“双减”工作座谈会校长代表谈“双减”文字实录

〃双减〃工作座谈会校长代表谈〃双减〃文字实录

主持人：各位校长，中共中央办公厅和国务院办公厅印发的《关于进

一步减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担的意见》，XX区教育局

第一时间转发到各校，要求各校组织教师学习讨论《意见》，并通过多种

途径传达给家长和学生，今天召集各位校长来主要就“双减”工作听一下

大家的看法。

也给大家留几个议题：

1.校长对“双减”政策怎样看？

2.如何在学校落实“双减”工作。

3.学校采取哪些具体措施？比如课程设置、课后服务、作业管理等方

面。

首先谈一谈作为校长，你对“双减”政策怎样看？

XX九中周校长：《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外

培训负担的意见》的发布，是利国利民的大事，是从国之大计、党之大计

角度作出的重大政策安排。减轻学生课业负担是关系到培养什么人、怎样

培养人的问题，是贯彻党的教育方针，落实立德树人的问题。负担减轻了，

才能真正做到“五育并举”，使学生德智体美劳全面发展，成为社会主义

建设者和接班人。

作为学校而言，一方面要大处着眼，唯有准确定位自己的教育质量体

系，通过加强中小学理想信念教育的启蒙、培养高水平的教师队伍、推进

高质量的课程改革、实施素养导向的学习转型、采用科学多元的评价方式

才能呼应这个时代的召唤；另一方面更需要小处着手，比如研究并变革学

与教的方式、研发并编制高质量的作业设计、优化课后服务内容与方式、

盘活家校社教育资源等等，让“双减”的落地有路、有径、有法、有度。

落实好“双减”工作，要求每一位教育工作者坚持以习近平新时代中

国特色社会主义思想为指导，着眼建设高质量教育体系，强化学校育人主

体地位，全面提高学校教学质量，强化课堂育人主阵地，减轻学生过重的

课业负担，同时满足学生个性化需求，并做好课后服务工作，让学生在校

内学足学好，同时学校、家庭、社会应该多方统筹，协调推进，使学生能

够更好地全面健康发展。

XX区第四小学孙校长：“双减”是全面认真贯彻教育方针的重要举措,

是确保党的教育方针落地生根的重要路径先锋，是新时代建设高质量基础

教育体系的必然要求。党中央以“双减”为切入点来撬动基础教育的改革,

着力保障义务教育立德树人根本任务的落实，目标明确。作为基层教育工

作者的我们要坚决贯彻党中央要求，提高政治站位，既要把“双减”工作

作为全面实施素质教育的重要抓手和有力保障，又要充分认识“双减”工

作是建设高质量教育体系的题中之义和价值所在，要通过落实“双减”任

务，大力营造教育发展的良好生态，为推进基础教育高质量发展开好局、

起好步。

XX区第一小学纪校长：“双减”政策就是减轻学生作业负担和校外培

训的负担。“双减”政策能否真正落地，最核心的问题就是观念问题。这

个“观念”，又包括三个层次：第一是主管部门的督导、检查力度，能否

令行禁止；第二是学校和老师的观念，能否摒弃应试教育思维，提升课堂

效率和教学质量；第三是家长的观念，能否认识到减负的真正意义，克服

“囚徒困境”，真正把孩子的“幸福成长”和综合素质培养作为目标。这

三个层次中，最关键也最难破解的，是家长的观念问题。主管部门和学校、

老师的观念，只要思想上统一、行动上有力，不难解决。从人数上来讲，

家长在这三个层面中，比重最高，也最复杂，思想最难统一，是预料之中

的事情。

XX区第二小学许校长：通过悟读“双减”政策，可以预见未来教育的

几个“回归”：让“学习”回归本质，减少外部因素的强行干预；让学科

教学回归学校、课堂这一主阵地；让学校教育和家庭教育回归各自的角色。

学校作为教育的主阵地，我校将减负工作纳入学校教研工作，积极转变教

师思想观念和家长教育观念，不断向课堂要效率；加强集体备课的实效性,

做到作业少而精，从源头上减轻学生作业负担；利用课后服务时间，指导

孩子在校内完成家庭作业，家校合力，让课后托管服务成为学生成长中不

可或缺的历练，保障学生休息权利，加强学生体质健康管理，整体提升学

校教育教学质量，让学生学习更好地回归校园。

主持人：那么如何在学校落实“双减”工作呢？

XX区第二小学许校长：首先要夯实课堂教育教学，确保双减工作有

“底气”

