（技术方案初稿）警用空间数据采集上图技术要求-20200509

公安大数据处理数据接入警用空间数据采集上图技术方案目次1引言 31.1背景 31.2技术目标 31.3技术依据 32采集上图技术方案 42.1整体流程 42.2数据内容 42.2.1数据来源 42.2.2数据项要求 42.3技术方案 42.3.1人工采集标注 42.3.2地名地址定位 62.3.3实体关联定位 102.3.4行政和警务辖区定位 122.3.5地理网格定位 152.3.6网络IP定位 202.4成果质量要求 21附录 22A.1上图业务数据类 221引言1.1背景随着公安大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的快速发展及应用，地理信息的作用日益凸显，它既是公安各类数据资源实现定位、可视化、信息集成所需的基础条件，也是深度开展公安数据挖掘，提升应用效能不可或缺的技术手段，不仅在公安各类警务工作中有着广泛的应用需求，而且在公安大数据的建设和应用中具有不可替代的重要作用。围绕各级公安机关业务部门对业务数据采集上图需求，减少空间数据建设对接工作中的难度和匹配程度，对业务数据采集上图技术手段提出要求。1.2技术目标本方案规定了业务数据采集上图的基本要求与技术指标，依托新技术，运用各类技术手段将业务数据进行上图，实现数据空间信息化、实战化的业务应用。1.3技术依据各类技术方法实现过程中，对现有标准在本方案中的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T17278-2009数字地形图产品基本要求GB/T2260中华人民共和国行政区划代码GB/T10114县级以下行政区划代码编制规则GA380全国公安机关机构代码编制规则GA/T529-2005 城市警用地理信息属性数据结构GA/T532-2005 城市警用地理信息数据分层与命名规则GA/T2000.32-2014公安信息代码第32部分：地址元素分类与代码GB/T13923基础地理信息要素分类与代码GB/T12409-2009地理格网GA/T1219-2015地（住）址基础信息数据项GA/DSJ220-2019公安大数据处理数据处理技术要求GB/T18316-2008数字测绘成果质量检查与验收GB/T24356-2009测绘成果质量检查与验收2采集上图技术方案2.1整体流程图1采集上图整体流程图2.2数据内容2.2.1数据来源公安大数据资源库，详见附录A。2.2.2数据项要求结构化数据，字段中应至少含坐标（双精度数）、地址（字符型）、行政区划（字符型）、地理网格编码（字符型）等其中一项内容。2.3技术方案数据采集上图指通过各类技术手段，能够将各类大数据资源赋予空间坐标信息或关联定位信息，从而达到在地图上定位和展现的目的。2.3.1人工采集标注概述人工采集就是通过手工在终端上输入采集数据，实际就是将图形元素点、线、面实体的地理位置数据（各种坐标系中的坐标）通过键盘输入数据文件或程序中去。技术方案技术要求（1）数据源属性字段或描述内容中，包含以下信息，如详细地址及名称信息等。若含所属行政区划（省市/区县/乡镇/居村）、所属警务辖区（市局/分局/派出所/警务室）等信息更优。（2）人工采集和标注若打印纸质底图，其视域范围不宜过大或过小，应综合考虑以清晰看见房屋轮廓为宜且底图图幅数不宜过多，便于人员携带。使用纸质底图采集，需同时配备采集表格，记录点号、名称、地址、坐标、照片名等信息。（3）若涉及多人同时进行采集的，需提前合理分配好采集区域，避免采集重复或遗漏。（4）采集底图数据需满足采集精度要求，基于18级以上地图进行采集和标注，数据精度误差≤5米（全野外采集特殊情况下除外）；（5）软件支持基于点、线、面图层的采集，能够依据预定义的数据字段和来源数据字段动态扩充属性信息。（二）方案流程图2人工采集标注流程业务数据梳理：将待采集数据数字化处理，并根据数据点、线、面的结构化类型及数据的资源分类进行区分，对业务数据进行分类预处理；资料设备准备：准备好需要采集的工具，或电脑，或移动设备；采集区域划分：根据数据的所属辖区，逐级划分到数据所属的分局、派出所、警务责任区及网格；实施人工采集及标注：对采集人员进行培训，并给采集人员分配采集权限；采集的内容包括三部分：人工标绘：在大比例尺卫星影像或适量地图上人工确定采集对象的位置信息记录信息：确定采集对象的位置信息之后，对采集对象的属性进行记录目标拍照：针对该位置的采集对象进行拍照，对采集对象之间的关系进行记录；数据录入：将采集对象的位置信息以及相应采集对象的图片信息、采集对象的属性信息、采集对象之间的关系信息存入数据库，并对数据库中信息维护。