堤坡脚（或排水沟）以外1.0米，挖方路段本项目区域虽然年均降雨量较小，但雨季集中。为确保路基稳定和路面的本项目在K0+180~K0+395处设置矩形盖板边沟，路左右两侧各215m，采用C25现浇混凝土，边沟深60cm，宽60cm；K0+395处采用M10浆砌片石加固排水沟，路左右两侧各10m。K0+420~K0+860~K1+050处设置矩形排水沟，路右侧190m，采用C25现浇混凝土，边在K0+465处右侧设置1处蒸发池和1处集水井；蒸发池为梯形断面，池后，修整边坡及底面后铺筑复合土工防渗布，四周设置隔离栅及安全警告牌；工程名称中心桩号或起讫桩号数量主要尺寸及说明积（m2）备注长度个数加固排水沟K0+39520矩形：深60cm，宽60cm，厚30cm24矩形排水沟K0+860-K1+050矩形：深60cm，宽60cm，厚25cm209矩形盖板边沟K0+180-K0+395430矩形：深60cm，宽60cm，厚25cm473K0+420-K0+580320矩形：深60cm，宽60cm，厚25cm352集水井K0+4651矩形：长200cm，30cm4.16引水管K0+465地埋形计入路基空地内蒸发池K0+4651外围用地3.2m293.76合计1355.92沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书本段公路路基土质多为黄土状粉土，黄土状粉土难以压实，为保证路基稳定，为保证路基整体稳定，保证压实度，对低填段上路床采用30cm天然砂砾填筑，路床压实度不小于95%；对浅挖段路床采用30cm天然砂砾换填，路床沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书全线基层采用水泥稳定级配碎石，水泥：碎石（重量比）按5：95控制，七天无侧限抗压强度不小于3.0Mpa；水泥稳定级配碎石基层集料粒径不大于31.5mm。路肩板部分采用C25现浇混凝土滑模施工。沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书），桥梁名称中心桩号交角孔数及孔径（m）桥面净宽全长净高结构类型框架桥K0+400307.8钢筋混凝土现浇板序号中心桩号右交角孔-米结构类型涵长（m）1K0+860901-0.5m铸铁管涵2K2+436651-0.5m铸铁管涵3K3+179.6901-0.75m钢筋混凝土圆管涵沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书本项目与其他道路相交均采用平面交叉，本项目设置了3处平面交叉，分别在K0+260、K0+620、K3+971处，其中K0+260与沥青路相交，路面宽度15m；K0+320与水泥路相交，路面宽度6.0m，顺接被交路长度70m，交叉角置（m）式1叉2叉3叉沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书拟建公路与铁路专用线交叉位置如下图所示，下穿位置铁路结构形式为路沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书路面宽11.5米，行车道2×3.5米，硬路肩宽2×1.75米，土路肩宽2×0.75米，采用沥青混凝土路面。路基设计洪水频率1/50，桥梁设计荷载公路-Ⅰ级。路面沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书①顶进框架涵箱身采用C40钢筋混凝土，抗渗等级为P8；②防护桩、后背桩采用C30钢筋混凝土；③地锚梁、顶推滑板采用C25钢筋混凝土；④后背墙采用C30混凝土；沿黄产业带经开区道路工程环境影响报告书⑤钢筋直径≥12mm者，采用HRB400级热轧螺纹钢筋，其性能应符合《钢者，采用HPB300级钢筋，其性能应符合《钢筋混凝土用钢第1部分：热轧光⑥混凝土的各项性能指标应符合《铁路桥涵混凝土结构设计规范》混凝土》(TB/T3275-2018)及《铁路混凝土工程质量验收标准》(TB10424-2018)为保证铁路运营，必须进行线路架空加固。线路架空加固主要采用顶进框架涵主体结构均按防水等级一级的要求设计抗渗防水等级为P8，顶进框架涵顶部采用防水卷材，顶进