2026年高考历史复习第14课时《中外历史纲要（上）》核心概念解读与重难点突破-第14课清朝前中期鼎盛与危机 课件

《中外历史纲要上》内容中外史，体例通史内容政经文，体例专题史《国家制度与社会治理》《经济与社会生活》《文化交流与传播》丰富与拓展《中外历史纲要下》第14课

清朝前中期的鼎盛与危机第四单元：明清中国版图的奠定与面临的挑战1.通过阅读教材，结合地图，梳理清政府经略边疆的举措，认识到清朝经略边疆的措施为中国版图最终的奠定有重要贡献，落实时空观念、史料实证和家国情怀的核心素养。2.通过阅读教材和分析图文史料，掌握清朝奏折制、军机处等史实，认识到制度建设对社会发展具有反作用，落实唯物史观的核心素养。3.通过小组合作探究，分析清朝前中期统治危机初显，认识到一个国家繁荣昌盛也应该做到居安思危，顺应历史发展潮流，落实历史解释的核心素养。【教学目标】【教学重难点】教学重点：通过阅读教材，结合地图，梳理清政府经略边疆的举措，认识到清朝经略边疆的措施为中国版图最终的奠定有重要贡献，落实时空观念、史料实证和家国情怀的核心素养。教学难点：通过阅读教材和分析图文史料，掌握清朝奏折制、军机处等史实，认识到制度建设对社会发展具有反作用，落实唯物史观的核心素养。【思维导图与知识体系】【议政王大臣会议】清代前期满族上层贵族参与处理国政的制度。议政王大臣会议由满族上层贵族组成。入关前，军国大政由其决定。入关后，虽设名义上最高行政机关的内阁，但军国大事不经内阁票拟，而由议政王大臣会议策划方案，皇帝最后裁决。议政王大臣会议严重影响了皇权，故康熙设南书房撰拟特诏密旨，以削弱其权力。雍正时设立军机处，成为最高的权力机关，议政王大臣会议仅存空名，于乾隆五十六年（1791）废止。

【保甲制度】宋朝开始实行的带有军事色彩的户籍管理制度。熙宁（1070），王安石推行保甲法。凡农村住户，不分主户、客户，十家为一保，设保长；五保为一大保，设大保长；十大保为一都保，设都保长。凡家有两丁以上者，出一人做保丁，农闲时保丁聚集，练习武艺；夜间轮流值班巡查，维持治安。宋元祐时军事训练废弛，逐渐变为乡村基层组织。清代和国民党统治时期也曾推行保甲制。保甲制作为一种长期延续的社会统治手段，加强了国家对基层民众的控制。【核心概念解读】【军机处】雍正年间设立，有皇帝选亲信大臣组成。主要职责是帮助皇帝处理紧急军务，乾隆以后成为清朝的中枢权力机关。它完全置于皇帝的直接掌握之下，在形式上始终处于临时机构的地位。因此，军机处标志着君主专制达到顶峰。【奏折制/密折制】清朝官员向皇帝奏事进言的文书制度。官员向皇帝单独呈送报告，皇帝亲手批阅后返回，不经过其他中转收发环节。这种迅速、机密的联系方式，使皇帝能够更直接、广泛地获取信息，提高决策效率，强化了对官僚机构的控制。【理藩院】是清代创设的一个专门管理边疆少数民族地区事务的中央机构，还监管对俄交涉等外交事务。【核心概念解读】【督抚制度】明清地方行政长官总督、巡抚的合称。因总督、巡抚均为省级长官，故合称为督抚。督抚在明代为临时派遣，清代则成为固定的封疆大吏。总督一般辖一省，巡抚总管一省，地位略低于总督，但基本平行。清前中期，督抚多由满人和汉军旗人担任。太平天国运动后，汉人任督抚者有所增加。为使总督和巡抚相互制约，一些地区，总督、巡抚并置，其事权不一，十分混乱。早期督抚制度加强了皇权对地方的控制，但晚清东南互保标志中央权力式微，政治权力结构发生变化。【改土归流】明清时期在西南地区推行的地方行政区划和地方官吏任命改革。即废除自元代以来世袭之土官，改设可随时任命的流官。明初即开始实行，雍正四年（1726）开始在云贵等地进行改土归流。在改流地区，撤销土司，在原土司地区设府县厅州，实行与汉族地区相同的制度，如清丈土地、编制户口等。改土归流加强了西南地区与内地的联系，加强了中央对边远地区的控制，促进了该地区经济文化的发展。【核心概念解读】（1）过程：①战国时期：萌芽（法家韩非提出中央集权专制统治）②秦朝时期：建立（三公九卿制）③西汉时期：巩固（中外朝制度）④隋唐时期：完善（三省六部制）⑤宋元时期：强化（二府三司制、一省两院制）⑥明清时期：顶峰（废丞相设内阁、雍正设立军机处）⑦辛亥革命：结束（2）趋势：①相权不断削弱，皇权不断加强②地方权力不断削弱；中央权力不断增强（3）评价：①积极：防止分裂，有利于统一多民族国家的建立、巩固和发展。推动了统一多民族国家政治、经济、社会的发展；促进了各民族的交往、交流与交融。②消极：君主专制极易形成暴政，统治日益腐败，阻碍社会经济发展和思想文化进步，封建制度渐趋衰落，阻碍了近代中国的进步。【重点难点突破】1.理解专制主义中央集权制度【重点难点突破】2.清朝军机处对君主专制加强的影响史料：军机处之所以能由“筹办军务”的临时机构，转而成为执掌军国大计的常设机构，完全是为适应专制主义中央集权统治的需要。军机处地处内廷，便于宣召，皇帝意旨能迅速贯彻执行，并具有严格的保密性……军机处有官无吏，全部工作由军机大臣主持……“办事较为密速”，效率高。军机大臣由皇帝……特简，然后应召入值……完全是听命于皇帝的附庸。

