《NYT 1039-2025 绿色食品 淀粉及淀粉制品》(2026年)实施指南

《NY/T1039-2025绿色食品

淀粉及淀粉制品》(2026年)实施指南目录一

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《

NY/T

1039-2025》出台背景与行业影响：

绿色淀粉及制品发展为何迎来新拐点？

专家视角剖析标准修订核心逻辑二

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绿色食品淀粉及淀粉制品定义与分类：

新标准如何精准界定范畴？

不同品类划分有何关键变化与行业意义三

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原料要求与生产基地规范：

绿色淀粉原料选择有哪些硬性指标？

生产基地建设如何满足未来几年行业绿色发展趋势四

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生产加工过程控制要点：

从淀粉提取到制品成型，

哪些关键环节需严格把控？

专家深度剖析过程管理新要求五

、产品质量安全指标详解：

污染物

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农药残留等限值有何调整？

如何应对这些指标变化带来的生产挑战六

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包装

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标识与储存运输规范：

绿色食品包装材料有哪些新要求？

标识标注如何避免常见误区？

储存运输如何保障产品品质七

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检验检测方法与判定规则：

新标准采用哪些最新检验技术？

产品合格判定有哪些易混淆要点？

专家解读实操难点八

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认证与监督管理流程：

企业申请绿色食品认证需准备哪些材料？

监管新规对企业日常运营有何影响？

未来监管趋势如何九

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标准实施后的行业机遇与挑战：

哪些企业将在新标准下脱颖而出？中小淀粉及制品企业如何应对转型压力十

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常见问题与专家答疑

：企业实施新标准易遇哪些疑点？

针对热点问题专家给出怎样的解决方案与建议、《NY/T1039-2025》出台背景与行业影响：绿色淀粉及制品发展为何迎来新拐点？专家视角剖析标准修订核心逻辑标准出台的政策背景：国家绿色食品战略如何推动淀粉及制品行业标准升级近年来，国家大力推进绿色食品产业发展，旨在保障食品安全、促进农业可持续发展。此前淀粉及淀粉制品行业存在部分标准滞后问题，难以满足当前绿色消费需求。《NY/T1039-2025》响应国家战略，结合行业现状，对原有标准升级，为行业发展划定绿色方向，推动产业与政策要求精准对接。（二）行业发展现状与原有标准不足：为何旧标准已无法适应绿色淀粉及制品市场需求01当前淀粉及淀粉制品行业，部分企业存在原料把控不严、生产过程污染等问题。原有标准在原料要求、污染物限值等方面存在漏洞，如部分农药残留限值未覆盖新型农药，无法有效保障产品绿色属性。