2025年黑龙江公务员考试申论试题及答案(乡镇卷)

2025年黑龙江公务员考试申论试题及答案(乡镇卷)注意事项1.本题本由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。考试时限为150分钟，满分100分。2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置填写姓名和准考证号，并用2B铅笔在指定位置填涂准考证号对应的数字。3.请在答题卡指定位置作答，未在指定位置作答的，不得分。4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料12024年中央一号文件明确提出“鼓励发展庭院经济，引导农户利用院落空间和资源禀赋发展特色种植、养殖、手工、电商等微经济形态，助力农民增收和乡村宜居宜业”。黑龙江省作为农业大省，近年来将庭院经济作为乡村振兴的“微引擎”，在牡丹江、绥化、佳木斯等地区开展试点。桦林县位于小兴安岭余脉，全县78%的村屯为山区或半山区，农户庭院面积普遍在80—150平方米之间，过去多被闲置或用于堆放杂物。2023年，该县出台《桦林县庭院经济提质升级行动方案》，提出“一乡一特、一村一品、一户一策”发展思路，通过政策补贴、技术培训、产销对接等方式，引导农户将“方寸地”变为“增收园”。资料2在桦林县红光村，58岁的村民王淑琴正蹲在庭院的葡萄架下修剪枝蔓。她的庭院被划分为“两园一铺”：前院是葡萄、草莓采摘园，后院是木耳菌包培育园，厢房则改造成手工编织铺。“以前院子里堆的是玉米秸秆和破家具，夏天招蚊子，冬天刮得满街跑。现在好了，葡萄成熟时游客来采摘，一斤能卖15元；木耳菌包每年能出两茬，净赚8000多；编织的草编筐通过村电商站卖到了南方，一个能赚10块。”王淑琴算起账来，脸上堆满笑意。红光村党支部书记李建军介绍，村里依托临近301国道的区位优势，将127户农户的庭院串联成“田园观光带”，统一设计“庭院打卡点”，开发“采摘+餐饮+手工艺体验”一日游线路。2024年“十一”假期，全村接待游客3000余人次，庭院经济收入占村民人均收入的35%。资料3但庭院经济发展并非一帆风顺。在桦林县向阳村，村民张立军的“庭院养鸡场”曾是村里的示范项目，如今却面临困境。“去年我贷了5万元建鸡舍，养了800只蛋鸡，可饲料价格涨了30%，鸡苗成活率只有70%，鸡蛋收购价每斤才3元，勉强保本。”张立军无奈地说。村主任赵强补充：“村里大部分农户是老人和妇女，文化水平不高，学不会线上销售，只能等商贩上门收，价格被压得低。还有的农户跟风种蓝莓，结果技术不过关，果子又小又酸，烂在地里没人要。”县农业农村局调研显示，当前桦林县庭院经济存在三大问题：一是产业同质化严重，60%的试点村选择种植果树或养殖禽类，市场竞争激烈；二是技术支撑不足，县乡农技站专业人员仅12名，且多侧重大田作物，对庭院微经济指导有限；三是产业链条短，85%的庭院产品以初级形态出售，缺乏加工、包装、品牌化运作。资料4针对问题，黑龙江省农业农村厅2024年印发《关于推进庭院经济高质量发展的指导意见》，提出“三融合”发展路径：一是“农旅融合”，支持有条件的村屯将庭院经济与乡村旅游结合，开发体验式、互动式项目；二是“产销融合”，依托县域电商公共服务中心，建立庭院产品线上专区，培育“黑土小院”“兴安人家”等区域公用品牌；三是“要素融合”，鼓励村集体以闲置校舍、仓库等资源入股，引导金融机构开发“庭院贷”“微经济保”等专属产品。