2025年信访工作制度改革措施落实情况自查报告

2025年信访工作制度改革措施落实情况自查报告2025年是全面贯彻落实《信访工作条例》（以下简称《条例》）的深化之年，也是推进信访工作制度改革向纵深发展的关键一年。我单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，严格落实中央、省、市关于信访工作制度改革的决策部署，围绕“控增量、减存量、提质量、防变量”目标，聚焦体制机制创新、矛盾源头治理、服务效能提升等重点领域，系统推进改革措施落地见效。现将全年改革措施落实情况自查如下：一、改革措施落实总体情况今年以来，我们以“健全党领导信访工作的体制机制”为根本，以“构建多元共治的矛盾化解体系”为核心，以“数字化赋能信访工作”为突破，统筹推进《关于进一步加强和改进新时代信访工作的实施意见》《信访工作制度改革三年行动方案（2023-2025）》等文件落实，全年共召开党委会专题研究信访工作6次，制定配套制度12项，推动解决重点信访问题87件，信访事项及时受理率、按期办结率均保持100%，群众满意度达93.6%，较2024年提升2.8个百分点，重复信访率、越级访量同比分别下降15%、22%，信访形势持续向好，改革成效逐步显现。二、重点改革任务推进情况（一）强化体制机制创新，构建“大信访”工作格局坚持和加强党对信访工作的全面领导，严格落实“党政同责、一岗双责”，将信访工作纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容、领导干部考核评价体系和平安建设（综治工作）考核指标，压实“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”责任。一是完善信访工作联席会议机制。调整充实联席会议成员单位至32家，建立“周调度、月研判、季通报”工作制度，全年召开联席会议8次，研究解决城乡建设、劳动保障、涉法涉诉等领域突出问题23个，推动出台《重点领域信访问题分类处理指引》《部门协同办理工作规则》等制度，形成“问题联治、工作联动、矛盾联调”的协同机制。二是推进基层信访工作规范化建设。在12个乡镇（街道）设立信访工作办公室，配备专职信访干部24名，在216个村（社区）设立信访信息员，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层治理目标。全年基层直接化解矛盾纠纷1523件，占比达81.2%，较上年提高5.6个百分点。三是深化领导干部接访下访制度。严格落实“每月15日领导干部接访日”和“包案化解”机制，全年县处级领导干部接访下访126批次，接待群众312人次，包案化解重点信访事项45件，其中积案化解率达100%，推动解决了某小区房产证办理、某企业欠薪等群众反映强烈的问题，群众获得感显著提升。（二）聚焦源头治理，完善多元预防化解体系坚持“预防为主、调解优先”，推动信访工作由“被动受理”向“主动预防”转变。一是加强矛盾纠纷排查预警。建立“网格巡查+部门筛查+大数据监测”三位一体排查机制，依托1386个城乡社区网格，组织网格员每月开展“拉网式”排查，重点关注征地拆迁、劳资关系、邻里纠纷等领域风险；联动公安、司法、人社等部门建立信息共享平台，定期分析矛盾风险趋势；运用信访大数据平台对重复访、集体访等指标进行动态监测，全年共排查各类矛盾隐患2035件，预警率达92%，提前化解1867件，化解率91.7%。二是健全多元化解机制。推动人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，在县矛调中心设立信访调解室，引入律师、心理咨询师、行业专家等专业力量，全年通过调解方式化解信访事项432件，占比28.7%；建立“信访+仲裁”“信访+行政复议”衔接机制，针对劳动争议、土地纠纷等领域，引导群众通过法定途径解决问题，全年导入法定程序办理事项217件，同比增加35%。