随着消费者对绿色食品需求提升，旧标准已不能满足市场对高品质产品的要求，亟需修订完善。02（三）标准修订的核心逻辑与主要变化：专家解读修订背后的行业发展考量01专家指出，标准修订核心逻辑是“安全优先、绿色导向、接轨国际、实操性强”。主要变化体现在三方面：一是扩大原料覆盖范围，纳入更多新型绿色淀粉原料；二是加严污染物和农药残留限值，与国际先进标准接轨；三是细化生产过程控制，增强标准实操性，助力企业规范生产，推动行业向更高质量绿色方向发展。02标准实施对行业的短期与长期影响：未来几年淀粉及制品行业将迎来哪些变革短期看，标准实施会使部分不符合要求的企业面临整改或淘汰，行业短期成本可能上升。长期而言，将倒逼企业升级生产技术、加强质量管控，推动行业集中度提升，促进绿色淀粉及制品市场规范发展，提升我国绿色淀粉及制品在国内外市场的竞争力，为行业带来更多发展机遇。、绿色食品淀粉及淀粉制品定义与分类：新标准如何精准界定范畴？不同品类划分有何关键变化与行业意义绿色食品淀粉的科学定义：新标准在定义上有哪些细化与精准表述01新标准明确，绿色食品淀粉是指以符合绿色食品要求的植物为原料，经清洗、破碎、提取、分离、干燥等工艺制成，不含非法添加物，且质量安全指标符合本标准要求的淀粉类产品。相比旧标准，新增了“原料符合绿色食品要求”“不含非法添加物”等表述，使定义更精准，明确产品绿色属性底线。02（二）绿色食品淀粉制品的范畴界定：哪些产品被纳入或排除？界定依据是什么01纳入范畴的淀粉制品包括粉丝、粉条、粉皮、淀粉肠等以绿色食品淀粉为主要原料，经相应工艺加工制成的产品。排除了以非绿色食品淀粉为主要原料，或添加了非食用物质、超范围使用食品添加剂的产品。界定依据主要基于原料来源、生产工艺及产品质量安全属性，确保纳入范畴的产品符合绿色食品整体要求。02（三）按原料来源的分类方式：不同原料制成的淀粉及制品有何分类标准与特点按原料来源，淀粉分为玉米淀粉、马铃薯淀粉、红薯淀粉、绿豆淀粉等类别。玉米淀粉制品特点是口感细腻、稳定性好；马铃薯淀粉制品弹性佳、透明度高；红薯淀粉制品口感软糯、有独特薯香；绿豆淀粉制品韧性强、耐煮。新标准对各类原料淀粉及制品的质量要求进行差异化规定，贴合不同原料特性。12按加工工艺的分类规则：加工工艺差异如何影响产品分类？不同工艺类别有何行业定位1按加工工艺，淀粉分为干法淀粉、湿法淀粉；淀粉制品分为传统手工制品、机械化加工制品。干法淀粉工艺简单，保留原料部分风味，但纯度较低；湿法淀粉纯度高、杂质少，适合高端产品。传统手工制品注重传统风味，适合小众高端市场；机械化加工制品生产效率高、质量稳定，适合大众消费市场。新标准针对不同工艺类别制定相应质量与安全要求，明确各品类行业定位。2分类变化对行业的意义：为何这样划分能更好地引导行业发展与市场监管此次分类变化，一方面使不同品类产品质量要求更具针对性，避免“一刀切”，利于企业根据自身产品品类精准对标生产；另一方面，清晰的分类便于市场监管部门开展监管工作，可按类别针对性检查，提高监管效率。同时，也帮助消费者更清晰了解产品属性，引导理性消费，推动行业健康有序发展。、原料要求与生产基地规范：绿色淀粉原料选择有哪些硬性指标？生产基地建设如何满足未来几年行业绿色发展趋势原料产地环境的硬性指标：土壤、水质、空气需达到哪些绿色食品标准土壤方面，需符合《NY/T391-2021绿色食品产地环境质量》要求，如土壤pH值在适宜作物生长范围内，重金属镉、铅、汞等含量不超过规定限值。水质需符合该标准中农田灌溉用水水质要求，不含超标污染物。空气需符合环境空气质量二级标准，确保原料生长环境无污染，从源头保障原料绿色属性。（二）原料品种选择的要求：哪些品种更适合生产绿色淀粉及制品？