学院教育经费支出审批管理规定

学院教育经费支出审批管理规定第一章总则第一条为进一步加强学校财务管理，促进财务工作规范化，强化各部门的经济责任意识，优化支出审批手续，提高工作效率，根据国家有关财经法规，结合学校实际情况，特制定本规定。第二条本规定所指经费是学校财务处负责核算和管理的全部经费，包括教育事业经费、科研经费、其它经费等各项经费。第二章审批原则第三条事权与财权相统一原则。实行责、权、利相结合，校领导根据分工，对分管部门的经费，按照本规定行使审批权，谁主管、谁审批、谁负责。第四条预算控制原则。学校经费审批应实事求是、客观公正、专款专用，各部门经费审批人在学校下达的预算额度内，按规定的开支范围和标准进行审批。第五条逐级审批原则。审批程序自下而上逐级审批，各级经费审批人在行使审批权时必须签署审批意见。第六条集体决策原则。各部门的重大经济决策、重要支出事项须按学校规定履行集体决策程序。第三章教育经费来源第七条经费由学校集中统筹，纳入学校总体财务预算，由各院（系）、职能处（室）管理和使用。主要包括:（一）教学业务费1、实践教学经费（占学院教学业务费的30%）。包括：各种实习、课程设计、毕业设计、毕业论文答辩等实践教学环节的指导教师差旅费、学生专业课实验及实习耗材、交通、校外教师的指导费、以及其它直接用于实践教学的相关费用等。2、教师办公费、交通费等（占学院教学业务费的20%）。包括：教师进行教学调研交流、资料搜集、教材编审调查、参加与教学有关的会议费、短期培训等业务活动的培训费、差旅费、招生宣传的相关费用、教师备课用品、教学材料、音像资料购置、教学资料邮寄费、复印费、交通费、资料检索费、业务查询联系费等。3、教学改革与专业建设经费（占学院教学业务费40%）。包括：人才培养方案调研论证、专业课程改革及建设、校级质量工程建设、课程及考试大纲编写、学科竞赛、大学生实践创新、课件制作、课程网页制作及维护、以及资料费、文印费、项目鉴定评审费、申报教学奖励费用、参加有关会议费及与项目相关的其它费用等。4、教学软件（1万元以下）及教学使用模具教具等小型教学仪器购置（500元以下）、小型教学仪器设备维修费、教学图书资料购置费等其它直接用于教学业务的相关费用（占学院教学业务费的10%）。注：不包括教师课时费、监考费、毕业论文指导费、招生录取费。（二）学生活动经费学生活动经费是指学校开展学生活动所需的专项经费，做为学院开展学生思想政治教育工作和各类有利于加强学院学风建设、校园文化建设、各类学术、文体活动等必须的经费保障，需专款专用。（三）专项经费由各院（系）、职能处（室）根据特殊教学任务单独申报预算，经学校审核批准后核拨，专款专用。（四）教务处经费1、日常管理经费：办公经费及耗材、校外实习基地建设活动费（年级人才培养方案、教学大纲、教学管理文件等、各类考试组织费）。2、校级质量工程建设经费：校级教研教改项目建设、校级人才培养模式实验区建设、校级优势特色专业建设点建设、校级大学生创新性实验计划建设、校级教学团队建设、校级教学名师建设、校级教学成果奖建设、校级实验教学示范中心建设、教学研讨会、学术报告会、论证会组织费、区校级各类教学比赛、评比组织费、省级以上学生专业技能竞赛组织费、各类评审、评估组织费、教学质量监控评比评优费、必备指导用书资料购置经费、兄弟院校互访活动费、教学管理人员培训费等。（五）学生处经费主要包括：辅导员培训费用、大学生社团联合会活动经费、科技月及人文月活动、校学生会活动经费、迎新接待经费、迎新晚会经费、校级优秀表彰费用、大学生军训费、应征入伍咨询等费用、招生宣传费用、校园招聘会费用、学籍核对邮寄及毕业生报到证办理费用、办公耗材、会务费、差旅费等。（六）职能处（室）经费主要包括：日常办公活动产生的办公耗材、文件邮寄费、交通费、宣传费等。第四章教育经费使用范围及管理第八条学校财务处为各院（系）、职能处（室）建立专门的经费账户，所有项目经费由财务处统一核算与管理，经费由各院（系）、职能处（室）按学校财务处规定管理、使用和报销。第九条所有经费使用严格执行学校的各项财务管理规定，做到票据真实，手续齐全，所有付款必须附有银行付款回执单。凡购买实物属于固定资产的应按有关规定办理固定资产登记手续。第十条严格规范经费审批权限及签报流程：经办人签字—各部门负责人签字—财务处负责人审核——教务处负责人审核/科研处负责人审核（有项目的需归口部门负责人审核）---校办公室主任审核---领导审批。