供应商权益告知书

供应商权益告知书

各供应商：

欢迎你们积极参与邯郸市政府采购活动。一直以来，

邯郸市委、市政府高度重视优化营商环境工作，制定出台了《邯

郸市进一步优化营商环境促进高质量发展25条措施》等

一系列政策措施，致力打造一流营商环境。邯郸市财政局

切实落实上级各项部署要求，持续有力优化政府采购营商

环境。为进一步增进企业对政策了解的广度，我局对现行

政府采购惠企政策进行了全面梳理，现一并告知大家。

1.采购人、采购代理机构不得以不合理条件设置资格条

件，对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇。包括：不得将

自愿性认证作为供应商资格条件，法律法规、规范性文件或

国务院文件有特别规定的除外；不得将供应商的注册资本、

资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件，

以及成立年限作为供应商资格条件；不得将所有制形式、组

织形式、股权结构、所在地作为供应商资格条件；不得通过

将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作

为供应商资格要求；不得将供应商营业执照营业范围作为供

应商资格要求；不得将没有法律法规依据的审批、备案作为

供应商资格要求；不得将没有法律法规依据的名录库、资格

库、备选库作为供应商资格要求；不得将商务条件、采购需

求作为供应商资格要求；资格条件中供应商能够在线提供的材

料，不得要求供应商提供纸质材料或原件。

2.所有政府采购项目，采购人、采购代理机构在采购文

件和采购公告中不再要求供应商必须提供相关财务状况、缴纳

税收和社保资金等」，正明材料，改为承诺函形式。

3.专门面向中小企业采购的政府采购项目，只允许中小企

业或小型、微型企业参加竞争。

4.采购人应规范保证金收取、退还行为。包括：专门面向

中小企业采购的政府采购项目，不得收取项目投标（响应）保

证金；不得限制供应商缴纳提交保证金形式；不得指定出具保函

的金融机构或担保机构；不得超采购预算金额2%比例收取保证

金；履约保证金的数额不得超过政府采购合同的10%；采购人、

采购代理机构应当自中标成交通知书发出之日起5个工作日内

退还未中标（成交）供应商的投标保证金；应当在政府采购合同签

订之日起5个工作日内退还中标（成交）供应商的投标保证金。

5、非专门面向中小企业采购的政府采购货物、服务项

目，采购人、采购代理机构应当对小微企业报价给予10%—20%

的扣除，用扣除后的价格参加评审。

供应商在参与我市政府采购活动时，发现有违反上述政策

情形的，应立即按照《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民

共和国财政部令第94号）规定程序，向采购人和采购代理机构

提出质疑，要求其答复并修改采购文件。如对采购人和采购代

理机构质疑答复不满意，可向我局提起投诉（方

式附后），我们将依法依规严肃处理，充分保障广大供应商

的合法权益。

投诉受理部门:邯郸市财政局政庆采购处

投诉受理电话:

邯郸市财政局

2023年7月24日

购买审计服务项目

竞争性磋商文件

项目编号：邮2。2$。/肉小006

件应巧

采购单位：邯郸市南计局沁

!如娠~八\

代理机构：河北明真工程项目管理有限公司

编制时间：2023年8月

目录

第一部分竞争性磋商公告........................................9

第二部分磋商须知..............................................4

第三部分项目需求.............................................23

第四部分评审办法.............................................24

第五部分响应文件格式.........................................27

第六部分合同拟定条款.........................................55

第一部分购买审计服务项目竞争性磋商公告

项目概况

购买审计服务项目的潜在供应商应在“邯郸市公共资源交易中心”网站（网址：）获取采

购文件，并于2023年09月18日14时00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：HB0006

