应急防护用品储备补充预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急防护用品储备补充预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位生产经营活动中可能发生的各类事故场景下应急防护用品的储备补充工作。覆盖范围包括但不限于化学品泄漏、火灾爆炸、物理性伤害、职业中毒等可能导致人员暴露于危险环境的事故。以某化工厂为例，其生产过程中涉及易燃易爆、有毒有害物质，一旦发生泄漏事故，需在0.5小时内完成至少200套正压式空气呼吸器（SCBA）的调配，确保现场救援人员安全。同时适用于办公楼、仓库等非生产区域可能发生的火灾、触电等事故防护用品的紧急补充。

2响应分级

根据事故危害程度与控制能力，应急响应分为三级。一级响应适用于重大事故，如储罐爆炸导致毒气扩散，需启动跨区域防护用品调拨，24小时内补充至少5000套防化服与3000副防毒面具；二级响应适用于较大事故，如反应釜泄漏，需在4小时内补充200套防护装备；三级响应适用于一般事故，如轻微触电，仅需补充急救包内的防护用品。分级原则基于事故后果严重性，以暴露人员的数量、危险物质扩散速度、以及单位应急处置能力为判定依据。例如，当事故导致超过100人暴露于有机溶剂蒸气中，且单位自备防护用品不足时，应立即启动一级响应。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

应急组织采用矩阵式管理架构，由应急指挥部、物资保障组、技术支持组、现场处置组构成。应急指挥部设于安全管理部门，负责统筹指挥；物资保障组归属仓储部，核心职责为防护用品的储备与调配；技术支持组由生产部、设备部专家组成，提供事故场景下的防护方案；现场处置组由各车间应急队伍及外聘救援机构构成，执行直接救援任务。

2工作小组职责分工

21物资保障组

负责制定防护用品年度采购计划，按风险等级分三类储备：A类为必储物资，如防化服、空气呼吸器，要求库存周转率低于5%；B类为可调配物资，包括护目镜、防割手套，需每月核对库存；C类为消耗品，如滤毒罐，按日均使用量20%补货。紧急调拨时，需3小时内完成需求清单审核，并通过内部物流或第三方快运完成配送。

22技术支持组

负责编制防护用品选用指南，明确不同场景下PPE（个人防护装备）的最低防护等级。例如，处理液氯泄漏时，必须选用TCAP（全氯丁橡胶）材质的防化服，并配套长管呼吸器。同时负责定期对储备物资的效能进行抽检，气瓶压力、滤毒罐有效期等数据需录入管理台账。

23现场处置组

分为侦察组、抢护组与医疗后送组。侦察组佩戴SCBA，初步判断危害范围；抢护组实施堵漏、稀释等操作，必须遵守“上风向作业”原则；医疗后送组负责伤员转运，途中持续监测生命体征。各小组需通过防爆对讲机保持通讯，必要时启动卫星电话备份。

3行动任务

发生事故后，物资保障组需在15分钟内完成首批防护用品的发放，优先保障指挥人员与高危岗位人员。技术支持组同步提供防护方案修订意见，现场处置组依据方案展开行动。若内部储备不足，物资保障组立即启动供应商应急响应机制，48小时内补充到位。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线（电话号码），由安全管理部专人负责值守，负责接收事故初始信息、传递指令及记录事件动态。值班电话需在单位内部公告栏、所有部门负责人及关键岗位人员处公示。

2事故信息接收与内部通报

21信息接收程序

任何部门或人员发现事故或潜在风险，立即向应急值守电话报告。值守人员需问清事故类别、发生地点、初始状况、涉及人员等要素，并记录报告时间、报告人及联系方式。对于涉及PPE需求的信息，需特别标注防护用品类型与数量需求。

22内部通报方式

值守人员接报后，10分钟内向应急指挥部核心成员（安全部、生产部、仓储部负责人）通报。通报方式采用加密对讲机或内部安全邮箱，内容涵盖事件要素、初步影响评估及防护资源需求。同时，通过单位内部通知系统（如企业微信、内部公告）向全体员工发布预警信息，提示注意事项。

