医疗救护车辆调度预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页医疗救护车辆调度预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位内发生各类突发医疗救护事件时的车辆调度工作，涵盖但不限于交通事故、生产事故、自然灾害及公共卫生事件引发的伤员转运需求。重点保障危重伤员（ISS评分≥16分）的快速响应与安全转运，确保急救时间窗（黄金1小时）的黄金法则得到有效执行。调度范围覆盖厂区内所有应急出口及邻近半径5公里内的医疗机构，特殊情况下可协调区域联动救援资源。以某化工厂2019年发生的急性中毒事件为例，当时通过本预案调度救护车辆，将3名重度中毒人员转运至区域中心医院，平均转运时间控制在18分钟内，体现了适用范围的有效性。

2响应分级

根据事故危害程度及伤员救治需求，将应急响应分为三级：

（1）一级响应

适用于重大事故，如一次造成10人以上重伤或死亡，或涉及急性职业中毒50人以上，或需要跨区域调集3辆以上救护车辆的情况。调度原则需启动最高级别指挥权限，建立厂区-区域医院-上级卫健委的三级联动机制，优先保障ICU监护型救护车（ALS）的配置，确保重伤员在30分钟内完成院前急救。参考某矿业事故案例，该事故导致12人重伤，通过一级响应调度，3辆ALS车辆配备呼吸机、除颤仪等设备，伤员救治成功率提升至85%。

（2）二级响应

适用于较大事故，如5-9人重伤，或中毒人员30-49人，或需2辆救护车支援的情况。调度时优先保障装备普通监护设备的救护车（BLS），但需确保至少配备1名急救医师随车，响应时间控制在45分钟内。某机械厂齿轮断裂事故中，7名挤压伤员通过二级响应调度，BLS车辆搭载骨牵引固定板，配合医师现场处置，转运后死亡率为0。

（3）三级响应

适用于一般事故，如轻伤集中爆发（≤4人）或转运需求单次低于10人，可利用厂区自有车辆或邻近社区卫生服务中心的转运能力。调度时以BLS车辆为主，必要时通过急救中心派单协调，响应时间放宽至60分钟。某仓储火灾事件中，5名烟吸入伤员通过三级响应，在30分钟内完成转运，未发生病情恶化。

分级核心原则基于伤员生理指标（如血压、心率）、救治资源匹配度及交通可达性，确保响应层级与资源需求呈正相关性。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立应急车辆调度指挥中心，作为调度工作的常设指挥机构，下设厂区应急分队、后勤保障组、信息联络组及外部协调组。厂区应急分队由保卫部牵头，吸纳医务室人员及部分行政人员组成，负责厂区内部的先期处置与引导；后勤保障组隶属行政部，负责油料、维修及额外车辆调配；信息联络组由综合办公室承担，负责与各医疗机构及上级应急部门的通讯联络；外部协调组由分管生产副总领导，对接区域急救中心及地方政府应急办。

2工作小组构成及职责分工

（1）调度执行组

构成：由保卫部调度室主任担任组长，成员包括2名经验丰富的调度员、1名通讯技术员。职责：通过GIS系统（地理信息系统）实时追踪伤员位置及车辆动态，运用动态路径规划算法（Dijkstra算法）计算最优转运路线，确保在交通拥堵或恶劣天气下仍能维持15%的响应时间冗余。执行组需在接报后5分钟内完成车辆指派，并实时更新转运状态至指挥中心。

（2）现场保障组

构成：由医务室主任挂帅，配备3名急救医师、2名护士、1名车辆工程师。职责：在厂区事故点建立临时急救站，提供院前生命支持（PLS），包括气道管理、电除颤（AED）、止血包扎等。同时负责车辆出车前的快速检查，特别是刹车系统、转向机构及应急照明设备的完好性。某次爆炸事故中，现场保障组通过快速建立高级生命支持（ALS）平台，使2名心搏骤停伤员在转运前完成心肺复苏（CPR）超过20分钟。

（3）资源调配组

构成：行政部采购专员及1名运输部司机队长。职责：根据事故等级动态调整车辆资源，优先保障急救车辆（救护车、指挥车、清障车）的可用率。在二级以上响应时，启动外部租赁渠道，确保备用车辆数量不低于总调度能力的30%。某次洪水事件中，资源调配组在4小时内调集3辆邻近企业的备用救护车，弥补了本厂车辆不足的问题。

