西安市公安局指挥中心展示方案-修订1.0

市局指挥中心警务数据可视化展示应用技术解决方案

一、建设背景为应对当前社会治安态势和反恐维稳工作面临的新挑战，满足情报指挥一体化运作、警务数据实时显示和警情事件分析的需要，拟建设一套灵活、实用的数据可视化应用平台,满足指挥中心业务需求。技术模式上，引入时空模式、地图模式、多维模式、混合模式等多种方法对数据进行可视化展现，为数据分析、情报研判、指挥调度、领导决策等实战应用提供直观支撑。建设内容上，使用通用数据接口对接指挥中心所需数据，以热力图、动态图、GIS图等多种表现方式，针对人员、车辆的聚集、流向，警情、案件的分布等常态、敏感节点、突发事件应用场景，提供可配置的可视化展现功能，并基于可视化界面，实现处警全流程监控、处警路线规划、点对点指挥等指挥调度功能应用和警情态势、案件密度分布、警情解决率排名等事件研判分析。应用终端上，既满足数据服务指挥中心大屏展示需要，也要满足PC端的个体展示需求。二、建设目标按照警务数据服务指挥决策、各警种数据可视化建设需求，利用全市各类公安业务和社会数据，运用数据地图方法和可视化展示技术，搭建指挥中心警务数据可视化应用平台，全方位、多层次、多角度展示分析全市反恐维稳、社会治安、警务工作状态等情况，要满足值守、研判、指挥、决策、查询等工作需要。主要包括以下三个方面：1、警务数据综合汇聚。针对指挥中心数据展示、指挥调度和警情研判的业务需求，在自有数据基础上，打造通用数据接口，获取各数据支撑平台的业务数据，为实现多样化、多维度的可视化展示和分析提供数据保障，为未来数据扩展奠定基础。2、可视化展示分析。为梳理出来的各种数据设计各种可视化图形样式，包括文字、图片、动画、视频、图表、地图、地图热点、图文组合、表格等各类基础图形，对于复杂的数据设计如拓扑图、关系图、张力图、热力图、撒点图、时序图、迁徙地图等数据可视全景图。同时，通过分析不同情况下的业务需求，明确需要获取的信息及关联的数据构成，针对指挥调度和警情研判分析设计相关业务应用。3、建设展示管理平台。建设统一的大数据可视化展示管理平台，包括可视化组件、超高分辨率渲染引擎、指挥调度引擎、页面配置开发工具和可视化方案配置工具等功能。能够满足灵活快速的可视化模块管理配置和页面开发。三、现状和需求（一）实际现状市局业务系统相对独立，数据分散。急需整合各平台资源，实现综合业务数据展示；各业务模块关注点不同，需要指挥中心大屏简洁、直观和全面的将公安系统数据进行展示，让指挥决策对于警力警情分布、指挥调度流程和其他相关资源一目了然；指挥中心地图应用缺失，简单图表系统难以支撑可视化统计分析需求。与PGIS平台的关联与支撑PGIS平台是我局为全警种业务系统提供基础地图数据、GIS引擎和LBS服务的支撑平台，已接入部分数据并做了可视化展示是平台能力的体现。指挥中心此次系统建设需要的不仅是PGIS已接入的基础数据，还应从其他平台扩展指挥中心业务相关的其他数据，并且在基础数据之上，结合指挥调度和警情研判分析，研究业务应用算法，更深一层次挖掘数据之间联系和价值。并且利用PGIS平台的地图服务，实现与地图相结合的数据可视化展示。（三）业务需求1、可视化指挥调度利用地理信息系统和警务数据、社会资源数据相关联，为一体化指挥平台提供了科学、全面的数据基础；通过路径规划、警情缓冲区分析等功能为一体化指挥调度提供了专业的技术手段；打破各业务系统数据壁垒，实现流程环节中资源共享。进而围绕常态警情处理、突发事件处置和重点节假日/敏感时间点监控，实现了全量、全息、全流程可视化指挥调度。1）常态接处警全流程监控（1）警情来源整合110报警电话、一键报警，警务通反馈等警情来源入口整合，从源头对警情建立起监管机制。支持警情手动标注；（2）实时警情和警力可视化实现警情位置上图，用不同颜色表示警情所处的处置状态。