项目名称：购买审计服务项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：元

最高限价：元

采购需求：本项目共分为5个标段：

A标段：负责市属七大系统48家破产企业清算组审计项目；

B标段：负责邯郸机场三期改扩建工程竣工决算审计项目；

C标段：负责市第一医院东部新院区建设项目跟踪宦计项目；

D标段：负责西填池、北屯头社区一期棚户区改造项目跟踪审计项目；

E标段：负责中央商务区综合路网和磁山路地下综合管廊ppp项目审计和城镇老旧小区改

造提升工程跟踪审计项目。

合同履行期限：自签订合同之日起至所承接工作完成为止。

本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

1.1联合体各成员均须具有独立法人资格；

1.2联合体成员数量不超过2家（含2家）。联合体各方应签定联合体协议书，联合体各

方应明确其权利义务，木项目委托代理人；明确联合体声头人，代表联合体在投标和履行合同

中承担联合体的义务和法律责任；

1.3单位负责人（联合体成员内部除外）为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标单

位，不得同时参加本项目投标；联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项

目同一标段中投标。

1.4联合体成员应当具备承担招标项目所需的相应资格条件和能力。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目；

3.本项目的特定资格要求：本次招标接受联合体投标。

三、获取采购文件

时间：2023年9月1日至9月年9月7日,每天上午00：00至12:00,下午12:00至

23:59（北京时间,法定节假日除外）

地点：“邯郸市公共资源交易中心”网站（网址：）自行下载文件及相关资料，并及时

查看有无澄清和修改（建议用火狐或谷歌浏览器）

方式：其它；

售价：0元。

四、响应文件提交

截止时间：2023年09月18nl4时00分（北京时间）

地点：“邯郸市公共资源交易中心”网站（网址：）“学习中心”下载开标工具，登录相

应采购项目网上开标厅。

五、开启

时间：2023年09月18日14时00分（北京时间）

地点：供应商自行登录邯郸市公共资源交易全流程电子化交易平台在线参与。

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1、本项目严禁分包、转包；

2、本公告发布媒体：本公告在中国河北政府采购网、邯郸市公共资源交易中心网上发布,

因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，采购人、代理机构概不负责。特别

提示：1、供应商需要进行资珞确认，未经资格确认（注册登记）的供应商，请按照“河北省

公共资源交易中心”首页“交易响应方登录”端口中“注册指南”的要求办理相关手续。2、

供应商需办理CA,用于网站登录、电子响应文件的签章、加密、解密，以及开标过程、合同

签订等环节的电子签章。请参阅“邯郸市公共资源交易中心”网站（网址：）“通知公告”中

《关于办理河北CA数字证书的通知》和《邯郸市公共资源交易中心关于电子签章交叉互认平

台上线的通知》。3、河北CA网上办理方式及现场服务网点详见/,电话：。北京CA网上办理

方式及现场服务网点详见，电话：。技术服务：。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：邯郸市审计局

