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文档简介
第1篇第一章总则第一条为了深入贯彻落实国家关于扶贫开发工作的决策部署,充分发挥互联网在扶贫工作中的重要作用,确保扶贫工作精准、高效、可持续,特制定本制度。第二条本制度适用于全国范围内通过互联网开展的扶贫项目、活动和组织。第三条互联网扶贫管理遵循以下原则:(一)精准扶贫,确保帮扶对象精准识别;(二)因地制宜,根据不同地区、不同贫困类型制定相应的扶贫措施;(三)创新驱动,利用互联网技术提升扶贫工作的信息化水平;(四)协同推进,建立健全政府、企业、社会组织、村民等多方参与的合作机制;(五)依法管理,确保互联网扶贫工作的合法合规。第二章组织机构与职责第四条建立全国互联网扶贫工作领导小组,负责统筹协调全国互联网扶贫工作,领导小组下设办公室,负责日常工作。第五条地方各级政府设立互联网扶贫工作领导小组,负责本行政区域内互联网扶贫工作的组织实施。第六条互联网扶贫工作领导小组的主要职责:(一)制定互联网扶贫的政策措施;(二)统筹协调互联网扶贫项目的实施;(三)监督互联网扶贫资金的使用;(四)评估互联网扶贫工作的成效;(五)开展互联网扶贫宣传和培训。第七条相关部门职责:(一)扶贫开发部门:负责扶贫对象识别、扶贫政策制定和落实;(二)工业和信息化部门:负责互联网基础设施建设,支持互联网扶贫项目;(三)商务部门:负责电商扶贫项目的推广和监管;(四)财政部门:负责互联网扶贫资金的筹措、分配和监督;(五)人力资源和社会保障部门:负责贫困劳动力就业培训;(六)教育部门:负责贫困地区教育扶贫工作;(七)科技部门:负责互联网技术在扶贫领域的研发和应用;(八)民政部门:负责贫困家庭救助和保障工作。第三章扶贫对象识别与管理第八条严格执行国家扶贫标准,按照“一户一策”的原则,对扶贫对象进行精准识别。第九条建立健全扶贫对象信息管理系统,实现扶贫对象信息的实时更新和动态管理。第十条定期对扶贫对象进行核查,确保扶贫对象信息的准确性和真实性。第十一条对扶贫对象实行动态管理,根据其收入变化和扶贫政策调整,及时调整扶贫措施。第四章互联网扶贫项目与资金管理第十二条互联网扶贫项目应当符合国家扶贫政策和产业发展规划,具备以下条件:(一)有利于提高贫困地区经济发展水平;(二)有利于改善贫困地区基础设施;(三)有利于增加贫困人口收入;(四)有利于提升贫困地区公共服务水平。第十三条互联网扶贫项目申报程序:(一)项目单位提出项目申报;(二)相关部门进行评审;(三)领导小组办公室审核批准;(四)项目实施。第十四条互联网扶贫资金的管理和使用应当遵循以下原则:(一)专款专用,确保资金安全;(二)公开透明,接受社会监督;(三)提高效益,发挥资金的最大作用;(四)加强监管,防止资金流失。第十五条建立健全互联网扶贫资金审计制度,定期对资金使用情况进行审计。第五章互联网扶贫模式创新第十六条鼓励和支持互联网与扶贫工作相结合,探索创新扶贫模式。第十七条推广电商扶贫,帮助贫困地区特色农产品上网销售,拓宽销售渠道。第十八条利用互联网技术,开展远程教育、远程医疗等公共服务,提升贫困地区公共服务水平。第十九条发展农村电商,推动农村产业融合发展,促进农民增收。第二十条探索“互联网+扶贫”的创新模式,如“互联网+教育”、“互联网+健康”、“互联网+文化”等。第六章监督与评估第二十一条建立健全互联网扶贫监督机制,确保扶贫工作公开透明、规范运行。第二十二条对互联网扶贫工作进行定期评估,评估结果作为改进扶贫工作的依据。第二十三条对在互联网扶贫工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。