传染病应急信息预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页传染病应急信息预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位生产运营过程中可能发生的传染病疫情事件。涵盖传染病从早期预警到应急处置的全流程管理，包括但不限于突发呼吸道传染病（如流感、肺炎）、消化道传染病（如诺如病毒感染）及接触性传染病（如猩红热）的防控与处置。适用范围覆盖所有生产区域、办公场所、员工生活区及供应链合作伙伴的协作单位。预案需与国家及地方卫生部门发布的传染病防控指南保持同步更新，确保应急响应措施的精准性。以2022年某行业突发甲流事件为例，该事件导致3个生产班组停工，通过启动预案中的隔离观察与环境消杀流程，在72小时内将疫情扩散率控制在5%以下，验证了预案的适用性与有效性。

2响应分级

根据《GB/T29639-2020》要求，结合本单位传染病防控能力及潜在危害程度，将应急响应分为三级。

1级（重大响应）：当发生传染病的区域性爆发，单日发病人数超过100人，或出现死亡病例，且单位内部医疗资源无法独立控制疫情时启动。例如，若某地爆发埃博拉病毒，且员工出现症状，需立即启动1级响应，调用外部专业医疗队伍，并暂停所有非必要生产活动，响应周期预计超过30天。

2级（较大响应）：当出现5-100例聚集性发病，或单个生产单元出现3例以上同源感染时启动。如某工厂食堂出现诺如病毒感染群发，需封锁食堂并实施全员抗原筛查，响应时间控制在7-14天，期间保持部分生产线运转。

3级（一般响应）：单个岗位或班组出现1-4例疑似或确诊病例，无扩散风险时启动。如办公室1名员工确诊流感，需立即隔离并加强场所通风消毒，3天内完成接触者追踪，响应成本控制在5000元以内。分级原则以传染病传播速度、员工密度及医疗资源可及性为核心指标，确保响应措施与风险等级匹配，避免过度反应或防控不足。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

本单位成立传染病应急指挥部，实行统一指挥、分级负责的应急管理模式。指挥部由总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员单位涵盖生产管理部、人力资源部、行政后勤部、安全环保部、技术研发部及各主要生产车间。指挥部下设四个专项工作组，分别负责现场处置、医疗救护、后勤保障及信息发布工作。

2应急指挥部职责

负责传染病应急工作的全面决策与指挥调度，审批应急响应级别，协调跨部门资源，监督应急预案的执行情况，并向外部主管部门报告重大疫情信息。

3应急工作小组构成及职责分工

1应急现场处置组

构成：由生产管理部牵头，安全环保部、相关车间负责人组成。

职责：负责划定疫点、疫区，实施生产区域管控与人员疏散，执行场所消杀规程，监测环境病毒载量，确保符合职业健康安全标准。行动任务包括24小时驻点巡查，记录病媒生物（如鼠、蚊）活动情况，必要时启动生产线单向流动方案。

2应急医疗救护组

构成：由人力资源部牵头，技术研发部（实验室）、外部合作医疗机构组成。

职责：负责员工健康监测与筛查，建立传染病病例档案，提供隔离场所管理技术支持，开展员工传染病防控知识培训（如七步洗手法），确保应急药品与防护物资（如N95口罩、护目镜）储备充足。行动任务包括每日早晚体温检测，对疑似病例实施闭环管理，协调负压救护车转运。

3应急后勤保障组

构成：由行政后勤部牵头，财务部、采购部配合。

职责：负责应急物资调配，保障供水供电稳定，提供心理援助热线，维护厂区秩序。行动任务包括24小时开通物资采购通道，储备30日用量消毒剂（如84消毒液），设置临时隔离观察室并配备紫外线消毒灯。

