教育系统消防安全专项整治“百日攻坚行动”工作方案

教育系统消防安全专项整治“百日攻坚行动”工作方案一、行动背景与总体思路近年来，校园火灾呈多点散发、诱因复杂、蔓延迅速的新态势，电气老化、违规充电、实验室危化品管理失序、疏散通道人为锁闭等问题叠加，传统“运动式”检查已难以形成长效闭环。为坚决遏制群死群伤火灾事故，省教育厅、省消防救援总队联合决定，自即日起集中一百天，在全省教育系统开展消防安全专项整治“百日攻坚行动”。行动坚持“隐患就是事故、事故就要处理”原则，以“风险清单化、整改节点化、责任实名化、验收标准化”为主线，通过“学校自查、县级普查、市级核查、省级抽查”四级联动，实现“风险清仓、隐患清零、事故清账”，确保全省校园火灾起数、伤亡人数、直接财产损失“三下降”，为秋季开学营造本质安全环境。二、组织体系与职责分工1.省级专班：由省教育厅厅长任总指挥，省消防救援总队总队长任副总指挥，下设综合协调、技术支撑、督导问责、宣传培训、数据信息五个工作组，实行“日汇总、周通报、月调度”。2.市级专班：参照省级模式，抽调教育、消防、住建、公安、应急、供电、燃气专家组成“7+N”联合检查组，对辖区高校、中职、中小学、幼儿园、学科类校外培训机构进行“拉网式”核查。3.县级专班：履行属地责任，对辖区内所有学校实行“一校一档、一事一策”，对重大隐患直接挂牌督办，整改不到位的不予通过年检、评优、资金安排。4.学校主体：校（园）长为消防安全第一责任人，逐级签订“百日攻坚”责任状；设立消防安全管理办公室，配备专职消防管理员不少于2人、微型消防站队员不少于12人；建立“每日防火巡查、每月维保检测、每季度实战演练”制度，巡查记录、维保报告、演练视频同步上传至“全省校园消防治理云平台”，实现痕迹化管理。三、整治范围与重点内容（一）范围：全省各级各类公办学校、民办学校、中外合作办学机构、校外培训机构、实习实训基地、学生公寓、食堂、图书馆、体育馆、地下空间、临时活动板房。（二）重点：1.火源管理：电气线路私拉乱接、电动车入楼入户、充电宝过夜充电、实验室酒精炉明火作业、食堂液化气瓶超量储存、烧烤店瓶装燃气穿越宿舍区。2.疏散通道：楼梯间堆放杂物、常闭防火门敞开、防盗窗未开逃生口、夜间锁闭安全出口、应急照明灯损坏、地面荧光指示标志缺失。3.固定设施：自动喷水灭火系统无水、消火栓锈蚀栓口漏水、防火卷帘下方堆放物品、火灾自动报警系统误报率高于5%、气体灭火系统钢瓶超期未检。4.危化物品：实验室甲醇、乙醚、金属钠未双人双锁、未设置防泄漏托盘、未配备灭火砂箱；危化品仓库未安装防爆空调、未设置事故通风联锁装置。5.在建工地：外墙保温材料燃烧性能低于B1级、动火作业未开具“动火许可证”、脚手架安全网耐燃性能不合格、临时消防竖管管径小于DN100。6.特殊群体：寄宿制学校夜间值守人员少于2人、幼儿园午休区域未设置独立式烟感报警器、特殊教育学校未配备声光联合报警装置。7.应急准备：微型消防站队员不会穿戴防火服、不会连接消火栓快速接口、不会操作手抬机动泵；消控室值班人员未取得中级消防设施操作员证书；夜间拉动测试从按下手动报警按钮到队员到场出水超过3分钟。四、时间安排与阶段任务（一）动员部署阶段（第1—5天）1.省、市、县、校四级同步召开“百日攻坚”动员大会，播放近年校园火灾警示片，现场发放《校园火灾风险自查指引》口袋书。2.各校成立“隐患自查突击队”，队员由总务、安保、实验室、宿管、食堂、物业电工组成，统一培训“微信小程序”操作流程，确保5天内完成首轮全覆盖自查。（二）集中攻坚阶段（第6—70天）1.学校自查：每日17时前上传《隐患自查日清单》，平台自动赋色——红色为重大隐患、橙色为较大隐患、黄色为一般隐患，实现“一屏统览”。2.县级普查：对红色隐患24小时内现场核查，对橙色隐患48小时内复查，对黄色隐患一周内抽查，抽查比例不低于30%。3.