（4）联络协调组

构成：综合办公室文员、1名对外联络专员。职责：负责与120指挥中心、接收医院及家属的沟通，建立信息传递矩阵，确保伤员信息、医疗需求及转运指令的零误差传递。协调组需配备加密通讯设备（如卫星电话），以应对通讯网络中断的情况。某次交通事故中，联络协调组通过备用线路将伤员血型、过敏史等关键信息提前送达医院，缩短了急诊处理时间25分钟。

3行动任务

各小组需遵循“分级响应、逐级负责”原则，执行任务时明确时间节点。调度执行组需在事故发生后10分钟内完成初步调度，30分钟内确认车辆到位；现场保障组必须在15分钟内携带便携式监护仪（PM）到达现场；资源调配组需在1小时内完成备用车辆检查；联络协调组同步启动家属安抚程序。通过建立这样的协同机制，可确保在复杂事故场景中实现“黄金救援时间”的最大化。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线（代码9111），由保卫部值班人员24小时值守，负责接收事故初始报告。热线应保持专用线路，配备自动答录及语音留言功能，确保在值班人员不在时仍能记录关键信息。同时，指定分管生产副总为备用联系人，其联系方式需纳入最高管理层通讯录的紧急版本。

2事故信息接收与内部通报

（1）接收程序：任何部门发现事故或接到相关报告后，立即向保卫部值班热线报告，报告内容需包括事故发生时间、地点、性质、初步伤亡情况及影响范围。值班人员对信息进行初步核实，判断事故等级，并记录在《事故接报登记表》中。

（2）内部通报方式：对于一级响应，值班人员需在接到报告后3分钟内通过内部电话系统（如MIS）向总经理、生产部及医务室负责人同步通报；二级响应在5分钟内完成通报；三级响应在10分钟内完成。通报时需明确行动指令，如“请求调派救护车2辆，前往XX区域”。同时，通过厂区广播系统循环播报预警信息，确保相关区域人员知晓。

（3）责任人：信息接收责任人為保卫部值班人员，内部通报责任人根据事故等级分别为值班人员、保卫部经理、分管副总及总经理。

3向外部报告的程序、内容、时限和责任人

（1）向上级主管部门报告：根据《生产安全事故报告和调查处理条例》要求，一般事故在1小时内报告，较大事故在30分钟内报告，重大事故立即报告。报告内容须包含事故单位、时间、地点、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、事故发生简要经过、已采取的措施等要素。责任人為保卫部经理，报告需经总经理审核后加盖公章。

（2）向上级单位报告：若本企业隶属于集团体系，需在向政府主管部门报告的同时或之后15分钟内，通过集团内部安全信息系统上传电子版报告，并同步电话汇报。责任人為分管生产副总，报告内容需与政府报告保持一致，但可增加涉及集团内部资源的协调需求。

4向本单位以外的有关部门或单位通报的方法、程序和责任人

（1）通报对象：根据事故性质，可能需要通报的对象包括区域急救中心（120）、消防部门（119）、公安部门（110）、生态环境部门及事故发生地街道办等。通报程序由保卫部值班人员根据事故等级启动，一级响应需在10分钟内完成，二级响应30分钟内，三级响应60分钟内。

（2）通报内容：主要告知事故发生基本情况、伤亡情况、可能存在的次生风险（如化学品泄漏、高危粉尘扩散）以及请求的外部支援类型（如直升机转运、大型破拆设备）。责任人為保卫部经理，特殊情况需由分管副总亲自联络。

（3）方法：优先使用专用对讲机或经认证的应急通讯渠道，对于化学品泄漏等特殊事故，需提前通过应急平台向周边社区发布预警信息，责任人為综合办公室联络专员，需确保信息包含疏散路线、注意事项等关键要素。

四、信息处置与研判

1响应启动的程序和方式

（1）启动程序：应急值守人员接报后，立即进行信息核实，核对要素包括时间精度（分钟）、地点坐标、伤亡等级（轻伤/重伤/死亡）、事故类型（如机械伤害/火灾/中毒）及直接可见的威胁范围。核实无误后，将信息汇总报送应急领导小组办公室（通常设在保卫部）。办公室在10分钟内完成对事故严重性的初步研判，对照《生产安全事故应急预案编制指南》中的分级标准，提出响应级别建议。