4应急信息发布组

构成：由技术研发部牵头，宣传部门、法务部辅助。

职责：负责传染病疫情信息收集与核实，撰写内部通报，协调媒体沟通，确保信息传递准确、及时。行动任务包括建立舆情监测机制，每6小时更新疫情简报，避免恐慌性传播。各小组需建立日报告制度，指挥部汇总信息后每8小时向决策层汇报一次，确保应急响应的闭环管理。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时传染病应急值守热线（内线代码：8001），由行政后勤部指定专人值守，确保全年无休，即时响应。同时建立应急联络员制度，各部门指定一名联络员，负责本部门信息收集与上报。

2事故信息接收与内部通报

任何部门发现疑似或确诊病例，需在2小时内通过内部安全管理系统（平台代码：EHS2023）向应急值守热线报告，报告内容包含发现时间、地点、人员信息（仅限姓名码与部门）、症状描述。值守人员接报后立即核实，并在30分钟内向应急指挥部总指挥（总经理）电话通报核心信息，同时抄送人力资源部与应急现场处置组。内部通报方式包括短信预警、企业微信群通知，确保关键岗位人员知晓。人力资源部负责在24小时内完成全厂员工健康信息摸排，防止信息遗漏。

3向上级主管部门、上级单位报告事故信息

经应急指挥部评估，达到2级响应时，需在4小时内向行业主管部门提交《传染病应急报告表》，内容涵盖事件概述、已采取措施、潜在影响范围，附件为初步病例筛查数据。若涉及上级集团管控，同时向集团应急办（邮箱：group_emergency@）发送加密邮件，报告时限缩短至2小时，内容包括事件级别、责任部门初步分析、资源需求清单。报告责任人分别为人力资源部负责人（主管部门）与生产管理部负责人（上级单位）。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

发生3级响应时，由应急信息发布组负责向属地疾控中心通报，方式为《传染病疫情信息告知函》，包含事件时间、地点、涉事人员轨迹交叉信息，由行政后勤部与疾控中心建立直联通道。若出现群体性事件，需在6小时内向辖区市场监管部门报告食堂环境污染风险，由安全环保部牵头，提供环境样本送检计划。涉及劳动者权益时，法务部配合人力资源部向工会（内线代码：8002）通报情况，确保信息对称。通报程序需经指挥部审批，确保信息发布符合《突发公共卫生事件应急条例》要求。

四、信息处置与研判

1响应启动程序和方式

应急响应启动遵循分级分类原则，结合传染病发展趋势与资源承载能力综合研判。

1.1应急领导小组决策启动

当接报信息达到2级响应标准时，应急值守热线立即将信息汇总至应急指挥部，指挥部在1小时内召开短会，由总指挥组织研判。若确认需启动应急响应，总指挥签署《应急响应启动令》，由信息发布组通过企业内部公告系统（公告码：EMERG2024）全文发布，同时抄送各二级单位负责人。启动令需明确响应级别、生效时间、管控区域及临时指挥架构。

1.2自动启动机制

针对特定高风险传染病（如禽流感），若单日厂区确诊人数突破阈值（5人/日），系统自动触发2级响应程序，免去人工审批环节，但需在2小时内完成人工复核，防止误报。

1.3预警启动与准备状态

当监测到周边社区出现传染病聚集性疫情，但尚未波及厂区时，应急指挥部可决定启动预警状态，发布《传染病预警通知》（通知码：WARN2024），要求各部门进入应急准备状态。内容包括：启动全员健康监测、储备应急物资至饱和状态（消毒剂增加50%、防护服储备翻倍）、修订厂区封闭管控方案。预警状态持续期间，每日召开0.5小时例会，分析疫情外溢风险。

2响应级别动态调整

响应启动后，应急指挥部每日组织疫情态势分析会，由医疗救护组提供病例曲线预测模型，结合环境采样结果（如空气粒子病毒载量检测），科学评估响应效果。若经研判，现有措施可使新增感染率低于1%，且病例数呈下降趋势，可申请降级响应；反之，若出现耐药性突变或传播链失控迹象，则启动升级程序。级别调整需由总指挥审批，并在4小时内通过内部广播系统（频率：FM103.5）更新管控要求。调整决定需抄送属地应急管理局备案，确保响应措施与实际风险匹配，避免防控资源错配。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道与方式

