2025年安全隐患大排查大整治工作总结

2025年安全隐患大排查大整治工作总结一、总体情况2025年，全市把“隐患就是事故”理念贯穿全年，以“查大风险、除大隐患、防大事故”为主线，聚焦危化、消防、交通、建设、燃气、特种设备、校园、医院、文旅、商贸、仓储、电力、水利、农林渔牧、新业态等15个重点领域，同步推进“企业自查、行业抽查、属地排查、市级督查”四级闭环。全年累计出动人员18.7万人次，检查单位9.4万家，发现隐患31.2万项，整改完成率98.7%，行政处罚1.3万起，罚款2.84亿元，责令停产整顿874家，关闭取缔261家，刑事立案57起，追责问责干部312人，生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降28.4%、31.6%，未发生重特大事故，城市安全运行韧性显著增强。二、主要做法（一）“一张网”统筹，责任链条拧紧扣死1.市委、市政府主要领导双组长挂帅，15位副市长包片督导，市安委办实体化运行，抽调应急、住建、消防、交通、市场监管等24个部门骨干集中办公，实行“日会商、周调度、月通报、季考核”。2.行业部门“三管三必须”清单化，细化危化、消防、交通等58类场景责任界面，出台《新兴行业领域安全监管职责分工》，把电竞酒店、储能电站、换电柜、直播基地、露营地、城市攀岩、室内滑雪、低空经济等新业态全部纳入监管视野。3.属地“网格+警格+安格”三格融合，全市划分1.2万个基层网格，配备专职安全员1.5万人、兼职安全员3.2万人，实现“小事不出网格、大事不出镇街”。4.企业主体责任“三书一卡”制度，即《法定代表人安全承诺书》《实际控制人安全责任书》《安全投入保障书》和《全员风险告知卡》，全市9.4万家企业全部签订公示，纳入信用监管。（二）“两条线”并行，排查整治同步发力1.线上“风险码”动态管控。依托城市运行安全监测预警平台，接入感知设备87万套，汇聚数据9.8亿条，对危化装置、高层建筑、桥梁隧道、燃气管道、电梯、大型游乐设施等12类城市生命线工程实行“红橙黄蓝”四色赋码，累计产生预警38.6万起，现场核查整改率99.1%。2.线下“扫街扫楼扫厂”滚动排查。组织“执法+专家+媒体+群众”四股力量，采取“白+黑”“5+2”“四不两直”方式，对城乡接合部、城中村、厂中厂、仓中仓、地下空间、废弃厂房、网红夜市、直播仓库、集装箱改装住人、电动自行车集中充电等盲区死角开展“拉网式”排查，发现违规住人3.2万处、堵塞生命通道9.7万处、违规电气焊作业1.1万起，全部当场整改或限期销号。（三）“三张清单”管理，隐患整改闭环清零1.问题清单：对排查出的31.2万项隐患逐条拍照、定位、描述、分级，生成二维码，扫码即可查看整改要求、责任人、时限。2.整改清单：实行“一隐患一方案”，明确资金、措施、时限、预案、责任人，重大隐患由市级领导挂牌督办，较大隐患由行业部门跟踪督办，一般隐患由属地镇街限期复查。3.责任清单：建立“排查人、整改人、验收人”三方签字制度，整改完成后由第三方技术服务机构现场核查，合格后方可销号，全年累计组织专家1.1万人次、机构960家次，确保整改质量。（四）“四项机制”固化，长效常治纵深推进1.风险研判机制：每月5日固定召开“安全风险会商”，气象、水利、自然资源、地震、交通、文旅、商务、公安等部门共享数据，形成《城市安全风险白皮书》，提前发布预警提示。2.联合执法机制：出台《安全生产联合执法工作指引》，明确检查启动、现场处置、证据固定、案件移送、信息公开等9项流程，全年开展联合执法418次，减少重复检查1.6万次，企业迎检负担平均下降42%。3.举报奖励机制：修订《安全生产隐患举报奖励办法》，把奖励上限从30万元提高到50万元，开通“随手拍”微信小程序，全年受理举报3.7万件，查实2.8万件，发放奖金1864万元，其中最大单笔奖励48万元，群众参与热情高涨。