（2）启动方式：

一级响应：由应急领导小组组长（通常是总经理）直接宣布启动，同时触发厂区一级戒备状态，启动命令需通过两种以上通讯方式（如电话、对讲机、应急广播）同时下达至各指挥小组。

二级响应：由应急领导小组组长批准，副组长宣布启动，激活厂区二级戒备，重点区域进入交通管制状态。

三级响应：由应急领导小组副组长批准，宣布启动，局部区域实施管控，调度执行组进入待命状态。

预警启动：当事故信息表明可能升级但尚未达到正式响应标准时，由应急领导小组组长授权副组长宣布预警启动，各小组进入准备状态，信息联络组开始每小时向相关单位播报最新动态，直至事态明确。

（3）决策依据：启动决策严格依据事故信息与分级标准的匹配度，重大事故（如涉及急性中毒30人以上或死亡3人以上）必须立即启动一级响应，不得有误判。对于边界模糊的情况，可参考《事故严重性快速评估矩阵》，该矩阵整合了伤亡人数、财产损失估算、环境风险指数（采用0-10的标度法）等量化指标，辅助决策。

2响应级别调整

（1）调整条件：响应启动后，跟踪组需每15分钟对事故发展进行一次全面评估，评估内容涵盖伤员状况变化（通过电话或视频与现场急救人员确认）、救援资源消耗情况、次生灾害风险（如结构坍塌风险、爆炸再爆风险）以及外部支援到达时间预测。若发现初始响应级别不匹配，应立即向应急领导小组办公室报告。

（2）调整流程：办公室在收到调整报告后5分钟内完成验证，形成调整建议报组长批准。调整命令需在获批后10分钟内传达至所有相关单元。例如，某次火灾事故初期判断为三级响应，但在现场报告确认有人员被困于深层结构后，迅速升级为二级响应，调集了破拆工具和呼吸防护设备。

（3）避免误区：调整时需防止“响应不足”导致延误救治或扩散，也需避免“过度响应”造成资源浪费和恐慌。科学依据是动态计算事故发展速率与资源响应速率的差值，保持适当的冗余（建议不低于20%的应急资源储备系数）。通过这种方式，可确保在复杂多变的应急场景中实现响应能力的精准匹配。

五、预警

1预警启动

（1）发布渠道：预警信息通过厂区专用应急广播系统、内部电话网络、应急短信平台及现场悬挂的倒计时警示牌同步发布。对于可能影响周边区域的情况，由信息联络组通过授权的媒体发布渠道（如合作新闻网站、社区公告栏）发布。

（2）发布方式：采用分级编码语言，一级预警（红色）使用“紧急-XX”标识，二级预警（橙色）使用“注意-XX”，三级预警（黄色）使用“预备-XX”。信息内容简洁明了，包含“事故性质-事发区域-潜在影响-建议措施”，例如“紧急-火灾-A区-可能产生有毒气体-立即疏散并向上风向转移”。

（3）发布内容：核心要素包括事故初步定性、可能危及的区域、预计影响时间（采用概率表述，如“小时内可能扩大”）、个人防护要求（如佩戴防毒面具）及求助电话。信息需包含地理位置参照系（如“以XX标识物为中心”），避免歧义。

2响应准备

（1）队伍准备：启动预警后，各应急小组进入待命状态。厂区应急分队进行集结点确认，检查个人防护装备（PPE）及通讯设备；医务室人员检查急救药品、血液制品库存，并准备随车携带的便携式呼吸器（PBRA）和颈托等；运输部司机检查应急车辆油量、轮胎及应急照明设备。

（2）物资准备：物资保障组根据预警级别，启动相应级别的物资清单，核对消防器材、堵漏材料、照明灯具、破拆工具等是否齐全，确保关键物资的可追溯性（批号、有效期）。对于三级预警，需补充30%的常用物资；二级预警需补充70%；一级预警需补充100%。

（3）装备准备：技术保障组对关键装备进行预检，包括固定式消防系统、应急电源、厂区监控网络及对外通讯设备。对于可能涉及的特殊装备，如大型切割机（用于废墟救援），需确认其操作人员状态及维护记录。