3向上级报告事故信息

31报告流程与内容

根据事故等级启动不同报告路径。一般事故（三级响应）2小时内向属地应急管理部门报送简要信息；较大事故（二级响应）1小时内报告，信息需包含事故参数（如危害物质种类、扩散半径）、已采取措施及资源需求；重大事故（一级响应）立即报告，同时启动与上级单位应急指挥部的直联通道，报告内容增加指挥协调需求。报告信息模板需包含时间、地点、事故性质、原因初步分析、伤亡情况、防护资源消耗、控制措施等字段。

32报告时限与责任人

安全管理部门为事故信息上报的责任部门，部门负责人为第一责任人。时限要求：三级事故4小时、二级事故2小时、一级事故即时。对于涉及防护用品紧急调拨需求的事故，需在报告中单独列出物资清单及预计消耗量。

4向外部单位通报信息

41通报对象与方法

涉及外部单位时，由应急指挥部统一发布信息。当事故可能影响周边社区时，通过社区联络员网络（电话）进行初步通报；涉及环保风险时，向生态环境部门报送监测数据及防护措施进展；需协调医疗资源时，与定点医院建立绿色通道，通报伤员数量及防护需求（如需要全身式防化服覆盖的担架）。通报方式采用加密电话、政务服务平台或官方媒体渠道。

42通报程序与责任人

公共关系部负责媒体沟通，安全部负责技术参数通报，后勤部负责交通与物资协调。通报内容需经指挥部审核，确保信息准确、口径一致。责任人需在通报后30分钟内确认接收方反馈。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

11启动条件与决策

应急信息经初步核实后，技术支持组根据事故参数（如危害物质泄漏量、扩散速度、人员暴露数量）与单位应急处置能力，对照响应分级标准进行研判。当事故等级达到二级或以上，或涉及大量防护用品需求时，应急领导小组在30分钟内召开紧急会议，作出响应启动决策。会议需确认事故参数、潜在影响、现有资源匹配度，特别是防护用品的储备与调配能力是否满足要求。例如，若事故导致有毒气体扩散半径超过500米，且内部SCBA数量不足现场需求量的30%，应启动一级响应。

12启动方式

决策启动后，应急指挥部通过内部广播、专用对讲频道发布响应命令，并同步向各工作小组下达任务书。任务书明确防护用品的种类、数量、调配节点及优先级。对于自动触发机制，如事故报警系统与数据库联动，达到预设阈值（如易燃气体浓度超标5倍）时，系统自动向应急领导小组发送预警，经人工确认后直接转为相应级别响应。

2预警启动与准备

21预警启动条件

当事故信息达到三级响应标准边缘，或存在升级风险时，应急领导小组可决定启动预警响应。条件包括：危害物质泄漏量接近阈值、风向变化可能扩大影响范围、或外部救援力量预计到场时间超过1小时。预警状态下，物资保障组需将相关防护用品预置至可能受影响区域。

22应急准备

预警启动后，技术支持组发布风险评估简报，指导各部门进入待命状态。现场处置组检查应急通道、洗眼器、喷淋装置等设施，确保完好。物资保障组更新储备台账，对即将到期的防护用品（如滤毒罐有效期不足3个月）优先调配。全体人员通过应急平台参加桌面推演，重点演练防护用品快速穿戴与交接流程。

3响应级别动态调整

31跟踪与分析

响应启动后，应急指挥部每30分钟汇总现场侦察数据（如污染物浓度、风向风速）、资源消耗报告（防护用品使用量）及医疗救治信息，形成态势图。技术支持组运用事故发展模型（如物质扩散模型）预测事态演变，判断是否需要调整级别。

32级别调整程序

当研判表明现有响应级别不足以控制事态，或资源消耗超出承载能力时，应急领导小组在1小时内召开调整会议。会议依据事态升级速率、防护资源剩余量、以及外部支援到达时间等因素，决定上调响应级别。反之，若事态得到有效控制，资源需求下降，可适时降级。级别调整需通过内部公告和向上级报告系统正式发布。避免因响应不足导致防护用品短缺，或过度响应造成资源浪费。

