01包：0601西安市公安局交通警察支队“情报-指挥-服务”可视一体化指挥调度系统建设项目0709

项目编号：CYZB-ZG-20180601西安市公安局交通警察支队（01包）公开招标文件陕西诚毅招标有限公司2018年7月

目录TOC\o"1-1"\h\z\u第一部分招标公告 1第二部分投标人须知 4第三部分招标要求及技术参数 21第四部分商务及合同主要条款 57第五部分投标文件格式 61西安市公安局交通警察支队“情报-指挥-服务”可视一体化指挥调度系统建设项目01包公开招标文件PAGE陕西诚毅招标有限公司第1页第一部分招标公告陕西诚毅招标有限公司受西安市公安局交通警察支队的委托，经政府采购管理部门批准，按照政府采购程序，对西安市公安局交通警察支队“情报-指挥-服务”可视一体化指挥调度系统建设项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的、有能力完成本项目的单位参加投标。一、采购项目名称：西安市公安局交通警察支队“情报-指挥-服务”可视一体化指挥调度系统建设项目二、采购项目编号：CYZB-ZG-20180601三、采购人名称：西安市公安局交通警察支队地址：西安市太白南路222号联系方式、采购代理机构名称：陕西诚毅招标有限公司地址：西安市高新区西部国际广场A座23层联系方式89588187-603五、采购人的采购需求：1、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求：01包：大屏改造。2、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：符合国家相关标准。3、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：满足招标文件要求。4、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点：具体内容详见招标文件第三部分。5、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求：满足招标文件要求。6、采购标的的验收标准：质量验收统一标准及其他的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。7、采购标的的其他技术、服务等要求：具体内容详见招标文件第三部分。项目用途：办公项目性质：财政拨款项目预算：包号项目明细预算（元）01大屏改造7960031.0002指挥调度动态可视一体化应用开发及定制化服务1500000.0003指挥中心装饰装修改造翻新工程998280.0004工程监理240000.00总预算10698311.00六、投标人资质要求：01包：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，并提供下列材料：1、具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或提供统一社会信用代码的营业执照）2、财务状况报告：提供2017年度经审计的财务会计报告（至少包括审计报告、资产负债表和利润表），或其基本存款账户开户银行出具的资信证明及基本存款账户开户许可证。3、社会保障资金缴纳证明：提供开标前一年内至少三个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明。4、税收缴纳证明：提供开标前一年内至少一个月的纳税证明或完税证明。5、书面声明：参加本次政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违纪的书面声明6、法定代表人委托授权书：法定代表人授权书及被授权人身份证（法定代表人直接投标只须提交其身份证原件）备注：1、本项目不接受联合体投标2、事业单位法人参与投标可不提供财务状况报告和社会保障资金缴纳证明。3、依法免税、不需要缴纳社会保障资金或成立时间不满三个月的投标人，应提供相应文件证明其依法免税、不需要缴纳社会保障资金或成立时间不满三个月的证明文件，成立不满一年的则财务审计报告只需提供财务报表。七、采购项目需要落实的政府采购政策（具体要求详见招标文件）：1、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知--财库[2011]181号2、财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知--财库〔2014〕68号3、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》--国办发〔２００７〕５１号4、《节能产品政府采购实施意见》--（财库[2004]185号）5、《环境标志产品政府采购实施的意见》--财库[2006]90号6、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》--（财库〔2017〕141号）八、招标文件发售：1、发售时间：2018年7月13日至7月20日9：00—11：30，14：00--17：00时止（工作时间）2、发售地点：西安市高新区西部国际广场A座23层3、文件售价：招标文件售价300元/包（人民币），售后不退。购买招标文件请携带单位介绍信和身份证原件。（谢绝邮寄）九、投标文件递交截止时间及开标时间和地点：1、投标文件递交截止时间：2018年8月6日14：30前2、开标时间：2018年8月6日14：30整3、开标地点：西安市高新区西部国际广场A座23层（会议室）十、采购项目联系人：康俊聪、邱程电话89588187-603财务电话一、本项目公告期限自发布之日起五个工作日十二、保证金汇款账户：采购代理机构开户名称：陕西诚毅招标有限公司开户行名称：中信银行股份有限公司西安小寨支行账号：8111701013100220494陕西诚毅招标有限公司2018年7月13日第二部分投标人须知一．名词解释序号条款名称说明和要求1采购项目名称西安市公安局交通警察支队“情报-指挥-服务”可视一体化指挥调度系统建设项目01包2采购文件编号CYZB-ZG-201806013最高限价本项目报价不能超过政府采购预算：01包：7960031元（人民币）超过采购预算的响应文件将被视为无效响应文件。4投标文件有效期90日历日。5投标保证金投标保证金额：01包：壹拾伍万元整（150000元整）；交款方式：投标保证金应当以网银、支票、汇票、本票保函等非现金形式提交。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。保证金提交以到账时间为准。请各报名供应商在规定时间内交纳投标保证金，避免因银行退票等，出现保证金未按时到账等情况影响正常投标。请务必在转款时在摘要处注明项目名称（项目编号后四位及包号“如01包”），同时请电话咨询是否到账采购代理机构开户名称：陕西诚毅招标有限公司开户行名称：中信银行股份有限公司西安小寨支行账号：8111701013100220494交纳截止时间：2018年8月3日16：30前（北京时间）6履约保证金无7采购代理服务费以成交金额作为计算基数,参照国家计委计价格[2002]1980号及发改办价格[2003]857号通知规定,由成交人在领取成交通知书前向招标代理机构交纳招标服务费。8联合体投标本项目不允许联合体投标二．投标人1、合格投标人（1）具有独立承担民事责任的能力（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（3）具有履行合同所必需的产品和专业技术能力（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（6）法律、行政法规规定的其它条件2、投标委托如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》（原件）。3、投标费用无论投标的结果如何，投标人自行承担参加投标相关的全部费用。三．