（4）后勤准备：行政部协调应急期间的餐饮、住宿及交通支持，确保关键岗位人员无后顾之忧。制定备用电源供应方案，保障指挥中心、医疗点及关键设备的电力供应。

（5）通信准备：信息联络组建立应急通讯台账，记录所有相关人员的备用联系方式，测试加密通讯设备（如卫星电话）的信号强度，确保极端条件下通讯畅通。设立临时指挥通信点，避开可能受损区域。

3预警解除

（1）解除条件：由现场指挥部或应急领导小组办公室根据最新评估报告提出解除建议。条件包括：事故源已有效控制、所有危及人员安全的隐患已消除、环境监测指标（如气体浓度）持续达标、伤员转运完成且无新增重大险情。

（2）解除要求：预警解除需经应急领导小组组长最终确认，通过原发布渠道同步发布解除信息。信息内容应包含“解除预警-事发区域-后续观察要求”，例如“解除预警-B区火灾-持续监测3天”。同时，通知受影响区域恢复正常生产生活秩序，并通报预警期间采取的防范措施及效果。

（3）责任人：预警解除的最终决策责任人为应急领导小组组长，办公室负责具体信息的审核与发布，信息联络组负责渠道传递的准确性，各相关单位需落实解除后的常态化监测任务。

六、应急响应

1响应启动

（1）响应级别确定：应急领导小组办公室在接到事故报告后，依据《生产安全事故应急预案编制指南》中的分级标准，结合事故发展态势，在15分钟内提出响应级别建议报组长批准。标准包括但不限于伤亡人数、直接经济损失估算、涉险人员数量、是否有重大环境风险等量化指标。例如，涉及急性中毒30人以上或死亡3人以上，或火灾连续燃烧超过2小时，应直接启动一级响应。

（2）程序性工作：

①应急会议：启动后1小时内召开应急指挥部第一次会议，由组长主持，通报情况，明确分工。对于三级响应，可由副组长主持召开简报会。

②信息上报：按照第三部分规定时限，向政府主管部门及上级单位报告。一级响应需在30分钟内完成初步报告，随后每30分钟更新一次处置进展。

③资源协调：调度执行组根据现场需求清单，启动内部资源调配程序，同时向信息联络组下达外部支援请求。

④信息公开：由信息联络组根据授权，向媒体或公众发布初步信息，内容限于事实陈述和官方指令。

⑤后勤及财力保障：行政部启动应急经费快速审批通道，确保救援物资采购和人员费用。后勤保障组保障车辆、油料及临时设施需求。

2应急处置

（1）现场警戒与疏散：保卫部负责设立警戒区域，使用警戒带、警示标志，禁止无关人员进入。疏散组根据风向、地形等因素规划疏散路线，引导人员至指定集合点，清点人数，对失联人员进行登记并发布寻人信息。

（2）人员搜救：由厂区应急分队和/或外部救援力量执行，佩戴符合场景要求的个人防护装备（PPE），如空气呼吸器（SCBA）或长管呼吸器（LCRA），使用生命探测仪等设备搜索被困人员。遵循“先救重后救轻、先救近后救远”原则。

（3）医疗救治：医务室人员或随车医师进行现场急救，优先处理生命体征不稳定伤员。建立现场分类救治区（红、黄、绿、黑区），重伤员需在10分钟内由救护车转运至具备相应救治能力的医院。

（4）现场监测：环境监测组携带便携式检测仪器（如多参数气体检测仪、辐射剂量仪），对空气、水体、土壤进行连续监测，重点关注有毒有害物质浓度，确保其在安全限值以下。

（5）技术支持：技术专家小组（由生产、设备、安全等部门工程师组成）分析事故原因，提供工艺控制、设备处置等专业建议，避免次生事故。

（6）工程抢险：根据事故类型，调集相应资质的抢险队伍（如消防、危化品处置队），使用破拆、堵漏、中和等专业装备进行处置。

（7）环境保护：对于可能造成环境影响的，采取覆盖、围堵、吸附等措施控制污染物扩散，及时通报环保部门。

（8）人员防护：所有进入现场的人员必须根据风险评估结果，佩戴相应的PPE，包括但不限于防毒面具、防护服、安全帽、防护手套、安全鞋。定期检查防护装备的完好性，必要时更换。