——摘编自白寿彝《中国通史》（1）军机处既绕过了内阁，又架空了议政王大臣会议，而军机大臣只是承旨办事，权力都集中到皇帝手中，皇帝总揽了中央机构的大权。（2）军机大臣的任命并无制度上的规定可供遵循，完全出于皇帝的个人意志，一切军国大事最终只凭皇帝一人决断，皇帝总揽了军政大权，拥有绝对的权力。（3）军机处设立后，再也没有出现过更进一步加强皇权的制度创新。因此，军机处的设置标志着专制皇权发展到顶峰。

积极影响消极影响政治上有利于民族融合，抵御外来侵略，一定程度上促进了统一多民族国家的发展与巩固。以强化君主专制为核心，形成了长期的人治传统，民主政治无从发展，极易出现政治腐败现象，形成暴政，派生出庞大的官僚队伍和特权阶层。经济上有利于有效地组织人力、物力从事大规模的经济活动，为封建经济的发展创造了条件。封建社会后期，专制体制日益束缚生产力的发展，妨碍社会的进步和资本主义萌芽的成长，造成中国社会的落后。思想文化上有利于各地区、各民族之间经济文化的交流，推动了先进技术在较广阔的范围内传播。专制统治牢牢控制了思想文化，造成国民的愚昧与落后，严重阻碍科技进步。【重点难点突破】3.清代督抚制度与地方管理史料清初承袭明制，地方政治体制仍基本沿用三司制度，并在三司之上设立督抚，用以监察地方和军务。经过康熙、雍正、乾隆三朝的几次改制，以诏谕敕令、各类会典事例的形式，进一步规范了督抚制度，使督抚成为地方政治体制中不可或缺的一部分。但此时，出于强化君主专制中央集权的需要，督抚设立往往职权轻，任期短。——摘编自孙文《明清督抚制度的嬗变及其评鉴》（1）清代督抚成为省级最高长官、总掌权力的封疆大吏，保证了省级重要职权行使的协调性，尤其是总督，节制一省、两省或三省的省级最高武官提督、总兵及管辖区的绿营兵，是清代重要的地方官制。（2）督抚在抑制武臣之专横、维护中央集权、整伤武备、巩固边防等方面起了重要作用。不仅在地方政治体制方面出现了新的制衡关系，而且由于督抚的“双层性”，从而使中央和地方之间也出现了新的权力制衡机制。（3）在镇压太平天国运动的过程中，督抚逐渐掌握地方的军政大权，在洋务运动中，其政治、经济、军事的权力又进一步膨胀。晚清时期的督抚在很大程度上消解了中央的权力。史料：康熙帝在其统治的后期，已经明显地感到庞大的人口对社会形成的压力。人口增长过快，直接造成全国范围内的人口大规模流迁。……人口的长时间、大规模流动，严重冲击着社会旧有的制度和统治，人口压力与阶级矛盾相交织，使得社会更加动荡不定。