地址：邯郸市丛台东路298号科技中心

联系方式：李刚强

2.采购代理机构信息

名称：河北明真工程项目管理有限公司

地址：邯郸市文新大厦22层2202

联系方式：王壮壮

3.项目联系方式

项目联系人：王壮壮

第二部分磋商须知

（一）供应商须知前附表

序号名称编列内容

名称：邯郸市审计局

1采购人地址：邯郸市丛台东路298号科技中心

联系方式：李刚强

名称：河北明真工程项目管理有限公司

2采购代理机构地址：邯郸市文新大厦22层2202

联系方式：王壮壮

n项目名称购买审计服务项目

4项目地点采购人指定地点

5报价方式自主报价

6资金来源财政资金

7资金落实情况已落实

A标段：负责市属七大系统48家破产企业清算组审计项目；

B标段：负责邯郸机场三期改扩建工程竣工决算审计项目；

C标段：负责市第一医院东部新院区建设项目跟踪审计项目；

8采购范围

D标段：负责西填池、北屯头社区一期棚户区改造项目跟踪审计项目；

E标段：负责中央商务区综合路网和磁山路地下综合管廊ppp项目审计

和城镇老旧小区改造提升工程跟踪审计项目。

9服务期限自签订合同之日起至所承接工作完成为止

10质量要求合格

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

供应商资格2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业

11

要求采购的项目；

3.本项目的特定资格要求：无。

接受，应满足下列要求：

1.1联合体各成员均须具有独立法人资格；

1.2联合体成员数量不超过2家（含2家）。联合体各方应签定联合

是否接受联合

12体协议书，联合体各方应明确其权利义务、本项目委托代理人；明确

体投标

联合体牵头人，代表联合体在投标和履行合同中承担联合体的义务和

法律责任；

1.3单位负责人（联合体成员内部除外）为同一人或者存在控股、管理

关系的不同投标单位，不得同时参加本项目投标；联合体各方不得再

以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目同一标段中投标。

1.4联合体成员应当具备承担招标项目所需的相应资格条件和能力。

13踏勘现场供应商自行踏勘现场

14预备会不组织

15资格审查方式资格后审

15分包不允许

17磋商有效期截止之日起60日历天

根据河北省财政厅发布的（冀财采（2021）7号）规定，为营造良好的政

18磋商保证金府采购营商环境，进一步减轻中小微企业负担，落实《河北省深化政

府采购制度改革实施方案》，本项目不再收取保证金。

是否允许递交

19备选投标方案不允许

响应文件采用电子投标文件的方式，电子响应文件：自行至邯郸市公

竞争性磋商响

20应文件制作共资源交易中心下载阅读“投标文件制作工具及操作手册”，按照要

求制作电子投标文件。

电子响应文件使用“投标文件制作工具”于投标截止时间前制作完毕

竞争性磋商响并加密上传。（投标截止时间前在“邯郸市公共资源交易中心”网站“学

21应文件提交方习中心”栏目下载“开标工具”，登录相应采购项目网上开标大厅）

法

提交地点：登录“邯郸市公共资源交易中心”网站（网址：）“学习

中心”下载开标工具，登录相应采购项目网上开标大厅。

时间：2023年09月18日14时00分

22磋商时间地点

地点：邯郸市公共资源全流程电子化交易平台

磋商小组构成：3人

磋商小组的

23评标专家确定方式：采购人代表1人，从河北省统一专家库中随机抽

组建

取2人。

24评标办法综合评分法

确定成交人由磋商小组按照评标办法，按照评审得分由高到低顺序推荐3名合格

25

方式的成交候选人。

26付款方式双方合同约定

27最高限价A标段：25万元、B标段：20万元、C标段：55万元、D标段：55万

元、E标段：35万元。超过此拦标价视为投标无效。

关于电子招投标：政府采购项目实行网上运行机制。按要求制作电子

响应文件，并按规定加密、上传，具体操作方法请登录“邯郸市公共

资源交易中心”网站（）“下载中心”栏目，下载“响应文件制作工具

28电子招投标

及操作手册”。开标时投标单位需要用CA加密钥进行签到、解密（解

密时间30分钟）等环节，请各投标单位自行安排人员进行网上操作环

节，如由于供应商原因未完成电子开标流程，后果自负。

1、进口产品（不适用）

1.1进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外

的产品。凡在中国海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外

进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。

对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监

管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。

1.2根据《财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》

（财库[2007]119号）及有关要求，本项目不采购进口产品和不接受进

口产品投标。

1、节能产品（不适用）

2.1招标货物中含政府强制采购节能产品的，必须符合国家财政部、发

展改革委公布的《节能产品政府采购清单》最新一期及相关规定的要

需要落实的政求，否则投标无效。《节能产品政府采购清单》在中华人民共和国财

29

府采购政策政部网站（）、中国政府采购网（）、国家发展改革委网站（）和中

国质量认证中心网站（）上发布，请自行查阅、下载。投标人投标货

物含有上述强制采购节能产品的，必须在投标文件商务部分附加盖公

章的节能产品证书复印件或打印出上述网站公布的含有投标货物的清

单（只打印出投标货物所在页即可）并加盖公章，否则其投标无效。

2.3为响应国家发展改革委关于印发《节能产品政府采购实施意见》，

政府采购属于节能清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，

应当优先采购节能清单所列的节能产品。

3.环保产品（不适用）

3.1为推进和规范环境标志产品政府采购，对列入财政部、环境保护部

最新一期环境标志产品政府采购清单产品为政府优先采购产品。对于

同时列入环保清单和节能产品政府采购清单的产品，应当优先于只列

入其中一个清单的产品。《环境标志产品政府采购清单》在中华人民

共和国财政部网站（）、中国政府采购网（）、中华人民共和国环境

保护部网站（）、中国绿色采购网（）上发布，请自行查阅、下载。

4.中小企业

4.1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行方法》（财库[2020]46号）

的规定，在政府采购活动中，投标人提供的工程、货物、服务符合下

列情形的，享受中小企业扶持政策：

（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业

生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，

工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采

购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照

《中华人民共和国民法典》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项

目中，投标人的货物既有中小企业制造的货物，也有大型企业制造货

物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，

联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各

方均为小微企业的，联合体视为小微企业。