预警信息通过厂区内部广播系统（频率：FM103.5）、员工专用APP（频道：HealthAlert）、电子显示屏滚动字幕及内部安全管理系统（平台代码：EHS2023）同步发布。预警信号分为黄、橙、红三级，黄色预警以提醒性通告为主，橙色预警增加短信推送，红色预警则实施全厂广播。发布内容包含预警级别、可能影响的传染病类型、已知的传播途径、个人防护建议（如佩戴口罩、加强手卫生）、临时管控措施（如暂停食堂堂食）及咨询电话（内线代码：8001）。

1.2发布内容规范

预警信息需包含近一周周边区域疫情数据（如病例数、传播指数Rt）、本单位风险暴露评估结果、以及基于传染病动力学模型的发病趋势预测。例如，发布橙色预警时需明确：“未来7日，厂区周边社区流感发病率预计上升至15%，建议员工减少不必要的外部接触，已储备防护物资满足30日需求。”

2响应准备

2.1组织准备

启动预警后，应急指挥部各小组进入24小时值班状态，现场处置组对厂区出入口、食堂、班车点等重点区域增加巡检频次至每2小时一次，医疗救护组组织防疫知识再培训，确保员工掌握抗原自测操作规程。

2.2物资与装备准备

后勤保障组启动应急物资盘点程序，确保消毒剂（84消毒液、过氧化氢）库存达到标准值（常备量≥30日消耗量），防护装备（N95口罩、防护服、护目镜）储备增加50%，并检查紫外线消毒灯、便携式空气采样仪等装备的完好性，确保随时可用。

2.3后勤保障准备

行政后勤部协调食堂实施分餐制，提供一次性餐具，并增加饮水机消毒频次。财务部保障应急采购渠道畅通，采购流程压缩至2个工作日。人力资源部准备隔离观察室，确保床位数满足5%员工比例，配备体温计、口罩、消毒用品。

2.4通信保障准备

信息发布组建立外部专家（疾控中心、医院感染科）沟通热线，确保每日获取最新疫情信息。同时，对应急联络员进行电话会议演练，测试厂区内外信息传递链路。

3预警解除

3.1解除条件

预警解除需同时满足以下条件：连续14天厂区内无新增确诊病例；周边社区传染病发病率持续下降至警戒线以下（如低于5%）；经疾控中心评估，厂区环境样本（空气、物体表面）病毒载量低于阈值（如CT值≥35）。

3.2解除程序与责任人

当满足解除条件时，医疗救护组向应急指挥部提交《预警解除评估报告》，由总指挥审核后，通过原发布渠道发布《预警解除公告》，撤销临时管控措施。信息发布组负责人（行政后勤部副经理）负责确保公告发布无遗漏，并组织恢复常态化防控措施。解除后7天内维持常态化监测，若疫情复发则重新启动预警程序。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

根据传染病发病人数、传播速度、潜在影响范围及单位控制能力，采用“三段式”评估法确定响应级别。轻症散发（<5人/周，无聚集性）为1级响应，局部暴发（5-50人，形成1-2个传播链）为2级响应，广泛传播（>50人，传播链数≥3，或出现死亡病例）为3级响应。

1.2响应启动程序

1.2.1应急会议

启动响应后6小时内，召开应急指挥部首次会议，总指挥主持，通报疫情态势，明确各部门任务分工，制定分阶段处置方案。thereafter，每日上午9点召开调度会，分析疫情发展趋势，优化资源配置。

1.2.2信息上报与协调

1级响应在2小时内向行业主管部门报送《应急处置报告》，附病例轨迹图、传播风险评估报告；2级响应4小时内报送简报；3级响应需实时通报。应急指挥部设立资源协调岗，统筹调配厂内物资，必要时通过采购部启动外部采购程序，供应商短名单需包含至少3家具备资质的供应商，确保72小时内到货。