招标文件1、招标文件（1）招标文件由招标文件总目录所列内容组成；投标人应详细阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求,在投标文件中对招标文件的各方面都应做出实质性的响应，按照招标文件的要求提交全部资料。（2）采购项目需要落实的政府采购政策：依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购实施条例》的有关规定，落实政府采购政策。1、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》；2、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》；3、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》；4、《节能产品政府采购实施意见》；5、《环境标志产品政府采购实施的意见》。6、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》7、关于小微企业、监狱企业、福利性单位的说明：根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准：a.如投标人为小型、微型企业，对其所投货物（或服务）为小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，扣除后的价格为其评标价；b.投标人若属于小微企业，须在报价一览表备注中注明，并按投标文件格式要求填写声明函，对未在报价一览表备注中注明是否属于小型和微型企业的或未按投标文件格式要求填写小微企声明函的或填写后未能够证实的，在评审时不予优惠；c．关于监狱企业、福利性单位：视同小微企业；d．小微企业、监狱企业、福利性单位须提供相应资格证明文件，小微企业及残疾人福利性单位还须按格式要求填写声明函。8、西安市政府采购信用担保及信用融资政策为发挥政府采购促进中小企业发展的政策功能，西安市财政局制定了《西安市政府采购信用担保及信用融资工作实施方案（试行）》（市财发〔2014〕167），为参与西安市市级政府采购项目的供应商提供政府采购信用担保和融资服务，并按照程序确定了合作的担保机构和商业银行。投标供应商在缴纳投标保证金及中标供应商缴纳履约保证金时可自愿选择通过担保机构保函的形式缴纳；中标供应商如果需要融资贷款服务的，可凭中标通知书、政府采购合同等相关资料，按照实施方案规定的程序申请办理，具体规定可登陆西安政府采购网()重要通知专栏和西安市财政局网站()政府采购专栏中查询了解。（3）投标人信用记录查询A、根据财政部与有关部门联合签署了《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》(发改财金〔2014〕3062号)、《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》(发改财金〔2015〕2045号)、《关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2015〕3062号)、《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕141号)、《关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕1001号)，依法限制相关失信主体参与政府采购活动。B、信用记录查询渠道“信用中国”网站()、中国政府采购网()等渠道查询相关主体信用记录。C、信用记录的使用a、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。b、两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2、招标文件的澄清对招标文件中有难以理解或参数有疑义的内容，须在规定时间内提交书面资料，否则视为对招标文件再无疑义，因此带来的一切不利后果由投标人自负。3、招标文件的修改 （1）采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，该澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分，与其具有同等法律效力；（2）为方便投标人对招标文件修改或澄清内容有充分的时间进行补充修改，采购代理机构可延长投标截止时间和开标时间，均应在招标文件要求提交投标文件的截止时间十五日前，将变更时间书面通知所有购买招标文件的投标人。4、招标文件的购买投标人必须从采购代理机构购买招标文件，投标人自行转让或复制的招标文件视为无效招标文件；招标文件一经售出，一律不退，仅作为本次招标使用。5、评标的处理依据评标委员会有权对在开标、评标过程中出现的一切问题，根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的条款，本着公开、公平、公正的原则进行处理。6、解释权归属本招标文件的解释权归采购代理机构。四．招标要求1、招标内容本次招标为：西安市公安局交通警察支队“情报-指挥-服务”可视一体化指挥调度系统建设项目分投标人可根据自身的资质情况和经营范围对各包进行投标，不得将其子目再行分解或只投其中的一部分内容，否则投标无效；开标、阅标、评标、定标、签订合同均以各包为单位进行。2、投标人须提交以下资质证明文件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，并提供下列材料：（1）具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或提供统一社会信用代码的营业执照）（原件）（2）财务状况报告：提供2017年度经审计的财务会计报告（至少包括审计报告、资产负债表和利润表），或其基本存款账户开户银行出具的资信证明及基本存款账户开户许可证。（复印件加盖投标人公章）（3）社会保障资金缴纳证明：提供开标前一年内至少三个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明。（复印件加盖投标人公章）（4）税收缴纳证明：提供开标前一年内至少一个月的纳税证明或完税证明。（复印件加盖投标人公章）（5）书面声明：参加本次政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违纪的书面声明（原件）（6）法定代表人委托授权书：法定代表人授权书及被授权人身份证（法定代表人直接投标只须提交其身份证原件）（原件）备注：1、本项目不接受联合体投标2、事业单位法人参与投标可不提供财务状况报告和社会保障资金缴纳证明。3、依法免税、不需要缴纳社会保障资金或成立时间不满三个月的投标人，应提供相应文件证明其依法免税、不需要缴纳社会保障资金或成立时间不满三个月的证明文件，成立不满一年的则财务审计报告只需提供财务报表。以上为必备资质，缺一项或某项达不到要求，按无效文件处理；开标当天与投标文件一同递交，需提供原件的资质不接受扫描件。需同时装订在正、副本中。3、限制投标要求（1）投标人负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一（包）的政府采购活动。（2）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的单位，不得再参加同一项目的其他采购活动。4、投标文件的编制投标文件必须根据招标文件提供的内容及格式编制，并对招标文件做出实质性响应。具体内容包括：（1）按照格式要求填写的投标函；（2）开标一览表、分项报价表和技术指标偏差表；（3）按要求出具的资质证明文件；（4）法定代表人授权委托书；（5）投标人的投标方案（包括但不限于以下内容）：A、投标人企业简介。B、商务响应说明。C、技术文件、技术方案/服务方案/施工方案。D、投标产品的质量标准、检测标准（符合国家规定及行业标准）。