业务数据上图：将已采集的数据标注在地图中。2.3.2地名地址定位概述根据业务数据的属性结构，自定义比对的业务字段及其组合方式，从多种输入格式中，导入数据，实现自动的单个比对和批量比对，生成对应的空间位置信息，匹配结果可以图形化展现，并导出到文件或数据库中，并汇总生成数据比对统计结果表。对于有地址信息的点状公安业务数据，可通过地址匹配服务进行地址匹配，实现上图。技术方案（一）正向地址匹配正向地理匹配定位通过地址、行政区划名、道路名、小区名、门址和道路交叉口进行定位，不仅可以实现别名匹配，还可以实现批量地址匹配。（1）地址定位地址定位主要用于实现兴趣点级别的地址匹配和定位功能。该功能提供的检索服务覆盖门址、街道、行政区划、以及路口等所有地址信息。用户输入查询地址，返回得到相匹配的地址结果和分数，并根据匹配程度进行排序。（2）行政区划定位行政区划定位主要用于实现行政区划的匹配定位。用户输入行政区划的名称时，返回该行政区划所对应中心点定位结果和分数，并根据匹配度进行排序。（3）道路名定位道路名定位主要用于实现街道的匹配与定位功能。用户输入某一街道的名称时，返回街道中心点的定位结果和分数，并根据匹配度进行排序。（4）门址定位门址定位主要用于实现门牌号的匹配定位功能。用户输入具体门牌号和街道名时，返回匹配的门址定位结果和分数，并根据匹配度进行排序。（5）道路交叉口定位道路交叉口定位主要用于实现道路交叉路口的匹配定位功能。用户输入地址交叉路口信息，如输入“西北路和友好南路交叉口”，返回两条道路的交叉路口定位结果和分数，并根据匹配度进行排序。（6）不完整与不规范地址匹配针对在公安接警时，报案人提供地址大多是不完整地址和不规范的地址的特点，提供精确匹配不完整地址和不规范地址功能，并能进行定位。（7）地址别名与地址要素别名匹配针对报警人进行定位时习惯使用地址别名或地址要素别名的特点，如定位餐馆，提供精确匹配地址要素别名功能，并返回这些地址要素别名的标准地址。（8）容错匹配当用户输入的地址不规范甚至错误时，匹配引擎可以根据同音字、通假字和同义词对地址进行分析，并返回最佳的匹配结果。请求方式：GET请求基础URL：http://IP:PORT/APPLICATION_PATH/addressService输入参数：参数名称参数含义参数值固定必须填写type服务类型GetByPy是是typingInfo输入内容用户输入的内容否是addressClass地址分类分类字符串值否否startIndex分页起始索引非负整数（默认0）否否endIndex分页终止索引非负整数（默认10）否否timespan动态参数，禁缓存用返回结果：{"success":true,"content":[{"id":"fc07c4cb‐f033‐437d‐8030‐978947317578","address":"北京市西城区白石桥东路1号","addressPath":"/北京市/西城区/白石桥东路/1号","addressClass":"","geocode":"*******","x":119.2,"y":36.0},{"id":"c0760d55‐6ecd‐45fa‐818d‐be2ce75269cd","address":"北京市西城区白石桥西路2号","addressPath":"/北京市/西城区/白石桥西路/2号","addressClass":"","geocode":"*******","x":119.3,"y":36.1},{"id":"b82c3f0d‐f51f‐4212‐87ed‐a9d78d9a8058","address":"北京市西城区动物园3号","addressPath":"/北京市/西城区/动物园/3号","addressClass":"","geocode":"*******","x":119.4,"y":36.2},{"id":"7a9ce346‐a806‐46f2‐bf8b‐7731c2116388","address":"北京市西城区二里沟东口4号","addressPath":"/北京市/西城区/二里沟东口/4号","addressClass":"","geocode":"*******","x":119.5,"y":36.3}]}（二）逆向地址匹配逆向地址匹配通过设置标志性地标、非标志性地标及全部兴趣点进行目标查找。