安全专项方案

1、编制依据................................................................................

2、工程概况................................................................................

2.1基本概况..............................................................................I

2.2设计概况..............................................................................2

3、安全生产方针及管理目标........................................................2

3.1安全生产方针：.......................................................................2

3.2安全管理目标：.......................................................................2

4、安全管理体系..................................................................2

4.1安全管理体系..........................................................................2

4.2项目安全生产管理体系框图............................................................2

4.3安全管理责任制及分工.................................................................3

4.4安全生产领导小组....................................................................13

5、安全管理制度..................................................................13

5.1领导安全值班制度：...................................................................13

5.2个人劳动防护用品的配备、发放.......................................................13

5.3安全生产教育和培训制度..............................................................14

5.4安全奖罚制度........................................................................17

6、安全施工管理措施..............................................................18

6.1安全施工总体要求....................................................................18

6.2土方回填安全措施....................................................................19

6.3基础施工安全防护措施................................................................19

6.4主体施工安全防护措施................................................................20

6.5内、外装修施工安全防护措施..........................................................21

6.6脚手架安全措施.......................................................................22

6.7机电工程施工安全防护措施.............................................................23

6.8塔吊安全措施及操作规程...............................................................23

6.9施工现场临时用电安全管理措施........................................................26

6.10施工现场交通安全组织措施..........................................................27

6.11职业健康安全管理措施...............................................................27

6.12安全用电措施........................................................................27

6.13施工现场消防措施...................................................................28

6.14雨季施工技术措施...................................................................29

7、职业病预防管理.........................................................................29

7.1职业病防治管理制度...................................................................29

7.2施工作业可导致的职业病种类及职业病..................................................30

7.3职业病防护设备、设施.................................................................30

7.4职业病危害作业人员体检...............................................................31

7.5职业健康教育和培训...................................................................31

7.6职业病预防控制措施...................................................................31

7.7职业健康档案管理.....................................................................32

1、编制依据

序号名称编号

1《职业健康安全管理体系》GB/T28001-2011

2《建筑施工安全技术规范》2008版

3《建筑施工用电安全规范》GB50194-93

4《建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定》建教字第522号

5《海南省安全生产条例》

6公司B版《安全管理手册》

7公司C版体系文件（2013版）

8公司《安全标准化实施手册》

龙沐湾温泉海景公寓三期项目G16#楼工程的《施工组

9

织设11》

2、工程概况

2.1基本概况

序号项目内容

1工程名称龙沐湾温泉海景公寓三期项目G16#楼

2工程地址海南省乐东县佛罗镇龙沐湾国际旅游度假区

3建设单位国信（海南）龙沐湾投资控股有限公司

4勘察单位海南省勘察设计研究院

5设计单位上海申标建筑设计有限公司

6监理单位海南航达工程建设监理有限公司

7质量监督部门乐东建设工程质量监督站

8施工总承包单位中建二局第三建筑工程有限公司

9合同工期365天

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2.2设计概况

龙沐湾温泉海景公寓三期项目G16#楼，建设场地位于海南省西南部乐东黎族自治县境

内龙沐湾旅游经济开发区，八爪鱼路南侧，东临人工运河，地势平坦，交通方便。

我单位承建三期G16#楼工程，G16#楼地下一层，建筑面积为3310.6nf,地上18层，

建筑面积24104.4m2,总差筑面积27415.0m2。该项目地上功能为公寓楼，地下一层战时

为附建式甲类防空地下室，防护等级为核6及常6级，层高3.6m,平时为汽车库和丙类储

藏室；首层为架空层，层高5.1m；标准层层高为5.4m,建筑总高度67.9m。

结构形式为钢筋混凝土剪力墙结构，基础为桩基础，建筑结构的安全等级为二级，结

构的设计使用年限50年，抗震设防烈度为6度。防火建筑分类为一类，耐火等级为：地

上一级，地下一级。

3、安全生产方针及管理目标

3.1安全生产方针：

安全第一、预防为主C

3.2安全管理目标：

杜绝因工死亡事故，现场施工人员的年重伤负伤率不大于0.5%。，不发生重大设备事

故、重大交通事故和火灾事故；避免发生拆迁及其它工程事故，杜绝因施工造成的塌方、

地表沉陷，道路交通中断、通信中断、漏水和漏气等工程施工责任事故。

4、安全管理体系

4.1安全管理体系

安全管理体系是我公司综合管理体系的一个组成部分，根据《GB/T28001-2011职业

健康安全管埋体系》内容及依据公司《安全管埋手册》要求，建立职业健康安全管埋体系，

对职业健康安全危害风险进行有效的控制，并不断改进安全及职业健康绩效。

4.2项目安全生产管理体系框图

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4.3安全管理责任制及分工

本工程在整个施工过程中，各项目成员需严格按照公司《安全管理手册》、2013版程

序文件、施工方案等有关文件进行施工安全管理.，现依据《安全管理手册》明确项目经理

部各责任体的安全生产管理职责。

4.3.1项目经理安全生产职责：

①为项目安全生产工作第一责任人，担任项目安全生产领导小组组长，对工程项目的

安全生产工作负全面责任；

②严格贯彻执行国家安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书,

明确各岗位的安全责任和考核指标，与所有进场分包单位签订安全生产协议书；

③建立健全项目安全生产和消防管理体系，按照规定配备安全和消防管理人员，依据

相关制度，建立和完善项目相关制度，支持、指导安全管理工作；

④组织制定项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻实施；

⑤负责落实安全技术措施费用的及时投入，保证专款专用；

⑥参与和主持编制项目职业健康安全管理策划书、安全工作计划和安全管理文件等工

作;

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⑦健全和完善劳务用工管理于续，严格劳务管理制度，录用外包队必须及时向有关部