E、投标人完成项目的组织机构、实施计划。F、投标人完成项目保障能力。G、投标人认为有必要说明的问题。H、小型、微型企业声明函或残疾人福利性单位声明函。注：所有技术响应证明资料表述必须一致，否则，按未实质性响应招标文件要求，按废标处理。（6）投标人承诺书。（7）投标文件按包必须单独制作。5、投标报价（1）投标报价是指产品到达使用地点，达到正常使用条件下的所有费用，包括完成通过合同验收并正常运行所必须的项目完工安装、调试、集成、试运行、验收、培训、技术支持、售后服务及按国家现行税收政策征收的一切税费等。以招标文件的内容和要求作为投标依据；（2）投标人应在投标文件中的开标一览表上，标明所投产品的供应价、安装调试费、运杂费、其它费用、备注（小型或微型企业）；任何有选择的报价不予接受；（3）投标货币：人民币；单位：万元；（4）开标一览表应有投标人公章及法定代表人或被授权人的签字；（5）投标报价表中标明的价格，在合同执行过程中，不得以任何理由变更；（6）凡因投标人对招标文件阅读不深、理解不透、误解、疏漏、或因市场行情了解不清造成的后果和风险均由投标人自负；（7）最低报价不是中标的唯一依据；（8）投标人不得以低于成本的报价参加投标。当评标委员会认为某个投标人的投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响产品质量和不能诚信履约的，可要求该投标人在现场书面说明，必要时须提供相关证明材料；若投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效文件处理。6、投标保证金（1）投标保证金应为人民币，可采用下列任何一种形式支付：A、银行转账B、电汇C、政府采购信用担保机构出具的投标担保函备注：1、投标保证金以投标人名称汇款,如以个人汇款，视为无效。2、银行转账或电汇凭证标明项目编号及包号。（2）投标人未交纳、未足额交纳或未按规定时间交纳保证金的，将被视为自动放弃投标权利。（3）投标保证金的交付单位和投标人的名称必须一致，否则将视为投标无效。（4）投标保证金退还:A.未中标人：根据所提供的《投标保证金退还信息表》（见附件），招标结束后，将根据所提供信息退还各投标人保证金，无需亲自前来办理；B.中标人：需先缴纳足额服务费，凭借转账凭证前来领取中标通知书，待与采购人签订合同且递交合同至采购代理机构后，保证金无息退还；（办理时需提供以下资料：单位介绍信、单位账户信息、经办人身份证、合同原件及复印件各一份）；注：请投标人代表于每周一至周四16:30分前持以上资料到采购代理机构财务部办理投标保证金清退事宜。财务部（5）发生下列情况之一，投标保证金将被没收：A、开标后在招标文件规定的投标有效期间，投标人撤回其所投投标文件；B、中标人在规定的时间内未能签订合同；C、中标人未按时缴付中标服务费；D、由于投标人的原因导致中标无效的。7、投标文件的有效期投标文件有效期为自开标之日起算九十（90）个日历日；投标文件无投标有效期或有效期短于招标文件规定的投标有效期，按无效投标文件处理。中标人的投标文件有效期延长至合同执行完毕。8、投标文件的签署及规定（1）投标人须依据招标文件内容和投标文件格式的要求编制投标文件；（2）投标文件的正本和所有的副本均需打印或用不褪色的蓝（黑）墨水填写，注明“正本”“副本”字样。统一胶装、编码，在每一页的正下方清楚标明共几页、第几页等字样；（3）投标文件份数，本次招标需提交投标文件共伍份，其中正本壹份，副本肆份，电子版投标文件（U盘、可编辑版本）壹份；在封面标明“正本”、“副本”及“电子版投标文件”字样；（4）投标人在投标文件中指定的页面的落款处，按招标文件要求加盖公章或签字；（5）投标人名称应填写全称，同时加盖公章；（6）投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由法定代表人或被授权人在改动处旁签字方为有效；（7）投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。9、文字及度量衡要求（1）投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就此投标发生的所有来往函电均应使用简体中文。（2）除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。（3）附有外文资料的须翻译成中文，并加盖投标人公章，如果翻译的中文资料与外文资料出现差异与矛盾时，以中文为准，其准确性由投标人负责。10、本项目不接受联合体投标五．投标文件密封、递交1、投标文件的密封及标记（1）投标文件的封装：A、投标人应将投标文件的正本、副本、电子版文件（U盘）用单独的封袋分装密封（封袋不得有破损），在封袋上标明“正本”、“副本”及“电子版文件”字样，封袋正面要粘贴标识并加盖投标人公章。投标文件正本中的法人授权书、近三年内在经营活动中没有重大违纪的书面声明须为原件，其它资质证明文件为复印件加盖投标人公章；投标文件副本中的资质证明文件为复印件加盖投标人公章；B、为方便开标唱价，开标唱价一览表除在投标文件内装订外，再制作一份单独放在一个信封中，封袋正面要粘贴标识并加盖投标人公章；C、封袋正面标识式样（参见格式A、B、C）。（2）如果投标人未按上述要求密封及加写标记的投标文件、误投或过早启封的投标文件，采购代理机构将拒绝接收，并退回投标人。采购代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。2．投标文件递交（1）投标人必须在招标文件规定的开标时间和地点，将全部投标文件递交至开标现场；（2）采购代理机构项目负责人在招标文件规定的投标文件递交截止时间前，只负责投标文件的接收、清点、造册登记工作，且仅对投标文件是否密封做出判断，并请法定代表人或被授权人签字确认，对其有效性不负任何责任；（3）采购代理机构在宣布递交投标文件截止时间之后，拒绝接收任何人送达、递交的投标文件；（4）无论投标人中标与否或者废标，其投标文件恕不退还。3、投标截止时间（1）投标人必须在招标文件规定的递交截止时间之前递交投标文件，采购代理机构在截止时间后拒绝接收任何投标文件。（2）因采购人推迟投标截止时间时，采购代理机构应以书面（或传真）的形式,通知所有投标人；在这种情况下，采购代理机构和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。4、投标文件的修改和撤回（1）投标文件递交后，如果有对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回要求，在投标截止时间前书面通知采购代理机构；（2）投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达采购代理机构，修改或补充的内容应按招标文件要求签署、盖章、密封、标记，并作为投标文件的组成部分；（3）撤回投标文件应以书面（或传真）的形式通知采购代理机构。如采取传真形式撤回投标文件，随后必须补充有法定代表人或被授权人签署的要求撤回投标文件的正式招标文件；撤回投标文件的时间以送达采购代理机构到达日期为准；（4）投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还保证金的除外；（5）在投标截止时间后到招标文件规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件；（6）投标人在投标文件递交截止时间后，不得对其投标文件做任何修改。六．开标、评标、定标1、开标（1）采购代理机构按招标文件规定的时间、地点组织公开开标；开标大会由采购代理机构主持，邀请投标人法定代表人或被授权人、有关工作人员参加，参加开标的人员应签名报到，以证明其出席。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。评标委员会成员不得参加开标活动。（2）为确保评标工作公开、公平、公正，依法成立评标委员会。