支持点击查看警情基本信息：上报时间、接警号、接警时间、案件类型、案发地点、警情摘要、处警单位、处警人员、处警车辆、值班人员、处警状态等。处警业务支撑，在地图呈现与警情相关的社会资源POI，如加油站、涉危涉爆、医院、学校等，辅助警情缓冲区分析，在图上即可了解警情对周边环境影响范围，从而解决处警过程信息不全的问题。在确定警情位置后，系统能实现警情和警力关联，以距离分层次展示周边警力资源，方便对警情现场的警力情况和警情变化进行实时监控。为实现扁平化的可视化指挥调度优化派警。（3）警情处置过程全量、全息展示按照警情处理状态分类，展示警情每个环节接收时间、处理人、处置情况、处理时间等。调动业务系统资源，展示现场图片和视频。（4）路径规划结合实时路况、拥堵分析、警情事件等交通信息态势，为出警规划最优路径，节约资源，缩短处警到场时间，保障警情处置的高效和及时。（5）警情处理状态、处置结果统计（6）接处警效能评价细化接处警各个环节量化指标，根据各维度信息综合评价处理人员效能，建立常态化评价体系。坐席评价：坐席接警数量、回访满意度处警工作质态分析（时限）：接收时间、出警时间、到达时间、反馈时间以及对应的位置信息（7）重点预案演示针对指挥中心重点处置预案，模拟警情影响范围、警员和警车等警力资源布置、警力调动和增援方向和顺序，进行预案过程的直观演示。帮助指挥中心通过可视化界面，全面了解预案设计，及时调整优化。（8）点对点指挥在警情和警力建立关联的基础上，未来规划可实现警情和警力互相查询和匹配，同时建立与110话务系统联动机制，图上点击直接呼叫处警人员手机和电台，真正实现纵向减少指挥层级、横向畅通指挥关系，对前线警力“一键调度”。2）突发事件处置突发事件处置关键在于响应迅速。首先接入“雪亮工程”视频信息，在巡查中做到事件早发现，确定突发事件地点后，图上自动匹配附近警力部署、重点单位、交通路况信息、重点社会资源和周边相关视频监控，为突发事件处理提供全方位的关联信息，实现快速的可视化指挥调度。此外，系统还提供：（1）突发事件标注；（2）多警种资源匹配、信息共享；（3）详细的处理过程展示，与警务通协同，提供移动端信息推送功能，第一时间让相关领导掌握处突信息；（4）现场图片或视频信息获取，调用相关业务系统实现人员信息比对。5）结合周边环境、交通工具和路网信息，进行嫌疑人逃跑路线、所处区域分析3）重点节假日/敏感时间点监控（1）实现警力部署、重点单位、交通信息、视频监控、医院等重点资源上图，辅助制定安保监控方案，设计巡查区域、巡逻路径；（2）重点区域人流热力；（3）安保巡逻轨迹监控，异常预警；2、多属性警务图层接入指挥中心相关警务数据，结合地理信息系统，全面且直观的展示重点人员、警力、警情、各类警用信息和多警种业务数据。实现指挥中心的多属性警务图层。同时通过专题图对各类资源和业务数据进行多维度展示，既实现了数据和地图相结合的综合展示，也为各项业务开展提供全方位的数据支撑。并且建立标准化的警情指数评价体系，为警情预警机制和公安绩效考核奠定了基础。1）概览图概览图作为“多属性警务图层”的首页，采用动态静态相结合的方式展示市局重点关注内容和全局信息概况，例如重点人员数量、警力部署和警情热力、警情数量统计、突发事件统计等，从整体上对公安数据进行导览性呈现。同时打造警情指数体系，对一段时间内的警情累计数量由低到高进行分级管理，建立警情预警机制。在图上用不同颜色的区块对各分局管辖区域进行警情等级标注，做到警情态势一目了然。在此基础上，支持根据不同区域手动设置相应的预警等级，达到或超过该等级即发出预警信息，为公安情指联动和考核体系奠定基础。2）静态专题图重点人员接入12类重点人员信息：维稳重点人、信访重点人、刑释解教人员、社区矫正人员、留守儿童、鳏寡孤独、艾滋病人、严重精神障碍患者、社区戒毒康复人员、涉外人员、国保重点人、涉邪教人员。