五、预警

1预警启动

11发布渠道与方式

预警信息通过内部应急广播系统、专用短波通信频道、手机APP推送及现场声光报警器发布。信息包含事故简要情况、潜在危害（如有毒气体扩散方向）、预警级别（蓝、黄、橙、红）、建议防范措施（如建议佩戴防毒面具）及发布单位标识。对于可能涉及外部影响的预警，通过政务通网络平台向周边社区管理单位发送简报。

12发布内容

预警信息需明确事故发生时间、地点、涉及物质（名称、危险特性）、初始影响范围、预测发展趋势、防护用品需求清单（如防化服型号、数量）、应采取的防护动作（如撤离路线、避难场所）及咨询电话。例如，发布黄级预警时，需标注“预计2小时内西北风将导致泄漏物扩散至厂界外500米范围，建议非必要岗位人员佩戴NIOSH认证的有机蒸气滤毒罐”。

2响应准备

21队伍准备

应急指挥部下令启动预警后，各车间应急队伍进入待命状态，检查个人防护装备（PPE）是否完好，特别是呼吸器气瓶压力、滤毒罐有效期等关键参数。技术支持组对队伍进行风险告知，明确预警期间的任务（如巡检、警戒）。

22物资准备

物资保障组根据预警信息中的危害物质特性，启动储备物资预调拨程序。优先补充可能受影响的区域所需的特定防护用品，如酸碱灼伤区域需准备大量耐酸碱手套与护目镜。更新物资台账，确保数据实时准确。

23装备准备

检查固定式防护设施（如洗眼器、喷淋装置）运行状态，确保水源充足。移动式装备（如空气呼吸器、防护服）集中到指定发放点，由专人管理，确保随时可用。

24后勤准备

后勤保障组准备应急交通工具，确保人员及物资能快速转运。协调餐饮服务，为待命人员提供必要保障。

25通信准备

确保应急值守电话、对讲机、卫星电话等通信设备电量充足、频道畅通。建立与外部救援机构、上级单位的应急联络清单，保持信息渠道畅通。

3预警解除

31解除条件

预警解除需满足以下条件：事故源得到有效控制、危害物质扩散停止、环境监测数据达标（如空气中有害物质浓度低于职业接触限值）、受影响区域人员安全转移并得到妥善安置。

32解除要求

预警解除由应急指挥部根据现场指挥部报告和监测数据综合研判后决定。解除命令需通过原发布渠道逆向传递，明确预警结束时间，并提示恢复生产需执行的安全程序。

33责任人

应急指挥部总指挥负责最终审批预警解除命令。技术支持组负责提供环境监测数据支持。公共关系部负责对外发布相关信息。

六、应急响应

1响应启动

11响应级别确定

根据事故初始报告信息及现场核实情况，结合危害物质种类、数量、扩散范围、人员暴露程度、环境影响等因素，由技术支持组进行快速评估，提出响应级别建议。应急指挥部在接到评估报告后30分钟内召开会议，确认响应级别。例如，涉及剧毒气体泄漏100吨以上，或造成人员死亡/重伤，直接启动一级响应。