评标委员会由采购人代表及有关评审专家组成，专家名单由有关人员在西安市财政局政府采购管理处专家库中随机抽取，评标委员会成员应当遵守并履行下列责任和义务：A、要严格遵守政府采购相关法律制度，依法履行各自职责，公正、客观、审慎地组织和参与评审工作；B、对所有投标文件逐一进行符合性检查，并做出评价；C、审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；D、按采购招标文件规定的评审方法和标准，进行比较和评价；对投标人的价格分等客观评分项的评分应当一致；E、要求投标人对投标文件有关事项作出解释或澄清；F、要依法独立评审，按照招标文件的要求和评标标准进行评标，推荐中标候选单位名单，以及直接确定中标人，对评审意见承担个人责任；G、对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意；H、对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任；I、配合财政部门的投诉处理及复核工作；G、配合采购人、采购代理机构答复投标人提出的质疑；K、向采购人、采购代理机构或有关部门报告评标中发现的违法行为；（3）开标时查验投标文件密封情况，确认无误后拆封，以公开唱价的形式将开标一览表（报价表）的内容公布，开标过程中采购代理机构指定专人负责将投标人的名称、投标项目名称、投标价格等记录，并存档备案；（4）开标时，投标文件中出现下列情况，修正原则为：A、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；B、投标报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；C、单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；D、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；备注：同时出现上述两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《部87号令》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。E、投标文件正本与副本不一致的，以正本为准；F、多处内容交叉不符时，以评标委员会评审结果为准；G、文字与图表不符时以文字为准；H、分项报价表中的产品技术参数、规格型号与技术偏差表不一致时，以分项报价表为准；按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收。（5）公开开标后，直到向中标的投标人授予合同为止，凡审查、澄清、评价和比较投标的有关资料及被授标意见等内容，评标委员会成员均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。2、投标文件的初审（1）初审内容分为资格性审查和符合性审查。资格性审查：由采购代理机构或采购人审查，若对资质有疑问的可由评标委员会协助审查。依据招标文件的规定，对投标文件的资格证明进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。符合性审查：由评标委员会审查，依据招标文件规定，对通过资格性审查的投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查。（2）对投标人及投标文件有效性和符合性审查，出现下列情况之一者（但不限于），按无效文件处理：A、投标文件未按照招标文件要求密封、装订的；B、投标人的投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价的；C、投标人未经过正常渠道购买招标文件，或投标人名称与购买招标文件时登记的投标人名称不符的；D、投标文件未按招标文件要求无投标有效期或有效期达不到招标文件要求的；E、投标文件的商务响应不满足招标文件要求的；F、投标人针对同一项目递交两份或多份内容不同的投标文件，未书面声明哪一份是有效的或出现选择性报价的；G、提供虚假资质、虚假证明（包括第三方提供的虚假证明）、出现虚假应答的，除按无效投标文件处理外，还将按照政府采购的有关规定进行处罚；H、投标文件在商务响应方面附加了采购人难以接受的条件或条款的；I、投标人未交纳、未足额交纳或未按规定时间交纳保证金的；J、在政府采购或其它重大项目履约过程中有不良记录，未能按期履约的；K、投标报价与市场价格偏离较大、低于成本、形成不正当竞争的；L、投标报价子目出现漏项或报价数量与要求不符的；M、投标产品的技术参数、性能指标与招标文件要求出现重大负偏差的；N、提供虚假技术性能指标；O、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；P、投标人主体存在失信记录的。3．澄清（1）评标委员会有权就投标文件中含混之处向上述步骤初审合格的投标人提出询问或澄清要求；投标人将有关询标澄清、补正、说明的内容应以书面形式提交；（2）招标文件、投标文件作为评标的依据，澄清、补正、说明的内容只作为评标参考。询标澄清时投标人只作说明和解释，不得超出投标文件的范围。不得借此对投标报价、项目完工期、主要技术指标等实质性内容做任何修改；如澄清、补正、说明的内容与投标文件内容有重大相悖或矛盾，将被认定为无效投标文件；（3）投标人对投标文件的澄清不得改变投标报价及实质内容。4．评标（1）评标委员会只对有效投标文件进行评审、比较。按照招标文件规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的文件进行商务和技术评审，综合比较和评价，最低报价不是中标的唯一依据。（2）采用综合评分法：投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选单位的评标方法。关于同品牌竞标说明：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人资格；评审得分相同的，推荐其中报价最低的投标人为中标候选单位。（提供相同品牌产品的供应商先进行综合打分，每个品牌得分最高的供应商进行综合评审）（3）评标委员会根据以下内容进行综合比较，独立评审、自主打分，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。排名第一的为中标候选单位。（4）评标委员会以包为单位确定中标候选人名单；评标委员会根据评标结果写出评标报告。如果评标委员会成员对评标结果有不同意见的，应当书面签署不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评审意见中签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。（5）评审指标分值构成（总计100分）投标报价30分产品供应商综合实力17分技术评分要点44质量及售后9分投标报价（30分）价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100计算分数时四舍五入取小数点后两位注：（1）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的相关规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对符合条件的残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。上述（1）和（2）同时满足的只能给予其中一种价格的扣除。产品供应商综合实力（17分）2分所投小间距LED显示屏生产厂家为直接生产厂家得2分，OEM厂家产品不得分。1分小间距LED显示屏生产厂家须为投标品牌的商标持有人，须提供投标品牌商标注册证。满足得1分，不满足不得分。3分所投小间距LED显示屏生产厂家的产品质量、节能降耗符合AAA级GB/T19022-2003/ISO10012：2003测量管理体系标准的全部要求的得3分。（3分）2分所投小间距LED显示屏生产厂家具备ISO/ISE27001:2013信息安全管理体系认证和GB/T29490-2013知识产权管理体系认证的，每提供一项得1分，全部满足得2分。2分为了保证软件系统的可持续开发性和可靠性，投标的主要产品制造商应具备CMMI5级认证，提供相关复印件加盖公章；满足得2分，CMMI4级以下的得1分，没有不得分。3分所投小间距LED显示屏生产厂家产品的生产符合国家安全生产标准，获得安全生产标准化二级（含）以上证书，提供相关复印件加盖公章；二级（含）以上得3分，三级得2分，没有不得分。4分所投小间距LED显示屏生产厂家需提供国内LED装机屏幕（面积不小于100平方米，且像素间距不大于1.67mm）的案例四个，并提供合同复印件作为证明文件。每提供一个得1分，满分4分。技术评分要点

