乡镇开展2025年特种设备安全隐患排查整治方案

乡镇开展2025年特种设备安全隐患排查整治方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，根据上级有关部门关于特种设备安全工作的决策部署，进一步加强乡镇特种设备安全监管，有效防范和遏制特种设备安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，结合本乡镇实际，特制定本特种设备安全隐患排查整治方案。一、工作目标通过开展2025年特种设备安全隐患排查整治行动，全面摸清本乡镇特种设备底数，建立健全特种设备安全监管台账；强化特种设备使用单位安全主体责任落实，提高特种设备使用单位安全管理水平；严厉打击特种设备违法违规行为，及时消除特种设备安全隐患，有效防范和遏制特种设备安全事故的发生，确保本乡镇特种设备安全形势持续稳定向好。二、工作原则（一）属地管理原则各村委会、社区要按照“属地管理”的原则，负责本辖区内特种设备安全隐患排查整治工作的组织实施，落实排查整治责任，确保排查整治工作取得实效。（二）企业主体原则特种设备使用单位是特种设备安全的责任主体，要严格落实安全主体责任，加强特种设备安全管理，建立健全安全管理制度，加强设备日常维护保养和自行检查，及时消除安全隐患。（三）依法监管原则各有关部门要严格按照《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律法规的规定，依法履行特种设备安全监管职责，严厉打击特种设备违法违规行为，确保特种设备安全运行。（四）突出重点原则要突出重点行业、重点领域、重点设备，对学校、幼儿园、医院、商场、超市、车站、旅游景区等人员密集场所的特种设备，以及锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施等危险性较大的特种设备，进行重点排查整治，确保不发生重特大特种设备安全事故。三、排查整治范围和重点内容（一）排查整治范围本乡镇行政区域内所有特种设备使用单位，包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测等单位。（二）重点内容1.特种设备使用单位安全管理情况-安全管理制度建立和执行情况。检查使用单位是否建立健全特种设备安全管理制度，包括安全操作规程、岗位责任制、日常维护保养制度、定期检验制度、应急救援预案等，并严格执行。-安全管理机构和人员配备情况。检查使用单位是否设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的特种设备安全管理人员，安全管理人员是否取得相应的资格证书。-特种设备档案管理情况。检查使用单位是否建立特种设备安全技术档案，档案内容是否齐全，包括设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件，以及定期检验报告、日常使用状况记录、日常维护保养记录、运行故障和事故记录等。-特种设备作业人员持证上岗情况。检查特种设备作业人员是否取得相应的资格证书，是否严格按照安全操作规程进行操作，是否存在无证上岗、违章作业等情况。2.特种设备使用情况-特种设备登记注册情况。检查特种设备是否办理使用登记手续，是否存在未登记擅自使用的情况。-特种设备定期检验情况。检查特种设备是否按照规定进行定期检验，是否存在超期未检、检验不合格仍继续使用的情况。-特种设备维护保养情况。检查使用单位是否按照规定对特种设备进行日常维护保养和自行检查，是否有维护保养记录，维护保养是否及时、到位。-特种设备安全附件和安全保护装置情况。检查特种设备的安全附件和安全保护装置是否齐全、灵敏、可靠，是否按照规定进行定期校验和检修。3.特种设备生产、经营情况-特种设备生产单位是否取得相应的许可资格，是否按照安全技术规范的要求进行生产活动，是否存在违法违规生产行为。-特种设备经营单位是否建立进货查验和销售记录制度，是否销售未取得许可生产、未经检验或者检验不合格的特种设备，是否销售国家明令淘汰、已经报废的特种设备。4.特种设备检验、检测情况-检验、检测机构是否取得相应的资质认定，是否按照安全技术规范的要求进行检验、检测工作，是否存在违法违规检验、检测行为。-检验、检测人员是否取得相应的资格证书，是否严格按照检验、检测规程进行操作，是否存在出具虚假检验、检测报告等情况。四、工作步骤本次特种设备安全隐患排查整治行动从[具体开始时间]至[具体结束时间]，分三个阶段进行：（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.成立乡镇特种设备安全隐患排查整治工作领导小组，由乡镇政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各有关部门负责人为成员，领导小组下设办公室，负责排查整治工作的组织协调和指导督促。2.制定印发《乡镇2025年特种设备安全隐患排查整治方案》，明确工作目标、工作原则、排查整治范围和重点内容、工作步骤和工作要求等。3.召开特种设备安全隐患排查整治工作动员会议，对排查整治工作进行全面动员部署，提高各有关部门、特种设备使用单位对排查整治工作重要性的认识，增强工作的责任感和紧迫感。（二）排查整治阶段（[具体时间区间2]）1.企业自查自纠特种设备使用单位要按照本方案的要求，对本单位特种设备安全管理情况和设备使用情况进行全面自查自纠，认真查找存在的安全隐患，并及时进行整改。自查自纠情况要形成书面报告，报当地村委会、社区和乡镇市场监管部门。2.村委会、社区排查各村委会、社区要组织力量对本辖区内特种设备使用单位进行全面排查，掌握特种设备的数量、分布、使用状况等基本情况，建立特种设备安全监管台账。对排查中发现的安全隐患，要及时下达整改通知书，责令使用单位限期整改，并跟踪督促整改落实情况。3.部门联合检查乡镇市场监管部门要会同公安、住建、教育、文旅、卫健等有关部门组成联合检查组，对重点行业、重点领域、重点设备进行重点检查。对检查中发现的违法违规行为，要依法予以严厉查处；对存在重大安全隐患的特种设备，要责令使用单位立即停止使用，并采取有效的防范措施，确保安全。（三）总结验收阶段（[具体时间区间3]）1.各村委会、社区和有关部门要对本辖区、本部门特种设备安全隐患排查整治工作进行全面总结，总结工作成效，分析存在的问题，提出改进措施和建议，并形成书面总结报告，报乡镇特种设备安全隐患排查整治工作领导小组办公室。2.乡镇特种设备安全隐患排查整治工作领导小组将组织对各村委会、社区和有关部门排查整治工作进行检查验收，对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、敷衍了事的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。五、工作要求（一）加强组织领导各村委会、社区和有关部门要高度重视特种设备安全隐患排查整治工作，切实加强组织领导，明确责任分工，确保排查整治工作顺利开展。乡镇特种设备安全隐患排查整治工作领导小组要定期召开会议，研究解决排查整治工作中存在的问题，加强对排查整治工作的指导和督促检查。（二）强化宣传教育要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传特种设备安全知识和法律法规，提高特种设备使用单位和广大群众的安全意识和自我保护能力。要加强对特种设备作业人员的培训教育，提高其业务水平和操作技能，确保特种设备安全运行。（三）严格执法检查各有关部门要严格按照法律法规的规定，加大执法检查力度，严厉打击特种设备违法违规行为。对检查中发现的安全隐患，要责令使用单位限期整改；对逾期未整改或者整改不到位的，要依法予以处罚；对存在重大安全隐患、拒不整改的，要依法责令停产停业整顿，直至吊销相关许可证件。（四）建立长效机制要以此次排查整治行动为契机，进一步完善特种设备安全监管制度，建立健全特种设备安全监管长效机制。要加强特种设备安全信息化建设，建立特种设备安全监管数据