市级核查：对高校、寄宿制高中、万人以上中小学实行“逐校过堂”，采取“专家+执法”模式，现场填写《消防安全核查意见书》，对存在重大隐患的，由消防部门当场立案，教育部门联合财政扣减当年生均经费5%。4.省级抽查：组建30个飞行检查组，每组配备建筑、电气、燃气、危化、消防“五类专业”人员，采取“四不两直”方式，随机抽取学校，现场实测“出水压力、报警时间、疏散距离”，结果纳入市政府年度消防工作考核，占比权重40%。（三）巩固提升阶段（第71—100天）1.隐患回头看：对红色、橙色隐患整改情况开展“回头看”，发现虚假整改、纸面整改的，直接约谈县级政府分管领导，并在全省通报。2.标准示范：遴选100所“零隐患示范校”，编制《校园消防安全管理规范》地方标准，推广“七步工作法”——风险自评、隐患自报、整改自治、验收自评、培训自训、演练自演、档案自建。3.长效机制：出台《校园消防安全年度考核细则》，将消防工作纳入学校书记、校长年度绩效考核，占比不低于30%；对连续两次考核不合格的学校，实行“一票否决”，取消一切评优评先资格。五、技术支撑与信息化手段1.建设“全省校园消防治理云平台”，打通省教育厅大数据中心、省消防救援总队物联网监测平台，实现火灾报警、水压水位、燃气浓度、电气温度实时在线监测；平台设置“红橙黄蓝”四色风险图，支持一键生成《学校消防安全体检报告》。2.推广“智能充电桩+电指纹监测”系统，对学生公寓、教师周转房实行“一户一表、一线一码”，一旦发现宿舍使用大功率电热杯、电暖器，系统自动断电并推送预警信息至辅导员、安保主任。3.引入“AI视频识别”技术，在疏散通道、楼梯间、食堂操作间安装智能摄像头，识别堆放杂物、常闭防火门敞开、油烟道积油严重等场景，识别率≥95%，误报率≤3%，发现问题5秒内推送值班人员。4.建立“校园消防物资电子标签”制度，对手提灭火器、消防水带、防烟面罩、应急手电全部植入RFID芯片，实现“扫码巡检、到期提醒、丢失报警”，确保完好率100%。六、宣传培训与应急演练1.开设“消防副校长”课堂：每所学校聘请一名消防指战员担任副校长，每月上一次消防安全课，每学期组织一次“全要素”夜间疏散演练；高校要结合军训对新生开展“消防进军训”活动，确保新生参训率100%。2.建立“消防名师工作室”：遴选100名优秀中小学教师，开发《校园火灾案例》《实验室安全操作》《宿舍用电十不准》等微课，纳入“省基础教育资源平台”，点击量纳入教师职称评审加分项。3.举办“校园消防运动会”，设置“灭火器折返跑”“消防水带保龄球”“逃生帐篷穿越”“缓降器定点降落”等项目，让学生在趣味竞技中掌握“会报警、会灭火、会逃生”技能。4.开展“小手拉大手”活动，组织学生绘制家庭逃生路线图，开学第一周带回家长签字确认，实现“教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会”。七、督导考核与责任追究1.建立“日排名、周通报、月约谈”制度，对连续两周排名后三位的县（市、区）政府，由省政府领导约谈其主要负责人，并在省级主流媒体曝光。2.对行动期间发生火灾责任事故的，一律提级调查，依法依规追究学校书记、校长、分管副校长、直接责任人责任；对涉嫌犯罪的，移送司法机关处理，并在全省教育系统开展警示教育大会。3.将“百日攻坚”纳入省委省政府对市级政府安全生产和消防工作考核，对未完成整治任务的地区，实行“区域限批”，暂停教育专项资金安排，直至整改到位。4.建立“消防失信黑名单”制度，对维保公司、检测机构出具虚假报告的，列入黑名单，三年内禁止参与教育系统项目；对燃气、电气施工企业违规作业的，同步列入省级公共信用信息平台，实施联合惩戒。八、保障措施1.经费保障：省教育厅统筹专项资金5亿元，对红色隐患整改实行“以奖代补”，按照整改投入的30%给予补助，最高不超过300万元；对“零隐患示范校”给予20万元一次性奖励。2.