应急心理危机干预恢复预案

应急心理危机干预恢复预案一、总则

（一）适用范围

本预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故后，针对事故受害者、家属及相关人员所出现的心理危机，旨在提供及时、有效的心理危机干预与恢复措施。该预案适用于各类生产经营单位，包括但不限于制造业、建筑业、交通运输业、能源行业等，以及涉及重大危险源的单位。预案的实施范围涵盖事故发生后心理危机干预的全过程，包括预防、评估、干预、恢复等多个阶段。

（二）响应分级

1.响应分级原则：

（1）以人为本：以保障人员心理健康和生命安全为首要任务，确保心理危机干预工作与事故应急救援工作同步进行。

（2）分级响应：根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，对事故应急响应进行分级。

（3）动态调整：根据事故发展态势和干预效果，动态调整响应级别和干预措施。

2.响应分级标准：

（1）一级响应：适用于事故危害程度高、影响范围广、生产经营单位控制事态能力弱的情况。此时，应急心理危机干预恢复工作需立即启动，由专业心理危机干预团队进行全面干预。

（2）二级响应：适用于事故危害程度较高、影响范围较大、生产经营单位控制事态能力一般的情况。此时，应急心理危机干预恢复工作需迅速启动，由专业心理危机干预团队进行重点干预。

（3）三级响应：适用于事故危害程度一般、影响范围较小、生产经营单位控制事态能力较强的情况。此时，应急心理危机干预恢复工作需适时启动，由专业心理危机干预团队进行必要干预。

3.响应分级实施：

（1）一级响应实施：由生产经营单位心理危机干预领导小组统一指挥，专业心理危机干预团队负责具体实施。

（2）二级响应实施：由生产经营单位心理危机干预领导小组统一指挥，专业心理危机干预团队根据实际情况进行重点干预。

（3）三级响应实施：由生产经营单位心理危机干预领导小组根据实际情况决定是否启动，专业心理危机干预团队提供必要的技术支持。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）

