非煤矿山建设安全管理手册课件

《

金属非金属矿山建设项目安全管理实用手册

》综

述中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association可研报告安全预评价安全设施设计安全设施设计审查安全设施验收评价安全设施竣工验收可行性研究阶段初步设计阶段施工建设阶段〔2016〕49号总局75号令〔2015〕

68号〔2016〕

18号〔2016〕49号〔2016〕

14号中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association重大变更目

录一、安全设施目录二、安全预评价三、安全设施设计四、安全设施设计重大变更五、安全设施验收评价六、安全设施竣工验收七、淘汰落后和推广先进中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association2015年1月30日，《金属非金属矿山建设项目安全设

施目录（试行）

》（国家安

全监管总局令第75号）经国家安全监管总局局长办公会

议审议通过，自2015年7月1

日起正式施行。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association一、安全设施目录1992年颁布实施的《矿山安全法》

第七条规定：“矿山

建设工程的安全设施必须和主

体工程同时设计、同时施工、

同时投入生产和使用”，这是

我国第一次在法律中提到“安

全设施”这一概念。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（一）制定背景“三同时”生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，

必

须与主体工程同时设计、同时

施工、同时投入生产和使用。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（一）制定背景为贯彻落实相关法律对矿山建设项目安全设施“三同时”工作的规定，国家安全监管总局陆续出台部门规章对非煤矿山作出具体规定。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（一）制定背景从源头上强化建设

项目安全管理。预防和减少生产安全事故。概念不清晰。内涵不明确。建设项目安全设施“三同时”有关法律法规中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association重要作用存在问题（一）制定背景•设计时无从设计，设计内容宽泛，重

点不突出。•

审查时无据可审，随意性较大。•组织竣工验收时不知道验收什么。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association设计单位生产企业安监部门（一）制定背景2013年7月，成立编制组2013年10月，完成初稿，征求意见2014年2月，完成修改稿，召开研讨会2014年6月，完成审查稿，召开审查会2014年8月，吸收采纳意见，完成上报稿2014年8月，召开修订会，形成征求意见稿2014年10月，召开座谈会，形成送审稿

2014年11月，征求总局司局意见2015年1月，局长办公会议通过中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（二）编制过程安全设施定义：是指矿山企业为了预防矿山生产安全事故而设置的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。安全设施是为矿山生产服务、保证安全生产的保护性设施。安全设施既有依附于矿山主体工程的形式，也有独立于矿山主体工程之外的形式。安全设施分为“基本安全设施”和“专用安全设施”。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（三）划定原则基本安全设施：是依附于主体工程而存在，属于主体工程一部分的安全设施，基本安全设施是矿山安全的基本保证。专用安全设施：是指除基本安全设施以外的,

以相对独立

于主体工程之外的形式而存在，不具备生产功能，专用于安全保护作用的安全设施。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（三）划定原则主体设备自带的安全装置，不列入本目录；为保持工作面的工作环境，保护作业人员职业健康的设施，属于职业卫生范畴，暂不列入本目录；地面总降压变电所不列入本目录；井下爆破器材库不列入本目录。相对独立存在且不具备生产功能，只为保护矿山人员、设备安全，防止造成人员伤亡而专门设置的保护性设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施，列为专用安全设施。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association 依附于矿山主体工程，且对矿山的安全至关重要，能够为矿山提供基本性安全保护作

1

用的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施，列为基本安全设施。

3

保安矿柱作为矿山开采安全中的重要技术措施列入基本安全设施。（三）划定原则42依据定义和划分原则，针对地下矿山、露天矿山、尾矿库的不同侧重点，分别制定：地下矿山建设项目安全设施目录露天矿山建设项目安全设施目录尾矿库建设项目安全设施目录中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（三）划定原则为安监部门审查安全设施设计时提供依据。审查时，只对目录规定的范围进行审查，不在目录里的，无需审查。这样能尽量理清安监部门在“三同时”所应承担的职责，避免过度审查或缺失审查，防止审查人员承担不是职责范围内的责任。

明确了安全设施竣工验收的验收范围。建设单位组织专家对安全设施进行验收时，

4

只对目录中规定的安全设施逐项进行验收，不在目录中的不进行验收。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association 指导设计单位在建设项目初步设计时按照目录编制安全设施设计。设计单位根据《安 方便指导安全评价单位编制安全设施验收评价报告。安全设施验收评价报告只对《

1

全设施目录》中规定的内容逐项进行安全设施设计，避免遗漏，也一目了然。（四）功能作用

3

安全设施目录》中规定的范围逐项进行符合性验收。2为进一步规范金属非金属矿山建设项目安全评价工作，根据《安全生产法》

、

36号令和75号令，总局制定了金属非金属地下矿山、露天矿山、尾矿库建设项目安全预评价报告编写提纲，并于安监总管一〔2016〕49号印发。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association二、安全预评价2012年，针对各地区反映的安全评价报告格式不统一、

内容不规范、

深度不足等问题，总局组织编写了安全评价报告编写

提纲，以总局文件（安监总管一〔2012〕45号）印发各地执行。2014年起，根据新《安全生产法》有关规定，总局组织编制了75号令，首次明确了金属非金属矿山建设项目安全设施范

围。75号令发布实施后，总局之前发布的安全评价报告编写提

纲需作相应修改。因此，总局随即组织力量开展修订工作。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（一）制定背景安全预评价：是为安全设施设计提供参考，内容是对建设项目进行全面性的风险分析、