门申报，杜绝非法用工；

⑧落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度

和设备、设施验收制度的实施；

⑨组织并参与项目定期的安全生产检查，落实隐患整改，对上级提出的安全生产与管

理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决；

⑩组织并参与对项目管理和作业工人进行安全思想、安全知识和安全技术教育。组织

并参与项目定期的安全生产检查，保证生产设备、安全装置、消防设施、防护器材和急救

器具等处于完好状态；

⑪参与对现场大型机械设备、特殊防护设施、危险性较大的分部分项工程检查验收；

。定期组织召开安全生产例会，分析安全生产形势，落实项目安全生产工作；

G适时组织应急预案演练。发生事故时及时上报并做好现场保护和抢救工作，配合事

故的调查，认真落实防范措施。

4.3.2项目执行经理安全生产职责：

①在项目经理领导下，对工程项目施工全过程安全生产和文明施工负领导责任；

②贯彻运行公司职业健康安全体系，坚持管生产必须管安全的原则，贯彻落实安全生

产方针、政策、法规和各项规章制度；

③组织制定本工程项目安全生产管理办法、安全要求并组织落实，提出解决重大问题

的意见和措施；

④主持周一安全交底，检查指导分部分项、工种安全技术、作业班组班前交底的执行

情况，组织安全设施及机械设备验收工作；

⑤采取新技术、新工艺、减少事故发生的可能性，合理组织劳动和休息，产禁超负荷

工作；

⑥领导和组织项目定期（每周）安全生产检查，对存在的不安全问题，组织制定整改

措施并督促落实。对上级或地方主管部门检查提出的安全生产与管理方面的问题，定人、

定时、定措施予以解决；

⑦组织参加项目施工生产及安全会议，分析解决施工中存在的安全问题；

⑧对安全生产费用的投入予以落实，对项目月度安全生产费用台账的统计进行检查督

促;

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⑨组织有关人员对施工现场的危险因素进行辨识、评价及更新，加强对施工人员的安

全教育，提高施工人员安全意识；

⑩发生伤亡事故组织保护现场和抢救受伤人员，及时上报上级相关主管部门，协助事

故的调查处理工作，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训；

⑪负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，必要时负责组织实施。

4.3.3项目商务经理安全生产职责：

①协助项目经理做好外联队伍考察，对不符合安全资质要求的队伍有权建议清退或调

换；

②在组织工程合同交底、签订分包合同时，明碓安全生产、文明施工措施费范围、比

例（或数量）及支付方式；

③负责工程合同中安全生产措施费的确定，审核项目安全生产措施费清单，在业主支

付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付，对项目安全生产措施费统筹、统计工作负

责；

④保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐

患整改的资金，参加各项安全生产活动；

⑤与分包方签订总分包安全管理协议，对分包的安全管理协议履约情况组织考核，配合安

全部门落实对分包方违章行为的处罚决定。

4.3.4项目机电经理安全生产职责：

①协助项目经理制定并实施机电施工生产计划，负责组织现场临电施工组班设计方案

的编制和实施，对机电施工及现场临电安全负领导责任。

②负责主持召开机电安装专题会议，对机电安装施工全过程进行监控，合理协调及组

织机电施工力量，确保施工安全；

③配合执行经理协调生产各部门之间的关系，负责机电安装施工管理人员和施工队伍

的管理和考核；

④掌握施工情况，参加定期（每周五）安全生产检查，对存在的不安全问题，组织制

定整改措施并督促落实。对上级或地方主管部门提出的安全生产与管理方■面的问题，定人、

定时、定措施予以解决。督促贯彻运行职业健康安全体系，提出解决重大问题的意见和措

施；

⑤采取新技术、新工艺，减少事故发生的可能性；

⑥组织有关人员对机电劳务分包队伍施T区域的危险因素进行辨识、评价及整改,必

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须合理组织劳动力，严禁超负荷工作；

⑦对机电安装施工中出现的各种问题及时与执行经理沟通，及时向项目经理汇报施工

生产情况；

⑧组织参加项目施工生产及安全会议，分析解决机电安装施工中存在的安全问题；

⑨负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，必要时负责组织实施。

4.3.5项目总工安全生产职责：

①对项口安全生产负技术领导责任；

②严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备相关安全技术标准、规范；

③组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险

性较大的分部分项工程的专项方案专家论证；

④组织编制施工组织设计，编制、审查、主持制定施工技术措施计划和季节性施工方

案的同时，制定相应的安全技术措施，保证其可行性与针对性；

⑤组织施工组织设计（施工方案）安全技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安

全技术措施落实情况，及时解决执行中出现的问题，并且主持项目工程的开工前全面安全

技术交底；

⑥参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收,

履行验收手续，严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用；

⑦对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，

审批后方可组织实施，并做好培训和交底；

⑧参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施；

⑨组织危险源辨识、分析和评价，编制危险源清单和控制措施，项目应用新材料、新

技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术、教育；

⑩对职业健康安全管理体系在项R的运行负管理责任，对职'业健康安全管理体系在项

目的运行控制情况组织定期检查，对职业健康安全管理体系在项目的运行绩效作出评价；

对检查发现的问题分析原因，制定预防的纠正措施，推动职业健康安全管理体系在项目的

持续改进；

⑪负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，必要时负责组织实施。

4.3.6项目安全总监安全生产职责：

①在项目经理领导下具体承担项0安全生产工作，对项0的安全生产负监督管理责

任C

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②认真贯彻上级安全生产的指示和规定，参照公司《安全管理于册》、《机械管理于册》

