农民专业合作社制度

农民专业合作社制度第一章总则第一条为规范农民专业合作社（以下简称“合作社”）的组织和行为，保障合作社及其成员的合法权益，明确合作社内部管理机制，提升合作社运营效能，促进农业农村现代化发展，根据《中华人民共和国农民专业合作社法》及相关法律法规，结合本合作社实际，制定本制度。第二条本合作社是在农村家庭承包经营基础上，由农产品生产经营者、农业生产经营服务提供者或利用者自愿联合、民主管理的互助性经济组织。第三条合作社以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益，坚持成员以农民为主体、入社自愿、退社自由、成员地位平等、民主管理、盈余主要按成员交易量（额）比例返还的原则。第四条合作社依法登记取得法人资格，对由成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权利，并以该财产对债务承担责任；成员以其账户内记载的出资额和公积金份额为限对合作社承担责任。第五条合作社业务范围包括：农业生产资料的购买、使用；农产品的生产、销售、加工、运输、贮藏及其他相关服务；农村民间工艺及制品、休闲农业和乡村旅游资源的开发经营；与农业生产经营有关的技术、信息、设施建设运营等服务（可根据合作社实际业务调整）。第二章成员管理与权利义务第六条成员资格：具有民事行为能力的公民，以及从事与合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或社会组织，能够利用合作社提供的服务，承认并遵守合作社章程，履行入社手续的，可成为本合作社成员。具有管理公共事务职能的单位不得加入合作社。第七条成员构成：合作社成员中农民至少占成员总数的百分之八十。成员总数二十人以下的，可有一个企业、事业单位或社会组织成员；成员总数超过二十人的，企业、事业单位和社会组织成员总数不得超过成员总数的百分之五。合作社置备成员名册，并报登记机关备案。第八条入社程序：1.申请人向理事长或理事会提交书面入社申请；2.理事会对申请材料进行审核，审核通过后提交成员大会或成员代表大会表决；3.表决通过后，申请人履行出资义务，合作社为其办理成员登记，载入成员名册，颁发成员证书。第九条退社程序：1.成员退社应在会计年度终了的三个月前向理事会提出书面申请；其中，企业、事业单位或社会组织成员退社，应在会计年度终了的六个月前提出；2.理事会审核后，办理退社手续，结清成员账户余额，退还成员出资及公积金份额（法律法规另有规定的除外）；3.成员退社后，其成员资格自会计年度终了时终止，合作社及时更新成员名册并备案。第十条成员权利：1.参加成员大会，享有表决权、选举权和被选举权，按章程规定对合作社实行民主管理；2.利用合作社提供的服务和生产经营设施；3.按章程规定或成员大会决议分享盈余；4.查阅合作社章程、成员名册、成员大会或成员代表大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告、会计账簿和财务审计报告；5.章程规定的其他权利。第十一条成员义务：1.执行成员大会、成员代表大会和理事会的决议；2.按章程规定向合作社出资；3.按章程规定与合作社进行交易；4.按章程规定承担亏损；5.章程规定的其他义务。第三章组织机构与议事规则第十二条合作社设立成员大会、理事会、监事会（或执行监事）等组织机构，明确各机构职责，保障合作社规范运行。第十三条成员大会：1.成员大会是合作社的权力机构，由全体成员组成；2.行使下列职权：修改章程；选举和罢免理事长、理事、执行监事或监事会成员；决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项；批准年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案；对合并、分立、解散、清算等作出决议；决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格和任期；听取理事长或理事会关于成员变动情况的报告；章程规定的其他职权。3.成员大会每年至少召开一次，有下列情形之一的，应当在二十日内召开临时成员大会：百分之三十以上的成员提议；执行监事或监事会提议；章程规定的其他情形。4.成员大会应有三分之二以上的成员出席方可召开，所作决议须经出席会议成员的过半数通过；修改章程、合并、分立、解散、清算等重大事项的决议，须经出席会议成员的三分之二以上通过。5.成员大会选举和表决实行一人一票制，成员各享有一票基本表决权。出资额或与本社交易量（额）较大的成员，可按章程规定享有附加表决权，但附加表决权总票数不得超过基本表决权总票数的百分之二十，享有附加表决权的成员及票数应在每次成员大会召开时告知全体出席成员。第十四条理事会：1.理事会是成员大会的执行机构，由3-7名理事组成，设理事长一名，理事长为合作社法定代表人；2.