安全论证，不局限于对安全设施进行评价。于主体工程而存在，属于主体工程一部分的安全设施，基本安全设施是矿山安全的基本保证。安全设施验收评价：是符合性评价，为安全设施竣工验收提供依据，内容是检查安全设施与批准的安全设施设计的符合情况，仅对安全设施进行符合性评价。1、进一步明确了安全预评价和安全设施验收评价的不同定位中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（二）主要调整内容2、调整了安全评价报告编写提纲结构删除了危险、有害因素辨识与分析章节。将危险、有害因素辨识与分析放到各评价单1

元中进行，以便更具针对性。删除了评价方法介绍章节。在具体评价过程中说明评价方法名称，以减少与评价无3

关的内容。

删除了评价单元划分章节。根据金属非金属地下矿山、露天矿山和尾矿库的特点，

2

在安全评价报告编写提纲中直接给出评价单元。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association

4

删除了安全设施验收评价中的危险危害程度评价章节，避免与预评价内容重复。（二）主要调整内容增加了对露天矿山的采场边坡稳定性、排土场稳定性和爆破震动效应等进行定量评价2

要求。增加了对尾矿库坝体渗流稳定和抗滑稳定、调洪演算、溃坝淹埋范围进行定量评价，二等及二等以上的，还应开展排洪系统水工模型试验，并根据相似材料试验分析尾矿3

库溃坝对下游的影响等定量评价的要求。3、增加安全预评价过程中定量评价要求动效应进行定量评价，对水文地质条件复杂的矿山进行突水蔓延范围分析，对有自燃1

倾向性的矿山进行火灾模拟等定量评价要求。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（二）主要调整内容增加了对地下矿山的顶板稳定性、地表错动范围、保安矿柱尺寸、通风效果和爆破震《安全设施目录》规定了金属非金属矿山建设项目安全设施目录。然而根据安全预评价的目的和阶段性的作用，金属非金属矿山安全预评价的评价范围应更宽广一些，不应只拘泥于《安全设施目录》要求的安全设施内容，也不应只对项目可行性研究报告提出的安全内容进行评价分析，应根据系统安全原理对项目可行性研究报告进行整体的评价和分析，不仅考虑项目本身可能造成人身、设备伤害的危害因素，还要从项目所处的周边环境、地理位置和气候特性进行考虑。(安徽霍邱一个大矿的预评价重点评价可研报告是否合理，而不是提出自己该拿出什么安全措施提供给设计单位)中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（三）安全预评价范围辨识系统中存在的危险和有害因素，是安全预评价的一项基础性工作。正确识别系统中存在的危险和有害因素，是了解建设项目的本质安全水平，开展有针对性的安全预评价的基础，它对确定评价重点等具有重要的指导意义，所以在预评价中必须把危险、有害因素的辨识作为一项重要内容加以分析研究。根据安全预评价导则的要求，危险、有害因素的辨识一是从人、机、物、工艺和环境等角度入手，分析系统中可能存在的危险、有害因素种类；二是在此基础上进一步识别各种危险、有害因素的危害程度，从而确定预评价重点。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（四）安全预评价重点为进一步规范金属非金属矿

山建设项目安全设施设计及其审

查工作，2015年6月30日，总局

印发了《金属非金属矿山建设项

目安全设施设计编写提纲的通知》

（安监总管一〔2015〕68号）中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association三、安全设施设计2012年4月，总局印发了45号文件，其中，规定了金属非金属地下矿山、露天矿山和尾矿库等初步设计安全专篇编写提纲。45号文件对规范金属非金属矿山建设项目安全设施“三同时”起到了非常重要的作用。但因45号文件是在安全设施范围不清楚的前提下编制的，且表述的均为“安全专篇”，与新《安全生产法》中的“安全设施设计”表述不相符。《安全设施目录》发布后，明确了安全设施的范围，有必要根据《安全设施目录》对安全设施设计重新制定相关编写提纲，以对安全设施设计的内容、深度等作出指导性规范。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（一）制定背景采用溶浸采矿和水溶采矿的金属非金属矿山，以及尾矿库回采的安全设施设计，不适用本编写提纲。小型露天采石场（年生产规模不超过50万吨的山坡

型露天采石作业单位）可参照《金属非金属露天矿山建设项目安全设施设计编写提纲》执行。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（二）适用范围重点叙述安全设施的设计内容，明确矿山项目建设中都设计了哪些安全设施，确保安全设施能够与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，有利于保证矿山生产安全。例如45号文中排水系统的叙述为“从涌水量计算、水仓、水泵房设置及水泵选型、排水管道及采取的安全对策措施等方面对排水系统进行安全可靠性分析”，而《安全设施设计提纲》的叙述为“说明采用的涌水量估算方法，说明采用的排水方式、排水系统组成及主要参数、水仓设置及其参数、各排水泵房的位置及标高、各水泵房的水泵配置及参数，排水管路配置及参数”。1、重点强调安全设施的设计作用中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（三）主要突出的重点《安全设施设计提纲》内容非常详细明确，编制安全设施设计时只需要根据《安全设施设计提纲》的叙述内容描述即可。例如叙述斜坡道时，要求说明“斜坡道的位置、功能、断面尺寸、长度、转弯半径、坡度、路面形式和厚度，以及主要运行车辆类别型号”，设计人员可以参照此说明进行叙述相关安全设施的设计情况，审查人员可参照这些说明审查其安全设施设计是否齐全、完备，