结合分公司实际制定安全生产制度和安全技术规程，检查执行情况，督促实施C

③完善制定项目有关安全生产管理制度、参与生产安全事故应急预案编制，监督项目

安全管理人员的配置和安全生产费用的落实。

④组织对施工生产过程危险源的辨识、分析和评价，对项目安全生产监督管理进行总

体策划并组织实施，督促徐昂亩安全生产保证体系有效运行。

⑤参与项口危险性较大的分部分项及异性特殊架子和大中型机械设备的验收。

⑥参与编制项目安全设施和消防设施实施方案，合理布置现场安全警示标志。

⑦参与现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。

⑧组织定期安全生产检查，组织安全管理人员巡查，正确分析、判断和处理各种事故

隐患，落实隐患整改。对施工现场存在重大隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。

⑨落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。

⑩组织开展“安康杯”、安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责

部门及时上报有关活动资料。

⑪发生事故应立刻报告，并迅速组织抢救，参与事故调查和处理，组织落实防范措施。

4.3.7项目安全部门安全生产职责：

①是项目安全生产工作的监督检查部门，行使项目安全生产工作的监督、检查职权；

②协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产保证体系的正常运转;

③参照公司《安全管理手册》、《机械管理手册》结合分公司实际制定安全生产管理制

度和安全技术规程，检查现场执行情况；

④定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，及时传达项目安全决

策，并监督实施；

⑤组织、指导项目分包单位安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进行项目安

全性测评；

⑥开展安全检查，及时发现危险隐患，督促整改和落实，及时制止违章行为，对重大

事故隐患、严重违章指挥和违章作业，有权下令停工；

⑦负责对安全规程、措施、交底的执行情况经常检查，及时纠正；

⑧参与项目危险性较大的分部分项工程及异型特殊架子和大中型机械设备的验收，并

进行监督管理：

⑨组织开展“安康杯”、安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，及时上报

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有关活动资料-，将项目安全管理信息向公司信息平台上传；

⑩负责制定生产安全事故应急救援预案，负责生产安全事故报告、统计和分析，建立

事故档案

4.3.8项目工程部安全生产职责：

①在编制项目总控计划时，要综合考虑平衡各生产要素，保证安全管理与生产任务协

调一致；

②在检查生产技术啊实施情况的同时，要检查安全措施落实情况；

③配合安全部队现场安全管理进行过程落实，对现场出现的安全隐患，严格按照安全

管理人员发出的隐患整改通知认真执行，按时做出反馈；

④负责编制项目文明施工计划，并组织具体实施；

⑤负责现场环境保护工作的具体组织和落实；

⑥在进行项目综合管理目标考核评价过程中，应同时考核评价安全生产情况；

⑦参加安全生产大检查和有关验收工作。

4.3.9项目技术部安全生产职责：

①负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案及特殊、专项安全技术方案并予以

实施前按程序进行方案技术交底。

②参加项目安全设备哎、设施的验收，从安全技术角度进行把关；

③在检查施工方案实施情况的同时，检查安全技术措施落实的情况，对施工中设计的

安全技术问题，提出解决方案；

④负责制定项目使用新技术、新工艺、新材料、新设备相应的安全措施和安全操作规

程；

⑤组织编制分部分项工程安全专项施工方案，组织危险性较大工程专项施工方案的专

家论证；

⑥参加现场危险性较大的分部分项工程及高大异型脚手架、基坑支护、模板工程等危

险性工程的验收。

4.3.10项目安全员安全生产职责：

①认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。

②参与制定项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，结

合公司《安全管理手册》、《机械管理手册》对现场进行督促落实。

③积极开展“安康杯”、“安全月”等活动，做哈特种作业人员的管理、持证及证件审

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查，组织特种作业人员体检，对不能满足特种作业身体素质要求的不允许从事特种作业。

④每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行

为和人员，对施工现场存在各类安全隐患有权责令纠正和督促整改，对整改结果进行复查,

对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。

⑤负责项目安全设备V防护器材和急救器具的管理，参加现场机械设备、电力设施、

安全防护设施和消防设施的验收，为危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站

式监督。

⑥参加项目安全、生产会议，根据现场安全状态提出安全隐患的防范措施并督促实施。

⑦做好进场施工人员日常性和阶段性的安全意识教育、以及安全技术操作规程培训及

考核工作，做好相关记录，督促作'业班组开展班前安全活动，经常性检查各班组安全日志

的规范填制和归档。

⑧建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、奖罚、教育

培训及其他安全活动的资料，及时向公司“协同管理平台”上传信息。

⑨对本项目职业健康安全管理体系的运行情况进行监督检查，为职业健康安全管理体

系在本项目运行绩效评价提供有关依据。

⑩参与项目对危险因素的辨识、评价工作，依据辨识的危险因素进行安全隐患的预防

监控管理。

⑪参与编制本项目生产安全事故应急救援预案并定期组织应急演练，保持项目救援预

案响应能力。

既发生安全事故应立即报告，参与事故抢救和现场保护，参与事故调查、落实整改措

施。

4.3.n项目机械管理员安全生产职责：

①负责施工现场机械设备（中小型设备）使用前的验收和日常保养及维修的检查管理

工作；

②严格执行机械设备的安全管理制度和安全操作规程，确保使用安全，严禁带病违章

作业；

③负责施工现场的塔吊、施工电梯、物料提升机等大中型设备拆装过程的旁站监督：

④参与现场大、中、小型机械设备、设施的检查验收，做好机械操作人员的培训考核工

作；

⑤负贡建立施工现场机械设备的可追溯性的记录；

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⑥参与机械事故调查处理，从设备技术方面分析原因，提出处理建议，制定防范措施并