——摘编自张岂之《中国历史·元明清卷》（1）人口激增带来严重的资源压力：社会经济的发展促进了人口的爆炸式增长，人地矛盾日渐突出，争夺土地、矿产、海洋资源的社会矛盾也趋于尖锐，人口成为清朝统治的沉重压力。（2）阶级矛盾日益激化：由于土地兼并严重，农民阶级失去土地的现象日渐增多，农民起义不断，严重冲击了清王朝的统治秩序。（3）面对西方殖民者侵略的压力越来越大：清朝中后期，中国的传统农耕经济继续发展，西方却进入工业化时代，英、法、美等工业化国家已经遥遥领先于中国，中国的外部压力增大。（4）统治者闭关自守和闭目塞听：面对世界资本主义发展潮流，清政府不能适应历史形势的变化，却制定了闭关自守政策，满足于想象的“盛世”中，脱离了历史发展的潮流。【重点难点突破】4.清朝前中期面临的统治危机【重点难点突破】5.“海禁”与“闭关自守”的不同（1）“海禁”政策允许外国人来华贸易，只是要求必须在官方的主持下进行，即所谓的“贡赐贸易”，如郑和下西洋，不仅运载大量货物到亚非各国进行交易，而且广泛招引各国商人来华贸易。（2）“闭关自守”政策既限制国人出海贸易，也限制外商来华贸易。闭关锁国不是禁绝对外贸易，而是严格限制对外贸易，一切贸易均在广州“十三行”进行。【重点难点突破】史料：清朝的法典基本沿袭《大明律》，在传统礼法秩序、尊卑亲疏的原则上，强调“律为正文，例为附注”的形式，并据此制定了《大清律例》。对于基层教化，也大多延续明朝的乡约模式……但是清朝乡约的内容变成了康熙帝的“圣谕十六条”和雍正帝的《圣谕广训》，宣讲时也常常引用《大清律例》。原本由宋朝以来儒学人士发起教化百姓的乡约，经政府利用和推广而具有约束力，并与法律合流。

——摘编自朱勇主编《中华法系》等（1）以严刑峻法推行政治、思想高压政策。（2）维护清朝贵族享有更大特权的封建等级制度。（3）保护满汉地主阶级的财产所有权。（4）反映了封建社会后期经济关系、阶级关系的变化。（5）建立了更加严酷的刑罚制度。6.清朝的法律教化的特点【重点难点突破】7.清朝的民族关系与边疆治理的特点史料：清朝在中央设立理藩院，专门管理边疆地区的行政建制……清朝统治者注重民族关系的调整……特别是康熙朝颁行了崇儒祭孔之令、开博学鸿词科之令……亦十分重视联合其他少数民族上层，制定笼络安抚少数民族上层的各项政策……清朝统治者遵循因地制宜、因俗而治的原则，根据边疆蛮夷的特点分别施治，并制定了相应的法律加强规范。先后颁布了《蒙古律例》《新疆条例》西藏通制》……法律。清政府还积极兴办学校，推广儒学教育，增强边疆蛮夷的素质，增进他们的国家观念。