（44）34分对项目建设背景、系统建设目标理解充分，符合本项目的建设要求。各项设计内容、指标满足招标文件要求，小间距LED显示屏系统及可视化系统符合用户的应用需要。投标产品技术参数满足招标文件要求的全部技术指标，无负偏差，同时能够提供生产厂家出具的、相应的功能证明材料（包括但不限于测试报告、官网和功能截图等）,并加盖产品厂家公章。同时技术方案中有详细说明关键部分的已有技术基础、成果基础及成功案例（案例中有主要部分的可视化系统效果彩色图片，以证明其先进性和技术基础）。根据方案的技术基础证明、成熟度、先进性以及投标文件的响应程度，优秀计26-34分，良好计16-25分，一般计6-15分，差计1-5分。2分拼接控制器、室内全彩显示屏均为同一品牌产品，（以CCC证书上委托人和生产商厂名字为准）便于售后维护，满足得2分，不满足不得分。8分可视化系统功能符合第4章技术要求，且软、硬件产品具有包括但不限于可证明产品来源的原厂项目授权书及售后服务承诺书的，每项产品证明资料真实完善的，得2分，共4项产品，满分8分。质量及售后（9分）9分投标人针对本项目提供详细具体可行的施工组织计划，按照响应程度，计0～3分。投标人为采购单位提供详细可行的售后培训方案，按其响应程度计0～3分按照第5章的要求，有详细可行的运维保障方案、团队人员配备的。视响应程度，计0～3分。以上证明材料复印件加盖供应商公章，装订在正副本中，原件备查。5．定标（1）采购代理机构在评标结束后二个工作日内将评标结果报告送达采购人，采购人在收到评标结果报告后五个工作日内，按照评标结果报告中推荐的中标候选单位顺序确定中标人，同时书面复函采购代理机构；（2）采购代理机构收到采购人“中标复函”后，两个工作日内，在财政部门指定的政府采购信息媒体上发布公告，同时向中标人发出“中标通知书”。七、质疑提出及答复1、投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。2、对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。3、投标人提出质疑应当提交质疑函、法定代表人授权书和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。4、采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑单位和其他有关投标人。八．签订合同1、定标后，中标人在收到中标通知书后三十（30）个日历日内，应按招标文件的要求与采购人洽谈合同条款，并签订供货合同，同时送监督机构备案，招标文件及中标人投标文件均作为合同的组成部分；2、政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十；3、根据需要，采购代理机构可会同采购人负责监督、协调和处理履约过程中出现的问题；4、西安市财政局政府采购管理处在合同履行期间以及履行期后，可以随时检查项目的执行情况，对采购标准、采购内容进行调查核实，并对发现的问题进行处理。九．中标服务费1、中标人：需先缴纳足额服务费，凭借转账凭证前来领取中标通知书，待与采购人签订合同且递交合同至采购代理机构，五个工作日内保证金无息退还。2、中标服务费按国家发展与改革委员会《招标代理服务收费暂行办法》（计价格[2002]1980号）招标文件规定标准计取，招标代理服务收费按差额定率累进法计算。3、本项目代理服务费按货物计取。中标金额（万元）货物招标100以下1.5%100-5001.1%500-10000.8%1000-50000.5%5000-100000.25%10000-1000000.05%100000以上0.01%招标代理服务收费按差额定率累进法计算。十．其它事项1、投标截止时，实际参加投标的单位不足三家，经采购人同意，报请西安市财政局政府采购管理处批准后，按《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（第87号令）第四十三条规定的相关原则处理。2、转为竞争性谈判方式相关规定：（1）评标委员会自行转为竞争性谈判小组，谈判文件以招标文件为基础，若有重大变动，以书面形式通知参加谈判的全体谈判响应单位；（2）在谈判过程中采取二次报价的形式，即各投标人的开标报价为第一次报价，谈判后参与竞争性谈判的各单位进行第二次报价或多次报价，如采购需求没有实质性变化，各投标人报价应逐次降低，本次报价超过上次报价为无效报价，若不同投标人出现相同报价的，可再次报价，直至产生唯一最低报价。（3）成交单位确定后，成交单位无正当理由拖延或拒签合同的，采购人有权取消其成交资格，并按评审顺序重新确定成交单位或废标。同时报请监督机构予以通报，将其列入不良行为记录名单，并没收其保证金。3、中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选单位名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。

第三部分招标要求及技术参数一．招标要求1、项目名称：西安市公安局交通警察支队“情报-指挥-服务”可视一体化指挥调度系统建设项目01包2、施工工期：合同签订后（60）日历天，维护期为自合同签订之日起一年整。3、项目实施地点：西安市公安局交通警察支队指定项目实施地点。二．技术参数（一）项目基本情况项目背景按照西安交警智慧交通的三年规划（2018-2020），将建设“情报-指挥-服务”一体化的可视指挥调度系统，通过大数据支持，实现调度指挥综业务的可视化分析，以可视化、一体化调度为龙头，优化勤务调度模式，实现调度指挥的快速反应和科学化，更好地保障2019年“一带一路”峰会以及2021年全运会。指挥中心大屏幕要满足可视化调度要求，必须实现高分辨率、智能化拼接及调度，视觉效果好，才能成为统领指挥调度的重要工具。西安交警现有的DLP显示屏经过10年使用，重要元件已经老化，显示分辨率、显示控制方式，已经无法满足各类重大会议及调度保障需要。基于目前行业显示屏技术发展趋势及指挥调度中心应用的高分可视需求，本项目拟采用LED拼接显示屏无拼缝，显示效果好，响应迅速，适宜指挥中心快速响应的特质，经过多方的专家论证，LED全彩无拼缝，效果优于有拼缝产品，整体效果好，因此，根据西安交警的可视一体化调度创新应用需求，需要新建一块LED显示屏及显示控制系统，支持西安交警支队的可视化调度、全景视频实景指挥业务。系统建设的总体目标是：利用先进成熟的无缝拼接LED小间距拼接屏、多信号切换等技术手段，建设高度集成、同步控制、多功能的户内显示应用系统，为分析及决策提供实时，可靠，直观的技术支撑。项目建设目标及主要建设内容本次项目的主要建设内容有：1.本次项目需拆除交警支队指挥中心原有DLP拼接屏及两边的LED公告屏。2.新建小间距LED拼接显示屏一套，配套相应的显示控制系统。3.对交警支队指挥中心及设备间线缆重新整理，指挥中心部署多媒体地插（包含视频、网络、电源接口）。4.采购部署可视化指挥调度系统的硬、软件。5.配套建设应用具备增强现实效果的实景视频指挥系统。6.项目配套技术运维服务1年。