在绥化市北林区，“庭院经济+电商”模式已初见成效。当地成立“庭院创客联盟”，组织农户参加直播培训，拍摄“从庭院到餐桌”的短视频；与顺丰、京东合作开通“生鲜直通车”，实现“当日采摘、次日达城”。2024年，该区庭院产品线上销售额突破2000万元，带动2300户农户增收。资料5乡村振兴，关键在人。桦林县平岗村“90后”返乡青年刘浩的故事颇具代表性。2022年，刘浩放弃省城电商公司运营岗位，回到老家承包了5户闲置庭院，打造“微农场”：种植奶油草莓、羊肚菌等高端蔬果，通过社群预售、会员配送模式销售。他还组建“庭院经济互助小组”，免费为村民提供种植技术，帮老人直播卖货。“以前村民觉得年轻人留在村里没出息，现在我一年能赚30多万，还带动10户邻居增收，大家都说‘小庭院’也能有‘大作为’。”刘浩说。黑龙江省社科院农村发展研究所研究员王雪认为，庭院经济不仅是经济问题，更是社会问题。“它激活了农村‘沉睡’的资源，让老人、妇女等‘半劳力’成为发展主体，还吸引了青年返乡，重塑了乡村人气。未来要注重从‘分散经营’向‘组织化发展’转型，通过合作社、行业协会等载体，提升庭院经济的抗风险能力和市场竞争力。”作答要求第一题：根据给定资料1—2，概括黑龙江省桦林县发展庭院经济取得的成效。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。第二题：给定资料3提到桦林县庭院经济发展存在的问题，请分析导致这些问题的原因。（20分）要求：分析深入，逻辑清晰，不超过300字。第三题：假设你是桦林县政府工作人员，针对资料3—4中反映的问题，拟写一份《关于推进庭院经济高质量发展的工作方案》的提纲。（25分）要求：内容完整，对策可行，条理清晰，不超过500字。第四题：“小庭院”蕴含“大能量”，请结合给定资料，联系实际，自选角度，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000—1200字。参考答案第一题：桦林县发展庭院经济成效显著，主要体现在三方面：一是激活闲置资源，将农户庭院从堆放杂物的“无用空间”转化为“增收园”，如红光村127户庭院串联成观光带。二是拓宽增收渠道，农户通过种植（葡萄、草莓）、养殖（木耳菌包）、手工（草编筐）及旅游（采摘、餐饮、手工艺体验）等多元业态增收，王淑琴年增收超万元，红光村假期庭院收入占比35%。三是改善乡村环境，庭院从“脏乱差”变为“美净优”，提升宜居水平。四是带动乡村旅游，依托区位优势开发旅游线路，吸引游客，提升村集体和村民收入。第二题：问题原因可从主体、技术、市场三方面分析：1.农户层面：部分村民文化水平低，市场意识薄弱，盲目跟风选择种植（如蓝莓）、养殖项目，缺乏前期市场调研；抗风险能力弱，依赖传统销售（等商贩上门），议价权低。2.技术层面：县乡农技力量不足，专业人员仅12名且侧重大田作物，对庭院微经济（如鸡苗养殖、特色种植）指导缺位，导致技术不过关（鸡苗成活率低、蓝莓品质差）。3.产业层面：缺乏统筹规划，村屯间产业同质化严重（60%选择果树、禽类），加剧市场竞争；产业链条短，产品以初级形态出售，缺乏加工、包装、品牌化运作，附加值低。第三题：《关于推进庭院经济高质量发展的工作方案》提纲一、总体目标以“一乡一特、一村一品、一户一策”为导向，推动庭院经济从分散经营向组织化、品牌化、融合化转型，2025年实现全县庭院经济覆盖率超60%，农户户均增收5000元以上。二、重点任务1.优化产业布局。