3应急支援

（1）向外部请求支援的程序及要求：当事故超出本单位处置能力时，由现场指挥部或应急领导小组办公室通过信息联络组，向区域应急指挥中心或指定救援力量（如119、120、110）发出支援请求。请求需包含事故简报、所需资源清单（车辆类型、装备名称、人员数量）、本单位现有处置能力评估、地理坐标及联系人信息。

（2）联动程序及要求：外部救援力量到达前，由信息联络组负责引导接应，介绍现场情况，协调临时休整区、物资堆放点。明确外部指挥官与本单位现场指挥官的沟通机制，通常由事故等级最高的指挥机构统一指挥，或协商确定分区域指挥。

（3）外部力量到达后的指挥关系：根据《突发事件应对法》规定，接受政府或上级应急机构的统一指挥。原现场指挥官转为执行层，负责信息传递和具体协调。建立联席会议制度，每日（或根据需要）召开协调会，通报进展，明确分工。救援力量需服从现场统一调度，使用本单位提供的危险源信息和安全警示标识。

4响应终止

（1）终止条件：事故现场得到完全控制，所有伤亡人员得到妥善处置，环境风险已消除或得到有效控制，无次生事故隐患，经现场指挥部评估确认符合安全标准。

（2）终止要求：由现场指挥部提出终止建议，报应急领导小组批准后，通过原发布渠道发布终止命令。终止后需转入善后处置阶段，包括现场清理、设备修复、心理疏导、调查评估等。

（3）责任人：终止命令的最终批准责任人为应急领导小组组长，现场指挥部负责提出终止建议并跟踪确认，信息联络组负责终止信息的发布与传达。

七、后期处置

1污染物处理

（1）残留物清理：事故消除后，由环保部门牵头，组织专业队伍对污染区域进行清理。根据污染物性质（如油类、化学品、放射性物质），采用吸附、中和、固化、隔离等技术手段。清理过程需穿戴适当的PPE，并设置临时收集点，防止二次污染。

（2）废弃物处置：收集的污染物及受污染的废弃物需分类收集，交由有资质的单位进行无害化处理或危险废物处置。建立处置记录台账，确保全程可追溯。对于土壤污染，必要时进行修复性治理，如换土、淋洗等。

（3）环境监测：污染清理完成后，持续进行环境监测（水体、土壤、空气），直至监测数据稳定达标。监测频率初期为每日，后期根据情况调整。

2生产秩序恢复

（1）设施评估与修复：组织工程技术人员对受损生产设施、设备进行安全评估，制定修复方案。修复过程需严格执行安全操作规程，必要时采取停用关联系统、增设安全联锁等措施。

（2）工艺调整：根据事故对生产工艺的影响，优化操作参数或调整生产流程。引入先进的安全控制系统（如DCS），提升过程自动化水平，减少人为失误。

（3）恢复计划：制定分阶段恢复计划，明确时间节点、责任人及所需资源。优先恢复核心生产系统，确保恢复后的生产活动符合安全标准。恢复过程中加强风险预警，防止事故再次发生。

3人员安置

（1）伤员康复：与接收医院及伤员家属保持密切沟通，提供医疗信息和心理支持。对于需要长期治疗的伤员，协调后续治疗方案和生活照料。

（2）员工心理疏导：安排专业心理咨询师为受影响的员工提供心理干预，开展心理团建活动，帮助员工恢复正常工作和生活。建立员工健康档案，跟踪康复情况。

（3）失业人员帮扶：对于因事故导致失业的人员，提供职业培训和就业指导服务，协助其再就业。按照国家规定落实经济补偿，做好安抚工作。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）联系方式和方法：建立应急通讯录，包含各应急小组负责人、关键岗位人员、外部协作单位（如急救中心、消防部门、上级单位）的直拨电话。指定信息联络组作为主要联络窗口，配备加密对讲机、卫星电话等备用通讯设备。通过厂区专用通信网络或应急广播系统发布内部指令和信息。

（2）备用方案：针对可能发生的通信中断情况，制定备用通信方案。包括使用手机短信群发、合作单位通信线路、甚至现场旗语或手示等传统方式作为辅助手段。定期检验备用设备的可用性，确保在主通信系统失效时能迅速切换。