——摘编自方铁《论元明清三朝的边疆治理制度》（1）军事和政治手段并用：清朝前期，对于民族地区的叛乱进行坚决的军事打击，先后平定了准噶尔部和大、小和卓的叛乱。同时，通过封爵、给棒、联姻、朝觐制度等措施，极力抚绥少数民族上层人物。（2）因地制宜，因俗而治：根据不同边疆地区的情况设置不同的行政机构，加强中央对边疆民族地区的管辖。如东北和新疆地区，主要实行军府制度；在蒙古族聚居的北疆地区，实行盟旗制度。（3）充分利用藏传佛教：藏传佛教是蒙藏人民共同笃信的宗教，清统治者对喇嘛教领袖不断赐封，形成了达赖、班禅、哲布尊丹巴、章嘉四大活佛系统，影响遍布蒙藏广大地区。（4）边疆的建设与开发：为维持边疆地区各族人民与驻防官兵的经济生活需求，清政府实行了一系列发展边疆生产与经济开发的措施。【重点难点突破】8.明清时期的特征：停滞与发展并存领域停滞发展政治专制制度空前加强封建制度日趋衰落统一的多民族国家巩固发展奠定近现代中国的政治版图经济重农抑商,小农经济仍占主导农耕经济高度发展，资本主义萌芽出现并缓慢发展；商品经济活跃，市民阶层壮大文化理学束缚人性；文化专制空前强化；文艺世俗化；传统科技大成；产生早期启蒙思想。对外由开放逐渐走向封闭保守，落后于世界潮流大批传教士将西方自然科学带入中国西学东渐局面开始出现【图解历史】明清时期的地方行政制度【图解历史】清朝时期的民族关系清朝时期的对外关系【图解历史】1.明清君主专制强化预示着我国封建制度的衰落。解读：明清时期是封建社会由盛转衰的时期。明朝废宰相、设内阁，清朝增设军机处，专制主义中央集权空前强化，这严重阻得了新经济、新思想的出现和发展，封建制度正在走向衰落。2.古代中国的监察制度对皇权有一定的监督作用。解读：古代中国的监察制度有谏诤君主、纠察百官的作用。宋代的“台谏合一”和清代的“科道合一”使监察制度逐渐成为专制皇权驾驭百官的工具，而失去了对皇权监督制衡的功能。但在某些时期，监察制度还能发挥部分“匡正君主，谏诤得失”的功用，并成为相权制衡皇权的有力杠杆。【易错易混】3.君主专制强化具有双重影响。解读：清朝军机处的设立使君主专制达到顶峰，但这一时期的政治稳定是在高度集权下实现的，易忽略这种体制对社会发展的束缚，以及决策失误缺乏有效制约等问题。4.对奏折制度的本质理解有误。解读：奏折制度虽使皇帝能更直接获取信息，但易误认为这是一种君臣平等交流的方式，实际上它仍是强化皇权的工具，臣子奏折内容和呈递都受严格限制。【易错易混】5.疆域奠定具有复杂性。解读：清朝前期通过一系列战争和措施巩固了辽阔疆域，但易忽略这一过程中面临的诸多困难和挑战，以及各民族共同努力和融合的作用，同时需明确这些领土归属是中国历史发展的必然结果，不容置疑。6.清朝前中期军事力量是有变化的。解读：清朝前中期军事上取得诸多胜利，但后期军事力量逐渐衰落，易忽视军事制度僵化、武器装备更新缓慢、军队腐败等问题对军事力量的影响，这些因素导致清朝在面对外部列强侵略时无力抵抗。【易错易混】（2022·湖南卷）嘉庆七年（1802），户部侍郎兼管钱局二品大员周兴岱任江西主考时，却以南书房行走（即在南书房当值的官员）的身份擅发告示，收受贿赂。这反映当时（）A．君主的高度集权 B．官员俸禄入不敷出C．南书房地位提高 D．中央吏治十分混乱【答案】A【解析】根据所学知识可知，南书房是皇权高度集中的产物和象征，地方官员敬畏皇权而敬畏南书房行走周兴岱，他才以此身份擅发告示，收受贿赂，A项正确；材料没有官员俸禄入不敷出的信息，排除B项；雍正设立军机处后，南书房地位下降，“嘉庆七年”与此不符，排除C项；“周兴岱任江西主考”，是地方不是中央吏治混乱，排除D项。故选A项。【训练巩固】【训练巩固】（2023·北京卷）清乾隆帝曾诏谕山东巡抚，称其奏折所述事宜为日常公事，不合体制。此后，乾隆帝多次晓谕各省督抚，此类公事应当使用题本文书，经内阁等部门呈送；只有“案关重大，决不待时者”才可用奏折。由此判断（