应急组织机构采取扁平化管理模式，以快速响应为核心，设立应急指挥中心和心理危机干预恢复中心。构成单位（部门）如下：

1.应急指挥中心

负责全面统筹协调应急心理危机干预恢复工作，确保各项工作有序开展。

成员构成：应急指挥长、副指挥长、各专项工作组组长及联络员。

2.心理危机干预恢复中心

负责心理危机干预的具体实施和恢复工作。

成员构成：心理危机干预小组、恢复与重建小组、资源协调小组、宣传报道小组。

（二）应急处置职责

1.应急指挥中心

应急指挥长：负责总体指挥和决策，协调各相关部门和单位的工作。

副指挥长：协助应急指挥长进行指挥工作，负责具体事务的落实。

专项工作组组长：负责所辖专项工作组的工作，确保应急响应的快速有效。

联络员：负责信息收集、上报和沟通协调，确保信息畅通。

2.心理危机干预小组

组成成员：专业心理咨询师、心理危机干预专家、心理支持志愿者。

职责分工：

心理评估：对事故受害者、家属及相关人员进行心理评估，确定心理危机等级。

心理干预：针对不同心理危机等级，制定并实施相应的心理干预措施。

心理疏导：提供心理支持，缓解受害者的心理压力和焦虑情绪。

3.恢复与重建小组

组成成员：康复治疗专家、社会工作者、志愿者。

职责分工：

康复治疗：为心理危机受害者提供康复治疗，帮助其恢复心理健康。

社会支持：搭建社会支持网络，为受害者及其家属提供长期关怀。

家庭重建：协助受害者家庭重建生活秩序，恢复正常生活状态。

4.资源协调小组

组成成员：人力资源部门代表、物资保障部门代表、财务部门代表。

职责分工：

人力资源：调配专业心理危机干预和恢复工作人员，确保人力充足。

物资保障：提供必要的物资和设备支持，确保心理危机干预工作的顺利开展。

财务保障：提供必要的财务支持，确保应急心理危机干预恢复工作的持续进行。

5.宣传报道小组

组成成员：新闻发言人、宣传工作人员、信息编辑。

职责分工：

新闻发言：对外发布应急心理危机干预恢复工作的进展信息。

宣传报道：制作宣传资料，通过多种渠道进行心理危机干预知识的普及。

信息编辑：整理、编辑和审核应急心理危机干预恢复工作的相关报道。

三、信息接报

（一）应急值守电话

1.应急值守电话：+86XXXXXXXXXXX

2.负责人：应急信息联络员

3.24小时值守，确保信息畅通无阻。

（二）事故信息接收

1.事故信息接收渠道：

电话报告：通过应急值守电话直接报告。

现场报告：事故现场负责人直接向应急指挥中心报告。

网络报告：通过预设的应急信息平台在线报告。

2.事故信息接收责任人：应急信息联络员

（三）内部通报程序及方式

1.通报程序：

应急指挥长根据事故等级，决定是否启动应急预案。

应急信息联络员接报事故信息后，立即向应急指挥长报告。

应急指挥长根据情况，启动相关应急组织机构和工作小组。

2.通报方式：

立即电话通知各相关单位负责人。

通过企业内部通讯系统（如企业内部即时通讯平台、短信平台）进行通报。

制作事故通报文件，通过电子邮件或纸质文件发送至相关单位。

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1.报告流程：

应急指挥长确认事故信息后，由应急信息联络员负责向上级主管部门和上级单位报告。

报告内容包括事故基本情况、人员伤亡、财产损失、应急响应措施等。

2.报告内容：

事故发生的时间、地点、原因。

受害人数、受伤情况、死亡人数。

直接经济损失、间接经济损失估算。

已采取的应急响应措施及效果。

3.报告时限：

事故发生后1小时内向当地应急管理部门报告。

事故发生后2小时内向上级主管部门和上级单位报告。

4.报告责任人：应急信息联络员

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1.通报方法：

通过政府指定的应急信息平台或官方渠道进行通报。

与当地应急管理部门、医疗机构、消防部门等建立联系，通过电话、邮件或现场会议等方式进行通报。

2.通报程序：

应急信息联络员根据事故等级和相关部门的需求，制定通报计划。

按照通报计划，逐一向相关部门或单位发送通报信息。

3.通报责任人：应急信息联络员

四、信息处置与研判

（一）响应启动程序与方式

1.响应启动程序：

信息收集：应急信息联络员负责收集事故现场及相关部门的实时信息。

信息分析：应急研判小组对收集到的信息进行快速分析，评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性。