1.认真做好《内蒙古自治区义务教育学校课程计划（暂行）》落实工

作，提前谋划，及早安排，确保秋季开学开齐开足开好各门课程。

2.守住课堂这个主阵地。“双减”政策落地落实要求必须守住课堂这

个主阵地，守住课堂就是守住教育教学质量。向课堂要质量，向课堂要效

率是减负的根本所在。深度聚焦课堂、牢牢盯紧课堂，让课堂成为教师专

业素质历练、学生核心素养培养、教学质量持续提升的主阵地。坚持并落

实好领导班子全员进课堂制度，班子成员常听课、听常态课。有计划的开

展好课堂教学基本功大赛、优质课评选、示范课观摩等活动。借力“青蓝

工程”，挖掘校内培训途径，以优带弱达到共赢。定期邀请教研员到校听

评课，以听促教、以评促学、以研促思。教育教学活动化、序列化，根据

教学需要学科特点，每月开展形式多样、内容丰富的活动（如英语节、经

典诵读、趣味数学日等），寓教于乐，为学生搭建学生快乐学习、尽情展

示的舞台。创新评价方式，运用综合多元的评价方式激发学生学习兴趣，

改变“一张试卷定成绩”的做法，切实减轻学生学习压力。学期末分学科

制订趣味竞赛活动方案，周密安排，精心组织，将测评内容与德育、体育、

美育、劳动教育相结合，实现素质教育考评方式转变的真正落地。多措并

举，推进课堂教学改革走向深入。

XX区第九中学周校长：

1.加大学习宣传力度，转变育人观念。

响应号召，认真学习、宣传“双减”政策。首先，积极转变教师的教

学观念，让全体教师树立真正的“人才观”“学生观”“教育观”。教育

是改变人、成全人的工作，教师是育人和实施“双减”的主体，对教师的

教育引导也要从心出发，这是“双减”落地的先导课，也是必修课。要通

过学习、讨论在原有工作中查找问题，在实践中不断改进工作方法。其次，

利用家长会、公众号等媒介宣传“双减”政策，让家长树立正确的育儿观

念，理性确定孩子成长预期，慎重选择培训机构，切实减轻孩子负担。

2.升级转型课堂教学，提升教学质量。要推进学校课程改革，切实提

升课堂教学效率，着重培养学生核心素养和解决现实问题的能力，打破传

统以刷题、知识点灌输为主的学习方式，探索建设以学习者为中心、以核

心素养为本的教学模式。

3.强化作业统筹管理，提高作业质量。学校建立以课堂为中心，在校

完成作业为轴心，以“限时、控量、提质”为核心的作业管理机制，通过

系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业，布

置分层作业、弹性作业和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重

复性、惩罚性作业。这需要把握两个原则：一是布置作业不是为了“刷题”；

二是作业不是留给家长的，要由学生来完成。加强作业完成指导，定期召

开学生座谈会及问卷调查，及时了解学生作业情况的反馈。

4.提升课后服务水平，让学生在校内“吃饱”“吃好”。既可以通过

课后服务时间指导学生认真完成作业，又可以对学习有困难的学生进行补

习辅导与答疑，还可以为学有余力的学生拓展学习空间。另外，通过开展

丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，丰富

学生的学习生活。

XX区第一小学纪校长：解决所有人的观念转变是首当其冲。做好宣传

工作，解决观念问题。我们结合“五项管理”的要求，做好宣传工作，从

思想上、观念上解决根本问题。为切实落实自治区教育厅和区教育局关于

“五项管理”的会议精神，我校高度重视，首先召开了全体班子会议，研

究落实“五项管理”及“双减”工作的办法。

首先，根据学校实际情况进行了具体分工：由王校长负总责，教导

处负责“作业管理”和“课外读物管理”，政教处负责“手机管理”、

“睡眠管理”和“体质管理”。各处室根据XX区教育局“关于加强全区

义务教育学校'五项管理'及'双减'工作的通知”要求，重新整理补充

“XX一小课业负担的减负方案”。其次，为了让学生和家长熟知“双减政

策”，学校下发了XX一小“双减”工作致家长一封公开信。“双减工作”