选择依据是什么1适合的品种包括抗病性强、产量高、淀粉含量高且无农药残留风险的品种，如玉米品种“郑单958”、马铃薯品种“荷兰15号”等。选择依据主要基于品种的抗病性（减少农药使用）、淀粉含量（提升生产效率）、适应性（适应不同产地环境），确保原料在生长过程中易达到绿色食品要求，同时保障产品品质与产量。2（三）原料种植过程的管控要点：施肥、用药、灌溉等环节有哪些严格规定施肥需使用绿色食品允许的有机肥、微生物肥料等，禁止使用化学合成肥料。用药需遵循《NY/T393-2020绿色食品农药使用准则》，选择低毒、低残留农药，严格控制用药剂量与安全间隔期。灌溉需采用滴灌、喷灌等节水方式，避免水资源浪费，同时防止灌溉水带来污染，确保原料种植全程绿色可控。生产基地选址的核心要素：如何选址才能符合未来绿色发展趋势？选址常见误区有哪些1核心要素包括远离工业污染源、交通便利、水源充足且水质达标、土壤肥沃且无污染。符合未来趋势的选址还需考虑周边生态环境，如周边有生态缓冲带，利于减少外部污染影响。常见误区有选址靠近化工厂等污染源、忽视土壤长期污染情况、未考虑水源可持续供应，这些误区可能导致原料受污染，影响产品质量。2生产基地基础设施建设规范：厂房、设备、废弃物处理设施有哪些新要求1厂房需布局合理，划分原料区、生产区、成品区等，且采用环保、易清洁的建筑材料。设备需选用节能、环保、符合食品卫生要求的设备，避免设备材质污染产品。废弃物处理设施需配备完善的污水处理、固体废弃物回收利用设施，污水经处理达标后排放，固体废弃物资源化利用或无害化处理，符合绿色环保要求。2、生产加工过程控制要点：从淀粉提取到制品成型，哪些关键环节需严格把控？专家深度剖析过程管理新要求淀粉提取环节的控制要点：如何保障提取过程无污染、淀粉纯度达标1提取前需对原料彻底清洗，去除泥沙、杂质及可能的污染物。提取过程中使用的水需符合饮用水标准，避免水质污染淀粉。设备需定期清洗消毒，防止微生物滋生。同时，控制提取温度、时间等参数，确保淀粉提取率，且避免淀粉变性，保障纯度达标，专家强调此环节是保障淀粉品质的基础。2（二）淀粉分离与纯化环节的关键技术要求：新标准对分离精度、纯化方法有何规定分离环节要求分离精度高，去除蛋白质、纤维等杂质，分离设备需达到相应精度标准。纯化方法优先采用物理方法，如离心、过滤等，减少化学试剂使用，若使用化学试剂，需符合绿色食品相关规定，且确保最终产品中无化学试剂残留。专家指出，此环节直接影响淀粉纯度与安全性，需严格执行。（三）淀粉干燥环节的参数控制：温度、湿度、时间如何设定才能保留淀粉品质干燥温度需根据淀粉种类设定，如玉米淀粉干燥温度一般控制在60-80℃,避免温度过高导致淀粉糊化。湿度需控制在适宜范围，确保淀粉干燥均匀，含水量符合标准要求（一般在12%-14%）。干燥时间需合理，既要保证干燥效果，又要避免长时间高温影响淀粉品质，专家建议采用分段干燥方式，更好保留淀粉品质。12淀粉制品成型环节的工艺规范：不同制品成型过程有哪些差异化控制要求粉丝、粉条成型需控制和面水温、挤压压力、成型温度等，确保产品口感、韧性达标；粉皮成型需控制浆液浓度、摊涂厚度、蒸煮时间，保障产品透明度与口感；淀粉肠成型需控制肉馅与淀粉比例、灌肠压力、蒸煮温度，确保产品风味与质地。新标准针对不同制品特性，制定差异化控制要求，确保产品品质稳定。12生产过程中卫生管理要求：人员、设备、环境卫生有哪些新的细化规定1人员需持健康证上岗，进入生产区需穿戴洁净工作服、帽、鞋套，且定期进行卫生培训。设备需每日清洗消毒，定期进行全面维护保养，记录清洗消毒情况。生产环境需保持清洁，定期通风、消毒，空气中微生物数量符合标准要求，地面、墙面无污渍、无积水，新标准细化了各卫生指标，提升卫生管理要求。2、产品质量安全指标详解：污染物、农药残留等限值有何调整？