响应决策：应急领导小组根据信息分析结果，结合响应分级明确的条件，作出响应启动的决策。

2.响应启动方式：

人工启动：当事故信息达到响应启动条件时，应急领导小组可人工启动应急响应。

自动启动：若应急预案中预设的自动启动条件被触发，系统将自动启动应急响应。

（二）响应启动条件

1.事故性质：涉及重大危险源、可能引发连锁反应的事故。

2.严重程度：造成人员伤亡、财产损失较大，或可能对周边环境造成严重影响的事故。

3.影响范围：事故影响范围广，涉及多个部门或单位的事故。

4.可控性：事故现场难以控制，需要紧急介入的事故。

（三）预警启动

1.预警启动条件：

事故信息虽未达到响应启动条件，但存在潜在风险，可能引发严重后果。

事故发展迅速，存在失控风险，需要提前做好响应准备。

2.预警启动程序：

应急研判小组评估事故发展趋势，提出预警启动建议。

应急领导小组审议通过预警启动决策，发布预警信息。

各相关部门和单位进入预警状态，做好响应准备。

（四）响应启动后的跟踪与调整

1.跟踪事态发展：应急信息联络员持续收集事故现场及相关部门的实时信息，及时向应急领导小组报告。

2.科学分析处置需求：应急研判小组对收集到的信息进行深入分析，评估处置需求，提出调整建议。

3.及时调整响应级别：应急领导小组根据事态发展和处置需求，及时调整响应级别，确保响应措施的有效性。

4.避免响应不足或过度响应：通过动态调整响应级别，确保应急响应既能迅速响应事故，又不过度消耗资源。

（五）应急响应终止

1.事态得到有效控制，事故影响范围缩小，不再需要应急响应措施时。

2.应急领导小组根据实际情况，决定终止应急响应。

3.各相关部门和单位恢复正常工作秩序，应急响应终止。

五、预警

（一）预警启动

1.预警信息发布渠道：

企业内部信息平台：通过企业内部网络、电子邮件、即时通讯工具等发布预警信息。

应急广播系统：利用企业应急广播系统，向现场工作人员发布紧急预警。

短信通知：通过企业短信服务平台，向相关人员发送预警短信。

社交媒体：在得到授权的情况下，通过官方社交媒体账号发布预警信息。

2.预警信息发布方式：

紧急通知：以红色或黄色警告标志突出预警信息。

文字说明：详细描述预警原因、可能影响、应对措施等。

图表展示：使用图表、示意图等形式，直观展示预警内容。

3.预警信息发布内容：

预警等级：根据事故潜在风险程度，分为一级预警（最高级）、二级预警、三级预警。

预警原因：事故或潜在事故的描述，包括事故性质、发生时间、地点等。

预警影响：预计事故可能造成的后果，如人员伤亡、财产损失、环境影响等。

应急措施：要求员工采取的预防措施和行动指南。

（二）响应准备

1.队伍准备：

组织成立预警响应小组，明确各成员职责。

对预警响应小组成员进行专业培训，确保其具备应对心理危机的能力。

2.物资准备：

配备心理危机干预所需的专业设备，如心理评估工具、心理咨询设备等。

准备充足的物资，包括心理干预手册、宣传资料、应急药品等。

3.装备准备：

确保通信设备、交通工具等应急装备处于良好状态，以支持快速响应。

4.后勤保障：

预留足够的休息空间，确保预警响应小组成员在必要时能够得到休息和营养。

做好应急预案的备份，以防主备设备出现故障。

5.通信保障：

确保预警响应小组与应急指挥中心、相关部门之间的通信畅通。

建立应急通信渠道，如备用卫星电话、手摇发电设备等。

（三）预警解除

1.预警解除基本条件：

事故或潜在事故风险得到有效控制，不再对人员或环境构成威胁。

各项应急响应措施已得到有效实施，事故影响已降至最低。

2.预警解除要求：

应急指挥中心发布预警解除通知，明确解除预警的时间节点。

预警响应小组成员恢复正常工作状态，解除应急响应准备。

3.预警解除责任人：

应急指挥长负责发布预警解除通知，并监督预警解除工作的执行。

预警响应小组成员负责执行预警解除后的各项收尾工作。

六、应急响应

（一）响应启动

1.响应级别确定：

根据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，参照响应分级标准，确定应急响应级别。

一级响应：针对重大、特别重大事故，由应急指挥长直接宣布启动。

二级响应：针对较大事故，由应急指挥长宣布启动，并召集应急指挥部全体成员召开紧急会议。

三级响应：针对一般事故，由应急指挥长宣布启动，由相关工作组组长负责组织响应。