中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收

入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。中小企业划分标准参

照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300

号）执行。

4.2参加政府采购活动的中小企业投标时提供声明材料《中小企'也声明

函》，否则不享受政策扶持。

4.3根据财库（2014）68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业

发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司

法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权

属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治

区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔

离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管

理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管

理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提

供《中小微企业声明函》。

4.4根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府

采购政策的通知》（财库（2017）141号）的规定，残疾人福利性单

位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小

企业发展的政府采购政策。

4.5对于非专门面向中小微型企业采购的项目，依照《政府采购促进中

小企业发展暂行办法》的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下

政策扶持：

投标人为非联合体投标人或允许大中型投标人向一家或多家小微企

业分包的项目，对小型和微型企业产品的报价给予10%的扣除（工程给

予3%）,用扣除后的价格进行评审。

投标人为联合体投标，各方均为小型、微型企业，对于联合协议或分

包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额的30%以上的，对

联合体或大中型企业的报价给予4%的扣除（工程给予1%）,用扣除后

的价格进行评审。

使用招投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低

价优先法计算价格分的，将在采用原报价进行评分的基础上增加其价

格得分1%作为其价格分。

组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业

之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

5.投标人提供相同品牌产品的评审处理办法（不适用）

提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同

一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投

标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委

托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推

荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标

人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格

比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的

核心产品品牌相同的，按前款规定处理。

6.按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题

的通知》（财库（2016）125号）的要求，根据“信用中国”网站（@.cn）、

中国政府采购网（❷.cn）、中国执行网（）等网站的查询信息，对失

信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单

和政府采购严重违法失信名单及其他不符合《中华人民共和国政府采

购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时

对信用信息查询记录和证据进行打印存档。

30代理服务费根据财政部关于印发《政府采购代理机构管理暂行办法》的通知，由

成交人领取成交通知书时向采购代理机构一次性支付。参考计价格

[2002]i980号文件及发改办价格[2003]857号文件。

1、采购人和采购代理机构将在竞争性磋商文件中规定的时旬和地点组

织招标活动。

2、供应商法定代表人或委托代理人无需到开标现场，使用CA数字证

书远程线上参加开标并签到。

31其他说明

3、开标时，各供应商应在规定时间内对本单位的响应文件使用CA数

字证书进行解密。

4、因供应商原因导致的现场解密失败，投标文标被视为无效响应文件，

投标将被拒绝。

1、本项目为专门面向中小企业的采购项目，供应商应为中小企业；专

门面向中小企业的采购项目，不在执行价格评审优惠的扶持政策。

2、本项目接受联合体投标；

采购项目涉及

3、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明

32中小企业采购

要求行业；

4、享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大

中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；

5、法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。

备注：供应商须知和供应商须知前附表内容如有冲突，以前附表内容为准。

（二）总则

1.适用范围

本文件适用于本次所有服务及相关货物的采购。

2.定义

2:”采购代理机构”指组织代理本次采购活动的采购代理机构。

2.2“采购人”指系指本次采购项目货物、产品（或服务）的最终需求方。

2.3“采购服务”指本采购文件第三部分所述所有服务。

2.4“服务”指本采购文件第三部分供应商应该履行的承诺和义务。

2.5”磋商方：系指向采购代理机构提交响应文件的供应商。

3.采购方式

本次采购按照公开、公正、公平的竞争原则，采用竞争性磋商方式进行国内采购。

4.语言

响应文件及供应商与采购人、采购代理机构之间的与响应文件有关的往来函电和文件均须使

用中文。

5.服务提供时间和地点要求

5.：服务期限：自签订合同之日起至所承接工作完成为止

5.2项目地点：采购人指定地点。

二、采购信息说明

6.磋商文件的内容

6.1本项目的竞争性磋商文件包括下列文件：

第一部分磋商公告

第二部分磋商须知

第三部分项目需求

第四部分评审办法

第五部分响应文件格式

第六部分合同拟定条款

6.2供应商应认真审阅竞争性磋商文件中所有的须知、条件、格式、项目、技术要求等。

6.3供应商应认真检查竞争性磋商文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向采购代

理机构提出，以便补齐。

7.竞争性磋商文件的澄清、修改

7.：任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的潜在供应商，均应在递交首次响应文件截止时间至

少5日前，以书面方式通知采购代理机构.