行使下列职权：召集成员大会并报告工作；执行成员大会决议；制定合作社发展规划、年度业务计划、财务预算和决算方案；决定内部管理机构的设置；决定聘任或解聘经营管理人员和专业技术人员及其报酬；制定规章制度；章程规定的其他职权。3.理事会会议每月至少召开一次，必要时可召开临时会议，应有三分之二以上理事出席方可召开，所作决议须经全体理事过半数通过。第十五条监事会（或执行监事）：1.监事会是合作社的监督机构，由3名以上监事组成，设监事长一名；成员人数较少的合作社可设执行监事一名，不设监事会；2.行使下列职权：监督成员大会、理事会决议的执行情况；监督合作社财务收支和资产使用情况；检查合作社财务会计资料；向成员大会提出监督报告；提议召开临时成员大会；章程规定的其他职权。3.监事会会议每月至少召开一次，应有三分之二以上监事出席方可召开，所作决议须经全体监事过半数通过。第十六条理事长、理事、监事应由成员大会从本社成员中选举产生，不得兼任；经营管理人员和专业技术人员可从外部聘任。第四章出资与财务管理第十七条成员出资：1.成员可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地经营权、林权等可以用货币估价并依法转让的非货币财产作价出资，法律法规禁止作为出资的财产除外；2.成员不得以对本社或其他成员的债权充抵出资，不得以缴纳的出资抵销对本社或其他成员的债务；3.成员出资应按章程规定足额缴纳，合作社建立成员出资清单，载明成员出资方式、出资额、出资时间等信息，并由出资成员签名、盖章确认。第十八条财务管理：1.合作社严格执行国家有关财务会计制度，建立健全内部财务管理机制，规范会计核算，保证会计信息真实、完整；2.合作社设立独立的会计账簿，配备专业会计人员或委托专业会计机构代理记账，按规定编制财务会计报告，包括资产负债表、损益表、盈余分配表等；3.合作社资金主要用于开展章程规定的业务活动，严禁挪作他用；重大资金使用须经成员大会或理事会决议；4.国家财政直接补助、他人捐赠形成的财产，应计入合作社公积金，用于合作社发展，不得分配给成员。第十九条盈余分配：1.合作社年度盈余扣除生产经营成本、费用和税金后，按下列顺序分配：弥补以前年度亏损；提取公积金（提取比例由成员大会确定）；向成员分配盈余；2.盈余分配应遵循“主要按成员交易量（额）比例返还”的原则，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十；剩余部分可按成员出资额、公积金份额等比例分配；3.盈余分配方案由理事会制定，提交成员大会审议通过后执行。第二十条财务监督：1.合作社财务收支情况接受监事会（或执行监事）的监督检查，监事会（或执行监事）有权查阅财务会计资料，对发现的问题提出整改意见；2.合作社每年至少开展一次财务审计，审计报告提交成员大会审议；国家财政直接补助资金使用情况应接受有关部门的审计监督；3.成员有权查阅财务会计报告、会计账簿等资料，合作社应予以配合。第五章业务运营管理第二十一条合作社围绕业务范围开展生产经营活动，建立健全生产、销售、服务等环节的管理制度，保障业务有序开展。第二十二条农业生产资料采购：合作社统一采购农业生产资料的，应严格筛选供应商，确保产品质量合格、价格合理；建立采购台账，载明采购品种、数量、价格、供应商等信息；向成员提供生产资料时，按成本价或优惠价供应，不得牟利。第二十三条农产品生产与销售：1.合作社引导成员按标准组织生产，推广先进农业技术，提升农产品质量；2.建立农产品质量追溯体系，记录生产、加工、运输、销售等环节信息，保障农产品质量安全；3.统一组织农产品销售的，应拓展销售渠道，建立稳定的销售网络；销售价格应公开透明，按成员交易量（额）结算货款，及时足额支付给成员。第二十四条技术与信息服务：合作社组织开展农业技术培训、指导服务，邀请专家为成员提供技术支持；收集、整理农业生产经营信息，及时向成员推送市场行情、政策法规等信息。第二十五条合作社可依法自愿设立或加入农民专业合作社联合社，扩大生产经营和服务规模，提高市场竞争力。第六章解散与清算第二十六条合作社有下列情形之一的，应当解散：章程规定的解散事由出现；成员大会决议解散；因合并、分立需要解散；依法被吊销营业执照或撤销登记。第二十七条合作社解散后，应当在十五日内成立清算组，开展清算工作。清算组由成员大会选举产生，或由人民法院指定。第二十八条清算组职责：清理合作社财产，分别编制资产负债表和财产清单；处理与清算有关的未了结业务；清缴所欠税款；清理债权、债务；处理合作社清偿债务后的剩余财产；代表合作社参与诉讼、仲裁活动。第二十九条清算组在清理财产、编制资产负债表和财产清单后，制定清算方案，提交成员大会审议通过或报人民法院确认。第三十条合作社财产按下列顺序清偿：清算费用；职工工资和社会保险费用、法定补偿金；所欠税款；其他债务。清偿后有剩余财产的，按章程规定或成员大会决议分配给成员。第三十