设计原则LED无缝拼接全彩屏与显示控制系统的设计原则是：结合西安交警指挥调度的实际情况统筹规划，以需求为导向，采用高度集成和系统化的设计，将实用性与先进性相结合，具有安全性、易用性和前瞻性。以需求为导向系统设计的核心就是为西安交警提供全方位的、方便快捷的信息显示服务，应充分了解客户需求，结合屏幕安装现场和显示信号的实际情况进行设计。高度集成将计算机处理、LED全彩显示屏通信、视频显示及所有信息处理集成在统一的平台上进行集中控制，并通过通用的视频接口，提供高度集成、同步控制的LED全彩屏显示系统。系统化设计突破传统设计模式，运用LED显示技术的科技内涵，综合运用视频信息处理技术、LED显示技术、交通指挥大数据可视化技术，充分体现LED显示产品的高科技含量，并通过不同的材料对比、和谐搭配，使得LED全彩显示屏突出现代感和人文科技特色。要求投标人具备丰富的指挥中心大屏建设经验，掌握LED大屏的先进技术，能对系统进行完善的细节设计，开发出为西安交警量身订制的LED大屏以及显示控制系统，并组织技术支持团队，配合系统的建设，进行必要的培训及运营支持等工作，把握好系统建设流程的每一个环节。实用性与先进性相结合LED全彩屏显示系统的各种设备和软件讲究实用，既满足现有的应用需求，又对未来需求有良好的扩展能力。安全性整体设计时，各部分关键线路、设备均采用相应的技术措施，充分考虑系统对安全和稳定的需求，保证系统安全可靠运行。易用性系统不仅能够充分满足客户的功能要求，而且系统和软件界面十分简洁，易于学习和操作，最大限度方便客户。前瞻性系统具有可扩展性，采用的硬件设备及软件系统具有足够的扩展接口，支持相应的协议和升级能力。随着应用的不断增长，系统在保证技术先进性的基础上，适度超前。设计依据本项目依据以下规范设计：《LED显示屏通用规范》 SJ/T11141－2012《LED显示屏测试方法》 SJ/T11281-2007《民用建筑电气设计规范》 JGJ16-2008《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50169-92《电子信息系统机房设计规范》 GB50174-2017《低压配电设计规范》 GB50054-95《工业企业照明设计规范》 GB50034-95LED全彩高分大屏硬件技术要求要求本项目的LED全彩显示屏采用高端LED小间距显示屏产品，像素间距不大于1.66mm，单位像素为表贴三合一LED灯珠，使用标准的LED单元箱体拼接组成，采用一体成型的压铸铝工艺，最大限度地保证屏幕安装拼接精度和耐久度。要求大屏具有图像无拼缝、环保静音、轻薄、寿命长等特点。本项目中所采用的单元箱体结构应使用全新的铸铝外壳产品，模块化组装，轻便超薄，精度高。本项目中，屏幕设计完全以现场需求为依据，保证屏表面平整均匀，不出现缝隙，具有近距离观看的高清晰显示性能。目前勘测的LED全彩显示屏整体设计尺寸及分辨率如下表所示：现场尺寸12米（宽）×6.37米（高）显示屏净显示面积：10.9786米（宽）×5.4893米（高）=60.2648平方米图1：大屏尺寸示意图项目承担单位应根据现场条件，经勘测设计后提供更准确的LED全彩显示屏尺寸图和工程设计图，以及显示效果图，供甲方审核。工程验收时，以甲方审核通过的实际施工图的具体尺寸验收。LED高分大屏的显示控制要求显示控制系统的接入拓扑要求本项目中采用先进的显示控制系统作为高分大屏图像传输控制系统，拼接屏的显示控制系统支持多种视频输入、输出业务板，同时提供高速网络接口，接入本地局域网，可以接入前端网络摄像机的网络视频数据、模拟视频信号、其他业务系统计算机显示信号或网络远程桌面，通过显示控制系统内部拼接控制功能，利用高分大屏显示控制系统强大的数据处理能力，实现图像的拼接和漫游操作。高分大屏显示控制系统提供DVI、HDMI等多种高清数字输出接口，连接LED大屏幕显示系统，实现多种视频信号的高清输出显示。高分大屏显示控制系统能够实现矩阵切换、业务应用、存储、解码的大集成，支持模拟前端、IP前端、数字高清前端和混合前端等多种视频监控网络的接入。系统升级扩容简洁、系统改造方便、设备高度集成，系统达到电信级的稳定性和可靠性。图2高分大屏显示接入拓扑示意图高分大屏的显示信号接入要求（1）可以实现模拟视频、计算机信号、高清数字信号、网络计算机信号、网络视频信号的单屏、漫游、局部全屏、整屏拼接功能。（2）施工中只需连接一根网线，即可在大屏幕上显示高清网络视频流信号，解决复杂布线和重复解码导致信号质量衰减的问题，网络球机，IPC等网络信号接入交换机，无需外置解码设备，通过高分大屏显示控制系统可直接解码输出，从而实现网络信号的单屏、整屏、跨屏漫游等功能。（3）控制核心采用嵌入式设备，稳定安全，有效规避大屏幕操作过程中常见的Windows操作系统中毒以及系统崩溃引起的不可控问题。（4）联网情况下，可以多人同时操作大屏幕。（5）协议开放，大屏幕控制软件可以集成西安交警的视频监控系统软件，能配合视频监控的摇杆键盘控制切换大屏上的视频信号。（6）支持WEB，IPAD等方式控制。LED高分大屏显示功能要求视频播放功能要求实时显示真彩色视频图像；能播放录像机、影碟机（VCD、DVD、LD）等视频节目，满足视频信号播放的基本需求；转播广播电视及卫星电视及有线电视节目；驳接摄像机，清晰、无闪烁的实时显示视频图像，实现各种活动的现场直播；兼容DVI、VGA、PAL、NTSC、电视信号，兼容SDTV及HDTV信号；在显示视频信息的同时，能同步播放音频信息，可实现多路视频、音频信号同步切换；具有同时播放左右不同比例的画面及文字的功能，多种文字、字体可供选择；具有电视画面上叠加文字、全景、特写、慢镜头、回放和特技等实时编辑和播放功能；实现文字图像叠加、动/静态图像显示；满足文艺表演的使用需求；可以播放AVI、MOV、MPG、DAT、VOB等多种文件格式；支持DVI-D、SDI、复合视频、YCrCb和S-VIDEO端子等各种输入方式；视频处理具有梳状滤波、降噪处理功能；亮度、对比度、饱和度、色度可以通过软件调节，调节范围为256级；具有重叠（VGA+Video）、影像（Video）、VGA三种显示模式；具有Video影像压缩控制功能；具有水平/垂直位置补偿功能；具有显示同步功能；采用Line-Double功能将交错画面转换为非交错画面，进行移动补偿。字/图形/信息发布功能要求可以显示各种计算机信息/图形/图画及二、三维动画等；播出系统具有多媒体软件，可灵活输入及播出多种信息；具有丰富的播放方式，显示滚动信息、通知、标语口号等，存储数据信息容量大；有多种中文字体和字型可供选择，还可以输入英文、法文、德文、希腊文、俄文及日文等诸多的外文、常用字符和图形；可进行日期、时间显示或字符串，表达式显示播出方式有单行左移、多行上移、左右滚动、上下滚动、左右推、上下堆、旋转、缩放、淡入淡出等二十种以上方式；可显示外接扫描仪扫描输入各种图片、图案(包括手写字体)；可输入计算机信号，实时显示计算机监视器的内容，如计算机处理的各种表格、曲线、图片(股票行情、股票分析、存款利率、外汇牌价)等，支持多种分辨率的信号输入，最高支持4K显示器的显示信号；支持VGA显示，显示各种计算机信息、图形、图像；通过网络连接，显示网络数据信息。多媒体显示功能与要求充分利用LED显示屏集声、光电于一体的特性，达到展示宣传的目的。播放用户自主制作的宣传片、横幅、图片、滚动字幕等。安全应急功能要求系统处理精度：在信息广播中要求系统处理精度为100%，不能出现任何数据错误。系统响应时间：大屏幕、电视转播系统要求实时响应。系统应变能力：系统首要的原则是安全、及时、准确。其正常运转直接影响到指挥调度的及时性。因此，在能够实现自动化的环节上尽可能由电子设备和计算机处理。为了适应显示控制的复杂性，必须预留人工干预接口，以便采取应急处理措施。系统防护功能要求显示屏系统应具有防高温、防腐蚀、防虫、防尘、防雷、防静电、防震、抗干扰等系统保护功能。控制驱动电路具有良好的、完备的保护功能。具体包括：过压保护、欠压保护、过流保护、短路保护、断路保护、过热保护、意外掉电保护、防高温设计等。系统参数调整功能要求显示屏系统具有亮度/灰度/色调/对比度/系统环境参数的调节设定功能。