7.2对在递交首次响应文件截止时间之前收到的澄清要求，采购代理机构将以书面方式或政府

采购公告的形式送达要求澄清的供应商或全体潜在供应商。

7.3在递交首次响应文件截止之日前，采购代理机构、采购人均可对发出的竞争性磋商文件以

补充文件形式进行必要的澄清或修改，并按照7.2款方式将澄清或修改内容通知所有潜在

供应商。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应当在提交首次响

应文件截止时间至少5E前，以书面形式或政府采购公告的方式通知所有获取磋商文件的

供应商；不足5日的，采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。

7.4澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分。

7.5采购代理机构可以视采购具体情况，在竞争性磋商文件要求递交首次响应文件截止

时间前，经采购人同意，决定延长递交磋商文件截止时间，并按照7.3款方式将变更时间

通知所有潜在供应商。

8.其它要求

8.1供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件的要求编制响应文件，

并保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，以使其报价对竞争性磋商文件做出

实质性响应。磋商文件所述的各种资格、资质等证明文件，其原件扫描件加盖供应商公章

做入响应文件中，未提供原件扫描件真实有效的，均为无效证明文件。

8.2磋商保证金：不收取保证金。

三、响应文件的编写

9.响应文件的组成

供应商应完整地按磋商文件要求的格式填写响应文件，须编写方便查阅的文件目录，并

逐页标明页码。

文件应包括下列内容：（具体格式见响应文件）

一、诚信承诺书、响应函

二、磋商一览表

三、法定代表人证明书

四、法定代表人授权书

附表：联合体协议书（联合体适用）

五、供应商简介

六、供应商的资料文件

七、拟投入的主要人员情况

八、技术方案等

10.响应文件格式

10.1磋商文件中凡提供响应文件格式的内容，供应商应按提供的格式填写，其余未提供格式

的内容由供应商自行设计编写。

10.2响应文件应编排清楚，编制目录，易于阅读和评审。

10.3响应文件中任何行间插字，涂改和增删，必须加盖单位公章或法定代表人（授权委托人）

签字确认，否则视为无效内容不予认可。因字迹潦草或表达不清所引起的后果由磋商方负

责。

10.4响应文件必须经磋商方法定代表人或委托代理人签字并加盖本公司公章。

10.5除采购文件规定外，其他形式的响应文件概不接受。

10.6不按以上要求制作的响应文件视为未实质性响应磋商文件。

1L报价

11.1供应商应提供以人民币为结算单位的报价。

11.2供应商的报价应为完成本项目所需的全部费用，包括但不限于以下费用：服务费、相关

费用、保险费、税金、利润等。

11.3算术错误将按以下方法更正：若项目报价一览表与分项报价表不一致的，以项目报价一

览表为准；若大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；若单价金额小数点或百分

比有明显错位的，以总价为准；若按单价计算的结果与总价不一致，以单价计算结果为准。

磋商方不同意以上修正，则其磋商资格将被拒绝。

11.4对于最后报价，任何含有可选择的报价方案或报价将被拒绝，视为未实质性响应磋商文

件。

四、响应文件的递交、修改和撤回

12.响应文件的递交

12.1递交截止时间：见第一部分磋商公告；截止时间后递交的响应文件为无效文件，采购人、

采购代理机构或磋商小组应当拒收。

12.2递交地点：见第一部分磋商公告。

12.3自响应文件递交截止日期算起，响应文件有效期为60日历天。

13.响应文件的修改和撤回

13.1供应商在递交响应文件后，可以修改其响应文件，但供应商必须在规定的响应文件递交

截止时间之前将修改的响应文件递交至规定地点c

13.2供应商在递交响应文件后，可以撤回其响应文件，但供应商必须在响应文件递交截止时

间之前以书面形式告知采购代理机构。

13.3在响应文件有效期内，供应商不得撤回其响应文件。

五、合同的签订和履行

14.成交结果公告

14.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认.采购人应当在

收到评审报告后5个工作日内在成交候选供应商中按照排序由高到低原则确定成交供应

商。成交供应商确定后，邯郸市政府采购代理机构在财政部门指定媒体上发布成交公告，

同时公告磋商文件，成交结果公告期限为1个工作日。

14.2公告成交结果的同时，邯郸市政府采购代理机构向成交供应商发出成交通知书。在法定

期限内如有对成交供应商经营行为、供应商资格（商务、技术、资质）、提供的产品、服

务或磋商过程中发生的违法、违规、影响成交结果公正性等方面存在问题进行质疑、投诉、

举报，经查证属实，确实影响了成交结果公正性的，成交供应商资格作废，同时按照政府

采购相关政策、法规和管理办法予以处理。

14.3存在上述情况的将重新组织项目磋商。除按《中华人民共和国政府采购法》规定应承担

的法律责任外，不承担因磋商失败、重新磋商及成交结果的改变对本项目所有供应商产生

的其他影响。

14.4《成交通知书》将作为签订合同的重要依据和合同价款支付的重要条件，对采购人和成交

供应商均具有法律约束力。

15.合同的签订

15.1成交供应商在收到成交通知书30日内，须与采购人按照磋商文件确定的合同文本以及响

应文件对采购标的、服务内容、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项的承诺签订

政府采购合同。成交供应商不得在收到成交通知书后，再与采购人订立背离磋商文件要求