利用反向地理编码引擎，可以将输入的坐标与地址库中的数据进行匹配，并返回最佳地址所处行政区、最近的街道、最近的兴趣点地址信息等。请求方式：GET请求基础URL：http://IP:PORT/APPLICATION_PATH/addressService输入参数：参数名称参数含义参数值固定必须填写type服务类型Geodecode是是addressClass地址分类分类字符串值否否x地理经度-180~180否是y地理纬度‐90~90否是返回结果：{"success":true,"content":[{"id":"fc07c4cb‐f033‐437d‐8030‐978947317578","address":"北京市西城区白石桥东路1号","addressPath":"/北京市/西城区/白石桥东路/1号","addressClass":"","geocode":"*******","x":119.2,"y":36.0,"score":0.0},{"id":"c0760d55‐6ecd‐45fa‐818d‐be2ce75269cd","address":"北京市西城区白石桥西路2号","addressPath":"/北京市/西城区/白石桥西路/2号","addressClass":"","geocode":"*******","x":119.3,"y":36.1,"score":0.19},{"id":"b82c3f0d‐f51f‐4212‐87ed‐a9d78d9a8058","address":"北京市西城区动物园3号","addressPath":"/北京市/西城区/动物园/3号","addressClass":"","geocode":"*******","x":119.4,"y":36.2,"score":0.25},{"id":"7a9ce346‐a806‐46f2‐bf8b‐7731c2116388","address":"北京市西城区二里沟东口4号","addressPath":"/北京市/西城区/二里沟东口/4号","addressClass":"","geocode":"*******","x":119.5,"y":36.3,"score":0.80}]}（三）批量地址匹配批量地址匹配批量正向地理编码服务，支持对excel格式的样本数据匹配，匹配时可选择地址匹配字段，用户可通过上传文件的形式，对文件中多条记录进行匹配支持成果下载，可导出为exce1格式和shp格式。2.3.3实体关联定位概述对于能够关联到地理实体的对象，借助地理实体的空间位置信息，将可以关联到地理实体的对象赋予位置信息，如通过摄像头、卡口、旅馆、网吧的位置信息，将关联的人员、车辆的赋予位置信息。技术方案（一）技术要求（1）数据源属性字段或描述内容中，至少包含以下一类信息：如实体名称、实体地址、单位名称、单位地址等。建立空值的坐标字段。（2）作为关联对象的地理实体需是具有社会意义的最小地理单元，具有共同性质的自然和人工地物、组织。（3）地理实体数据赋予唯一标识的对象属性字段，作为与各业务数据的关联基础。（4）通过基础地理信息平台上，实现业务数据基于地理实体空间化的定位。（二）方案流程（1）人口信息通过建筑物、房屋的关联，对实有人口、本地户籍人口、非本地户籍人口、未落户人口，境外人员等信息进行关联，实现人员的空间分布情况以及人员流动轨迹信息。（2）企事业单位通过建立地理实体的关联，将人员与单位进行关联，在民警日常进行安全检查时，通过身份证号、姓名等字段查询从业人员历史轨迹，实现从业人员动态管控。图3实体关联定位流程具体步骤说明：（1）检查数据是否符合规范，验证待上图数据是否包含可关联到地理实体的字段，同时验证地理实体数据是否包含位置信息字段。（2）若满足条1，则调用地理实体关联定位服务接口，通过参数设置地理实体的编码等信息，获取地理实体对应的位置信息。