）A．奏折最早出现在乾隆年间 B．奏折制度有利于制衡皇权C．奏折具有机密高效的特点 D．奏折需要经内阁中转呈送【答案】C【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：清朝（中国）。根据材料“只有‘案关重大，决不待时者’才可用奏折。”可知，乾隆时期，规范了对奏折使用的要求，只有那些特别重要、特别紧急的事务，才可通过奏折进行上奏，说明清朝的奏折具有机密高效的特点，便于皇帝对地方的控制，C项正确；结合所学知识可知，奏折最早出现在康熙时期，排除A项；材料中描述的是对奏折制度的规范和要求，没有体现制衡皇权信息，排除B项；结合所学知识可知，常规文书经内阁中转呈送，而奏折单独呈送皇帝，不经中转，收发环节，排除D项。故选C项。清代政务的处理有一明一暗两条渠道，明的是指官员将题本、奏本递送至通政司，由其转交内阁，内阁票拟后呈送皇帝裁决；暗的是指臣僚将奏折直接递呈皇帝，皇帝御览亲批后发回奏折人。这意味着清代（）A．中枢机构运作更趋合理 B．权力分配体制发生新变化C．中央机构职权划分细密 D．中央对地方的控制力加强【答案】B【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：清代（中国）。根据材料“明的是指官员将题本、奏本递送至通政司，由其转交内阁，内阁票拟后呈送皇帝裁决；暗的是指臣僚将奏折直接递呈皇帝，皇帝御览亲批后发回奏折人”可知，清代政务处理有一明一暗两条渠道，暗渠道的奏折直达皇帝，减少了内阁的票拟环节，使权力分配体制发生了新变化，B项正确；材料强调的是权力分配体制发生新变化，并未涉及中枢机构运作更趋合理，排除A项；材料信息并未涉及中央机构的职权划分情况，排除C项；材料强调的是权力分配体制发生新变化，并未涉及对地方的控制力问题，排除D项。故选B项。【训练巩固】清朝的地方大员总督和巡抚往往同驻一省会，职权互有重叠，互不统属，都有向皇帝上奏的权力，经常出现督抚不和，互相攻讦，致使对方下台的局面。这一制度设计（

）A．有利于强化中央集权 B．提高了地方行政效率C．体现了治理水平低下 D．反映出清朝吏治败坏【答案】A【解析】本题是多类型单项选择题。据本题次题干的设问词，可知这是影响题、本质题。据本题时间信息可知准确时空是清朝时期（中国）。根据材料可知，清朝时期督抚互不统属，可以相互监督，两者常出现不和的局面，这都说明督抚同城的制度设计有意让地方督抚相互牵制，有利于加强中央集权，A项正确；督抚职权有重叠，又无统属关系，不利于提高行政效率，排除B项；材料中对督抚的职权规定是有意为之，不能体现治理水平的低下，排除C项；材料与吏治水平无关，排除D项。故选A项。【训练巩固】（2023·辽宁卷）1749年，乾隆皇帝谕曰：“蒙古、汉人，同属臣民，如有书写之处，应称‘蒙古’‘内地’，不得以‘蒙’‘汉’字面混行填写，已屡经降旨。今马灵阿奏折，犹以‘夷’‘汉’二字分别名色，可见伊等全未留心。”此谕意在（

）A．加强中央集权 B．维护国家一统 C．调整民族关系 D．规范文书体例【答案】B【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：清朝（中国）。材料中乾隆皇帝的谕旨是要求在文书中不得用“蒙古”、“汉人”称呼蒙古族和汉族，而应称“蒙古”“内地”，这体现了清朝统治者对蒙古族和汉族一视同仁的民族政策，其意在维护国家一统，B项正确；材料没有涉及中央与地方的关系，排除A项；材料体现的是清朝统治者对蒙古族和汉族一视同仁的民族政策，而不是调整民族关系，排除C项；规范文书体例是对材料的误读，排除D项。故选B项。【训练巩固】康熙二十二年（1683年），施琅在台湾府治（今台南市）筹办了台湾的第一所书院——西定坊书院，并规定“不许别创书院”。次年，随着台湾府正式设立，“不许别创书院”的禁令逐渐放宽，台湾的书院更如雨后春笋般纷纷出现，仅在康熙年间便有12所。由此可以推知（

）A．书院