2026年海峡两岸经济合作框架协议

2026年海峡两岸经济合作框架协议甲方：中华人民共和国政府

乙方：中华民国政府

在平等互利、协商一致的基础上，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国对外贸易法》等有关规定，以及两岸经济合作的相关政策，就建立海峡两岸经济合作框架协议事宜协商一致，订立合同如下：

一、协议目的

双方旨在通过建立经济合作框架，促进海峡两岸贸易投资便利化，推动经济合作机制化、制度化，实现资源共享、优势互补，共同提升两岸经济社会融合发展水平。

二、合作范围

1.贸易自由化

双方同意逐步降低或消除相互之间的关税与非关税壁垒，包括但不限于关税配额、关税减免、原产地规则、技术性贸易措施等，促进商品、服务贸易自由化。

2.投资便利化

鼓励两岸投资者相互投资，简化投资审批程序，保障投资者权益，包括投资准入、国民待遇、公平竞争等政策。双方将设立投资保护机制，避免双重征税，建立投资争端解决机制。

3.产业合作

推动两岸产业结构优化升级，鼓励在高新技术、现代服务业、先进制造业等领域开展合作，建立产业对接机制，促进产业链、供应链深度融合。

4.金融合作

加强两岸金融合作，推动货币互换、跨境支付便利化，鼓励金融机构开展合作，支持两岸企业融资，完善金融监管合作机制。

5.人员交流

促进两岸人员往来，简化签证、居留政策，推动教育、科技、文化、旅游等领域交流合作，为两岸经济合作提供人才支撑。

三、合作机制

1.建立两岸经济合作指导委员会，负责统筹协调合作事宜，定期召开会议，审议合作方案，解决合作中的问题。

2.设立两岸经济合作办公室，负责具体执行协议内容，提供政策咨询、信息共享、项目对接等服务。

3.双方同意建立争端解决机制，通过协商、调解等方式解决合作中的争议，必要时提交国际仲裁机构裁决。

四、具体措施

1.关税减让

双方同意在协议生效后5年内逐步降低关税，最终实现部分产品零关税。具体减让方案另行协商确定。

2.服务贸易开放

双方同意在金融、保险、旅游、物流等领域逐步放宽市场准入，鼓励两岸企业开展服务贸易合作。

3.投资保护

双方将签订投资保护协定，保障投资者权益，包括投资收益、知识产权、人员安全等，建立投资保险机制，降低投资风险。

4.产业对接

双方将建立产业对接清单，推动重点产业合作，鼓励企业开展联合研发、技术转移、产业园区合作等。

五、双方权利义务

（一）甲方的权利和义务

1.甲方负责制定相关政策，推动协议实施，监督协议执行情况，确保协议目标达成。

2.甲方为乙方投资者提供公平、透明的投资环境，保障乙方投资者权益，避免歧视性政策。

3.甲方支持两岸经济合作指导委员会的工作，提供必要的人力、物力支持。

4.甲方建立信息共享机制，向乙方提供经济合作相关政策、市场信息等。

（二）乙方的权利和义务

1.乙方负责制定相关政策，推动协议实施，监督协议执行情况，确保协议目标达成。

2.乙方为甲方投资者提供公平、透明的投资环境，保障甲方投资者权益，避免歧视性政策。

3.乙方支持两岸经济合作指导委员会的工作，提供必要的人力、物力支持。

4.乙方建立信息共享机制，向甲方提供经济合作相关政策、市场信息等。

六、协议期限及终止

1.本协议有效期为十年，自双方签字之日起生效。协议期满前一年，双方将协商是否延长协议期限。

2.如一方认为协议内容已无法满足实际需求，可提前一年书面通知对方终止协议，双方将协商处理未完成的事项。

七、争议解决

1.本协议履行过程中如发生争议，双方应首先通过友好协商解决；若协商无果，任何一方均有权将争议提交至中立第三方机构进行调解。

2.如调解仍无法解决争议，双方同意提交国际仲裁机构裁决，仲裁地点为海峡两岸共同认可的中立城市。

八、其他事项

1.本协议内容为框架性安排，具体实施细则由双方另行协商确定。

2.本协议不影响双方在其他领域签订的协议效力，如存在冲突，以最新协议为准。

3.本协议一式两份