人员保障：各级专班抽调业务骨干集中办公，原单位待遇不变，表现突出的优先提拔使用；对参与省级飞行检查的专家，每人每天发放劳务费1000元，所需经费由省财政单列。3.物资保障：省消防救援总队向高校、寄宿制中小学调拨1万具4公斤ABC干粉灭火器、2000套逃生面罩、500台手抬机动泵、100套破拆工具组，确保关键时刻“拉得出、用得上”。4.法治保障：推动修订《省学校安全条例》，增设“消防安全”专章，明确校（园）长、行业部门、消防救援机构法律责任；鼓励各地探索“消防公益诉讼”，对拒不整改重大隐患的学校，由检察机关提起公益诉讼。九、附件（实用工具包）1.《校园火灾风险自查指引》（口袋书）2.《学校消防安全体检报告》模板（含自动计算公式）3.《重大火灾隐患整改通知书》样式4.《夜间疏散演练评价表》（含计时、定位、出水三项指标）5.《消防副校长授课备案表》6.《校园消防治理云平台操作手册》（图文版）7.《百日攻坚行动考核评分细则》（1000分制，含加分项、扣分项、一票否决项）十、（完整题型，满分100分，考试时间90分钟）一、单项选择题（每题2分，共20分）1.校园消防巡查频次要求，寄宿制学校夜间应不少于（）。A.1次B.2次C.3次D.4次2.手提式干粉灭火器报废年限为（）。A.5年B.8年C.10年D.12年3.实验室危化品储存应实行（）。A.单人单锁B.双人双锁C.三人三锁D.无需上锁4.消防水带快速接口卡簧缺失属于（）隐患。A.一般B.较大C.重大D.特别重大5.微型消防站队员从接警到出水时间不应超过（）分钟。A.1B.2C.3D.56.疏散通道常闭防火门应保持（）状态。A.敞开B.关闭C.半开D.上锁7.食堂液化气瓶最大储存量不得超过（）公斤。A.50B.100C.150D.2008.火灾自动报警系统误报率高于（）%必须限期整改。A.1B.3C.5D.109.校园消防演练应在每学期开学第（）周内完成。A.一B.二C.三D.四10.消防控制室值班人员应持有（）等级职业资格证书。A.初级B.中级C.高级D.注册消防工程师二、多项选择题（每题3分，共15分；每题至少有两个正确答案，多选少选均不得分）11.以下属于重大火灾隐患的有（）。A.自动喷水灭火系统无水B.疏散通道堆放杂物C.消火栓泵远程启动失败D.灭火器箱上锁12.校园消防“四个能力”建设包括（）。A.检查消除火灾隐患能力B.扑救初起火灾能力C.组织疏散逃生能力D.宣传教育培训能力13.实验室必须配备的灭火器材有（）。A.灭火砂箱B.二氧化碳灭火器C.泡沫灭火器D.消防水带14.夜间防火巡查应重点检查（）。A.安全出口是否锁闭B.电动车是否入楼C.应急照明是否完好D.食堂油烟道是否清洗15.以下哪些行为将被纳入消防失信黑名单（）。A.维保公司出具虚假报告B.检测机构未到现场检测C.学校拒不整改重大隐患D.燃气公司违规施工三、判断题（每题1分，共10分；正确打“√”，错误打“×”）16.灭火器压力表指针在红色区域表示压力正常。（）17.校园消防演练可提前通知师生具体时间。（）18.防火卷帘下方可以临时堆放轻质物品。（）19.消防控制室可与其他值班室合用。（）20.危化品仓库应设置事故通风联锁装置。（）21.消防水带使用后应晾晒后放回原箱。（）22.校外培训机构无需开展消防演练。（）23.消防副校长必须由消防指战员担任。（）24.校园消防治理云平台可实现水压在线监测。（）25.行动期间发生火灾一律提级调查。（）四、填空题（每空1分，共15分）26.校园消防工作方针是________、________。27.消防“四个一”建设是指________、________、________、________。28.灭火器使用步骤是________、________、________、________。29.疏散演练“三不”原则是________、________、________。30.百日攻坚行动考核实行________分制，其中重大隐患整改占比________%。