4.考核巡查机制：将大排查大整治纳入市委重点督查事项，对连续两次排名后三位的区（市）县启动专项巡查，全年组织安全生产专项巡查6轮，约谈政府主要负责人21人次，真正让考核长出牙齿。（五）“五类场景”示范，以点带面整体提升1.危化领域：以化工园区“十有两禁”整治提升为契机，完成31家危化品生产企业、127家重大危险源企业安全风险评估，投入整改资金18.6亿元，新建改造SIS系统86套，淘汰落后工艺21项，园区封闭化管理、智能化管控平台、危化品车辆专用停车场、特勤消防站、公共事故应急池全部达标。2.消防领域：聚焦“高低大化、老幼古标”六类高风险场所，完成326栋超高层公共建筑、1842处大型商业综合体、97处文物古建筑、312家养老机构、278家幼儿园、59家医院消防隐患“回头看”，增设自动喷淋8.3万套、报警系统6.4万套、逃生缓降器2.1万套，建成“智慧消防”远程监控平台，接入重点单位1.9万家，实现火警信号30秒判别、3分钟调派、5分钟到场。3.建设领域：开展房屋市政工程“防高坠、防坍塌、防触电、防机械伤害”专项治理，检查在建工地4126个，发现隐患4.7万项，整改率99.3%，推广使用承插型盘扣式脚手架、全钢附着式升降脚手架、高空作业车，淘汰吊篮作业人员无证上岗行为，全年建筑施工事故起数、死亡人数同比下降41%、45%。4.燃气领域：完成居民用户入户安检205万户，更换老旧橡胶软管127万根，加装燃气报警器92万套，新建改造燃气管网836公里，餐饮场所全部安装燃气泄漏报警装置与自动切断阀，推广使用不锈钢波纹管、带熄火保护灶具，全年燃气事故同比下降52%。5.新业态领域：针对储能电站、换电柜、氢能轻卡、无人机配送、露营基地、共享滑板车、室内滑雪、电竞酒店等8类场景，出台《新兴行业领域安全管理暂行规定》，明确消防间距、防爆分区、人员疏散、应急演练等要求，组织专家论证42次，制定地方标准7项，试点建设安全体验中心12处，培训从业人员5.3万人。三、特色亮点（一）“AI+视频”识别电气焊违规作业在工业企业、建设工地、广告安装、装修装饰等电气焊作业集中区域布设AI摄像头3700套，通过红外热成像+行为算法，自动识别无证动火、未办审批、未清理可燃物、未配灭火器等11种违规行为，实时推送至监管平台，30秒内短信提醒企业安全员和辖区网格员，累计抓拍违规1.1万起，现场整改1.08万起，行政处罚210起，电气焊火灾同比下降63%。（二）“工业互联网+安全生产”试点依托国家级“双跨”平台，为500家重点危化、钢铁、水泥、铝加工、粉尘涉爆企业打造“安全生产数字孪生工厂”，接入温度、压力、液位、有毒可燃气体、视频、人员定位等感知数据1200万点，构建风险动态模型，实现异常工况自动预警、一键停车、远程应急切断，全年企业自查隐患数量同比上升3.8倍，政府执法精度提升70%，试点企业零死亡。（三）“安全夜校”进厂进村针对中小企业员工、外来务工人员、农村留守老人儿童安全技能不足问题，依托新时代文明实践站、企业职工食堂、闲置教室，开设“安全夜校”1387所，邀请消防、燃气、交通、卫健、应急等部门业务骨干和蓝天救援队、红十字会志愿者授课，累计培训108万人次，发放图文手册、小礼品、家用灭火器、逃生面罩等实用物资价值2600万元，群众满意度达98.7%。（四）“应急第一响应人”队伍建设在全市地铁、机场、医院、学校、商超、景区、综合体、写字楼等人员密集场所，培训“应急第一响应人”12.4万名，配置AED3860台、微型消防站2947个、应急救护包5.2万套，建立“135”快速反应机制（1分钟自救、3分钟互救、5分钟专业救援），全年成功处置突发心脏骤停、燃气闪爆、电梯困人、自动扶梯故障等事件312起，挽救生命97人。