验收专家也可以照此进行验收，具有很好的可操作性，且便于以后各阶段工作的进行。2、内容更加完整、细化，具有很好的可操作性中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（三）主要突出的重点考虑到不同的项目具有不同的危险因素特点，安全设施设计中应重点突出影响该项目的特殊危险因素，以引起设计和生产单位重视，并提出有效防范和治理措施，确保生产安全。例如对地下矿山进行规定：“列出影响本项目生产安全的主要因素，如高寒高海拔、复杂地形、大水和突水风险、岩体破碎、高地温、高地应力、露天

转地下开采、特定条件下的延伸开采等，并进行有针对性的说明”。3、突出不同建设项目的特点，明确对危害大、风险大的问题进行重点要求，有利于对矿山特殊危害的重视和把握中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（三）主要突出的重点4、对项目技术要点和参数汇总列表，便于快速了解项目主要技术内容和特点，便于审查、验收工作的高效进行中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（三）主要突出的重点5、明确“专用安全设施”的投资作为建设项目的安全投资，进一步规范了安全设施的投资计算内容，有利于判断建设

项目安全设施设计是否满足要求中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（三）主要突出的重点为进一步规范金属非金属矿山建设项目安全设施设计重大变更后的审查工作，

2016年2月，

总局印发了《金属非金属矿山建设项目安全设施设计重大变更范围的通知》（安监总管一〔2016〕

18号）。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association四、安全设施设计重大变更按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全监管总局令第36号）第十五条规定，建设项目的规模、生产工艺发生重大变更或改变安全设施设计且可能降低安全性能的，建设单位应当报原批准部门审查同意。各地区安全监管部门普遍反映，由于相关法规、规章对金属非金属矿山建设项目安全设施设计重大变更没有规定明确的范围，导致基层安全监管部门执行时尺度不一、时松时紧，建议总局出台相关文件予以明确。因

此，总局决定组织编制《安全设施重大变更》，针对金属非金属地下矿山、露天矿山和尾矿库分别明确安全设施设计重大变更的具体内容。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（一）制定背景《安全设施设计重大变更》适用于建设期间发生重大变更，不

适用于生产期间的变更。建设单位在建设期间对已经批准的金属非金属矿山建设项目安全设施设计做出变更，且列入《安全设施设计重大变更》的，应当编写金属非金属矿山建设项目安全设施重大变更设计，并报原批准部门审查同意。未经审查同意的，不得开工建设。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（二）适用范围地下矿山采矿方法的重大变更范围，只局限于崩落法、空场法、充填法三大类采矿方法之间发生变化。对于一个矿山，采用的是崩落法采矿，不管采用分层崩落法，或是无底柱分段崩落法，亦或是有底柱分段崩落法崩落法，都不属于重大变更。1、突出“重大”，一般变更不列入中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（三）把握原则地下矿山：直通地表的安全出口数量减少；总通风量减少。露天矿山：最终边坡角变陡。尾矿库：湿堆尾矿的粒度变细或排放浓度变高；坝体坡比变陡。2、导致对项目安全产生不利影响的设计变更中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（三）把握原则金属非金属矿山建设项目安全设施设计重大变更,在时间上,是指金属非金属矿山建设项目（新建或改扩建项目）安全设施设计,从批准之日起至工程竣工验收交付使用之日止。对已批准的安全设施设计所进行的重大变更(尾矿库生产期间的变更执行总局38号令的相关规定)。3、时间原则中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（三）把握原则1.开采范围或设计规模2.采矿方法3.开拓系统4.通风系统5.排水系统6.废石场7.地表截排洪系统8.其他根据矿山建设项目特点，地下矿山规定了8类22项、露天矿山5类11项、尾矿库6类19项重大变更1.库址、总库容和总坝高2.堆存工艺3.尾矿物化特性4.尾矿坝5.防洪排水系统6.其他1.开采范围或设计规模2.开拓运输系统3.开采工艺4.排土场5.其他中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（四）主要内容为进一步规范金属非金属矿山建设项目安全评价工作，根据《安全生产法》

、

36号令和75号令，总局制

定了金属非金属地下矿山、露天矿山、尾矿库建设项目安全预评价报告编写提纲，并于安监总管一〔2016〕49号印发。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association五、安全设施验收评价安全设施验收评价的依据主要是项目的《安全设施设计》，主要目的是评价单位通过对项目建设中内容是否符合《安全设施设计》的要求进行一一检查，对试运行中的一些安全管理是否符合相关的国家法律法规进行评价，从而得出是否具备竣工验收条件的结论。1、明确了安全设施验收评价的依据和主要目的中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（一）主要调整内容金属非金属矿山建设项目的危险、有害因素辨识与分析及其危险、危害程度评价是建设项目安全预评价报告的内容，应在建设项目的安全预评价阶段对危险、有害因素全面辨识、分析与评价。2、删除了危险、有害因素辨识与分析和危险、危害程度评价章节中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（一）主要调整内容对安全设施验收评价报告的章节设置、主要内容做了明确的规定，金属非金属矿山的系统较为明确，没有必要在安全设施验收评价报告中说明评价单元的划分原则、划分理由以及评价单元的确定等方面的内容。3、删除了评价单元划分章节中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（一）主要调整内容主要的评价方法为安全检查表法。过多的叙述通用的和已知的评价方法只是增加了验收评价报告的字数，对于验收没有起到其应有的作用，同时验收专家对这些评价方法都较为熟知，因此，安全设施验收评价报告没有必要再介绍评价方法。4、删除了评价方法选择与介绍章节中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（一）主要调整内容安全设施验收评价报告检查表中检查项的分类（否决项、一般项）应参照《验收表》中的相应分类规定；检查表的检