如何应对这些指标变化带来的生产挑战污染物限值调整情况：铅、镉、汞、砷等重金属限值有何变化？背后有何考量铅限值从原来的0.1mg/kg调整为0.05mg/kg，镉从0.05mg/kg调整为0.03mg/kg，汞、砷限值也有不同程度加严。考量主要是随着检测技术提升，更低限值可实现；同时，为保障消费者健康，降低重金属对人体的潜在危害，且与国际先进标准接轨，提升我国绿色食品国际认可度。（二）农药残留限值的更新：新增与删除了哪些农药品种？限值设定依据是什么新增了吡唑醚菌酯、噻虫嗪等近年来广泛使用的农药残留限值，删除了已禁用或使用量极少的农药品种。限值设定依据主要基于农药的毒性、在淀粉及制品中的残留规律、我国居民膳食结构以及国际食品法典委员会（CAC）等国际组织的相关标准，确保限值科学合理，既保障安全，又兼顾生产实际。（三）微生物指标的要求：菌落总数、大肠菌群、致病菌等有何具体规定菌落总数方面，淀粉类产品限值为≤10000CFU/g，淀粉制品（如粉丝、粉条）限值为≤5000CFU/g。大肠菌群均为≤30MPN/100g。致病菌（如沙门氏菌、金黄色葡萄球菌）不得检出。这些规定旨在防止微生物污染导致产品变质，保障消费者食用安全，符合绿色食品对产品卫生安全的高要求。食品添加剂使用的严格规定：允许使用的种类、范围、限量有哪些调整允许使用的食品添加剂种类有所减少，删除了部分有潜在安全风险或可被替代的添加剂。使用范围更精准，如防腐剂山梨酸钾仅允许在淀粉肠中使用。限量更严格，如甜味剂三氯蔗糖在淀粉制品中的限量从0.2g/kg调整为0.1g/kg。调整旨在减少添加剂使用，提升产品天然属性，符合消费者对绿色食品“少添加”的需求。12应对指标变化的生产挑战策略：企业在原料管控、工艺优化、检测能力提升方面有哪些可行方法01原料管控上，加强原料供应商审核，选择低污染原料，签订原料质量协议。工艺优化上，改进清洗、提取工艺，减少污染物带入；采用物理保鲜技术，减少添加剂使用。检测能力提升方面，购置先进检测设备，培训检测人员，建立完善的自检体系，同时可与第三方检测机构合作，确保产品符合新标准指标要求。02、包装、标识与储存运输规范：绿色食品包装材料有哪些新要求？标识标注如何避免常见误区？储存运输如何保障产品品质绿色食品包装材料的环保要求：哪些材料被允许使用？禁止使用的材料有哪些1允许使用的包装材料包括纸质包装（如牛皮纸）、可降解塑料包装（如聚乳酸材质）、玻璃包装等，这些材料需符合《GB4806.7-2016食品安全国家标准食品接触用塑料材料及制品》等相关标准。禁止使用不可降解一次性塑料包装、含荧光增白剂的纸质包装、有毒有害金属材质包装，旨在减少包装污染，符合绿色环保理念。2（二）包装设计与规格的规范：包装设计需包含哪些绿色食品元素？规格设定有何建议包装设计需包含绿色食品标志（中国绿色食品发展中心认定的标志）、“绿色食品”字样，标志与字样需清晰、规范，位置醒目。还可添加环保宣传标语，如“可降解包装，保护环境”。规格设定建议根据市场需求，分为家庭装（如500g/袋）、便携装（如100g/袋），避免过度包装，兼顾实用性与环保性。12（三）产品标识标注的详细要求：生产日期、保质期、成分表、绿色食品编号等如何规范标注生产日期需标注到年、月、日，清晰可辨；保质期需明确标注，且符合产品实际保质期要求。成分表需按配料用量从多到少顺序标注，包含所有原料及食品添加剂。绿色食品编号需准确标注，与中国绿色食品发展中心备案编号一致。标注位置需在包装正面或侧面显著位置，字体大小适中，易于消费者查看。标识标注常见误区与规避方法：企业易出现哪些标注错误？如何有效避免01常见误区有绿色食品标志使用不规范（如尺寸不符合要求、颜色错误）、成分表标注不全（漏标食品添加剂）、绿色食品编号标注错