开展村屯资源普查，结合区位、气候特点制定“庭院产业地图”，避免同质化（如山区侧重林菌、平原发展果蔬采摘）。2.强化技术支撑。组建“庭院经济专家团”，整合县乡农技人员、返乡青年、合作社骨干，开展“田间课堂”“线上问诊”；编印《庭院经济实用技术手册》，覆盖种植、养殖、手工等领域。3.延伸产业链条。支持村集体或合作社建设小型加工厂（如水果制干、禽蛋加工），引入设计团队开发包装，打造“黑土小院”等区域公用品牌；对接电商平台开设专区，推广“社群预售+生鲜直达”模式。4.完善要素保障。协调金融机构推出“庭院贷”（额度5—20万元）、“微经济保”（覆盖自然灾害、市场波动）；鼓励村集体以闲置资产入股，与农户共享收益。三、保障措施成立县乡村三级工作专班，定期调度进展；设立500万元专项奖补资金，对示范户、优秀村屯给予奖励；通过村广播、微信群宣传典型案例，激发农户积极性。第四题：小庭院里的乡村振兴大文章在黑龙江的广袤乡村，曾经堆满秸秆、杂物的“边角地”，如今正变身“聚宝盆”：葡萄架下游客采摘、菌包棚里木耳飘香、草编铺中手作热销……看似方寸的庭院，正以“微经济”的活力，为乡村振兴注入新动能。这启示我们：小庭院并非“小打小闹”，而是连接“民生”与“发展”、“传统”与“现代”的重要支点，善用其“小”，方能释放乡村振兴的“大能量”。小庭院激活了“沉睡资源”，让“闲置地”变成“增收田”，为农民致富打开新空间。长期以来，农村庭院多被视为“无用之地”，杂物堆积、环境脏乱，既浪费土地资源，又影响村容村貌。桦林县红光村的实践证明，只要精准挖掘庭院的“微优势”——比如利用80—150平方米的空间发展采摘园、菌包棚、手工作坊，就能将“闲置资源”转化为“经济资本”。王淑琴的“两园一铺”年入数万元，张立军曾经的“鸡舍”虽遇困境却也证明庭院具备产业潜力。这种“零成本”或“低成本”的创业模式，尤其适合农村老人、妇女等“半劳力”，让他们从“被照顾者”变为“增收主体”，真正实现“在家门口赚钱”。小庭院串联起“农旅融合”，让“单一生产”转向“多元体验”，为乡村发展开辟新路径。乡村振兴不仅要“富口袋”，更要“美环境”“聚人气”。桦林县将127户庭院串联成“田园观光带”，开发“采摘+餐饮+手工艺体验”线路，本质上是将庭院从“生产单元”升级为“旅游场景”。这种“小而美”的设计，既保留了乡村的原真风貌，又满足了城市游客对“慢生活”“乡土味”的需求。绥化市北林区的“庭院+电商”模式更进一步，通过直播展示“从庭院到餐桌”的过程，让消费者不仅买产品，更买“故事”“体验”。这种融合，不仅提升了产品附加值，更让乡村从“产品输出地”变为“价值输出地”，为乡村可持续发展注入活力。小庭院汇聚了“人才回流”，让“空心村”变为“活力村”，为乡村振兴厚植新力量。乡村振兴，关键在人。过去，农村青年“孔雀东南飞”，导致“空心村”“老龄化”问题突出。而庭院经济的“微门槛”“高回报”，正吸引青年“逆流动”。桦林县平岗村“90后”刘浩放弃省城工作，返乡承包闲置庭院，打造“微农场”，年赚30余万并带动10户邻居增收，正是典型代表。这些“庭院创客”不仅带来了资金、技术，更带来了互联网思维、市场意识。他们组建“互助小组”、开展直播培训、创新“会员配送”模式，推动庭院经济从“分散经营”向“组织化发展”转型，更重塑了乡村的“人气”与“信心”——当年轻人愿意留在村里、建设家乡，乡村振兴便有了最坚实的“主心骨”。当然，小庭院要释放大能量，还需破解“同质化竞争”“技术支撑弱”“产业链条短”等瓶颈。这需要政府做好“引导者”，通过规划“庭院产业地图”避免盲目跟风，通过“专家团”“技术手册