查项目可以参照《验收表》的检查项目，但不限于《验收表》的内容。5、强调安全设施验收评价报告中的检查表与安全设施竣工验收表两者之间有机结合中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（一）主要调整内容在《安全设施验收评价报告》做出评价结论时，有了具体的判别标准，便于操作，评价结论标准统一。6、明确了评价结论分为“符合”和“不符合”两种，规定了具体的判别标准中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（一）主要调整内容对安全设施验收评价报告中的合法证明材料、各评价单元证明材料、相关图纸以及建设单位应提供的资料提出了明确的要求，有利于提高安全设施验收评价报告的规范性和评价质量。7、明确评价结果佐证材料中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（一）主要调整内容为贯彻落实《安全生

产法》

关于矿山新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”工作有关规定，总局制定了《关于规范金

属非金属矿山建设项目安

全设施竣工验收工作的通

知》（安监总管一〔2016〕

14号）。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association六、安全设施竣工验收根据《安全生产法》要求，建设项目安全设施竣工验收由企业负责，安全监管部门监督核查。各级安全监管部门普遍反映，由于相关法规、规章对金属非金属矿山企业如何组织开展建设项目安全设施竣工验收工作没有统一要求，建议总局出台相关文件予以规范。因此，总局决定起草相关文件，对金属非金属矿山企业竣工验收的主体、应具备的条件、验收组的组成及验收程序、验收结果的处理和监督核查等提出原则要求；并编制与75号令配套的《竣工验收表》，以规范竣工验收内容。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（一）制定背景主要对金属非金属矿山企业竣工验收的主体、竣工验收前应达到的条件、验收组的组成、验收内容、验收结果的处理和监督核查等提出原则要求，共4条。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（二）主要内容金属非金属矿山企业负责组织对本企业的建设项目安全设施进行竣工验收，并对验收结果负责；金属非金

属矿山企业实行多级管理的，也可由其上级具有独立法人资格的单位（或公司总部）负责组织验收。各级安全监管部门在各自职责范围内，对有关建设项目安全设施竣工验收活动和验收结果进行监督核查。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（二）主要内容金属非金属矿山企业按照批准的安全设施设计（含设计变更）完成所有建设内容，且安全设施验收评价结论为具备竣工验收条件的，方可组织对建设项目安全设施进行竣工验收；对建设项目安全设施进行竣工验收前，应当编制竣工验收工作方案，明确验收组人员组成及验收时间、程序等。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（二）主要内容建设项目安全设施竣工验收组由金属非金属矿山企业有关人员组成，可以聘请有关方面专家参加。专家原则上应当为建设项目安全设施设计审查组的专家，不能参加的，也可从国家、省、市级安全生产专家库中进行补充。验收组成员专业应当涵盖建设项目安全设施涉及的主要专业，其中：地下矿山应当由采矿、地质、通风、矿机、电力、岩土、安全等相关专业构成，露天矿山应当由采矿、地质、矿机、电力、岩土和安全等相关专业构成，尾矿库应当由尾矿（水工）、地质和安全等相关专业构成。验收组对建设项目安全设施现场验收时，应当填写相应的建设项目安全设施竣工验收表；现场验收结束时，应当讨论并形成验收意见。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（二）主要内容验收意见为“通过验收”时，金属非金属矿山企业应当对验收组提出的问题进行整改，整改完成后应当编写整改情况说明，并形成安全设施竣工验收报告备查。验收意见为“不通过验收”时，金属非金属

矿山企业应当对验收组提出的问题进行整改，整改完成后重新组织验收。建设项目安全设施通过验收后，金属非金属矿山企业应当及时向相关安全监管部门申请办理安全生产许可证，取得安全生产许可证后方可正式投入生产。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（二）主要内容验收对象为金属非金属矿山安全设施，包括专用安全设施和基本安全2

设施。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association

4

明确了通过验收的标准，同时还规定了专家组成要求。

3

主要依据为金属非金属矿山安全设施设计文件。

1

验收责任人和组织单位为金属非金属矿山企业。（三）主要特点竣工验收表中包括“检查项目”、“安全设施类别”、“检查类别”、“检查内容、检查方法”、“存在问题”和“检查结果”6项内容中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（四）竣工验收表1、“检查项目”中的条款与75号令中的安全设施目录对应。2、“安全设施类别”是按照75号令，将安全设施分为基本安全设施和专用安全设施2类。3、“检查类别”分为“否决项”和“一般项”2类，其中“否决项”必须现场检查并全部合格，否则不予通过验收。4、“检查内容、检查方法”中的“检查内容”是对“检查项目”进行细化和具体化。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（四）竣工验收表5、“检查方法”分为查阅有关资料、现场检查、现场抽查3种，要求“否决项”必须进行现场检查，评价单位在进行安全验收评价时，已对安全设施全部项目逐一进行了检查、评价，因此，“一般项”要求按不低于10%的比例进行现场抽查。6、“存在问题”是验收组验收时发现现场与批复的安全设施设计不一