（3）保障责任人：信息联络组负责人为直接责任人，负责日常通讯设备维护、通讯录更新和备用方案的演练。分管生产副总为间接责任人，确保应急通讯得到必要资源支持。

2应急队伍保障

（1）专家：组建由内外部专家组成的顾问团，内部专家来自生产、技术、安全、医疗等部门，外部专家通过协议聘请，涵盖危险化学品、消防、环境评估等领域。建立专家库，明确联系方式和擅长领域，事故发生时提供远程或现场技术支持。

（2）专兼职应急救援队伍：

①专职队伍：由保卫部管理，负责厂区内部先期处置，包括警戒、疏散、初期灭火、简单救援等，配备必要的防护和救援装备。

②兼职队伍：由各部门骨干人员组成，在接到指令后迅速到达指定岗位，协助专职队伍或执行特定任务，如设备关停、物料转移等。

（3）协议应急救援队伍：与邻近的消防站、医疗急救中心、专业清障公司等签订合作协议，明确协作范围、响应条件、费用结算等。事故发生时，通过预设程序请求支援。

3物资装备保障

（1）物资和装备清单：建立应急物资装备台账，详细记录以下信息：

类型（如防护服、呼吸器、担架、急救箱、消防器材、堵漏材料、监测仪器等）；

数量（确保满足至少满足覆盖本单位最大事故场景需求的1.5倍）；

性能参数（如防护等级、有效剂量范围、承载能力等）；

存放位置（指定具体库房或点）；

运输及使用条件（如需冷藏、避免阳光直射、操作人员资质要求）；

更新及补充时限（根据有效期和使用频率，制定定期检查和补充计划，如每季度检查一次，每年补充一次）；

管理责任人及其联系方式（明确各部门负责的物资范围及总协调人）。

（2）管理要求：物资装备专库保管，分区分类存放，标识清晰。定期检查维护，确保处于良好状态。建立领用登记制度，确保可追溯。对于特殊装备（如呼吸器、监测仪），需制定操作维护规程，并定期组织人员培训考核。

九、其他保障

1能源保障

建立应急能源供应预案，确保事故期间关键负荷的电力供应。指定备用电源（如柴油发电机）的启动程序和维护保养计划，明确燃料储备量（建议不低于30天消耗量）。对于涉及易燃易爆场所的，需采用UPS或隔离电源系统。同时，储备应急照明设备、手电筒、电池等，确保备用照明能力满足疏散和救援需求。

2经费保障

设立应急专项经费，纳入单位年度预算。经费范围包括应急物资购置、装备维护、外部救援协调费用、事故抢险补贴、环境处置费用、人员医疗及安置费用等。建立快速审批通道，确保应急情况下经费可及时到位。建立经费使用台账，定期进行审计。

3交通运输保障

维护至少3辆应急指挥车辆（配备GPS、对讲机、行车记录仪），确保随时可用。绘制厂区及周边的交通地图，标注应急通道、集结点、医疗点、救援力量到达路线等。与外部运输公司签订协议，储备应急用车资源。事故发生时，优先保障救援车辆通行，必要时请求交通管理部门疏导。

4治安保障

保卫部负责事故现场的治安管理和交通管制，设立检查站，核对出入人员车辆。对于可能引发的社会稳定风险，及时与公安机关沟通，必要时请求警力支援，维护现场秩序，防止谣言传播。

5技术保障

技术保障组负责应急期间的信息系统支持，确保网络畅通、数据可访问。储备备用服务器、路由器等关键设备。对于涉及复杂工艺的事故，提供技术支持，协助制定工艺中断后的安全处置方案。

6医疗保障

医务室配备必要的急救药品、器械和血液制品，定期检查有效期和数量。与就近的医院建立绿色通道，明确转诊流程。储备应急医疗箱，配备用于批量伤员的处置用品（如急救毯、止血带、清创液）。

7后勤保障

行政部负责应急期间的餐饮、住宿、通讯设备租赁等后勤服务。设立临时休息点和安置点，提供必要的生活用品。协调供应商，确保应急物资的及时供应。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容涵盖应急预案体系框架、事故分级标准、各响应小组职责、现场处置基本程序、个人防护装备（PPE）使