1.2.3信息公开与后勤保障

信息发布组根据级别发布相应级别的官方通报，内容遵循“事实-措施-建议”结构，避免引发次生舆情。后勤保障组启动应急预案，食堂转为盒饭供应，班车暂停，员工宿舍实施封闭式管理，财务部预拨500万元应急资金，专项用于医疗采购与物资储备。

2应急处置

2.1现场处置措施

2.1.1警戒与疏散

确认病例后立即设立警戒区，使用警戒带、荧光锥形桶划分隔离带，封锁病例活动过的公共区域（如会议室、食堂）。对密切接触者实施厂区单向流动管控，必要时启动班车专线，避免交叉感染。

2.1.2人员搜救与健康监测

医疗救护组对疑似病例进行穿脱防护服指导，并协助转运至临时隔离点。人力资源部组织全员核酸检测，实行“一日两检”制，异常人员转移至备用办公区进行单间隔离。

2.1.3医疗救治

与合作医院建立绿色通道，重症病例由负压救护车转运，同时提供连续生命体征监测（使用监护仪、血氧仪）。隔离点配备制氧设备，由医院派驻医生提供远程会诊支持。

2.1.4现场监测与技术支持

安全环保部联合技术研发部，使用空气采样器（流量25L/min）检测重点场所病毒气溶胶浓度，环境表面（门把手、扶手）使用ATP检测仪进行快速污染评估。实验室对病例样本进行基因测序，研判变异风险。

2.1.5工程抢险与环保

若出现呕吐物泄漏，由工程部启动应急处置预案，使用吸污车进行无害化处理，废弃物按医疗废物标准转运。环保部监测厂区废水、废气排放口，确保不造成环境污染。

2.2人员防护要求

所有进入警戒区人员必须佩戴N95/FFP2口罩、防护服、鞋套、手套，并进行手卫生消毒。高风险岗位（如采样、转运）需佩戴护目镜或面屏，并实施“两点一线”工作制，避免与社会接触。防护用品使用遵循“清洁/污染-清洁”原则，废弃防护服投入专用黄色垃圾袋，双层包裹后送至医疗废物暂存间。

3应急支援

3.1外部支援请求

当响应级别达到2级时，应急指挥部指定联络人（安全环保部经理）通过政务服务平台向属地卫健委、应急管理局申请支援，申请函需包含事件简述、资源缺口清单（人员、设备、药品）、现场联系方式。支援请求需逐级审批，集团总部（邮箱：group_emergency@）备案。

3.2联动程序

接到支援请求后，指挥部成立联合指挥部，由请求方牵头，外部力量担任专业技术组，原指挥部转为协调组。建立统一指挥链，通过加密对讲机（频率：403.5MHz）实现信息共享。

3.3外部力量到达后的指挥关系

外部救援力量到达后，立即参与联合指挥部组织的现场评估，执行统一指令。医疗队伍接管隔离点医疗救治，消防队伍负责外围警戒与交通管制，工程队伍配合环境消杀。本单位人员配合提供后勤服务（如餐饮、住宿），确保救援力量顺利开展工作。

4响应终止

4.1终止条件

同时满足：连续28天无新增确诊病例；所有密切接触者解除隔离；环境监测指标（空气、水体、表面）持续3次阴性结果；经疾控中心评估，无进一步传播风险。

4.2终止要求与责任人

医疗救护组向应急指挥部提交《响应终止评估报告》，由总指挥签署确认后，通过内部公告系统发布《应急响应终止令》。信息发布组负责发布恢复常态化运营公告，明确复岗流程。行政后勤部负责解除临时管控措施，逐步恢复食堂堂食、班车服务等。安全环保部与技术研发部对应急状态下的环境损害进行评估，形成报告存档。终止决定由应急指挥部主要负责人（总经理）负责，并抄送行业主管部门与集团总部备案。