将这些人员按类别做数量统计，同时根据地址信息在地图上标注展示。重点警用资源建立市局重点警用资源图层，展示常规静态警用资源分布。包括警用装备资源、视频监控点等。重点单位建立公安系统重点单位图层，在地图上标注公安局、交警、消防等各级单位位置，不同类型的单位使用不同图标表示。重点货物接入剧毒系统出入库信息、剧毒系统库存信息、典当物品信息、寄递物流递信息。3）动态专题图针对市局不同业务建立对应的专题图，进行多维度，更深层次可视化展示。（1）警力态势接入实时全局民警（手台）和巡逻车（车台）数据，实现动态位置的散点图展示。同时在图上标注巡查区域、检查站防御圈和监控视频等位置，进行警力资源影响范围分析，实时呈现市局警力分布态势。（2）警情态势110警情上报24小时上报数量变化趋势，呈现每日时间维度报警数量分布；按照案件类型维度，展示当天接警数量。使指挥中心对每日警情概况一目了然统计各坐席接警数，直观展示坐席工作量；累计的警情上报数、出警次数、警情解决率进行综合展示警情分布实时警情位置上图，指挥中心可以同时查看警情上报时间、案件类型、摘要内容、警情登记、处理状态等基本信息；宏观上展示警情的区域分布，为警力调配提供决策支撑。事件分析接入非现场违法记录、交通违法信息、强制措施、案件基本信息。按照不同类型进行气泡图展示，不同颜色表示不同案件类型，气泡大小表示数量。交通态势展示部分我司为交警支队研判平台打造的重点专题：实时路况、堵点云图、路网密度、实时警情、事件分布、交通指数、交警服务情况、公众服务情况。同时接入卡口信息、车辆停车信息、卡口过车信息。在地图上标注位置，绘制停车热力、卡口流量图。人流态势地铁人流监测接入地铁内人流监测数据，在地图上通过气泡图展示。气泡大小表示各站点人流大小。并且对人流方向进行标注；绘制各地铁站人流热力图。3、警情研判分析警情分析模块可针对全市警情进行研判分析。该模块实现了警情数据实时查询、治安态势分析、时空多维度警情分布分析、警情密度分析以及下属各单位警情分析排名。便于公安结合数据，直观的辅助警力调配、案件预测和治安评价。1）治安态势分析展示时间、空间和分局辖区维度案件数量变化趋势，从而进行治安态势分析。2）时间维度警情分布年、季度、月、日各类型警情数量分布，建立时间和案件关联关系，辅助市局进行重点时间段警力部署。3）空间维度警情分布按照行政区、工业区、居住区、商业区或其他重点区域多角度统计警情数量建立空间和案件关联关系，辅助市局进行重点区域警力部署和区域治安评价。4）警情密度分析区域警情数量气泡，形成多案发地分析和警情热力图。为警情预警和警力调配提供数据支撑。5）案件类型分析按照案件类型进行警情分析，便于探究辖区案件特征分布。6）各分局警情统计以各分局为单位，统计警情数量、出警次数，平均出警时间等统计。7）各分局案件解决率排名统计各分局警情解决情况，对案件解决率进行排名。建立不同时间维度排名，历史数据对比体系。8）警情对比排名西安市或各分局当月与去年同比警情数量和解决率情况西安市或各分局按周、月度环比警情数据量和解决率变化情况，从而提供对治安管理的评价手段。四、建设内容架构设计图上述展示资源展示结果应保证数据鲜度，定期更新。可视化数据资源接入通过接口对接PGIS等支撑平台警务数据和公众数据。丰富指挥中心可视化内容。同时设计上保证接口通用性，未来扩展可灵活、便捷地接入大数据办数据平台汇聚的其他数据。（二）要素类基础数据展示1、人员：主要包括不限于常住人口、暂住人口、旅馆住宿、上网人员、铁路旅客、民航旅客、从业人员、驾驶人员、学生信息、房屋出租户主、出入境人员、境外人员、涉警涉案人员、重点人员、利益诉求群体、社会面相关数据等。