12程序性工作

121召开应急会议

响应启动后1小时内，召开由应急指挥部成员参加的第一次应急会议，明确分工，部署任务。会议纪要需记录决策事项、责任分工、时间节点。

122信息上报

按照第三部分规定时限，向相关政府部门及上级单位报告事故信息，并同步更新报告内容。

123资源协调

物资保障组根据事故类型和规模，启动内部资源调配程序，列出防护用品、装备、交通工具等需求清单，优先保障救援人员安全。

124信息公开

公共关系部根据指挥部指示，向内部员工及外部相关方发布初步事故信息及应对措施。信息发布需经审核，避免造成不必要恐慌。

125后勤及财力保障

后勤保障组负责集结人员、提供餐饮、安排住宿。财务部门准备应急经费，确保救援行动、物资采购、医疗费用等支出。

2应急处置

21警戒疏散

现场处置组设立警戒区域，疏散无关人员至上风向安全地带。疏散路线需避开危险源，并安排人员进行引导。

22人员搜救

佩戴合适防护装备（如SCBA、长管呼吸器）的救援人员进入危险区域，搜寻并转移被困人员。遵循“先救人员、后抢物资”原则。

23医疗救治

医疗后送组对伤员进行现场急救（如洗消、心肺复苏），并使用专用车辆转运至定点医院。提供伤员详细情况（接触物质、症状）以便医院做好准备。

24现场监测

监测组携带便携式检测仪器（如多参数气体检测仪、辐射监测仪），实时监测现场环境参数（浓度、温度、辐射水平），为处置决策提供依据。

25技术支持

技术支持组提供事故处置方案，指导现场操作，评估风险。必要时模拟事故场景，优化处置措施。

26工程抢险

根据事故性质，由专业队伍进行堵漏、稀释、筑堤等工程操作。操作前需评估风险，制定专项方案，并加强现场监护。

27环境保护

采取覆盖、吸附、中和等措施控制污染物扩散。处置结束后，对受污染区域进行环境检测，确保达标。

28人员防护

所有进入危险区域人员必须按规定佩戴与事故危害相匹配的PPE，并按规定进行个体辐射监测。强制执行轮换作业制度，避免连续暴露。

3应急支援

31请求支援程序及要求

当事故超出单位处置能力时，现场指挥部立即向应急指挥部报告，由总指挥决定是否启动外部支援。请求支援需说明事故情况、资源需求、请求援助类型（人员、装备、专家），并指定联络人。

32联动程序及要求

应急指挥部指定专人负责与外部救援力量对接，提供事故现场信息、地图、危险源分布等资料。协调交通，开辟救援通道。

33指挥关系

外部救援力量到达后，由应急指挥部总指挥根据现场情况，决定是否将指挥权移交外部救援队伍。通常情况下，初期处置阶段由本单位指挥，后期转为联合指挥或移交。移交前需明确各方职责分工。

4响应终止

41终止条件

事故得到完全控制、危害已消除或得到有效控制、环境监测数据达标、所有受伤人员得到妥善救治、无次生事故风险。

42终止要求

由现场指挥部提出终止建议，经应急指挥部确认后，正式宣布响应终止。需对处置过程进行评估，形成总结报告。

43责任人

应急指挥部总指挥负责批准响应终止。技术支持组负责提供环境监测数据支持。安全部负责组织事故调查。

七、后期处置

1污染物处理

11清理处置

事故现场污染物需按照《危险化学品污染环境事故应急管理办法》进行分类收集与清理。对残留物（如泄漏化学品、受污染土壤、包装物）进行无害化处理，包括收集、转运至指定危险废物处置厂。若涉及水体污染，需采取围堵、吸附、曝气等措施。

12监测与修复

污染清理后，由环境监测组对水体、土壤、空气进行持续监测，直至数据稳定达标。必要时进行环境修复，如土壤淋洗、植被恢复等，并形成评估报告。

2生产秩序恢复

21安全评估

组织安全、生产、设备等部门对受影响设备、设施进行安全评估，确认无隐患后方可恢复生产。

22工艺调整

根据事故原因，对生产工艺进行审查和优化，消除潜在风险点。例如，调整反应温度、压力参数，增加安全联锁装置。

23恢复方案

制定分阶段生产恢复方案，优先恢复非关键区域，逐步恢复关键区域。恢复过程中加强巡检，严格执行操作规程。

3人员安置

31健康监护

对参与应急处置的人员进行健康检查，重点监测可能接触有毒有害物质的人员。必要时安排职业健康体检。

32心理援助

为受事故影响（包括参与救援人员）的员工提供心理疏导服务。

33善后处理

妥善处理事故伤亡人员善后事宜，包括医疗费用、抚恤金等。维持受影响员工情绪稳定，做好安抚工作。

八、应急保障

1通信与信息保障

11相关单位及人员联系方式

建立应急通信录，包含应急指挥部成员、各工作小组负责人、重要供应商、外部救援机构（消防、医疗、环保、安监）联系人。联系方式以加密短波电台频率、卫星电话号码、应急小灵通为主，确保基础通信畅通。