督促落实。

4.3.12项目技术员安全生产职责：

①严格按照国家安全技术规定、规程、标准、编制设计、施工工艺等技术文件，提出

相应的技术措施，编制安全技术规程；

②新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程；

③对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术科研项口及合理化建议项口的研究审核和

技术核定；

④参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况；

⑤参与编制安保计划并负责编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方

案进行优化；

⑥做好本项目危险源和不利环境的识别、评价和控制，对风险较大和专业性较大的工

程项目应组织安全技术论证并编写专项施工组织设计，并于实施前按程序进行方案技术交

底；

⑦贯彻“管施工技术，同时也要管安全”的原贝!，在指导、检查施工技术作业中，发

现有严重安全隐患存在，有责任发出书面指令改正。

4.3.13项目材料员安全生产职责：

①按照项目安全生产保证计划要求，组织各种安全物资的供应工作；

②对供应商进行分析，建立合格供应商名录，定期向公司反馈供应商相关信息；

③负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状

态标识，储藏保管好安全防护用品（具）；

④负责对进场材料按场容标化要求对方，消除事故隐患；

⑤对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，

并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换；

⑥对易燃易爆物品进行重点保管；

⑦对供应商提供的不合格品应予拒收，开具不合格报告，并进行标识或隔离，及时组

织退货，在分供方业绩评定中做好记录，并立即向项目经理汇报；

⑧经常与施工人员取得联系，听取施工人员对所购劳防用品和安全防护用品的反馈意

见；

⑨负责本项目应急救援的物资保证。

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4.3.M专业分包单位安全生产责任;

①认真执行安全生产、职业病预防及劳动保护的各项法规、规定、规章制度及安全技

术操作规程，合理安排作业班组的工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责；

②按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经常组织学习

安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业；积

极组织本队职工参加总包组织的各种安全知识、规章制度的教育和培训，提高作业人员自

我保护意识，使工人具备从事建筑施工活动避免危害、防范风险的意识、知识和具备执行

施工安全技术操作的能力；

③必须保持本队人员的相对稳定，人员变更须事先向总包方有关部门申报，对新来人

员应按规定办理各种手续，并经入场和岗位安全教育后方准上岗：

④组织本队全体职工接受总包组织的周一安全教育。分项工程施工前必须接受总包方

的作业指导和安全技术交底，根据总包方的安全技术交底向本队各工种进行详细的书面安

全交底，安排任务的同时做好安全交底工作，监督安全技术交底的执行情况，发现问题，

及时纠正解决；

⑤保证本队施工区域的现场文明安全管理达标，现场临时用电、机械设备、安全防护

齐全、完好。接受和配合总包方的安全监督检查，乙方现场的所有安全装置、防护设施必

须依据相关安全技术施工方案进行搭设、安装，做好本队施工区域安全装置、防护设施、

临时设施及机械设备的管理与维护；

⑥建立健全安全生产管理体系，按规定配备专职安全人员，了解本队的安全生产状况,

采取措施保证施工生产安全。发现重大安全隐患立即上报，求得解决。参加总包方组织的

每周定期安全检查，对提出的不安全问题，及时落实整改措施；

⑦必须为本队施工作业人员提供必需的劳动防护用品，防止工伤事故及职业病的发

生。必须按规定组织本队职'也病危害作业人员进行上岗前、在岗期间、离岗时及应急的职

业病健康体检；

⑧发生因工伤亡及未遂事故严禁隐瞒不报，必须保护好现场，做好伤者抢救工作，并

立即上报有关领导；

⑨接受总包方应急救援预案的培训、演练和所分配的职责。服从国家、政府防范突发

灾害、疫情的指令、规定与要求。在总包的组织指导下，能够严格贯彻实施，保持应急救

援预案响应能力并参与组织实施。

4.3.15班组长安全生产责任：

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①对本作业班组人员在施工生产中的健康和安全负责；

②组织本班组职工学习安全规程和制度，检查执行情况，在任何情况下，均不得违章

蛮干，不得擅自动用机械、电气、脚手架等设备，有权拒绝违章指令；

③听从专职安全员的指导，接受改进措施，严格执行安全生产规程和制度，做好上、

下班的交接工作和自检工作；

④发动所属职工，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议，并做好记录和汇

报工作；

⑤支持班组安全员工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全组职工共同搞好安全生

产；

⑥严格落实工长的安全技术交底，遵守安全规定，不违章指挥，监督班组人员正确使

用个人劳保用品：

⑦合理安排班组人员工作，针对当天任务、作业环境等情况，坚持做好每天班前安全

交底，提出当天的安全要求，做好班前安全活动日志记录；

⑧上班前对所有的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采

取整改措施，及时消除隐患；

⑨做好对进场工人的岗前安全教育，并在未熟悉工作环境前，指定专人负责其人身安

全；

⑩发生工伤事故，立即抢救，及时报告并保护好现场。

4.3.16作业人员安全生产义务：

①自觉遵守有关安全生产法规、规章、规程和劳动纪律，主动接受安全生产教育和培

训，增强自身安全防范意识，提高安全技能；

②特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书，方可上岗作业;