及响应文件承诺等实质性内容的其它协议或类似约定。

15.2采购合同经采购人和成交供应商双方法定代表人或其授权代表签字并加盖单位公章后生

效。

15.3竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

15.4联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带

责任。

16.合同的履行

16.1采购项目完成后，成交供应商应通知采购人对采购项目进行现场验收。采购人依据合同

规定及时支付成交供应商的合同价款，采购人在合同期内按合同要求对成交供应商的履约情况

进行监督、检查。

六、质疑和投诉

17.质疑和投诉

17.1供应商对采购事项有疑问的，可以向采购人提出询问。采购人应当及时做出答复，但答

复的内容不涉及商业秘密。

17.2供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在应知

其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式（参照《中国政府采购网》玫府采购供

应商质疑函范本）向采购人、采购代理机构提出质疑；提出质疑时请携带：质疑供应商

营业执照原件扫描件（加盖单位公章）、质疑代理人授权委托书原件、质疑代理人身份

证原件扫描件、符合格式要求的质疑函一式两份。授权委托书和质疑函内容应符合《政

府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）要求。对本项目同一个环节的质疑应当一

次性提出。

17.3供应商应知其权益受到祖害之日指：

（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为供应商在网站首次下载采购文件之日（对采

购文件提出质疑时请携带下载采购文件截图并加盖单位公章）；

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（3）对中标或者成交结昊提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。

17.4供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利

害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出质疑或投诉，阻碍采购活动正常进行的，

属于严重不良行为，采购人和采购代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依

法予以处罚。

17.5采购人或采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作口内审查质疑事项，做出答复或相

关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业

秘密。

17.6质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定

的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门投诉。

17.7质疑联系部门：采购代理机构

质疑联系电话：1、（采购文件）：

2、（采购过程及成交结果）。

质疑函递交地址：

七、其它

18.1本采购文件所规定的无效、取消资格、拒绝磋商笔情形，参照《中华人民共和国政府采

购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理

暂行办法》（财库［20141214号）等相关规定和采购文件的规定认定。

18.2供应商具有本磋商文件所规定的无效、取消资格、拒绝磋商等情形的，依照《中华人民

共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商

采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）等相关规定予以处罚并承担法律责任。

18.3其他未尽事宜遵照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施

条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）和省、市

相关管理办法执行。

18.4本采购文件范本是依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法

实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）编制

的，解释权属政府采购代理机构。

第三部分项目需求

序

项目名称项目基本情况

号

顼日信息：审计对象为市国资委、市发展改革委、市商务局、市物资总会、市农业农村局、市房管同、市工业化信息化同等

市属七大系统48家

七大系统，18家破产企业清算组。审计内容为各企业破产后的资产处置收入、租赁收入及支出和结余情况，规范破产企业资产

A破产企业清算组审计

处更和清算资金使用，推进国企改革清仓收底。48家破产企业总收入约4.7亿，购买的社会服务人员需按破产企业清算组出

项目

具48份审计报告，企业处对审计报告进行汇总.需投入相关财务人员配合业主工作。

邯郸机场三期改扩建项目信息：项目总及资7.2亿元,其中非民航投资（2亿元，主要建设内容包括：航站楼工程、消防救援站工程、给水工程、

B工程竣工决算审计项前污水工程、供热工程、供电工程、通航机库、K行区保障用房工程、总图工程等非民航专业工程。

目配合业主相关工作并出具工程结算报告和竣工决算报告.