七、后期处置

1污染物处理

1.1医疗废物处置

对隔离点、医疗场所产生的废弃物，统一收集至医疗废物暂存间，使用专用密闭容器（黄色防渗漏袋）存放，每日由具备资质的单位（许可证编号：X京XX12345）进行转运处置。转运前，由安全环保部联合第三方机构进行辐射监测，确保符合国家《医疗废物监测技术规范》（HJ2025-2019）。

1.2环境污染物处理

对疫点实施终末消毒，使用含氯消毒剂（有效氯500mg/L）进行喷洒，作用时间≥30分钟，重点区域（如地面、门把手、卫生间）增加消毒频次。对空气污染严重的场所（如会议室、食堂），采用紫外线空气消毒器（≥30W/m³）进行24小时照射，或使用超低容量喷雾器（气溶胶浓度＜0.5mg/m³）进行空间消毒。消毒效果通过ATP检测仪（如RiderSmartATP检测仪）进行现场快速评估，确保表面清洁度≥100RFU/cm²。

2生产秩序恢复

2.1恢复程序

生产秩序恢复遵循“分批、分级、分区”原则。首先恢复无交叉感染风险的岗位（如技术研发、非接触式生产），随后逐步恢复接触密集型岗位。建立员工健康档案电子化管理系统，对康复员工实施岗前健康评估，合格后方可返岗。

2.2风险管控措施

恢复生产后，维持常态化防控措施，包括入口体温检测、场所定时通风（每小时换气次数≥3次）、工位消毒（使用消毒湿巾、消毒喷雾）、错峰上下班等。安全环保部每月开展1次传染病防控专项检查，对不符合项下发整改通知书，限期整改。

3人员安置

3.1康复人员返岗

对隔离观察期满且核酸检测阴性的员工，由人力资源部安排“一对一”返岗指导，优先分配到独立办公室或单间工位，初期实行弹性工作制。工会提供心理咨询服务，帮助员工缓解焦虑情绪。

3.2疫情影响人员帮扶

对因疫情导致停工的员工，财务部核算停工工资，确保符合《中华人民共和国劳动合同法》规定。对受疫情影响严重的家庭，由人力资源部核实情况，按照内部规定给予困难补助。必要时，协调工会与属地民政部门，提供临时生活救助。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1通信联系方式和方法

建立应急通信“绿色通道”，确保指挥部与各工作组、外部救援力量联络畅通。主要通信方式包括：

-内部通信：使用企业内部IP电话系统（分机代码：8001-8008），优先保障应急线路。

-外部通信：指定行政后勤部1名联络员负责维护外部应急联络清单，包含属地卫健委、疾控中心、应急管理局、合作医院、物资供应商等关键单位紧急联系人及备用联系方式（如短信、卫星电话）。

-紧急会商：配备视频会议系统（会议号：2024EMERG），支持与外部单位远程会商，保障网络稳定。

1.2备用方案和保障责任人

-备用电源：应急指挥中心、医疗点、通信机房配备UPS不间断电源（后备时间≥4小时），并连接双路市电。

-备用通信：准备卫星便携站（如ThalesAleniaSpaceVSAT），用于常规网络中断时的应急通信。

-保障责任人：行政后勤部负责人为通信保障总负责人，指定3名联络员（分片包干），每日检查通信设备状态，定期更新联系方式。行政后勤部副经理为备勤联络人，手机保持24小时开通。