系统扩展功能要求显示屏系统提供标准网络接口、CATV有线电视系统输入接口、音/视频输出接口、后台管理系统接口、立体声音频信号接口、摄像机信号等接口。LED高分大屏产品的基本技术要求无缝拼接要求拼接大屏幕能充分利用室内高清晰小间距LED显示屏无缝拼接的技术优势，尽可能做到无缝拼接，拼缝平整，无边框显示，要求显示时，具备肉眼分辨不出的边框及拼接痕迹。节能降耗要求为实现高能效的电能利用，要求大屏采用高效发光芯片和节能驱动IC结合的双效节能技术，尽可能地降低产品的峰值用电能耗，实时动态的用电技术，节约了大屏连续使用时的用电能耗。要求投标单位提供详细的节能降耗工程方案。大屏显示响应时间要求在数字显示技术中，任意连续视频是由许多静止画面帧组成，其中每相邻两帧画面的更换时间，是衡量观众收看到的图像连贯、清晰的重要指标；本项目要求高清LED显示屏的响应时间极短，在纳秒级别内。亮度及亮度调节智能化要求为了达到正确的色彩调配，要求本项目的高分LED大屏能够根据工作环境的亮度来调整显示屏亮度。考虑到指挥中心工作人员在密闭的指挥中心大厅内工作，高亮度长时间的工作会给眼睛带来疲劳，要求本项目的LED大屏具备环境亮度采集功能，具备与显示终端亮度控制的互动系统，显示终端的亮度与环境亮度的变化智能自适应，同时可在系统中配置65536级亮度调节功能，将显示屏亮度从0CD/平方米-2500CD/平方米平均细分为65536级，客户可以自由选择现场所需要的亮度值。视觉体验及立体化显示效果要求采用3D播放模式时，室内高清晰小间距LED屏的控制系统能进行必要显示信号处理，无论作为大屏展示，还是日常指挥调度，均能呈现高清、逼真的效果图像。可视角度要求本项目LED小间距显示屏需在各向视角上均能达到160度以上的可视角度，且随着屏幕的视角变大，位于屏幕左右两侧及上下方向收看到的屏幕图像需越清晰，亮度越均匀。色域覆盖率要求色域覆盖率是表征一款显示屏对色彩的还原能力，常用其三基色构成的三角形区域面积相对NTSC色域范围面积的百分比描述。本项目要求高清LED小间距显示屏达到100%N制色域覆盖率。可显示颜色范围要求要求本项目的LED小间距显示屏系统至少具有16bit颜色处理位数等级，能够将数字图像以不低于280万亿种颜色呈现出来。LED无缝屏接高清全彩屏的主要技术参数要求屏体参数要求投标产品LED像素点间距＜1.66mm;灰度等级16bit。管芯采用SMD1010金线封装。像素结构：表贴三合一LED像素密度：≥364040点/㎡单元屏幕宽高比：16:9防护等级：不低于IP5X单元材质：压铸铝显示屏亮度：≥800nits色温：3000K—10000K可调水平视角：160°对比度：≥3000:1换帧频率：≥60Hz输入信号支持4K输入。可支持DVI、HDMI、DP、VGA等信号的输入方式。控制卡参数要求支持不少于1个DVI、1个HDMI、1个DP和1个VGA输入接口，支持4K分辨率信号接入。支持640*480至3840*2160之间的多种分辨率视频信号自适应接入和视频信号输出，支持条屏模式，最大支持10000*100点。支持亮度调节，可以通过客户端、遥控器、PAD及物理按键进行调节，并支持多台设备同时调节。支持倍帧功能，可以将输入为30Hz的信号转成60Hz信号输出。可开启LED显示屏智能除湿模式，让显示屏亮度逐渐提升。支持图片上传作为底图显示，且图片可轮巡。大屏显示控制系统的基本技术要求大屏显示控制系统的基本结构要求要求在指挥中心配置一套大屏显示控制系统，与LED高分大屏为同一品牌，实现高清视频信号输出上墙、切换、控制、显示、大屏拼接等功能。要求本次设计显示控制系统是一款多功能的控制系统，具备电信级大规模视频综合处理能力，稳定可靠，用于解码前端的视频输出上电视墙，兼容模拟和网络高清以及数字非压缩高清视频同时接入，具有DP、VGA、DVI和HDMI等视频输出接口。采用插拔式模块化设计，支持高清编码板，高清解码板等多种业务子板。主要功能要求:模拟、网络和数字视频信号切换，视频信号编解码，视频编码压缩数据集中存储管理、网络实时预览和大屏幕拼接、分割、叠加、缩放、漫游控制、各种网络功能、日志功能、用户和权限管理、设备维护功能等。图3大屏显示显示控制系统的结构示意图通过显示控制系统可实现信号的单屏显示、全屏显示，任意分割，任意切割、图像叠加、开窗漫游、任意组合显示、图像拉伸缩放、标识显示、网络抓屏等一系列功能。要求显示控制系统以大容量双高速交换总线为互连背板，插入功能强大视频处理板，多种型号可选，满足不同规模的系统应用需要。系统采用插拔式模块化设计，外置直流输入电源，采用双路1+1冗余48V电源输出。大屏显示控制系统的功能要求大屏显示控制系统具备除了具备基本大屏基本拼接控制功能外，还应全面支持交警指挥中心的各类指挥调度应用的大屏显示。全面的高清监控应用显示控制系统应能够集成西安交警高清视频监控系统应用中高清编码、高清数字矩阵、高清图像输出、高清图像多级级联控制等功能，能够实现高清视频监控从采集、传输、编码、切换控制到显示的全面应用。要求投标人详细说明本项目中高清视频监控大屏应用的实现方案。无阻塞双交换背板显示控制系统采用无阻塞背板设计的数字视频高速交换总线和千兆以太网交换总线。数字视频高速交换总线用于传输非压缩的视频数据，保证视频的低延时和高质量的性能，以太网总线用于传输编码后的视频数据，实现视频数据的存储、预览、回放等应用。双交换背板的技术要求：支持模拟、数字和网络视音频信号的接入，通过显示控制系统实现视音频信号的大规模集中处理和应用；模拟信号经A/D转换后进入高速交换总线和编码处理，通过高速交换总线，进行视音频信号的矩阵切换和信号无损级联；通过编码芯片编码后进入以太网交换总线，实现视频图像的网络传输和视频存储等应用；数字信号直接进入数字高速交换总线和编码芯片，实现数字视音频信号的矩阵切换和信号无损级联；通过编码芯片编码后经以太网交换总线实现网络视频图像传输和视频存储等应用；网络信号通过以太网总线经解码芯片解码后，切换输出显示。高性能编解码能力视频编解码的核心技术是视频压缩算法、SOC（DSP+ARM）和FPGA技术。DSP用于对音视频编解码处理，ARM运行嵌入式LinuxOS及应用程序，管理各种外设接口，负责数据通信；FPGA主要用于对高清视频接口标准数据与DSP之间进行适配处理。显示控制系统采用高性能编解码芯片，DSP拥有足够的资源对高清图像数据进行编码运算，能实现高密度的4CIF、HD720P、1080p或UXGA200万高清图像不低于20帧/秒的H.264视频编码。超高分辨率显示支持图4显示控制系统超高分辨率显示示意图支持高像素地图、交通数据可视化软件的高分辨率显示，真正实现屏幕像素叠加，发挥高分大屏的显示效果；可支持不少于一亿像素地图或软件的显示；地图、软件提供至少每秒10帧的显示效果，视频提供至少20帧显示效果；具备应用开发接口，提供显示控制调用API及调用演示软件，并提供源代码；控制应用软件兼容性好，能直接安装于Windows平台，具备可视化软件界面，易于操作使用。可用远程、鼠标共同控制，控制延迟小；设备安装调试简单，对于客户来说，只是一台电脑+扩展显卡，客户认知度也较高。支持模块化功能组合显示控制系统采用插拔式模块化、机架式设计，由主机箱（含交换背板）、主控板、冗余电源、插拔式散热模块、级联扩展板、各类视音频输入输出业务板等组成，可以安装功能要求灵活配置，也能满足未来功能扩展升级和系统改造的需要。显示控制系统应支持业务子板的热插拔，即可以在显示控制系统正常工作时，对子板进行插拔操作，从而提高显示控制系统的扩展性、灵活性以及对故障的及时恢复能力。支持多业务接入和平台级集成显示控制系统支持当前视频监控系统各类业务的接入，包括模拟视音频监控、IP视音频监控、数字视音频监控，支持标清到高清视频监控的应用。显示控制系统应能支持大型平台的接入和管理，实现各种应用功能和增值业务。高集约化与性价比部署显示控制系统将实现大容量是视音频信号的接入和矩阵切换控制，将实现监控中心机房设备精简和高度集成，将现有常见视频监控系统中的视频矩阵、RGB矩阵、视频编码器、硬盘录像机、大屏拼接器等设备功能集成到显示控制系统。