致的情况。7、检查结果分为“合格”和“不合格”两种，由验收组专家填写。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（四）竣工验收表中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association七、淘汰落后和推广先进装备的安全保障是矿山安全生产的基础，提高设备的安全性是建设本质安全矿山的基本条件。淘汰不符合安全生产要求的落后技术、工艺和设备，是解决矿山设备安全保障的重要措施。《安全生产法》第三十五条明确规定：国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度，具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定并公布。《标本兼治遏制重特大事故工作指南》中明确要求：及时发布淘汰落后和推广先进适用安全技术装备目录，严禁使用国家明令禁止或淘汰的设备和工艺。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（一）制定背景涉及地下矿山使用的设备及工艺计19种，要求新建、改建、扩建的金属非金属地下矿山一律禁止使用，现有生产地下矿山在用的设备及工艺，应按照规定时限予以强制淘汰。1、金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（第一批）中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（二）主要内容自制简易罐笼（悬挂装置不安全、无导向装置、无防坠器、结构简陋、粗制滥造等）中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（二）主要内容涉及露天矿山、地下矿山使用的设备及工艺计9种，要求新建、改建、扩建的金属非金属矿山一律禁止使用，现有生产矿山在用的设备及工艺，应按照规定时限予以强制淘汰。2、金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（第二批）中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（二）主要内容3、金属非金属矿山新型适用安全技术及装备推广目录（第一批）涉及技术或装备13种，要求各地结合实际情况，认真组织推广和应用。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（二）主要内容中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association（二）主要内容双系统制动静液压四驱地下矿用多功能服务车多功能破碎清塞机XMPYT型撬毛台车谢谢中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association《金属非金属矿山建设项目安全设施目录》解读刘育明中国恩菲工程技术有限公司China

ENFI

Engineering

Corporation中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association编制背景中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association汇报提纲尾矿库安全设施目录露天矿山安全设施目录适用范围安全设施相关定义地下矿山安全设施安全设施划分原则1.编制背景1992年《矿山安全法》第七条规定“矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。”这是我国第一次在法律中提到“安全设施”这一概念。2002年《安全生产法》第二十四条规定“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计

、同时施工、同时投入生产和使用”（以下简称“三同时”）。再次强调了“安全设施”，并对“三同时”作出了规定。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association1.编制背景2014年新《安全生产法》第二十八条规定“生产经营单位新建、改建、

扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计

、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

”再次强调了建设项目安全设施“三同时”要求，并明确规定矿山建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association1.编制背景《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》规定：非煤矿山建设项目安全设施设计经相应安监部门审查并批准后，建设项目方可施工

,

施工单位必须按照批准的安全设施设计建设，竣工后建设单位负责组织对安全设施进行验收，合格后方可投入生产和使用。

1992年以来，国家相关法律、规章文件连续强调了建设项目安全设施的“三同时”制度，从源头上强化金属非金属矿山建设项目安全管理

,

在预防和减少生产安全事故方面发挥了重要作用。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association国家安监总局组织编制了《金属非金属矿山建设项目安全设施目录（试行）》（国家安全监管总局令第75号）为安全设施设计、审查和竣工验收提供了应当遵循的准则，起到了避免漏项、强调重点、厘清职责的作用中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association解决了“安全设施”提出20多年来未明确是什么的问题存在问题导致后果解决方法安全监管部门审查时

无据可依，随意性强安全设施和矿山主体工程没有界定清楚企业组织竣工验收

时不清楚验收重点安全设施概念不清

晰、内涵不明确设计单位设计内容

宽泛，重点不突出1.编制背景解决问题2.

适用范围

矿山采矿和尾矿库建设项目安全设施适用本目录。与煤共（伴）生的矿山建设项目安全设施，还应满足煤矿相关的规程和规范。

本目录的适用于金属非金属矿山建设项目的采矿和尾矿库部分，不含选矿厂。当涉及到与煤共生、伴生的金属非金属矿山时，由于煤矿含有瓦斯，地质和水文条件也有其特殊性，因此还应满足煤矿相关的规范要求。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association2.

适用范围

核工业矿山尾矿库建设项目安全设施不适用本目录。

因核工业尾矿具有放射性，其监管属国防科技工业局，且现行的尾矿库相关标准也明确不适用放射性尾矿。因此本目录不适用核工业矿山尾矿库。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association2.

适用范围

本目录中列出的安全设施不是所有矿山都必须设置的，矿山企业应根据生产工艺流程、相关安全标准和规定，结合矿山实际情况设置相关安全设施。

目录是针对所有金属非金属矿山建设项目，其中包含矿山可能有的安全设施。由于不同矿山特点不同，采取的工艺技术也不尽相同，因此并不能要求特定矿

山必须设置本目录中出现的所有安全设施。例如：采用斜井开拓的矿山，没有竖井的相关安全设施；采用崩落法开采的矿山，没有充填系统的安全设施。应结合矿山实际情况，设置符合矿山自身需要的安全设施。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association3.安全设施相关定义安全设施

？主体工程

中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association矿山主体工程矿山安全设施基本安全设施专用安全设施相关定义3.安全设施相关定义

矿山主体工程矿山企业为满足生产工艺流程正常运转，实现矿山正常生产活动所必须具备的工程。

例如主井、副井工程等。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association3.安全设施相关定义