2应急队伍保障

2.1人力资源构成

-专家组：由公司内部医疗、技术、心理专家组成，名单存档于人力资源部。

-专兼职应急救援队伍：

-医疗救护组：由人力资源部牵头，合作医院派驻医生组成，负责健康监测、病例转运。

-现场处置组：由生产管理部、安全环保部人员组成，负责警戒隔离、环境消杀。

-协议应急救援队伍：与1家第三方安保公司（资质编号：X安XX12345）签订协议，提供隔离区巡逻、人员疏散服务。

2.2队伍管理

定期对救援队伍开展应急演练（每年至少2次），内容涵盖个人防护装备穿脱、样本采集、心理疏导等技能。建立应急人员健康档案，确保队员无传染病史。

3物资装备保障

3.1物资和装备清单

建立应急物资装备台账，存档于行政后勤部，如下表所示（示例）：

物资类型具体名称数量性能参数存放位置运输使用条件更新补充时限管理责任人联系方式

通用防护N95口罩20,000个99%过滤效率，KN95标准各车间急救箱防护服内佩戴每季度检查安全环保部内线8003

医疗物资体温计500支电子式±0.1℃医疗点单人使用后消毒每半年补充人力资源部内线8004

环境消杀84消毒液5000L有效氯5-6%化学品仓库喷洒稀释后使用每月检查安全环保部内线8005

监测设备空气采样器5台流量范围0.01-50L/min实验室根据污染等级选择流量每年校准技术研发部内线8006

3.2管理责任

行政后勤部负责物资采购、仓储、领用管理，建立“先进先出”原则，每月盘点库存。安全环保部负责检查物资有效性（如消毒剂效期），确保应急状态下的物资可随时启用。物资台账需包含采购批号、数量、入库时间、使用记录等信息。

九、其他保障

1能源保障

1.1电力供应

由行政后勤部与供电公司建立应急联络机制，确保应急状态下厂区供电稳定。对重要负荷（如医疗点、应急指挥中心、通风系统）实施双路供电或配备300kVA应急发电机组，确保72小时自主供电能力。定期测试发电机组（每月1次），并储备柴油（≥30吨）作为备用燃料。

1.2燃气供应

若食堂采用燃气，由后勤保障组与燃气公司签订应急供气协议，储备LNG瓶组（≥10瓶）作为备用燃料，确保应急期间餐饮供应。

2经费保障

2.1预算安排

财务部在年度预算中设立传染病应急专项资金（占应急储备金20%），金额不低于500万元，专项用于医疗采购、物资储备、环境处置等费用。

2.2报销流程

启动应急响应后，各工作组按需申请应急经费，经指挥部总指挥审批后报销，特殊情况下可通过银行紧急贷款（授信额度2000万元）先行垫付，后续补办手续。

3交通运输保障

3.1内部运输

行政后勤部负责调配应急车辆（如救护车1辆、运输车2辆），确保隔离人员转运、物资运输需求。对班车线路进行风险评估，必要时启动厂区内部循环巴士，实行“点对点”接送。

3.2外部运输

与物流公司（资质编号：Y运XX67890）签订应急运输协议，保障应急物资24小时运输能力。对医疗废物运输，要求使用密闭式转运车，并全程视频监控。

4治安保障

4.1厂区秩序维护

由安全环保部牵头，安保队伍负责厂区警戒巡逻，重点区域（如大门、隔离点外围）增设临时卡点，实行凭证出入制度。对涉嫌造谣传谣行为，由法务部介入调查处理。

4.2外部环境维护

若疫情引发社会恐慌，由行政后勤部配合属地公安机关，在厂区周边设置警戒带，维护交通秩序，防止无关人员进入厂区。

5技术保障

5.1技术支撑单位

与本地疾控中心、高校公共卫生学院建立技术合作，提供疫情预测、基因测序、防控方案等专业支持。

5.2技术储备

技术研发部负责储备一批快速检测设备（如胶体金试剂盒、抗原检测试纸），并建立实验室检测能力，支持厂内筛查需求。

6医疗保障

6.1医疗合作

与3家定点医院（名称：XX市第一医院、XX市第二医院、XX市传染病医院）签订应急合作协议，明确转诊流程、绿色通道。

6.2医疗物资

人力资源部与合作医院共同储备抗病毒药品（如奥司他韦）、呼吸机（10台）、ECMO设备（2套），确保重症救治需求。

7后勤保障

7.1人员服务

行政后勤部负责为隔离员工提供生活必需品（食品、饮用水、洗漱用品），并协调心理咨询师提供远程心理支持。

7.2临时设施

若需设置临时隔离