项目信息：该项目是省垂点建设项目，项目总投资33亿元，位于东部新城建安路以南、联纺路以北、平原君大街以东、西门

市第一医院东部新院豹大街以西，规划田地282.39南，主蛰建设门诊楼、医技楼.综合住院楼、VIP住院楼、骨科住院楼等5栋楼.总建筑面积

C区建设项目跟踪审计为429700m'.其中地上总建筑面积300592.56面,地下总建策面积129107.44itf,设置床位2000张,£022年开工项目,计

项目划2024年12月完工。采用epc招标，一个标段。

配合业主相关工件（工程造价.会计等）并出具阶段性报告

项目信息：西填池,北屯头（一期）棚户区改造项目是邯郸市东湖新城重点民心工程.经开区为项目征迁主体，建设局为项

目实施主体,城发案团为项目承办中.位，负贵项目资金筹措.该项目总征收土地面积1715亩,其中，约1091亩土地是用于

西填池、北屯头社区秦皇大街、赵王大街等市政道路、立交桥以及绿化河道等配套基础设施，约464亩用于回迁安置房建设，约160亩可出让收

D一期棚户区改造项日益.项目分南、北两区，总投资约101.6亿元，总占地约464前，总建筑面积约127.26万平方米，共建设回迁安置历33株，

琅踪市计顼日7892套,回迁住宅92.17万平方米,配建商业2.52万平方米，其他配建1.87万平方米，2所幼儿园、1所小学1.87万平方

米、地下部分28.77万平方米等。

配合业主相关工作（工程造价、会计等）并出具阶段性报告。

项目信息：该项目包含邯郸市东部新区中央商务区综合路网项目和磁山路及地卜粽合管饵工程两个子项目。总投资32亿元，

中央商务区综合路网中央商务区包含：池下道路工程、综合管廊工程和地面道路工程，总投资11.52亿元；磁山路管廊包括：秦皇大街到毛遂大

和破山路地下综合管

E街地下综合管廊、毛遂大街到新城东大街和横山路（秦皇大街-新城东大街）道路工程，投资7.2亿元.