关系到学生的身心健康，作为义务教育的学校和教师更应该重视学生的身

心健康和终身发展。所以，我们一定要把此项工作作为常态工作落到实处,

让学生从小受益，终生受益。

主持人：学校采取哪些具体措施？比如课程设置、课后服务、作业管

理等方面。

XX区第七中学王校长：作业与考试是课堂学习的延伸与总结，是学习

必不可少的一部分。但是作业与考试代替不了课堂学习，更不允许作业与

考试在课外“野蛮生长”。我们具体做法是：

1.推行校本作业，提高作业针对性推行作业改革，实施校本作业，禁

止“拿来主义”作业。一是强化校本作业目标意识：先确定单元素养目标,

再分解单元素养目标到每一课时，最后完成课时作业目标指导下的练习题

选编。二是以学情为依据控制难易程度：从课堂学习实际出发，设计有梯

度的作业，即70%左右的基础题、20%左右的能力提升题、10%左右的拓展

挑战题，让学生作业具有选择性。三是增加作业的趣味性：联系学生实际

生活，设计创造性、趣味性、生活化的学科作业，提升学生课后作业的主

动性和积极性。

2.建立作业量监控机制。学校推行“晚上10点后，不作业”行动，保

障学生每天不少于9小时睡眠时间。向家长宣传“深夜不作业”的重要意

义，让家长理解、配合并监督。建立作业备案制度，班级填写《每日作业

备案单》，控制日常作业总量。每月开展学生作业负担调查与反馈，发现

问题及时调控。

3.实施考试管理，降低竞争压力。频繁的考试与成绩排名让每一个学

生陷入“输赢”的竞争压力中，使学生丧失淳朴的心灵和生命成长的张力。

学校制定考试规范，限定考试次数，每学期最多两次统一考试；教师不得

举行“日日清”“周周清”等变相考试；不得公布考试分数排名。同时，

提高教师试卷命题能力，除区教育局统一组织考试外，均由备课组教师自

己命题出卷，提高试卷的针对性和科学性。

XX区第九中学周校长：

全面优化作业设计，提高作业设计质量，加强作业指导监测，完善作

业管理办法，建立作业校内公示制度，坚决克服机械、无效作业，禁止重

复性、惩罚性作业，严禁给家长布置或变相布置作业，积极引导家长切实

履行家庭教育主体责任，合理安排孩子课余生活，切实避免“校内减负、

校外增负”现象。确保一、二年级没有书面家庭作业，三至六年级书面作

业平均完成时间不超过60分钟。

1.以年级组或者教研组为单位，每个单元组织一次教研活动，就本单

元的作业内容设计和作业量次把控进行专题研究，提高作业设计质量，保

证同年级同学科作业内容基本相同。鼓励教师针对不同基础、不同潜质、

不同爱好的学生布置弹性作业、分层作业、特色作业。数学和科学学科多

安排一些实践性和趣味性的作业，学期初统一设计并报教导处备案，引导

学生多动脑思考、多动口表达、多动手操作。

2.实行“班主任统筹+教导处审核”的双层管理机制，老师每天在钉钉

群上报作业布置情况，班主任统筹本班当天作业量在规定时间之内。教导

处不定期根据报送情况抽查班级作业留批情况，重点检查作业总量是不是

在规定时间内，教师是否及时批改并做到全批全改，是否有要求家长批阅

现象等。

3.学生在家做作业时遇到不会做的题无法求助，这是造成学生做作业

时间过长或完不成作业的主因。受疫情期间线上教学和翻转课堂拍微视频

帮助预习的启迪，我校以年级组为单位协作分工录制作业中较难题的答疑

解惑的微视频；假期作业学校分学科设置视频答疑热线，利用微课、线上

同步答疑，解决学生不会做，家长不会教的瓶颈。

4.小学生做练习时抄题时间远远大于作题时间，针对这种情况学校部

分学科尝试推出作业纸（答题卡），减少抄题无效时间，尽而增加练习有效

时间，提高练习效率。

XX区第四小学孙校长：优化作业改革，达到轻负优质。我们的特色“假

日无作业”。

作业量要适度，做到两个不容许：不容许让学生购买出优化设计以外

的其他练习册；不容许让家长代批作业。作业内容要精选。做到书面作业

和综合实践作业，短期作业和长期作业的有效结合，一是留给学生的作业

是以年级部为单位，通过选编、改编和创编的形式，共同开发的一套高质

量的基础性作业。二是部分老师根据不同的教学需要和不同的学生需要,

开发出不同类型的作业。三是实施分层作业，学有余力的学生设置奖励题,

这样既照顾了全体的刚需，又关照了优生的发展。作业批改要做到“四个

坚持”。凡是布置的作业就一定批改；凡是批的作业一定要反馈；凡是错

题一定跟进、订正并面批；凡是大部分孩子存在的共性问题要跟进练习。

开展“假日无作业小组”的评选给了学生提供了主动学习、锻炼的时

间、空间。“假日无作业”小组是组内成员一周内每次作业无擦无涂无抹

100%止确。一是无擦无涂无抹，错了做记号是提醒他们去巩固与复习，从

而减少差错的复现率，二是促进学生的思维发展。这些学生在假日里不做

基础性作业，做着自己喜欢的事情。一年的实践，被评为“假日无作业小

组”的学生的成绩90%均达到优秀，孩子们也更团结。这项改革不仅是一

个培养学生良好习惯的好办法，也是一项减轻师生负担的新举措，更是一

条促进学生综合能力提升的好渠道。

XX区第七中学王校长：在作业布置上，精心选择作业内容、精准针对

不同学生、精确校正课堂教学、精细反馈作业情况。作业布置不能完全围

着考试打转，要通过作业引导学生自主探究、提高思维品质，落地“基础

+提升+拓展”的作业设计策略，探索学科作业整合，将实践劳动、体育运

动、美育教育等融入拓展作业当中，在减轻作业负担同时，促进学生全面

发展。

在作业检查上，要做到“四有四必”：有发必收，有收必改，有改必

讲，有错必纠。并要求精选练习，强调分层次作业或选择性作业；对学生

作业批改，要注重时效（及时即时）、关注形式