2.响应启动后的程序性工作：

应急会议召开：立即召开应急指挥部会议，研究制定应对措施。

信息上报：通过预设的应急信息平台，及时向上级主管部门和单位报告事故信息。

资源协调：协调调动内部及外部资源，确保应急响应所需物资、设备、人力等得到保障。

信息公开：通过企业内部信息平台和官方渠道，向公众发布事故信息及应急响应进展。

后勤及财力保障：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持，包括食宿、交通、通信等。

（二）应急处置

1.事故现场警戒疏散：

实施安全警戒，划定警戒区域，限制无关人员进入。

组织疏散周边人员，确保其安全撤离。

2.人员搜救：

组织专业搜救队伍，采用先进技术手段进行人员搜救。

确保搜救过程中的人员安全。

3.医疗救治：

迅速设立临时医疗救护点，对受伤人员进行救治。

联系医疗机构，提供必要的医疗支持。

4.现场监测：

对事故现场进行环境监测，评估风险。

对事故原因进行技术监测，为应急处置提供依据。

5.技术支持：

提供必要的技术支持，如心理危机干预技术、紧急救援技术等。

调用专业机构提供技术咨询服务。

6.工程抢险：

对事故现场进行工程抢险，防止次生灾害发生。

恢复关键设施和设备的正常运行。

7.环境保护：

防止事故对环境造成进一步污染。

及时清理事故现场，减少对环境的影响。

8.人员防护要求：

佩戴必要的防护装备，如防化服、呼吸器等。

定期进行健康检查，确保人员安全。

（三）应急支援

1.请求外部支援程序及要求：

确认需要外部支援的情况，由应急指挥长决定请求支援。

通过应急信息平台向相关救援机构发出支援请求。

2.联动程序及要求：

建立联动机制，明确各方职责和协作方式。

保证信息共享，确保救援行动协调一致。

3.外部救援力量到达后的指挥关系：

由应急指挥长统一指挥，协调内部和外部救援力量。

明确各方职责，确保救援行动高效有序。

（四）响应终止

1.响应终止基本条件：

事故得到有效控制，风险降至最低。

受损设施得到修复，恢复正常运行。

受影响区域恢复正常生活秩序。

2.响应终止要求：

应急指挥部召开会议，评估应急响应效果。

发布响应终止公告，告知相关单位和人员。

3.责任人：

应急指挥长负责宣布响应终止。

各工作组组长负责本组工作收尾，确保应急响应圆满结束。

七、后期处置

（一）污染物处理

1.环境监测与评估：

对事故现场及周边环境进行持续监测，评估污染物扩散情况。

利用遥感监测、无人机航拍等技术手段，获取污染分布数据。

2.污染物清理与处理：

根据污染物性质和环境影响，制定针对性的清理方案。

采用化学中和、物理吸附、生物降解等方法进行污染物处理。

确保污染物处理过程符合环保法规和标准。

3.环境修复与恢复：

对受污染区域进行修复，恢复生态平衡。

采用生态重建、植被恢复等技术，加快环境修复速度。

（二）生产秩序恢复

1.生产设备检查与维护：

对事故现场及影响范围内的生产设备进行全面检查，确保安全运行。

对损坏设备进行维修或更换，恢复生产能力。

2.生产流程优化：

分析事故原因，对生产流程进行优化，防止类似事故再次发生。

引入先进的生产管理理念和技术，提高生产效率。

3.供应链恢复：

恢复与供应商、客户的沟通，确保原材料供应和产品销售。

建立应急预案，应对供应链中断的风险。

（三）人员安置

1.受害者援助：

为事故受害者提供法律援助、心理辅导、经济补偿等服务。

建立受害者援助中心，为受害者提供一站式服务。

2.员工关怀：

关注员工的心理健康，提供心理咨询服务。

开展员工培训，提高员工的安全意识和应急处理能力。

3.社会责任履行：

积极参与社会公益活动，承担企业社会责任。

通过媒体和社区渠道，向社会公开事故处理结果和改进措施。

（四）总结与评估

1.事故总结：

对事故原因、处理过程、经验教训进行总结。

形成事故总结报告，为今后类似事件提供参考。

2.应急预案评估：

对应急心理危机干预恢复预案的有效性进行评估。

根据评估结果，对预案进行修订和完善。

3.持续改进：

建立应急预案持续改进机制，确保预案的实用性和有效性。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1.相关单位及人员通信联系方式：