矿山安全设施矿山企业为预防生产安全事故而设置的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称，为矿山生产服务、保证安全生产的保护性设施。安全设施既有依附于主体工程的形式，也有独立于主体工程之外的形式。

目录将矿山建设项目安全设施分为基本安全设施和专用安全设施两部分。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association3.安全设施相关定义

基本安全设施依附于主体工程而存在，属于主体工程一部分的安全设施。基本安全设施是矿山安全的基本保证。

通风系统中的专用进、回风井井筒工程，这些工程是为矿山安全生产而设置的，但是没有此类工程则矿山无法进行生产，因此归类为基本安全设施；主要运输巷道、出矿巷道、凿岩巷道等，这些工程属于矿山主体工程，但这些巷道支护工程的主要作用是维护巷道稳定、保护生产安全，虽然没有生产功能，但却属于主体工程不可分割的一部分，因此也列为基本安全设施。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association3.安全设施相关定义

专用安全设施指除基本安全设施以外的,

以相对独立于主体工程之外的形式而存在，不具备生产功能，专用于安全保护作用的安全设施。

专用进、回风井内的梯子间是专门为井下人员安全而设置的，没有这类设施不影响矿山的生产，因此归类为专用安全设施；竖井罐笼提升系统中防过卷、防过放、防坠设施等，也只专门为安全设置的，没有生产功能，且能够从主体工程中独立出来，因此也属于专用安全设施。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association4.安全设施划分原则划分原则是安全设施目录编制依据，通过对安全设施功能分析，并与划分原则对照，然后确定其是否属于安全设施，是属于基本安全设施，还是专用安全设施。

1.依附于主体工程，且对矿山的安全至关重要，能够为矿山提供基本性安全保护作用的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施，列为基本安全设施。

根据基本安全设施的定义判断具体设施是否属于基本安全设施范畴。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association4.安全设施划分原则

2.相对独立存在且不具备生产功能，只为保护人员安全，防止造成人员伤亡而专门设置的保护性设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施

,

列为专用安全设施。

根据专用安全设施的定义判断具体设施是否属于专用安全设施范畴。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association4.安全设施划分原则

3.保安矿柱作为矿山开采安全中的重要技术措施列入基本安全设施。

保安矿柱是为保护地表地貌、建（构）筑物和主要井巷，分隔矿段或矿块、含水层及破碎带等留设不采或暂时不采的部分矿体。在矿山开采期间需要留设保安矿柱时，如果不留设则可能无法进行生产

,

至少安全上是不允许的。保安矿柱不是设备、装置和构建筑物，作为安全技术措施列入基本安全设施。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association4.安全设施划分原则

4.主体设备自带的安全装置，不列入本目录。

矿山生产需要许多成套设备，它们均带有自身的安全保护装置。如井下的无轨车辆均带有刹车和自我保护装置，其质量应由设备制造商负责，不是安全设施设计、审查、验收等阶段的关注内容。因此不列入目录。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association4.安全设施划分原则

5.为保持工作场所的工作环境，保护作业人员职业健康的设施，属于职业卫生范畴，不列入本目录。

职业卫生健康设施属于职业卫生相关监管部门审查、监督，而安全设施目录是安全监管部门的执法依据。此类设施也不列入目录。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association4.安全设施划分原则

6.地面总降压变电所不列入本目录。

地面总降压变电所由电力相关部门进行验收，不属于安监管理部门监管范围。因此不列入目录。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association4.安全设施划分原则

7.井下爆破器材库按照《民用爆破物品安全管理条例》（国务院令第466号）等法规、标准的规定进行设计、建设、使用和监管，不列入本目录。

第四十九条规定：违反本条例规定，有下列情形之一的，由民用爆炸物品行业主管部门、公安机关按照职责责令限期改正：未按照规定在专用仓库设置技术防范设施的；未按照规定建立出入库检查、登记制度或者收存和发放民用爆炸物品，致使账物不符的；超量储存、在非专用仓库储存或者违反储存标准和规范储存民用爆炸物品的；有本条例规定的其他违反民用爆炸物品储存管理规定行为的。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association4.安全设施划分原则

8.在矿山建设期，仅专用安全设施建设费用可列入建设项目安全投资；

在矿山生产期，补充、改善基本安全设施和专用安全设施的投资都可在企业安全生产费用中列支。

新建项目因基本安全设施具有生产功能，其投资应计入主体工程。专用安全设施没有生产功能，只起到安全保护作用，其投资计入安全投资。生产矿山企业，基本安全设施如不进行改善可能生产不受影响，但安全性能会有所下降，因此允许将补充、改善基本安全设施的投资在安全生产费用中列支。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association5.地下矿山安全设施-基本安全设施

安全出口

(1)通地表的安全出口，包括由明井（巷）和盲井（巷）

组合形成的通地表的安全出口。

(2)中段和分段的安全出口。

(3)采场的安全出口。

(4)破碎站、装矿皮带道和粉矿回收水平的安全出口。

安全出口是《金属非金属矿山安全规程》GB16423的强制要求，必须满足，其可以是提升井筒（如副井、混合井、电梯井）、斜坡道、斜井、平硐（平巷）、专用风井、天井等。安全出口均是与主体工程密切相连，无法分割，因此均归类于基本安全设施。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association5.地下矿山安全设施-基本安全设施