积极参加班组的安全活动，严格按照安全操作规程和安全技术交底进行操作，不违章作业、

违反劳动纪律，有权拒绝生章指挥行为，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、

不被他人伤害）；

③正确使用安全生产用具、佩戴劳动保护用品，发现施工现场不安全因素及时向现场

管理人员反映。正确识别现场的安全警告标志，严禁破坏安全防护设施和消防设施，未经

许可不得擅自拆改安全防护设施，所使用的机械、电气发生故障，须由专业人员检修，严

禁擅自乱动；

④遇有安全隐患应主动整改消除，待消除后方可上岗作业，如无能力消除须报告班长

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和现场管理人员组织整改，严禁冒险蛮干；

⑤发生事故立即报告，听从指挥，按规定路线疏散，并积极参加抢险。接受应急救援

相关培训，树立应急意识，能够积极响应。

4.4安全生产领导小组

成立安全生产领导小组，由项目执行经理、项目执行经理、项目总工、项目安全总监

及专'也承包企业和劳务分包企'也的项目经理组成。

5、安全管理制度

5.1领导安全值班制度：

5.1.1项目经理部的执行经理、总工、机电经理、专职安全负责人轮流担任安全值班任务。

5.1.2值班领导按照“一班一个月、一班一个人”，依次排好轮流值班表值班。日夜两班或

三班作业时，每班都要有安全值班领导：安全值班领导在值班期间全面负责本项目的安全

生产工作，对本项目所发生的伤亡事故负直接领导责任；组织安全活动和安全生产教育，

采用多种形式，利用各种宣传工具，宣传安全生产方针、规程、规定、安全知识以及现场

安全注意事项等，表扬安全生产的好人、好事；组织开展各项安全工作，通过召开各种类

型的安全会议，传达贯彻上级有关安全工作的指示和要求，布置本项目本月的安全工作；

组织安全大检查，对检查出的安全隐患督促责任方落实整改；安全值班领导要组织相关人

员座谈会，征求意见，改进工作。

5.1.2安全值班领导在交接班时要认真填写交班记录，将本班所做的工作、已经解决的问

题和下班应当注意的事项和要继续解决的问题，认真向下班移交。

5.1.3安全值班领导的职权：安全值班领导在值班期间，必须及时掌握本项目安全生产情

况，发生违章、冒险作业现象要予以纠正。如遇紧急情况有权决定暂停生产，并迅速向上

级领导报告。对不听劝告的违章者，有权提出停工、罚款的意见；制止违章指挥、违章作

业。

5.2个人劳动防护用品的配备、发放

5.2.1发放劳动防护用品，必须遵循的原则是：凡是在劳动过程中有可能受到伤害或职业

危害的职工，都应按规定配备劳动防护用品；根据劳动防护的需要，对不同的工种、不同

劳动条件发给不同的防护用品。

5.2.2严格按照个人防护用品的发放标准，为作业人员配备相应的个人护品。本公司自有

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职工的个人劳动防护用品由安全主管部门按本公司《职工劳动防护用品发放标准》发放。

分包商职工的劳动防护用品由分包商按作业需求配备并及时发放，劳动防护用品的发放填

写《劳动防护用品发放记录》。

5.2.3从事多工种作业的原工，应当按照其从事的主要工种发给劳动防护用品，并补发给

其它工种必需的防护用品，但使用时间应相应延长（各单位可以根据工作情况相应折算）。

由于本人原因造成个人护品提前报废的，应及时予以更新，但费用由个人承担,

5.2.4对从事施工生产的各种形式用工应按照其从事的工种发给相应的防护用品。工种岗

位调动，原发个人护品如未到期须继续使用。

5.2.5纱布口罩不得代替防尘口罩发放和使用。

5.2.6对眼部可能受铁屑等杂物飞溅伤害的工种，使用普通玻璃镜片受冲击后易碎，会引

起佩戴者眼睛间接受伤，必须佩发防冲击眼镜。

5.2.7劳动防护用品的发放要建档建卡，登记造册办好领用手续，严格履行签字手续。

5.3安全生产教育和培训制度

现场作业人员与施工安全生产责任最为紧密。

5.3.1制度的建立：必须认真对职工进行安全教育，提高职工对执行国家安全生产方针、

政策和遵守劳动纪律、安全操作规程、规章制度的自觉性。因此，根据不同的施工作业人

员，确定了不同的安全教育内容，并旦制定严格的安全教育制度；项目对当年安全教育工

作制定培训计划报本公司人力资源部。项目内部培训由培训组织实施部门做好教育培训、

考核记录并进行登记，相关培训记录报同级人力资源部门备案；建立职工的安全培训教育

档案，由人力资源部门负责对安全培训教育档案进行管理。未经安全教育或考试不合格的

职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动，不得安排从事本岗位工作。一旦发现有从

业人员未经安全生产教育或经安全生产教育考核不合格的人员上岗作业的，耍对所在单位

给予警告，责令改正，并给予必要的处罚；安全教育的对象包括自有职工、实习人员、代

培人员，学徒工，临时聘用人员和分包商的管理人员及作业人员；总承包商负责统一管理

分包商的职工安全培训教育工作，分包商要服从总承包商的统一管理；职工的安全培训教

育经费，从项目职工教育经费中列支。

5.3.2安全生产教育的组织实施及培训内容：

1、参施人员入场三级安全教育

所有参施人员入场必须进行本公司、项目和班组三级安全教育。

2、转场安全教育

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从其他现场（项目）转入本工程项目的人员必须进行至少8学时的转场安全教育，使

