2026年供水公司管网爆管应急处置管理制度

2026年供水公司管网爆管应急处置管理制度第一章总则第一条为规范公司供水管网爆管应急处置工作，快速有效处置管网爆管事件，最大限度降低爆管造成的水资源浪费、财产损失及对居民用水、交通出行的影响，保障城市供水安全稳定，结合公司管网运维实际（含不同管径、不同区域管网爆管处置场景），依据《中华人民共和国安全生产法》《城镇供水条例》《生产安全事故应急条例》等相关法律法规，制定本管网爆管应急处置管理制度。第二条本制度适用于公司管辖范围内所有供水管网爆管的应急接警、现场处置、抢修作业、供水恢复、后期处置全流程；外协抢修单位参与管网爆管应急处置的，参照本制度执行；因自然灾害、第三方施工破坏等引发的管网爆管，除按本制度处置外，需同步按公司突发事件总体应急预案执行。第三条管网爆管应急处置遵循四大核心原则：一是生命至上原则，优先保障人员安全，避免因爆管积水、管网坍塌引发人身伤害事故；二是快速响应原则，接警后在规定时限内启动处置流程，缩短抢修时间；三是分级处置原则，根据爆管影响范围、损失程度划分处置等级，匹配对应处置资源；四是协同联动原则，加强与市政、交通、应急管理等外部单位的沟通协作，提高处置效率。第四条各部门职责划分：管网运维部门为爆管应急处置牵头部门，负责接警响应、现场抢修组织、供水恢复调度；应急管理部门负责统筹应急资源、协调外部单位、评估处置效果；安全管理部门负责现场安全管控、防范次生安全事故；客户服务部门负责向受影响用户告知停水信息、解答用水咨询；信息管理部门负责更新爆管处置相关数据、保障通信畅通；物资管理部门负责应急抢修物资的储备、调配与供应。第二章应急处置范围与分级第五条处置范围界定：管网爆管应急处置范围包括公司管辖的市政供水管网、小区庭院管网、工业园区管网等各类管网发生的破裂、爆裂事件，涵盖爆管现场围挡、积水清理、管网抢修、阀门启闭、临时供水保障、交通疏导等所有处置环节；处置范围需覆盖爆管点周边受影响区域，确保处置无遗漏。第六条处置等级划分：根据爆管管径、影响范围、损失程度将爆管应急处置分为一般处置、较大处置、重大处置三类。一般处置指小口径管网爆管，影响范围小、无交通影响、停水用户少的爆管事件；较大处置指中口径管网爆管，影响局部区域供水、涉及次要交通道路的爆管事件；重大处置指大口径管网爆管，影响大面积区域供水、涉及主干道交通、可能引发次生事故的爆管事件，重大处置需报公司管理层统筹指挥。第七条分级判定规则：接警后管网运维部门立即核实爆管管径、位置、积水范围、受影响用户数量等信息，联合应急管理部门判定处置等级；判定结果需在规定时限内反馈至抢修班组，一般处置由管网运维部门负责人指挥，较大处置由公司分管运维的管理层指挥，重大处置由公司主要负责人指挥。第三章应急准备第八条应急预案编制：应急管理部门牵头编制管网爆管专项应急预案，明确不同等级爆管的处置流程、人员分工、物资调配、信息报送等内容；预案需结合管网分布特点、交通状况、用水需求定期修订，每年至少修订一次，确保预案的实用性和可操作性。第九条应急队伍建设：管网运维部门组建专职应急抢修队伍，配备具备管网抢修资质的操作人员，定期开展抢修技能培训，考核合格后方可上岗；外协抢修单位需纳入公司应急队伍管理体系，明确响应时限、抢修标准，确保应急状态下可快速调用。第十条应急物资储备：物资管理部门按不同处置等级储备应急抢修物资，包括抢修管材、管件、密封材料、抽水设备、围挡设施、警示标识、应急供水车等；物资需定点存放、定期检查，及时补充更换过期、破损物资，确保应急时可随时调配。