2、案件：多维度展示、分析挖掘展示等3、警情：多维度展示、分析挖掘展示等4、车辆：多维度展示、分析挖掘展示等5、情报信息：多维度展示、分析挖掘展示等6、警力信息：包括不限于实时警力、值班值勤人员、目标任务等。7、数据资源信息：展示实时的公安内外部数据总量、类别、当日实时增量等。（三）业务类复合数据展示按照数据服务指挥决策建设要求和数据服务大屏展示需求，主要包含百余类指挥中心业务相关警务数据，其中PGIS数据为基础支持数据，其它各类作为大屏常态显示监测的数据，剩余智能检索平台作为选择性显示数据。（四）数据可视化展示场景预案根据实战需要，平台可预制指挥中心重点处置预案，每个预案应由多个可视化警力警情元素构成，各类预案要能够满足市局及PC端展示需求，同时满足各类重大节日场景预案展示。（五）可视化要求1、系统应具备自研WEB可视化引擎，具备在复杂的WEB环境下，连接后端数据进行多维数据展现的能力，具备多类应用开发，方便定制基于场景的展示。2、系统需要具备丰富的可视化组件，为减少部署成本，要求基于浏览器展示，用户随时随地查看系统展示效果，充分使用WebGL、矢量化技术和微服务架构，进行可视化呈现。3、系统具备对多维数据进行多维展示能力，根据用户需求，灵活配置展示维度，按需求展示。4、系统具备基于浏览器展示基于3D建模的各类公安数据的展示。支持基于WebGL技术，在浏览器端呈现特定的3D可视化组件，不依赖于任何浏览器插件。5、系统具备对静态和动态数据的可视化呈现能力。6、多维数据可视化服务系统化多维数据接入、呈现。支持对多维数据系统化接入、处理、配置、可视化组件对接机制，将多维数据与丰富的可视化组件整合发挥主题分析与呈现作用。7、基于Web的可视化组件服务基于WebGL的可视化图形及交互引擎。支撑完成可视化组件构建、渲染、呈现及生命周期管理，支撑组件间消息通信、参数化、预警等基础功能。基于平台丰富的可视组件库。包括至少多种基于可视化引擎开发的丰富、立体、全面的可视化图形库，同时支撑2D/3D呈现能力，支撑静态和矢量图，支持数据动态绑定。组件可复用性强，可基于此组件组装配置复合组件，可在应用主题中按需组合配置。可视化组件在线配置。提供可视化组件在线配置界面，用户可通过浏览器自行配置可视化组件布局、大小、颜色、状态、皮肤、自适应性指标等，配合的生效范围可控制在用户级、系统级。可视化组件动态关联。提供可视化组件相互通信、参数传递易用性配置方法，允许客户定制化组件间参数传递及交互逻辑。（七）可视化功能和数据对接为实现警用模型可视化省市共享，本项目需要建设对其它模型可视化的功能和数据对接内容，具体如下：1、对于其它平台推送的可视化模型的数据接口或数据共享库，能够快速的进行本地化展示分析应用。2、能够按照其它平台的要求推送合格的数据接口或数据共享库。能够实现资源数据联动。（八）接口、安全和其他要求1、接口要求系统应提供通用的数据接口，支持数据对接扩展，充分提供和预留相应接口，以满足系统的认证、二次开发、以及内部数据交换的需求。提供二次开发接口及详细说明文档，具有二次开发能力以及与第三方应用系统的集成能力。2、数据安全要求系统设计要针对本系统涉及的数据做好防攻击、防篡改、防窃取。通过各类终端的防护，深度探测和分析，确保用户可视化展示的数据一致性、可用性。基于自主开发平台,不依赖于国外不可控组件和闭源组件。3、其他要求提供自主研发开发平台、拥有自有软件著作权，软件著作权，允许在此平台上不断扩展新的可视化效果和新的应用。显示页面支持用户配图设置，适应自定义分辨率。五、部署方式平台采用“集中部署、分级授权、独立应用”的方式，部署在市局指挥中心，面向各类业务授权应用。同时，应用程序需具备跨平台能力，能在各种主流操作系统和浏览器上运行，满足各种数据源接入服务:1、文件数据源支持对主流csv,json,excel等文件格式的导入，接入可视