其了解本现场、本工程安全防范特点及安全管理要求，由项目安全保证部组织实施。

3、特种作业人员安全教育

1）按《特种作业人员安全技术考核管理规则》规定：特种作业人员指电工作业、锅炉司

炉、起重作业（起重工、塔吊司机及指挥人员、人货两用电梯司机等）、金属焊接（气割）

作业、建筑登高架设作业、厂内机动车辆驾驶等特种作业。这些工种必须在地方政府指定

培训机构进行专门培训，考试合格取得操作许可证后方准独立作业，持证上岗C

2）自有特种作业人员的培训由安全主管部门组织外送到所在地地方政府指定培训机构进

行专门培训，培训合格后持证上岗。分包特种作业人员原则上由分包商自行组织送培，本

公司安全主管部门也可代为组织送培。

3）特种作业人员取得岗位操作证后，每两年到发证部门进行一次复审培训，未按期复审

或复审不合格者不得从事特种作业。

4）对中小型机械（木工、钢筋、搅拌机械）操作工实行持证上岗制。由本公司、安全、

机械管理部门组织实施培训、考核，考试合格后持证上卤，每年由发证部门进行复审，未

按期复审或复审不合格者不得从事中小型机械操作。

5）特种作业人员在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须进行一次有针对性

的安全技术培训，由项目安全保证部组织实施。

6）特种作业人员每年安全技术培训内容：

特种作业人员所在岗位的工作特点，可能存在的危险因素、隐患和有毒有害因素及安全注

意事项、防范对策；

特种作业岗位的安全技术要领及个人防护用品的正确使用方法；

本岗位涉及机具设备及安全防护设施的性能、作用和安全操作要求；

木岗位曾发生的事故案例及经验教训。

7）特种作业人员安全技术培训结束后组织受教育人员进行考试，70分为合格，考试卷存

档项目安全保证部。

4、一般工种安全技术操作规程教育

1）施工现场的安全管理规定；

2）工程项目施工现场安全防护技术；

3）“三宝一器”的正确使用；

4）本工种的安全技术操作规程。

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5、职业健康及应急知识教育

1）对从事有尘毒、噪声等职业危害的作业人员每年要进行尘毒危害和防治知识专题教育，

由项目安全部门组织实施,

2）对应急场所工作人员法行岗位教育和防火知识、灭火知识的教育以及发生事故时的应

急措施教育，确保专（兼）职应急、急救人员具备相应的应急、急救能力。由项目消防保

卫主管部门组织实施。

6、项口经理和安全管理人员的安全资格培训

1）项目经理必须经过安全培训并经考核合格后方能任职，参加本公司组织的集中培训学

习。

2）专职安全管理人员除按照建教（1991）建教字第522号文《建设企事业单位关键岗位

持证上岗管理规定》的要求，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业

技术业务培训，参加本公司组织的集中培训学习。

7、一般管理人员（包拈分包及临时聘用人员）安全教育

1）国家关于安全生产方针、政策和法规；

2）《中华人民共和国刑法》第187条的规定；

3）本公司及上级有关部门关于安全生产的各项规定、制度和标准；

4）各级施工管理人员的安全生产责任制；

5）简单的安全管理、预测和评价方面的知识；

6）施工现场易发生事故的场所、部位的安全防护技术和管理要求；

7）典型事故案例分析；

8）生产指挥中应注意的安全事项。

8、违章教育

1）劳动纪律；

2）建筑工人安全技术操作规程；

3）国家有关安全生产的法律、法规和方针、政策；

4）施工现场“十不准”；

5）文明安全施工“十不准”；

6）安全生产责任制；

7）安全生产管理制度；

8）安全生产奖罚规定；

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9）工伤事故案例。

9、专题安全活动教育

专题安全教育采用多种多样形式进行。如：安全日、安全周、安全月、百日无事故活

动、安全生产学习班等，以组织看录像、图片展、黑板报、安全会议等形式，力求生动活

泼，着重宣传党和国家的安全法律、法规及项目的文明施工、安全生产、卫生、环卫规章

制度，由项目安全保证部组织实施。

10、经常性安全教育

1）工程项目主要负责人应在每周一组织项目职工、分包商进行一小时的全员参加的安全

教育活动，对上周安全生产情况进行总结讲评，布置本周安全生产管理和安全防护要点。

2）工程项目出现以下几种情况时，工程项目经理应及时安排有关部门和人员对施工工人

进行安全生产教育：

因故改变安全操作规程；

实施重大和季节性安全技术措施；

更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术、新材料；

发生因工伤亡事故、机械事故、火灾、食物中毒及重大未遂事故；

出现其他不安全因素，安全生产环境发生了变化。

3）雨季施工和冬季施工到来前，应由项目总工、生产副经理组织现场管理人员和所有施

工作业人员进行有针对性的安全教育，要使现场管理人员和所有施工作业人员了解、熟悉

季节性施工的安全防范要点、对策及必须遵守的相关规定与要求。

4）节假日及重大政治活动相关的安全教育：

（1）节假日前要对现场所有员工组织专门教育，将节假日安排进行公布，提高节假日期

间安全施工意识，并应着重进行应急预案的普及教育和专门人员的培训与演练,