将获取的关联地理实体的位置信息赋予待上图数据的坐标字段，实现上图。2.3.4行政和警务辖区定位概述行政和警务辖区定位对数据源要求相对较低、定位精度相对较低的这类数据，进行关联定位信息赋值，快速显示区域范围内各相关要素信息，为区域数据分析、决策提供数据支持。可作为人工采集标注、地名地址定位、实体关联定位、地理格网定位、网络IP定位以外的补充上图方式。技术方案技术要求（1）业务数据源（待上图数据）要求业务数据源属性应包含以下其中一类信息：组织机构代码、公安机关名称、党政机关名称。（2）辅助定位数据要求根据GA/T529，使用公安机关、党政机关数据。图SEQ图\*ARABIC1GA/T529中公安机关图层属性结构要求图SEQ图\*ARABIC2GA/T529中党政机关图层属性结构要求（3）优先使用数据源的组织机构代码与辅助数据进行匹配，相似度达100%予以采用。（4）使用数据源的公安机关名称或党政机关名称与公安机关、党政机关数据进行匹配，匹配专名关键字相似度100%予以采用。（二）方案流程公安业务数据中，对部分只具有单位名称、所属组织机构代码等信息的数据，通过对业务数据中组织机构代码，与警综、PGIS等数据库中的数据进行比对匹配，对于匹配成功的数据返回坐标值，实现定位上图。图4行政和警务机构定位流程图业务数据分析在数据源中，分析辨识组织机构代码、公安机关名称、党政机关名称、上级主管单位等信息。业务数据清洗对组织机构代码不符合GA380规定数据进行清洗，位数不足则补零；名称存在繁体字的转换为简体字、存在全角字符的转换为半角字符。提取代码及名称提取清洗后的织机构代码、公安机关名称、党政机关名称、上级主管单位等信息。匹配公安机关、党政机关数据业务数据提取的机构代码、公安机关名称、党政机关名称、上级主管单位与公安机关、党政机关数据进行匹配，匹配原则遵循上一章节的定位上图原则。辅助验证：匹配上级主管单位，可用于验证名称或组织机构代码匹配的正确性；名称匹配与组织机构代码匹配，可相互验证匹配的正确性。获取坐标根据匹配结果，将公安机关、党政机关数据的坐标X和Y关联至业务数据。业务数据定位上图业务数据根据获取的坐标进行定位上图。2.3.5地理网格定位概述地理格网划分为经纬坐标格网（以经、纬网划分的格网）和高斯-克吕格投影直角坐标格网（以公里网划分的格网）。格网层级有不同间隔的格网沟通，层级间可实现信息的合并或细分。经纬坐标格网面向大范围（全球或全国），适于较概略表示信息的分布和粗略定位的应用；直角坐标格网面向较小范围（省区或城乡），适于较详尽信息的分布和相对精确定位的应用。对于符合GB/T12409-2009地理格网代码规范的业务数据，可通过经纬坐标格网代码或直角坐标格网代码解算坐标值，实现粗略或相对精确的快速定位上图。技术方案技术要求（1）数据源属性字段或描述内容中，包含符合GB/T12409-2009规范的地理格网代码信息。（2）全国统一的地址网格编码，该编码不仅具有地理含义，还具有多尺度、易实现、易识读、易扩展等特点；（3）地址网格编码的网格粒度小至0.2m，且具有唯一性、稳定性特点；（4）使用地理网格将地理空间定位和地理特征描述关联，以网格单位作为基本分辨率，控制在允许的误差范围内。（二）方案流程图5地理格网定位流程业务数据分析在数据源中，分析辨识地理格网代码信息。业务数据清洗对于不符合GB/T12409-2009中地理格网代码编码要求的数据，进行数据清洗。只允许由数字与字母组成，不得出现中文字符及符号；存在全角字符的转换为半角字符；缺省字母大小写。地理格网代码提取提取清洗后的地理格网代码。辨识地理格网代码及解算坐标根据GB/T12409-2009的编码规则，从提取的地理格网代码排列组合规律，可辨识格网坐标系为直角坐标系或者经纬坐标系；从提取的地理格网代码字符长度规律，可辨识格网分级。确定格网坐标系和格网分级后，提取的地理格网代码可解算该格网分级对应坐标值，从而达到业务数据定位上图的效果。格网分级分级、格网代码编码规则及坐标解算样例，请见下表1和表2：表格SEQ表格\*ARABIC1经纬坐标格网分级、编码规则及解算样例格网名称格网间隔编码长度经纬坐标格网代码编码规则经纬坐标格网代码编码规则说明经纬坐标格网代码样例样例格网代码解算坐标一度格网1°10****D*****第1位：南北半球代码（字母码）