应急指挥中心：+86XXXXXXXXXXX

心理危机干预小组负责人：+86XXXXXXXXXXX

专兼职应急救援队伍队长：+86XXXXXXXXXXX

协议应急救援队伍联系人：+86XXXXXXXXXXX

物资装备保障责任人：+86XXXXXXXXXXX

2.通信方法：

主通信渠道：企业内部专用通信系统，包括语音、数据、视频等。

辅助通信渠道：卫星电话、对讲机、互联网等。

紧急情况下的通信方法：预设的紧急通信小组，通过预先设定的应急通信线路进行联系。

3.备用方案：

当主通信渠道失效时，立即切换至备用通信渠道。

建立应急通信小组，负责在紧急情况下恢复和维持通信。

保障责任人：应急通信小组组长，负责通信系统的整体管理和应急响应。

（二）应急队伍保障

1.应急人力资源：

专家团队：由心理学、社会学、医学等领域专家组成。

专兼职应急救援队伍：包括心理危机干预人员、医疗救护人员、工程抢险人员等。

协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，在紧急情况下提供支援。

2.队伍构成：

心理危机干预小组：由心理咨询师、心理治疗师等专业人员组成。

医疗救护小组：由医护人员、急救人员组成，负责现场医疗救治。

工程抢险小组：由工程技术人员、消防人员组成，负责现场抢险和救援。

后勤保障小组：负责物资供应、生活保障、信息收集等工作。

（三）物资装备保障

1.应急物资和装备：

心理危机干预物资：心理评估工具、心理干预手册、宣传资料等。

医疗救护物资：急救药品、医疗器械、防护服等。

工程抢险装备：切割机、挖掘机、消防器材等。

后勤保障物资：食品、饮用水、帐篷、睡袋等。

2.存放位置、运输及使用条件：

应急物资和装备存放于专用仓库，并有明确的标识。

运输过程中，确保物资和装备的安全，遵循相应的运输规范。

使用前，检查物资和装备的性能，确保其处于良好状态。

3.更新及补充时限：

每年对应急物资和装备进行一次全面检查和更新。

根据实际需求，定期补充必要的物资和装备。

4.管理责任人及其联系方式：

物资装备保障责任人：+86XXXXXXXXXXX

负责物资和装备的日常管理、维护和更新。

5.台账建立：

建立详细的物资和装备台账，记录种类、数量、状态、使用情况等信息。

定期更新台账，确保信息的准确性和及时性。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供应：确保应急响应期间，应急指挥中心、医疗救护点、物资仓库等关键设施有稳定的能源供应。

2.备用能源：配备应急发电机、太阳能充电设备等备用能源设施，以应对主能源中断的情况。

3.能源管理：建立能源使用监控机制，优化能源分配，确保能源高效利用。

4.能源保障责任人：能源管理负责人，负责能源供应的协调和管理。

（二）经费保障

1.预算编制：根据应急预案的要求，编制年度应急经费预算，并纳入企业财务规划。

2.经费使用：严格按照预算执行，确保应急响应期间的经费使用合理、透明。

3.经费补充：根据应急响应的实际需求，及时申请追加预算，确保资金充足。

4.经费保障责任人：财务部门负责人，负责经费的预算、使用和监督。

（三）交通运输保障

1.交通调度：建立应急交通调度机制，确保救援车辆和人员能够快速到达事故现场。

2.交通管制：在必要时实施交通管制，优先保障应急车辆通行。

3.路线规划：规划多条救援路线，以应对交通拥堵或路线不通的情况。

4.交通运输保障责任人：交通运输部门负责人，负责交通调度和路网管理。

（四）治安保障

1.治安巡逻：在事故现场及周边区域部署治安巡逻队，维护现场秩序。

2.信息封锁：在必要时对事故信息进行封锁，防止恐慌情绪扩散。

3.危险源监控：对事故现场周边的危险源进行监控，防止次生灾害发生。

4.治安保障责任人：安保部门负责人，负责现场治安维护和秩序保障。

（五）技术保障

1.技术支持：提供必要的技术支持，包括数据分析、远程监控、通信保障等。

2.信息安全：确保应急信息系统的安全，防止信息泄露或被恶意攻击。

3.技术更新：定期更新应急技术设备和软件，提高应急处置能力。

4.技术保障责任人：信息技术部门负责人，负责技术支持和信息系统安全。

（六）医疗保障

1.医疗资源调配：根据事故情况，调配充足的医疗资源，包括医护人员、医疗设备等。

2.医疗救治方案：制定详细的医疗救治方案，确保受伤人员得到及时有效的救治。

3.医疗转运：确保受伤人员能够迅速、安全地转运至医疗机构。

4.医疗保障责任人：医疗部门负责人，负责医疗资源的调配和救治工作的协调。

（七）后勤保障

1.食宿保障：为参与应急响应的人员提供必要的食宿条件。

2.生活物资供应：确保应急响应期间，生活必需品的供应充足。

3.清洁卫生：保持应急现场和临时生活区的清洁卫生。

4.后勤保障责任人：后勤保障部门负责人，负责后勤服务的全面协调。

十、应急预案培训

（