显示控制系统具有大屏拼接功能，可支持DVI信号、SDI信号、VGA信号、光纤数字、网络编码等多种信号接入，支持HDMI、DVI、VGA、等多种接口输出。可以实现任意图像画面拼接、开窗漫游等多种组合混合应用。支持多种拼接方式，用户可以根据需求任意切换任意组合且操作简单，在客户端中通过拖动实现轻松配置。高可靠性高分大屏显示控制系统具备电信级稳定性和可靠性，关键模块冗余设计。电源适配器采用双整流模块，每个模块可以提供最大800W的输出功率，每个模块都可保证高分大屏显示控制系统的正常运行；同时，在机箱上采用双电源模块接入，保证了高分大屏显示控制系统运行的可靠性和稳定性。易扩展性高分大屏显示控制系统可通过功能模块进行扩展，实现各种视频接入的业务需求。支持多台显示控制系统进行级联扩展，扩展模式可采用光纤级联板或IP网络扩展方式。使用光纤级联板将多台显示控制系统进行连接，传输非压缩视频数据，保证视频低延时和高质量。快速部署视频采用高分大屏显示控制系统能更快速地完成系统的安装、调试和部署，保障项目实施的进度，减少项目实施风险，降低施工和管理成本。大屏显示控制系统性能要求本次设计选择的大屏显示控制系统为机架式设计，可根据实际需求选择合适的输入输出板。本次设计大屏显示控制系统性能要求如下：名称性能数量应用显示控制系统的机箱多槽位控制机箱，槽位按照要求配置，并有扩展余地1DP输入板至少支持4路DP输入，4096*2160分辨率无编码功能，支持输入拼接1超高分辨率投屏要求，可视化及指挥调度系统投屏应用DVI输出板单块输出板支持：8路DVI输出口，8路音频输出接口，支持LED屏自适应调节。支持16路800W/64路1080P/128路720P/256路4CIF解码H.264/H.265解码2对接LED全彩屏控制卡，实现电视墙拼控应用预留槽位结合后续业务要求进行输入输出扩容不少于4个扩展应用预留大屏显示控制系统主要参数要求标准机架式设计，支持不少于7个槽位，支持不少于16路DVI输出，不少于4路DP输入接口；大屏显示支持拼接、开窗、漫游、叠加、缩放功能。输出板具备视频解码功能，可解码输出H.265、H.264、MPEG4、MPEG2等码流；对录像文件解码延时≤110ms。支持虚拟云台控制功能，具备虚拟云台控制按键，可调整球机和云台的运行速度和方向，并且支持多用户云台抢占、云台控制锁定功能。支持手动视频切换功能，支持将选定的视频输入切换到选定的视频输出，支持视音频同步切换、异步切换，画面切换时不出现黑屏。支持视频输入通道参数设置功能，可对单个视频输入通道进行分辨率、帧率、码率、亮度、对比度、饱和度、色调、去噪等参数设置，图像显示模式可设定标准、室内、室外、弱光等显示模式进行设置。采用嵌入式非X86架构，主控板不具备X86架构特征元件（CPU、内存条、硬盘、VGA接口）。设备可通过增加光纤级联交换机和多块光纤级联板进行总线扩容，实现多台设备之间数据调用和跨设备拼接。第4章可视化系统技术要求4.1全景可视化系统随着视频技术的不断发展，交通管理也逐步将全景摄像头、180°摄像头和高清摄像头等相关先进技术应用于监控体系，从源头采集、资源整合、机制改革、战法创新等方面出发，构建面向全警、覆盖全域的综合监控业务系统，实现监测可视化、业务场景可视化、管理可视化，显示画中画，在视频图像上叠加更为丰富的标签、数据、图表等信息，为支撑信息研判、查证犯罪线索、强化交通管理、交通监测服务提供高效、便捷手段。通过全景视频标签的可视化展示，充分利用现有各种技术手段和设备资源，实现视频资源的共享和信息标签的增值应用，延伸视频监控的应用范畴，最终实现全方位、立体化的综合监控可视化系统，满足扁平化、精确化指挥调度和研判应用的需要。要求投标商结合交警支队现有的8路高空全景摄像机，分别从网络接入、监控视频接入、信号接入、系统控制、可视化应用等方面详细说明高分大屏及显示控制系统对全景可视化应用的集成支持方案。4.1.1全景可视化系统须满足以下技术要求有软件著作权登记证书；有软件评测报告；支持在视频场景中添加10类标签，标签可分类并同步叠加在视频上，与云台联动；支持标签的管理功能，单设备支持标签数不小于500个；支持按标签名称进行检索，联动查看该标签对应的视频；支持多个标签视频同时预览功能；支持视频场景按照标签重要性进行分类，重要标签既显示点位和标签名称，非重要标签不显示标签名称，只显示点位；支持按照标签种类进行分类，包括卡口、电警、监控点、建筑物、重点区域、停车场、加油站、信号机、诱导屏等标签；支持电子地图与全景视频进行切换，在电子地图中高空全景摄像机、球机、云台能够展示可视范围，并能切换到该设备的视频画面；支持电子地图功能，可对地图进行框选区域、放大、缩小等操作；支持添加多个场景，并且支持场景轮训的功能，轮训的时间间隔可以自定义；4.2可视化渲染运行平台技术要求本次项目还将配套采购4台可视化图形图像渲染机（搭载可视化渲染平台）及1台渲染集群控制器设备，用于将支队最新的可视化系统在新建的大屏上投屏显示。4.2.1可视化渲染机和集群控制器至少应满足以下性能指标：设备名称技术参数数量可视化渲染机标准机架式机箱；CPU主频不低于4.0GHz，睿频不低于4.2GHz；CPU核心数不低于4核，支持线程不低于8线程；磁盘连续写入速度不低于540MB/s；

磁盘连续读取速度不低于520MB/s；GPU核心频率不低于1771MHz；显存容量不低于6G；显存带宽不低于192GB/s；支持3-6路HDMI/DVI视频输出；单窗口支持最高分辨率不低于3840x2160；最大输出总像素数不低于18.66MP；支持多机协同渲染输出；二维地图最大支持3000批可交互移动目标同时显示；二维地图最大支持30万批非可交互移动目标同时显示；三维地图最大支持5000批可交互移动目标同时显示；三维地图最大支持50万批非可交互移动目标同时显示；千兆网口不少于1个；支持通过GX20-15接口进行数据传输；集成一体化可视化应用运行状态信息显示屏；4台渲染集群控制机标准机架式机箱；支持对可视化渲染机集群的控制；支持一体化多点触控可视化应用管理界面；支持管理节点不少于128个；支持集成主流品牌拼控设备接口；千兆网口不少于1个；支持通过GX20-15接口进行数据传输；集成一体化可视化应用运行状态信息显示屏；1台4.2.2可视化渲染平台应能满足的功能指标：可视化渲染运行平台支持集群协同渲染运算，多机协同输出、并行渲染。支持集群节点自发现与自组网，集群内的渲染机节点没有先后启动顺序要求，每个节点启动后自动发现其他节点，并且加入到集群中。支持集群自修复，对于环境意外造成的掉线、失去响应等情况，集群内各节点会自动重连、重新同步消息，不需要人工干预。集群节点具备独立稳定性，单个集群节点发生了异常，不会影响集群内其他节点和可视化运行平台的运行。支持集群协同联动交互，集群消息同步、多节点操作指令联动。支持大屏多屏交互联动控制，支持多屏幕间交互联动，支持通过触控终端，控制大屏显示布局和任意可视化页面内容。支持“SPF（选择性页面跟随联动）”的交互模式，允许用户在操作主控制设备时，所有显示屏上的可视化页面均按照其设定的跟随联动关系进行有选择的跟随联动。支持通过主控制设备控制所有显示屏中显示内容的终端设备，进行模式切换、页面直投、页面跟随联动、屏幕复制等操作。支持通过辅助控制随时将任意一台联网主机屏幕中的显示内容（可以是任意系统），以视频信号传输的方式投射到显示屏中预先设置好的位置。支持通过移动终端对显示设备进行屏幕布局模式切换。支持模式切换，在任何时间下都可通过主控设备对可视化页面及页面屏幕固定组合模式进行切换。支持页面直投，可通过主控制设备将任何一个可视化页面投射到已设好的屏幕布局里，投出的页面与主控制设备上的页面可具有跟随联动关系。支持屏幕复制，可将本机屏幕中显示的内容（可以是其它系统页面）以视频信号传输的方式投射到显示设备中。支持页面跟随联动，可以将任何一个可视化页面设置与另外页面的跟随联动方式，这些方式包括对象显隐联动、位移联动、视点聚焦联动等。对目标页面进行操作时，跟随页面会以设定好的方式联动。支持集成屏幕拼接设备控制，一键同时切换软件内容和大屏布局。支持部署多个可视化应用，并通过控制中心管理