第2位：东西半球代码（字母码）

第3、4位：格网间隔代码（数字码）

第5位：间隔单位代码（字母码）

第6、7位：纬度代码（数字码），取整度数值作为纬度代码

第8至10位：经度代码（数字码），取整度数值作为经度代码一度格网代码：NE01D7514375°0′0″N,143°0′0″E十分格网10′14****M*********第1至10位：同上

第11至12位：纬度网格代码（数字码），取纬度的十分位数值作为格网代码

第13至14位：经度网格代码（数字码），取经度的十分位数值作为格网代码十分格网代码：NE10M75143040075°40′0″N,143°0′0″E分格网1′14****M*********第1至10位：同上

第11至12位：纬度网格代码（数字码），取纬度的分位数值作为格网代码

第13至14位：经度网格代码（数字码），取经度的分位数值作为格网代码分格网代码：NE01M75143410275°41′0″N,143°02′0″E十秒格网10″18****S*************第1至10位：同上

第11至14位：纬度网格代码（数字码），取纬度的十秒位数值作为格网代码

第15至18位：经度网格代码（数字码），取经度的十秒数值作为格网代码十秒格网代码：NE10S751430247001575°41′10″N,143°02′30″E秒格网1″18****S*************第1至10位：同上

第11至14位：纬度网格代码（数字码），取纬度的秒位数值作为格网代码

第15至18位：经度网格代码（数字码），取经度的秒数值作为格网代码十秒格网代码：NE10S751432475015575°41′15″N,143°02′35″E表格SEQ表格\*ARABIC2直角坐标格网分级、编码规则及解算样例格网名称格网间隔（米）编码长度直角坐标格网代码编码规则直角坐标格网代码编码规则说明直角坐标格网代码样例样例格网代码解算坐标百公里格网1000007*******第1位：南北半球代码（字母码），南半球用“S”表示，北半球用“N”表示。

第2至4位：投影代号代码（数字码），6°分带，全球共分60带，在投影代号前用0补足3位，投影代码分别为001至060；3°分带，全球共分120带，投影带号加100，投影带号代码分别为101至220。

第5位：百公里格网东西方向代码（字母码），采用6°分带时，自西向东，每百公里用1位字符（A-H）表示；采用3°分带时，自西向东，每百公里用1位字符（C-F）表示。

第6、7位：百公里格网南北方向代码（数字码），由南向北，每百公里用两位数字（00-90）表示。某点位于39°55′N,116°30′E，其6°带投影带号为20，纵坐标值4420395.9m，横坐标值为457251.1m，其格网的代码分别为：——十公里格网100009*********第1至7位：同上

第8、9位：十公里格网代码，由横坐标值和纵坐标的十公里字位数值取整构成。N020D4452纵坐标值4420000m，横坐标值为450000m公里格网100011***********第1至7位：同上

第8至11位：公里格网代码，由横坐标值和纵坐标的公里字位数值取整构成。N020D445720纵坐标值4420000m，横坐标值为457000m百米格网10013*************第1至7位：同上

第8至13位：百米格网代码，由横坐标值和纵坐标的百米字位数值取整构成。N020D44572203纵坐标值4420300m，横坐标值为457200m十米格网1015***************第1至7位：同上

第8至15位：十米格网代码，由横坐标值和纵坐标的十米字位数值取整构成。N020D4457252039纵坐标值4420390m，横坐标值为457250m米格网117*****************第1至7位：同上

第8至17位：米格网代码，由横坐标值和纵坐标的米字位数值取整构成。N020D445725120395纵坐标值4420395m，横坐标值为457251m2.3.6网络IP定位概述通过自建网络IP定位系统，从各种网络IP获取资源整合到自建系统中，用于具体IP地址对应的位置查询，实际使用过程中，通过将警用业务数据中的IP地址同自建系统接口匹配查询到相应的位置，从而实现定位上图。技术方