安全通道和独立回风道

(1)动力油硐室的独立回风道。

(2)爆破器材库的独立回风道。

(3)主水泵房的安全通道。

(4)破碎硐室、变（配）

电硐室的安全通道或独立回风道。

(5)主溜井的安全检查通道。

安全通道和独立回风道可避免事故发生或事故发生后保证人员安全、减少危害等级的重要安全设施。它们也属于主体工程的一部分，故属于基本安全设施。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association5.地下矿山安全设施-基本安全设施

人行道和缓坡段

(1)各类巷道（含平巷、斜巷、斜井、斜坡道等）的人行道。

(2)斜坡道的缓坡段。

为保证运输设备的安全和满足行人要求，应增设一部分工程（斜坡道缓坡段、人行道），这部分工程不可与主体工程独立分开，因此列入基本安全设施。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association

支护

(1)井筒支护。

(2)巷道（含平巷、斜巷、斜井、斜坡道等）支护。

(3)采场支护（包括采场顶板和侧帮、底部结构等的支护）。

(4)硐室支护。

井巷支护、采场支护和硐室支护均是与井下主体工程密不可分的，但支护本身是为安全服务的，因此列入基本安全设施。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association5.地下矿山安全设施-基本安全设施5.地下矿山安全设施-基本安全设施

保安矿柱

(1)境界矿柱。

(2)井筒保安矿柱。

(3)中段（分段）保安矿柱。

(4)采场点柱、保安间柱等。

中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association根据划分原则，将保安矿柱作为技术措施归类于基本安全设施。5.地下矿山安全设施-基本安全设施

防治水

(1)河流改道工程（含导流堤、明沟、隧洞、桥涵等）及河床加固。

(2)地表截水沟、排洪沟（渠）、防洪堤。

(3)地下水疏/堵工程及设施。

(4)露天开采转地下开采的矿山露天坑底防洪水突然灌入井下的设施。

(5)热水充水矿床的疏水系统。

本处的防治水工程是关系到矿山全局性安全或重要设施安全的防治水工程，如无此类安全设施矿山无法正常生产，其主要功能是保证安全，

因此划为基本安全设施。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association5.地下矿山安全设施-基本安全设施

竖井提升系统

(1)提升装置，包括制动系统、控制系统、闭锁装置等。

(2)钢丝绳及其连接或固定装置。

(3)罐道，包括木罐道、型钢罐道、钢轨罐道、钢木复合罐道等。

(4)提升容器。

(5)摇台或其他承接装置。

提升装置、钢丝绳、罐道、提升容器、及承接装置等设施本身均具有生产功能，同时在保障生产安全和人员安全方面也至关重要，因此这类安全设施归属为基本安全设施。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association5.地下矿山安全设施-基本安全设施

斜井提升系统

(1)提升装置，包括制动系统、控制系统。

(2)提升钢丝绳及其连接装置。

(3)提升容器（含箕斗、矿车和人车）。

提升装置本身是生产设施，但其安全直接关系到整个提升系统的安全；提升钢丝绳是提升系统的组成部分，属于主体工程的范围，但是钢丝绳的安全系数是否满足要求，直接影响到斜井提升系统的安全性能；提升容器为生产必备设施，但是也与安全紧密相关。因此上述设施均列入基本安全设施。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association5.地下矿山安全设施-基本安全设施

电梯井提升系统（包括钢丝绳、罐道、轿厢、控制系统等）

电梯井是一种井下矿山辅助提升方式，主要用于井下各生产中段或者分段间的人员、材料升降，也有用于粉矿回收的。电梯与罐笼提升性质相同，应该是竖井多绳罐笼提升的一个特例。但与罐笼提升不同的是，电梯提升系统的机械和电气系统都是由厂家设计制造完成的，用户只需要考虑电梯外围的安全设施。电梯既是生产设施，也是安全设施。将电梯提升系统有关的设施全部列入基本安全设施。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association5.地下矿山安全设施-基本安全设施

带式输送机系统的各种闭锁和机械、电气保护装置带式输送机为生产设施，属于主体工程，但其各种闭锁和机械、电气保护装置能确保带式输送机安全运行，减少事故发生。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association归属于基本安全设施。5.地下矿山安全设施-基本安全设施

排水系统

(1)主水仓、井底水仓、接力排水水仓。

(2)主水泵房、接力泵房、各种排水水泵、排水管路

、控制系统。

(3)排水沟。

水仓、泵房、水泵、管路、控制系统是井下矿山排水系统的一部分，是矿山重要的生产设施，属于主体工程。但又直接关系到矿山生产和人员的安全，因此列入基本安全设施。排水沟属于井巷工程的一部分，因此列入基本安全设施。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association通风系统是井下矿山重要的生产设施和安全设施。窒息死亡是金属非金属矿山井下人身伤亡的主要原因之一。专用进回风井巷既是主体工程，又是安全设施，列入基本安全设施。主通风机及控制系统具有主体工程和安全设施的双重特性，列入基本安全设施。

通风系统

(1)专用进风井及专用进风巷道。

(2)专用回风井及专用回风巷道。

(3)主通风机、控制系统。

中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association5.地下矿山安全设施-基本安全设施5.地下矿山安全设施-基本安全设施