第十一条应急演练要求：应急管理部门每季度组织一次一般爆管处置演练，每年组织一次较大及以上等级爆管处置综合演练；演练需模拟真实爆管场景，检验接警响应、物资调配、现场抢修、用户沟通等环节的有效性，演练后形成总结报告，整改存在的问题。第四章应急处置流程第十二条接警响应要求：客户服务部门24小时受理爆管报警，接警后立即记录爆管位置、管径、现场情况、报警人联系方式等信息，5分钟内推送至管网运维部门；管网运维部门接警后，一般处置需在规定时限内派出抢修人员，较大及重大处置需立即启动对应等级应急预案，调配抢修队伍与物资。第十三条现场管控措施：抢修人员到达现场后，首先设置硬质围挡、警示标识，夜间开启警示灯，安排专人疏导交通、提醒过往行人和车辆；及时关闭爆管区域上下游阀门，控制漏水范围，使用抽水设备清理现场积水，防范积水引发道路塌陷、电气短路等次生事故；安全管理部门需第一时间到达现场，监督安全措施落实情况。第十四条抢修作业要求：抢修班组需按管网抢修规范开展作业，沟槽开挖需符合安全标准，遇复杂地质条件需采取支护措施；更换破损管材、管件时确保连接紧密、密封严实，抢修完成后进行水压试验，确认无渗漏后方可回填；抢修过程中做好作业记录，明确抢修人员、作业时间、使用物资、处置措施等信息。第十五条供水恢复与告知：抢修完成后，逐步开启阀门恢复供水，观察管网压力稳定情况，避免因水压骤升引发新的爆管；客户服务部门需及时向受影响用户告知供水恢复时间，对恢复供水后水质有疑问的用户，做好解释说明，必要时安排水质检测人员上门检测。第五章后期处置第十六条现场清理与恢复：供水恢复后，抢修班组需清理现场施工废料、积水，恢复道路、绿化等设施原貌，拆除围挡和警示标识，经市政管理部门验收合格后方可撤离现场；物资管理部门及时回收剩余抢修物资，核对物资使用情况，补充消耗的应急物资。第十七条数据更新与归档：信息管理部门需在抢修完成后规定时限内，更新管网爆管相关数据，包括爆管位置、原因、抢修时长、更换管材规格等；管网运维部门整理应急处置记录、抢修报告等资料，由档案管理部门统一归档保存，保存期限不少于规定年限。第十八条原因分析与整改：应急管理部门牵头，在爆管处置完成后5个工作日内组织召开原因分析会，排查爆管原因（如管材老化、第三方施工破坏、管网压力异常等）；针对暴露出的问题制定整改措施，如更换老化管网、加强管网巡检、规范第三方施工监管等，避免同类事件重复发生。第十九条善后处理要求：因爆管造成用户财产损失、第三方设施损坏的，由公司指定部门负责对接沟通，按相关规定进行理赔；对处置过程中表现突出的班组和个人给予表彰，对处置不当造成损失扩大的，启动责任追究程序。第六章监督检查与责任追究第二十条监督检查机制：应急管理部门每月抽查爆管应急处置记录，核查响应时限、处置流程、物资使用的合规性；每半年开展一次应急处置专项检查，覆盖应急预案、队伍建设、物资储备、演练开展等全环节；检查结果纳入各部门绩效考核，对存在的问题限期整改。第二十一条考核管理要求：将爆管处置响应及时率、抢修完成时效、用户投诉率作为核心考核指标，考核结果与班组绩效、个人薪酬挂钩；对处置快速、用户满意度高的抢修班组给予奖励；对未按规定响应、处置不当的，扣减对应绩效。第二十二条责任追究条款：接警人员未及时推送爆管信息、抢修人员未按时到达现场的，给予通报批评、扣减绩效；因安全管控不到位引发次生事故的，追究现场负责人及安全管理人员责任；应急物资储备不足、调配不及时导致处置延误的，追究物资管理部门责任；因处置不当造成重大水资源浪费、大面积长时间停水的，按公司安全生产管理制度追责，涉嫌违法的移交相关部门处理。第七章附则第二十三条本制度由公司应急管理部门会同管网运维部门解释