12方法与备用方案

采用“主用通信网络+备用通信手段”模式。主用通信为内部专用网络和授权公用电话。备用方案包括：当主用网络中断时，启用卫星通信车或短波通信网；关键信息通过加密邮件、物理文件传递作为补充。

13保障责任人

通信保障组负责日常维护和测试，确保所有通信设备处于可用状态。安全管理部门为最终责任人，确保应急通信顺畅。

2应急队伍保障

21人力资源

21.1专家

成立由外部聘请的危化品、环境、医疗等领域专家库，至少每半年组织一次会商，提供技术咨询。

21.2专兼职应急救援队伍

各车间组建专兼职应急队伍，人数不少于车间员工总数的20%，定期进行技能培训和演练。队伍划分侦察组、抢护组、医疗组等，明确职责。

21.3协议应急救援队伍

与邻近消防、医疗单位签订应急救援协议，明确协作范围、响应流程和互救条件。

22责任人

应急指挥部下设的人力资源组负责队伍日常管理和培训，安全部负责监督执行。

3物资装备保障

31类型、数量、性能及存放位置

储备防护用品：防化服（ABC级）、空气呼吸器（SCBA）、防毒面具（长管、过滤式）、防护眼镜、手套、呼吸防护口罩等。其中SCBA按总人数10%配置，并满足至少2小时使用需求。存放于安全、通风、阴凉的专用库房，分区分类摆放。

32运输及使用条件

防护用品运输需避免碰撞、日晒。使用前检查气瓶压力、滤毒罐有效期等，确保性能完好。

33更新及补充时限

按规定进行定期检查与维护，气瓶每年检定一次，滤毒罐根据使用情况或有效期每月检查更换。建立消耗台账，每月盘点，低于最低库存量（如SCBA低于总量的15%）时，1个月内补充到位。

34管理责任人及其联系方式

仓储部为物资装备管理责任单位，指定专人负责，联系方式登记在应急通信录中。建立电子台账，记录物资名称、规格、数量、存放位置、检查日期、负责人等信息。

九、其他保障

1能源保障

11供电保障

确保应急指挥中心、泵房、消防水泵房、重要通风系统等关键负荷双路供电或配备备用发电机（容量满足至少72小时需求）。制定停电时应急照明、设备启动方案。

12供气保障

储备一定数量的压缩空气瓶，用于驱动呼吸器、喷淋装置等。检查供气管道完整性，防止泄漏。

13责任人

电气车间、设备部为能源保障责任单位，定期检查维护相关设施。

2经费保障

21预算

年度预算中包含应急预备费，金额不低于上年度销售额的1%。

22使用

事故发生后，财务部门根据指挥部指令快速审批支出，确保救援、医疗、物资采购等费用及时到位。建立后期恢复专项资金。

23责任人

财务部为经费保障责任单位，总经理审批重大支出。

3交通运输保障

31车辆

配备应急指挥车、医疗救护车、物资运输车，并保持良好状态。明确车辆调度程序。

32道路

确保厂区内部及至外部医院、救援单位的道路畅通，绘制应急交通图。

33责任人

后勤保障部为交通运输保障责任单位，负责车辆调度和道路维护协调。

4治安保障

41警戒

事故发生后，现场处置组设立警戒区，维护现场秩序，禁止无关人员进入。

42协助

必要时请求公安部门协助维持厂区及周边治安，疏导交通。

43责任人

安全部为治安保障责任单位，与公安部门建立联动机制。

5技术保障

51设备

配备事故现场分析仪器（如光谱仪、色谱仪）、通讯设备、照明设备等。

52支持

技术支持组提供技术方案，必要时邀请外部专家提供技术支持。

53责任人

技术部为技术保障责任单位，负责设备维护和方案制定。

6医疗保障

61前期救治

与附近医院建立绿色通道，配备急救箱、担架、洗消设备。

62后续治疗

安排受伤人员至定点医院，协调治疗费用。

63责任人

医务室为医疗保障责任单位，与医院保持日常沟通。

7后勤保障

71人员

为应急人员提供餐饮、住宿、休息场所。

72物资

确保应急人员配备必要的食品、饮用水、衣物等。

73责任人

后勤保障部为后勤保障责任单位，做好