廊ppp项目审计和城配合业主相关工作（工程造价、会计等）并出具阶段性报告。

镇老旧小区改造提升

工程跟踪审计项目从台区、邯山区、更兴区2023年老旧小区改造提升，虫点审计10个小区。需配备技术人员（监理）配合业主相关工作。

第四部分评审办法

一、磋商小组的组成：

采购单位依法组建磋商小组。

二、磋商小组的职责：

1.审查响应文件是否符合磋商文件要求，并做出评价；

2.根据需要，要求响应人对响应文件有关事项做出解释或者澄清；

3.推荐成交候选供应商名单。

三、评标依据

1.评审准备：磋商小组熟悉磋商文件。

2.磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商

对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等

作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的

范围或者改变响应文件的实质性内容。

3.磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的

澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表

签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证

明e

4.磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供

应商平等的磋商机会。

5.在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技

术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的

内容，须经采购人代表确认。

6.对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书

面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

7.供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其

法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授

权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

8.磋商文件能够详细列明采购标的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要

求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得

少于3家。

9.磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设

计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐

3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

10.最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方

式管理暂行办法》第三条第四项情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。

11.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分

法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

12.综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指

标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

13.综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。磋商文件

中没7T规定的评审标准不得作为评审依据。

14.评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后

汇总每个供应商每项评分因素的得分。

15.综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报

价最低的供应商价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照

下列公式计算：

磋商报价得分二（磋商基准价/最后磋商报价）X价格权值X100。

16.项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。

17.财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充道知采用

竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采

购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续

进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机

构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因,

重新开展采购活动。

18.磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选

供应商（如只有1家或2家则推选1名或2名成交候选供应商），并编写评亩报告。

评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，

按照技术指标优劣顺序推荐。

四、评审和磋商

（1）响应文件的评审与澄清

1.在确认了磋商文件后，首先由采购人代表按照磋商文件规定的资格条件对供应商进行

资格审查，然后由磋商小组对符合资格条件的供应商进行符合性审查，资格和符合性均

通过的供应商将被认定为参加磋商的供应商。

2.磋商小组按照磋商文件规定的除资格条件外的其它实质性条款，对参加磋商的供应商

进行有效性、完整性和响应程度的审查。未实质性响应磋商文件的供应商将按无效处理,

不参加后续磋商。

3.出现下列情形之一的，将被认定为未实质性响应磋商文件：

(1)供应商在报价时采用选择性报价；

(2)供应商不具备磋商文件中规定资格要求的；

(3)不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的；

(4)其他法律、法规及本磋商文件规定的属于按无效处理的响应文件的情形。

4.如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得

通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件C

5.在按照第2条的规定进行审查时，磋商小组可以以书面形式要求供应商对响应文件中

含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄

清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响

应文件的实质性内容。接到磋商小组澄清等要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险

由供应商自行承担。

6.对未被认定为参加磋商的供应商和其它未实质性响应磋商文件的供应商，磋商小组将

及时告知。

(2)磋商

1.依据磋商文件的要求和各供应商响应文件的应答情况，磋商小组所有成员集中在通知

的时间，与参加的供应商逐一进行一轮或多轮磋商。磋商小组将给予所有参加磋商的供

应商平等的磋商机会。

2.磋商包括但不限于以下内容：

(1)磋商小组根据磋商文件要求，对照各磋商供应商提交的响应文件中技术、服务以

及合同草案条款等应答情况，进行确认或者询问；

(2)按规定修改变动磋商文件，并及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商；

(3)针对修改变动的磋商文件，与所有参加磋商的供应商进行确认或者询问。

五、最后报价

1.最后报价的提交

（1）磋商结束后，所有继续参加磋商的供应商应在磋商小组规定时间内提交最后报价。

如果磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，磋商结束后，磋商小组将按照

少数服从多数的原则投票推荐3家（采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家

的推选1名或2名则推荐1家或2家）以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规

定时间内提交最后报价。

（2）最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

2.逾期提交的最后报价

最后报价须在磋商小组规定的时间内送达指定地点（线上报价）。逾期提交最后报

价的磋商供应商将被取消授予合同的资格。

六、最终评审

1.评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总

每个供应商每项评分因素的得分。

2.打分标准：（详见评审表）

七、编写评审报告

评审报告应当包括以下主要内容：

1.邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；

2.响应文件开启日期和地点；

3.获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；

4.评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋

商情况、报价情况等；

5.提出的成交候选供应商的排序名单及理由。

附：落实政府采购政策

1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）规定，在

政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定

的中小企业扶持政策：

A.在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小

企业商号或者注册商标；

B.在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

C.在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中

华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造

货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企

业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

1、中小企业参与政府采购活动、享受扶持政策，只需要出具《中小企业声明函》作为

中小企业身份证明文件，见附件。中小企业应当按照《政府采购促进中小企业发展管理

办法》（财库（2020）46号）规定和《中小企业划型标准规定》（工信部联企业（2011）

300号），如实填写并提交《中小企业声明函I》，任何单位和个人不得要求中小企业供

应商提交《中小企业声明函》之外的证明文件，或事先获得认定及进入名录库等。

2、采购人、采购代理机构对未预留份额的采购项目或者采购包评审时给予小微企业报

价10席的价格扣除。政府采购工程项目采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分

的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%作为其价格分。

3、中小企业对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取

中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等

国家有关规定追究相应责任。

4、专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。

中小企业声明函（服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财

库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采

购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策

要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中

小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业

名称），从业人员—人，营业收入为一万元，资产总额为一万元'，属于（中型企

业、小型企业、微型企业1;

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业

名称），从业人员—人，营业收入为一万元，资产总额为一万元，属于（中型企业、

小型企业、微型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在

与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任