（五）“安全生产月”沉浸式体验2025年6月，以“人人讲安全、个个会应急”为主题，打造全国首个“城市安全体验周”，设置建筑坍塌、车辆碰撞、电梯坠落、燃气爆炸、粉尘爆炸、锂电池起火、VR火场逃生、地铁应急疏散、暴雨内涝、泥石流等10大沉浸式体验场景，吸引市民26.8万人次参与，线上直播观看突破1200万人次，微博话题阅读量3.4亿次，形成全民关注安全、参与安全的浓厚氛围。四、典型案例（一）某化工园区重大隐患整治园区内有家氯碱企业，因历史原因，液氯储罐区与厂外公共道路安全间距不足，且未设置全封闭围堰和自动喷淋系统。市级督查组发现后，立即下达停产整改指令，企业投入1.2亿元，整体搬迁储罐区，新增2.5万立方米事故应急池、1套DCS+SIS系统、6套有毒气体检测报警仪、2台液氯捕消器，并建立“两支队伍”（工艺处置队、应急消防队），实现“泄漏可封堵、火灾可扑灭、气体可捕消、污水可收集”。整改完成后，经中国安科院、中石化安工院联合验收，风险等级由重大降为一般，企业连续三年零事故。（二）某大型商业综合体生命通道打通该综合体建筑面积42万平方米，日均客流8万人次，原有外廊被商户违规加装卷帘门、广告灯箱，导致疏散宽度不足。消防部门联合住建、商务、城管、电力、燃气、公安、街道、物业、商户代表召开10次协调会，拆除违建1.3万平方米，迁移强弱电桥架2.6公里，改造疏散楼梯间38处，增设应急广播、智能疏散指示系统，安装防火卷帘远程启动装置，组织全员夜间无预案演练3次，疏散时间由8分钟缩短至3分40秒，整改经验被应急管理部全国推广。（三）某老旧小区燃气“瓶改管”小区建于1993年，共有居民1280户，原使用液化石油气钢瓶，因管道老化、阀门锈蚀、胶管脱落，曾发生3起闪爆事故。政府投入3200万元，居民每户仅出资800元，完成庭院管网、立管、户内管、燃气表、报警器、切断阀全链条改造，同步加装物联网表，实现远程抄表、异常关阀。项目竣工后，小区燃气事故归零，居民满意度从62%提升至98%，被央视《新闻联播》报道。（四）某高速隧道车辆自燃救援2025年2月18日，一辆载有32吨黄磷的罐车在某高速隧道内追尾自燃，产生大量浓烟。隧道内“应急第一响应人”第一时间启动声光报警，封闭隧道入口，引导200余辆社会车辆掉头驶离，同时利用隧道两侧消火栓、泡沫灭火装置压制火势。消防、交警、应急、卫健、交通、环保等部门迅速联动，启用隧道顶部排烟风机、移动排烟车、消防机器人，历经3小时成功扑灭火灾，未造成人员伤亡，黄磷未泄漏，环境监测达标，成为隧道应急处置教科书式范例。五、存在不足1.部分中小企业“重效益、轻安全”思想仍未根除，安全投入不足，员工流动性大，培训不到位。2.新业态快速发展与标准规范滞后矛盾突出，储能电站热失控、氢能车辆碰撞、无人机坠机、换电柜起火等风险机理研究不深，检测检验手段缺乏。3.基层监管力量薄弱，镇街应急办平均仅有3.2名在编人员，面对9.4万家企业、31.2万项隐患，执法频次、深度、专业度仍显不足。4.第三方服务机构水平参差不齐，个别机构出具虚假报告，甚至与企业串通应付检查，扰乱市场秩序。5.群众安全意识仍有盲区，电动自行车进楼入户、燃气热水器无烟道、防盗窗封死逃生通道、农村留守老人儿童取暖中毒等现象反复回潮。六、下一步工作1.持续深化“隐患清零”行动，对尚未完成整改的0.4万项隐患实行市领导包案，逐条对账销号，确保6月底前全部清零。2.启动“安全生产治本攻坚三年行动（2025—2027）”，围绕化工园区、消防生命通道、燃气管道、自建房、轨道交通、海上风电、锂电池回收、氢能储运等8个重点，实施一批重大工程、重大项目、重大政策，推动本质安全水平跃升。3.加快标准供给，制定《储能电站安全规范》《氢能车辆加氢站安全规程》《无人机物流配送安全要求》《电竞酒店消防安全管理》等12项地方标准，上升为行业标准3项、国家标准1项。4.强化基层监管力量，按照“市级统筹、县级主