三是加强法治信访建设。深入开展“信访法治宣传年”活动，通过“线上+线下”方式普及《条例》及相关法律法规，全年举办专题培训12场，发放宣传资料3.2万份；严格落实依法分类处理信访诉求制度，建立“清单化”办理流程，对23类常见信访问题明确责任部门和办理程序，依法处理违法信访行为11起，推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。（三）深化数字赋能，提升信访工作智能化水平以“数字信访”建设为抓手，推动信访业务全流程优化、全数据贯通、全场景应用。一是升级信访信息系统。完成与省、市信访平台的深度对接，实现“一网通办、一网统管”，新增智能分诊、自动生成办理意见、满意度评价分析等功能模块，信访事项平均办理时限由15个工作日缩短至8个工作日，群众网上信访占比达68.3%，较上年提高12个百分点。二是开发“智慧信访”应用场景。依托政务服务“一网通办”平台，推出“信访码上办”小程序，群众通过手机即可完成信访事项登记、进度查询、结果评价，全年通过小程序受理事项1027件，占网上信访总量的56.8%；建立“信访大数据分析平台”，对信访事项的区域分布、领域特征、办理质效等进行实时分析，形成《重点领域信访问题趋势报告》《群众满意度短板分析》等专题报告6份，为领导决策和部门改进工作提供数据支撑。三是强化数据安全管理。制定《信访信息系统数据安全管理办法》，明确数据采集、存储、使用的权限和流程，配备专职数据管理员，定期开展安全漏洞检测和应急演练，全年未发生数据泄露或系统安全事件，确保群众信息安全。（四）压实责任链条，强化监督考核问效坚持“督帮结合”，以严格的监督考核推动责任落实。一是完善考核评价体系。将信访工作制度改革落实情况纳入年度综合考核，设置“矛盾化解率”“群众满意度”“重复访下降率”等12项量化指标，实行“月通报、季考评、年总评”，考核结果与干部评优评先、职务晋升挂钩。二是加大督查督办力度。组建专项督查组，采取“四不两直”方式，对重点乡镇（街道）、部门开展实地督查12次，下发督办函23份，推动解决工作落实不到位问题17个；建立“红黑榜”制度，对工作成效突出的单位和个人进行表彰，对推诿扯皮、敷衍塞责的进行约谈问责，全年约谈干部5人，通报批评单位3家。三是加强结果运用。将信访工作考核结果与财政资金分配、项目审批挂钩，对信访问题突出的区域，在年度民生项目安排中扣减相应指标；对长期未解决的信访问题，实行“一案一策”挂牌督办，推动问题“清仓见底”。三、存在的问题及原因分析尽管改革措施取得了阶段性成效，但对照中央和省、市要求，对照群众期待，仍存在一些不足：一是源头预防能力有待加强。部分基层单位对矛盾纠纷排查不深入、不及时，特别是对新业态、新领域的风险预判不足，导致个别矛盾“小事拖大”；二是部门协同效率需进一步提升。个别部门存在“各自为战”现象，信息共享不充分，联合化解机制落实不到位，影响问题解决效率；三是数字化应用深度不够。虽然建成了信访信息系统，但智能分析、辅助决策等功能的实用性还需优化，数据资源的价值挖掘不足；四是干部能力素质亟待提高。部分信访干部对政策法规掌握不精准，做群众工作的方法单一，特别是在处理复杂信访问题时缺乏系统性思维和创新举措。四、下一步改进措施针对存在的问题，我们将以“钉钉子”精神持续深化改革，重点抓好以下工作：一是强化源头治理。健全“网格+大数据”排查机制，加强对重点领域、重点群体的动态监测，建立“风险清单”和“责任清单”，推动矛盾发现在早、处置在小；二是深化协同联动。完善信访工作联席会议运行规则，建立部门信息共享平台和联合办公机制，对跨领域、跨部门信访问题实行“一揽子受理、全链条办理”；三是推进数字赋能。升级“智慧信访”平台，开发“政策匹配”“案例参考”等智能模块，提升数据分析的精准性和指导性，为科学决策提供更有力支撑；四是加强队伍建设。开展“信访干部能力提升年”活动，通过专题培训、轮岗锻炼、案例研讨等方式，提升干