（2）涉及国家重大政治活动以及具有重大影响的事件，国家、政府号召开展的相关活动,

项目经理部主要负责人要结合本公司及上级有关部署，向员工贯彻政府有关精神和本公司

要求，布置本项目贯彻确保安全生产、预防事故、事件的措施和规定。

5・4安全奖罚制度

为加强施工现场安全管理，落实各项安全管理规章制度，提高施工现场综合管理水平

和市场竞争能力，进一步提高本公司安全管理水平，确保本公司安全管理目标的实现。针

对本工程的施工特点制定现场奖罚措施。

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6、安全施工管理措施

针对本工程的规模、特点和公司文件及以往的施工经验，我们将对基坑边坡支护的安

全防护措施、四口五临边的安全防护措施、搭设内外脚手架安全防护措施、内外装修施工

安全防护措施、塔吊施工机械安全措施、机电施工防护措施等等做具体的施工防护措施。

6.1安全施工总体要求

6.1.1总承包商在整个合同履约期内，遵守有关安仝生产的法律、法规、规范、规章和规

范性文件等的要求或规定C

6.1.2参加施工的人员，要熟知木工种的安全技术操作规程。在操作中，应坚守工作岗位,

严禁酒后操作。

6.1.3为确保本工程安全施工须设立足够的标志、宣传画、标语、指示牌.、警告牌.、火警、

匪警和急救电话提示牌等c

6.1.4施工现场配备足够数量且符合国家标准要求的安全带、安全绳、安全帽、安全网、

绝缘鞋、绝缘手套、防护口罩和防护衣等安全生产用品。

6.1.5现场设立装备良好的临时急救站和配备称职的医护人员。

6.1.6主要作业场所和临时安全疏散通道设置24小时36伏安全照明和必要的警示等以防

止各种可能的事故。

6.1.7对现场内所有人员进行进场前安全教育，加强法律法规的收集，注重危险源识别，

编制安全管理方案及应急预案。

6.1.8所有工人在进场作业前必须严格进行“三级”教育，特殊工种必须是经过专业培训

考核并颁发安全上岗证。

6.1.9电工、焊工、司炉工、爆破工、起重机司机、打桩机司机和各种机动车辆司机，必

须经过专门训练，考试合格发给操作证，方准独立操作。

6.1.10正确使用个人防护用品和安全防护措施。进入施工现场，必须戴安全帽，禁止穿拖

鞋或光脚。在没有防护设施的高空、悬崖和陡坡施工，必须系安全带。上下交叉作业有危

险的出入口要有防护棚或其它隔离设施。距地面2米以上作业要有防护栏杆、挡脚板或安

全网。安全帽、安全带、安全网要定期检查，不符合要求的，严禁使用。

6.1.11施工现场的脚手架、防护设施、安全标志和警告牌，不得擅自拆动。需要拆动的，

要经工地施工负责人同意°

6.1.12施工现场的洞、坑、沟、升降口、漏斗等危险处，应有防护设施或明显标志。

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6.1.13坑槽施工，应经常检查边壁土质稳固情况，发现有裂缝、疏松或支撑走动，要随时

采取加固措施。根据土质、沟深、水位、机械设备重量等情况，确定堆放材料和施工机械

距坑边距离。往坑槽运材料，应用信号联系。

6.2土方回填安全措施

6.2.1土方回填时，基坑顶部做好防护；基坑作业必须注意坑边作业的安全，坑边搭设防

护栏杆，防护栏杆应由上、下两道横杆及立杆组成，采用中48X201钢管搭设，立杆间距

2m,高1.2m,横杆两道，分别设置在U.6m、1.2m处，露出自然地面的围护栏杆栏杆连接

牢固，有足够的稳定性并且全部刷红白相间的油漆，并张挂警示牌和警示旗，用密目安全

网封闭。或采用定型工具式防护栏杆。

6.2.2要求上部作业人员文明施工，不得随意乱扔施工材料及建筑垃圾。

6.2.3由于回填施工车辆多，运土车在现场倒土时，要服从现场总调的安排在指定地点倾

倒。基坑上下操作人员统一指挥，协调一致，避免意外坠落伤人。

6.2.4在基坑边附近作业人员，不得离基坑过近，防止意外伤人。

6.2.5材料堆放边、堆土边与边坡边线距离不得小于3m；大型机械行走距边坡距离不得小

于3米。

6.2.6每台打夯机须由2人协同操作，一人持打夯机，一人拉电缆线。严禁电缆缠绕。扭

结和被打夯机跨越。操作人员必须戴好绝缘手套，穿好绝缘鞋，并严禁用夯头打击电缆。

6.2.7回填时应注意观察边坡位移，防止塌方伤人。

6.2.8回填时所有施工操作必须符合有关安全操作规程要求。

6.3基础施工安全防护措施

6.3.1基坑作业必须注意坑边作业的安全，坑边搭设防护栏杆，防护栏杆应由上、下两道

横杆及立杆组成，采用①48X2m钢管搭设，立杆间距2nb高1.2m,横杆两道，分别设置

在0.6m、1.2m处，露出自然地面的围护栏杆栏杆连接牢固，有足够的稳定性并且全部刷

红白相间的油漆，并张挂警示牌和警示旗，用密目安全网封闭。或采用定型工具式防护栏

杆。

6.3.2地下室基坑壁外墙处塔设“一”字形马道，马道坡度1:3,马道出入口为室外自然

地坪标高处。马道由马道和斜爬梯两部分组成。马道上满铺200mm宽、50mni厚的脚手板，

板上钉木防滑条，马道两侧和休息平台外围设挡脚板，高200nm1,四周满挂密目安全网。

斜爬梯采用①48钢管搭设，搭设时，为方便拆改，满足施工，爬梯斜管尽量采用短钢管搭

接。

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6.4主体施工安全防护措施

6.4.1混凝土施工安全措施；混凝土振捣器使用前，检查各部应连接牢固，旋转方向正确;