第十一条为保证学校经费预算有效实施和资金合理支配，各单位在预算执行过程中，因特殊情况或发生不可预见项目需追加经费时，应事先向学校提出书面申请，主管校长审核，报校长审批。第十二条其他未尽事宜按学校有关财务管理规定办理。第五章审批责任第十三条根据国家相关财经法规和学校经济责任要求，各级审批人履行相关审批责任，并接受学校审计。（一）各部门负责人对收支预算按时完成承担经济责任，需严格按照年初预算核定的经费开支范围和标准予以审批，并对报销凭据及其反映支出事项的真实性、合法性负责。（二）科研项目负责人应遵守项目经费使用规定，并对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。（三）财务处负责人对预算收支核算的及时性和准确性、控制办法的合理性和有效性承担责任，负责控制、监督各部门财务预算的执行，合理调度资金。（四）分管校领导负责督促分管部门遵守国家的财经法规和学校的各项财务制度，履行对分管部门经济活动的领导职责。（五）校长是学校法定代表人，全面领导和管理学校财经工作，对学校财务管理工作负领导责任，负责对学校重大支出审批审签或委托代理人审签。第六章审批权限和程序第十四条经费支出审批（一）各部门经费支出审批根据职责分工、管理权限和支出额度等情况，经费支出实行分级审批制。一次性支出（含借款，下同）5万元及以下的经济业务，由分管副校长审批；一次性支出5万元以上的经济业务，经党政联席会议研究决定，分管校长审批后，报执行校长审批。（二）职能处（室）归口管理的校内立项项目经费支出审批中央高校基本科研业务费、中央高校教育教学改革专项等校内立项项目、自治区级、校级立项建设的核心课程、教学改革项目等经费，一次性支出5万元及以下的经济业务由项目负责人审批后报分管校长审批；一次性支出5万元以上的经济业务，由项目负责人、归口单位行政主要负责人、分管校长联签后、报领导审批。（三）科研经费支出审批按《xx理工学院科研经费管理办法》和《xx理工学院课题经费管理办法》等办法执行。（四）由职能处（室）主要负责人审批的常规经济事项按政策例行发放的工资、校内津贴、公积金、社会保险（银行划扣）以及离退休费等人员经费支出，以工资发放或工资调整通知单等为依据，人事处主要负责人审批。学校每月代扣代缴税金，由财务处主要负责人审批。学校每月支付的水费、电费、天然气费、车辆保险、油料款，由后勤主要负责人审批。各对外出租营业房的商户营业款，由后勤主要负责人审批。（五）各级政府部门、单位、团体专项拨款指定发放的奖励等经费，按专款专用原则，由归口职能部门主要负责人报主管校长审批。（六）校长机动费审批校长机动费是校内预算安排的突发、不可预见工作的预留工作经费，由校长审批。（七）党建专项经费审批党建专项经费是校内预算安排的党建工作专项经费，由党委书记审批。（八）涉及多个单位的经济事项，由各单位行政主要负责人联签，执行校长审批。（九）审批回避制审批人（不含科研项目负责人）不能审批本人、配偶、直系亲属经办的经费支出业务。审批人本人或其配偶、直系亲属经办其审批范围内的经费支出事项，按以下规定执行：副职领导为审批人的，由正职领导审批；正职领导为审批人的，由其他正职领导或分管校领导审批。第十五条同一事项从申请经费到报销过程，都需履行领导审批手续。第十六条属公务卡强制结算目录中的事项，原则上不再办理借款，特殊情况须附情况说明后，由经费使用部门主要负责人审批。所有借款必须及时办理报销手续，坚持“前账不清，后账不借”，借款人应在完成借款事由一个月内办理冲销借款手续，如超过三个月无正当理由逾期不报账的，则从借款人校内津贴中扣除，直至扣回借款金额为止。批准借款的审批人同时具有催还义务。第十七条资金支付财务审批为加强预算科目分类管理，各单位一次性支出5万元以下由财务处负责人审核报分管校长审批；一次性支出5万元以上由财务处负责人审核报校长审批。第七章其它规定第十八条各部门经费支出的经办、验收、审核人员必须严格遵守国家财经纪律和学校相关规定，诚实守信、实事求是、严格把关，保证学校经费支出规范，资金使用安全。（一）经办人责任。对所办经济业务事项提供发票的真实性、合法性、负直接责任。（二）验收人责任。对经办人交付的实物数量、金额、质量等负直接责任。第十九条为不影响工作开展，各单位主要负责人因学习工作需要，在离校期间（一般15天以上）发生的经济业务可委托代理人（书面授权并报财务处备案）或分管校长审批。第二十条各部门应严格按本办法履行审批手续，同一经济业务应一次借支或报销，不可人为拆分，化整为零。第二十一条完善校内民