供、配电设施

(1)矿山供电电源、线路及总降压主变压器容量、地表向井下供电电缆。

(2)井下各级配电电压等级。

(3)电气设备类型。

(4)高、低压供配电中性点接地方式。

(5)高、低压电缆。

(6)提升系统、通风系统、排水系统的供配电设施。

(7)地表架空线转下井电缆处防雷设施。

(8)高压供配电系统继电保护装置。

中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association

供、配电设施

(9)低压配电系统故障（间接接触）防护装置。

(10)直流牵引变电所电气保护设施、直流牵引网络安全措施。

(11)爆炸危险场所电机车轨道电气的安全措施。

(12)设有带油设备的电气硐室的安全措施。

(13)照明设施。

供配电设施是保障矿山安全生产的重要设施。一方面要满足各主生产系统及辅助生产系统的正常生产用电；另一方面无论在正常运行、还是发生故障时都要保证电气设备的安全和防止生产、维护人员触电。据此此处列出的安全设施归属于基本安全措施。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association5.地下矿山安全设施-基本安全设施

工业场地边坡的安全加固及防护措施工业场地边坡的安全加固及防护措施主要指为保证采矿工业场地的安全而采取的降低边坡角、增加喷射混凝土、锚杆、锚索或金属网等支护措施

,

这类安全设施属于主体工程的一部分。因此归为基本安全设施。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association5.地下矿山安全设施-专用安全设施

罐笼提升系统

(1)梯子间及安全护栏。

(2)井口和井下马头门的安全门、阻车器和安全护栏。

阻车器位于铺设轨道的马头门和井口，可避免中段和井口的矿车自溜坠入井筒。

(3)尾绳隔离保护设施。

尾绳隔离保护设施是为保证提升机运行过程中尾绳不会扭结在一起。

(4)防过卷、防过放、防坠设施。

(5)钢丝绳罐道时各中段的稳罐装置。

中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association

罐笼提升系统

(6)提升机房内的盖板、梯子和安全护栏。

(7)井口门禁系统。

井口门禁系统是为掌握人员下井、升井情况，防止无关人员下井。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association5.地下矿山安全设施-专用安全设施5.地下矿山安全设施-专用安全设施

箕斗提升系统

(1)井口、装载站、卸载站等处的安全护栏。

(2)尾绳隔离保护设施。

(3)防过卷、防过放设施。

防过卷、防过放、防坠设施包括楔形罐道、挡罐梁或（和）防过卷、防过放、防坠装置，位于最低停罐位置之下和最高停罐位置之上。在提升容器或平衡锤超过正常停车（罐笼为进出车）位置时，使提升设备自动停止运转，并实现安全制动。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association

(4)提升机房内的盖板、梯子和安全护栏。

混合竖井提升系统

(1)罐笼提升系统安全设施（见罐笼提升系统）。

(2)箕斗提升系统安全设施（见箕斗提升系统）。

(3)混合井筒中的安全隔离设施。

混合井筒内的中间安全隔离设施，是为了防止两套提升系统在运行时相互干扰而设的，以避免发生事故。如不设隔离设施，则在升降人员时箕斗不得提升物料。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association5.地下矿山安全设施-专用安全设施

(3)人行道与轨道之间的安全隔离设施。

(4)梯子和扶手。

(5)躲避硐室。

5.地下矿山安全设施-专用安全设施也称捞车器，可防止矿车或者人车断绳后一直坠落到井底。

(2)井口和井下马头门的安全门、阻车器、安全护栏和挡车设施。

中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association

斜井提升系统

(1)防跑车装置。

斜井提升系统

(6)人车断绳保险器。

(7)轨道防滑措施。

安装在斜井底板上，阻挡轨枕和轨道整体向下滑动的装置。

(8)提升机房内的安全护栏和梯子。

(9)井口门禁系统。

中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association5.地下矿山安全设施-专用安全设施5.地下矿山安全设施-专用安全设施

斜坡道与无轨运输巷道

(1)躲避硐室。

不设人行道时应设躲避硐室，根据《金属非金属矿山安全规程》GB16423规定进行设置。

(2)卸载硐室的安全挡车设施、护栏。

(3)人行巷道的水沟盖板。

(4)交通信号系统。

交通信号系统可以保证无轨车辆运输安全有序，避免撞车事故

(5)井口门禁系统。

中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association

带式输送机系统

(1)设备的安全护罩。

(2)安全护栏。

(3)梯子、扶手。

5.地下矿山安全设施-专用安全设施

电梯井提升系统

(1)梯子间及安全护栏。

(2)电梯间和梯子间进口的安全防护网。

有轨运输系统

(1)装载站和卸载站的安全护栏。

(2)人行巷道的水沟盖板。

中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association5.地下矿山安全设施-专用安全设施5.地下矿山安全设施-专用安全设施

动力油储存硐室

(1)硐室口的防火门。

(2)栅栏门。

(3)防静电措施。

(4)防爆照明设施。

防静电措施可防止静电积累，减少安全事故。例如采用防静电地板、工作人员的防静电服等。中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association中国职业安全健康协会China

Occupational

Safety

and

Health

Association

破碎硐室

(1)设备护罩、梯子和安全护栏。

(2)

自卸车卸矿点的安全挡车设施。

5.地下矿山安全设施-专用安全设施5.地下矿山安全设施-专用安全设施

采场

(1)采空区及其他危险区域的探测、封闭、隔离或充填设施。

(2)地下原地浸出采矿和原地爆破浸出采矿的防渗工程及对溶液渗透的监