振捣器不得放在初凝的混凝土、楼板、脚手架、道路和干硬的地面上进行试振，如检修或

作业间断时，应切断电源；操作时振动棒应自然垂直地沉入混凝土，不得用力硬插、斜推

或使钢筋夹住棒头，也不得全部插入混凝土中；振捣器作业时，软管弯曲半径不得小于

50cm；软管不得有断裂；操作振捣器作业时，应穿戴好胶鞋和绝缘橡皮手套；振动器应保

持清洁，不得有混凝土粘结在电动机外壳上妨碍散热；作业转移时，电动机的导线应保持

有足够的长度和松度。严禁用电源线拖拉振捣器；用绳拉平板振捣器时，拉绳应干燥绝缘,

移动或转向时不得用脚踢电动机；泵送设备的停车制动和锁紧制动应同时使用，轮胎应楔

紧，水源供应应正常和水箱应储满清水，料斗内应无杂物，各润滑点应润滑正常。

6.4.2钢筋绑扎安全措施：多人合运钢筋，起落、转停动作要一致，钢筋堆放要分散、稳

当、防止倾倒和塌落。钢筋起吊必须捆绑牢固，吊勾下方不得站人；绑扎3米以上柱、墙

体钢筋时，搭设操作通道和操作架，禁止在骨架上攀登和行走。绑扎边柱、边梁钢筋应搭

设防护架，高空深坑绑扎钢筋和安放骨架，须搭防拧架或马道；绑扎挑梁、挑檐、外墙和

边柱等钢筋时，应站在脚手架或操作平台上作业；钢材、半成品等应按规格、品种分别堆

放整齐，制作场地要平整，工作台要稳固，照明灯具必须加网罩；拉直钢筋，卡头要卡牢,

地锚要结实牢固，拉筋沿线2nl区域内禁止行人，人工绞磨拉直，不准用胸、肚接触推杠,

并缓慢松解，不得一次松开；绑扎基础钢筋时，应按施工设计规定摆放钢筋支架或马凳架

起上部钢筋，不得任意减少支架或马凳；起吊钢筋骨架，下方禁止站人，必须待骨架降落

到离地1m以内始准靠近，就位支撑好方可摘钩。

6.4.3模板施工安全措施：地下室单片柱模吊装时，应采用吊钩和柱模连接，严禁用钢筋

钩代替，以避免柱模翻转时脱钩造成事故，待模板立稳后并拉好支撑，方可摘除吊钩；墙

模板在未装对拉螺栓前，板面要向背后倾斜一定角度并撑牢，以防倒塌。模板未支撑稳固

前不得松动吊钩；支模应按工序进行，模板在没有固定好之前不得进行下道工序，否则模

板受外界影响容易倒塌伤人；支设柱模板和梁模板时，不准站在梁柱模板操作和梁底板上

行走，更不允许利用拉杆，支撑攀登上下；站在活动平台上支模，要系好安全带，工具要

随手放入工具袋内；模板拆除应经工长同意，操作时应按先外后里分段进行，严禁硬撬、

硬砸或大面积撬落和拉倒；大模板组装或拆除时，指挥、拆除和挂钩人员，必须站在安全

可靠的地方操作，严禁任何人员随大模板起吊，安装外模板的操作人员应带安全带；拆模

后需要局部支撑的支撑杆必须顶牢，不得松动，防止支撑倒下伤人，高处作业严禁投掷材

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料；五级以上大风，应停止模板的吊运作业。

6.4.4电梯井口及管道井防护：电梯井口及管道井必须设高度不低于1.5m的钢筋防护门，

还应在电梯井内每隔两层(高度不超过10m)设置一道水平安全网，安全网应封闭严密，

网内无杂物，网与井壁间隙不大于10cm。不得采用脚手板等硬质材料做水平防护；电梯安

装施工时，土建在井道内搭设通高操作架立杆间距1.5m,横杆间距0.8m,步距1.5m。

6.4.5楼板、预留洞口防护：当洞口短边尺寸在＜500mm时，用模板覆盖，盖板涂刷红白

相间油漆：洞口边长在500〜1500mm时，如无贯穿于混凝土板内的钢筋网时.,用钢管搭

设网格，上满铺脚手板；》1500mm洞口：四周设两道防护栏杆高1.2m,制作定型工具式

防护栏杆，下设踢脚板，踢脚板高200mm,刷红白相间油漆。

6.4.6通道口防护

在现场施工人员流动密集的地方设置防护棚，用①48X3.5的钢管搭设高5m、宽4m的防

护棚，棚身立面挂设密目安全网，棚顶满铺脚手板，用铅丝绑牢，通道两侧密目安全网封

闭。防护棚上部严禁堆放材料

6.4.7屋面临边防护

防护栏杆由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1200mm,下杆离地高度为500mm,

横杆长度大于2000mm时，必须加设栏杆柱。栏身立挂密目安全网。

6.4.8楼梯临边防护

设防护栏杆三道，高度踏步高+1.1m,第一道水平杆距踏步面2()Omm,第二道水平杆距第

一道水平杆400mm,第三道水平杆距笫二道水平杆5()()mm。下方设18()mm高挡脚板，立

杆间距1.2m,楼梯踏步及休息平台处，必须设防护栏杆高1.2m。

6.5内、外装修施工安全防护措施

6.5.1内装修

抹灰工程安全防护

1)墙面抹灰的高度超过1.5m时，要搭设马凳或操作平台，大面墙抹灰时，要搭设脚手架,

高处作业人员要系挂安全带。

2)提拉灰斗的绳索要结实牢固，严防绳索断裂坠落伤人。

3)施工作业中要尽可能避免交叉作业，抹灰人员不要在同一垂直面上工作。

油漆涂料工程安全防护

1)各类油漆，因其易燃，故应存放在专用库房内，不允许与其他材料混放。对挥发性油

料必须存于密闭容器内，并设专人保管。

2)沾染油漆或稀释油类的棉纱、破布等物，应全部收集存放在布盖的金属箱内，待不能

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使用时，应集中销毁或用碱水将油污洗净，以备再用。

3）刷涂耐酸、耐腐蚀的漆时，由于气味较大，在刷漆时应戴上防毒口罩，每隔lh应到室

外换气一次，同时还应保持工作场所有良好的通风。

4）涂刷作业过程中，操作人员如感头痛、恶心、心闷或心悸时，应立即停止作业到户外

换吸新鲜空气。

吊顶工程安全防护

1）吊顶施工时要搭设满堂红脚手架，脚手架的临边处设两道防扩•栏杆和一道挡脚板，吊

顶人员站在脚手架操作面上作业，操作面必须满铺脚手板。

2）吊顶的主、次龙骨与结构面要连接牢固，防止吊顶脱落伤人。

3）作业人员使用的工具要放在工具袋内，不要乱丢乱扔，同时高空作业人员禁止从上向

下投掷物体，以防砸伤他人。

4）吊顶下方不得有其他人员来回行走，以防掉物伤人。

6.5.2外装修安全防护

1）外装修施工期间所有外立面满搭双排落地钢管脚手架，外侧用安全网和密目网加以封

闭。

2）操作层满铺木脚手板，操作时防止高空坠落物品,

6.6脚手架安全措施

6.6.1落地式脚手架基础应平整夯实，并有排水措施，以保证地基具有足够的承载能力，

避免脚手架整体或局部沉降。

6.6.2脚手架底部必须垫不小于5cmX15cmX200cm的通板，内外立杆加绑扫地杆。

6.6.3落地式脚手架立杆间距不得大于1.5m,大横杆间距不得大于1.2m，小横杆间距不得

大于1m。

6.6.4脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面距离不得大于2