第七章法律责任第二十四条违反本制度规定,有下列行为之一的,依法依规追究相关责任:(一)未按程序申报互联网扶贫项目;(二)挪用、侵占互联网扶贫资金;(三)不按规定使用互联网扶贫资金;(四)弄虚作假,虚报冒领扶贫资金;(五)其他违反本制度规定的行为。第八章附则第二十五条本制度由全国互联网扶贫工作领导小组办公室负责解释。第二十六条本制度自发布之日起施行。(注:本制度为示例性质,具体内容根据实际情况进行调整。)第2篇第一章总则第一条为深入贯彻落实国家关于脱贫攻坚的战略部署,充分发挥互联网在扶贫工作中的重要作用,确保扶贫工作精准、高效、可持续,制定本制度。第二条本制度适用于全国范围内利用互联网开展扶贫工作的各类组织、企业和个人。第三条互联网扶贫工作应遵循以下原则:(一)精准识别,分类施策;(二)政府引导,市场主导;(三)创新驱动,科技支撑;(四)共建共享,合作共赢。第四条本制度由国务院扶贫办负责解释,自发布之日起施行。第二章组织机构与职责第五条国家成立互联网扶贫工作领导小组,负责统筹协调全国互联网扶贫工作。第六条互联网扶贫工作领导小组的主要职责:(一)制定互联网扶贫的政策措施;(二)指导地方开展互联网扶贫工作;(三)协调解决互联网扶贫工作中的重大问题;(四)监督互联网扶贫工作的实施。第七条地方各级政府应设立相应的互联网扶贫工作领导小组,负责本行政区域内互联网扶贫工作的组织实施。第八条地方互联网扶贫工作领导小组的主要职责:(一)贯彻落实国家互联网扶贫政策;(二)制定本地区互联网扶贫工作方案;(三)协调本地区互联网扶贫资源;(四)监督本地区互联网扶贫工作的实施。第九条互联网企业、社会组织和个人应积极参与互联网扶贫工作,按照国家政策和地方要求,开展扶贫项目。第三章扶贫项目与内容第十条互联网扶贫项目应围绕贫困地区产业发展、就业培训、教育提升、健康保障、生态保护等方面开展。第十一条互联网扶贫项目主要包括:(一)农产品上行项目;(二)电商扶贫项目;(三)产业扶贫项目;(四)教育扶贫项目;(五)健康扶贫项目;(六)生态扶贫项目;(七)就业扶贫项目;(八)文化扶贫项目。第十二条扶贫项目应具备以下条件:(一)符合国家扶贫政策和地方发展规划;(二)项目实施主体明确,责任落实到位;(三)项目资金来源合法,使用规范;(四)项目实施周期合理,效果明显;(五)项目实施过程中注重保护生态环境。第四章扶贫资金管理第十三条互联网扶贫资金来源包括政府财政资金、社会捐赠、企业投入等。第十四条互联网扶贫资金管理应遵循以下原则:(一)专款专用,确保资金安全;(二)公开透明,接受社会监督;(三)高效利用,提高资金效益;(四)跟踪问效,确保项目实施。第十五条互联网扶贫资金使用应按照以下程序进行:(一)编制项目预算,报上级主管部门审批;(二)签订项目合同,明确资金使用范围和责任;(三)项目实施过程中,定期进行资金使用情况报告;(四)项目完成后,进行资金使用情况审计。第五章扶贫项目实施与监督第十六条互联网扶贫项目实施应遵循以下程序:(一)项目申报,经审核批准;(二)项目实施,确保项目质量;(三)项目验收,评估项目效果;(四)项目后续管理,巩固扶贫成果。第十七条互联网扶贫项目实施过程中,应加强以下监督:(一)对项目实施主体进行监督,确保项目按计划实施;(二)对项目资金使用进行监督,确保资金安全、合规;(三)对项目效果进行监督,确保项目达到预期目标;(四)对项目实施过程中出现的问题进行及时纠正。第十八条互联网扶贫项目实施过程中,应建立健全项目档案,确保项目可追溯、可评价。第六章保障措施第十九条国家和地方各级政府应加大对互联网扶贫工作的政策支持力度,包括税收优惠、财政补贴、金融支持等。第二十条互联网企业应积极参与互联网扶贫工作,发挥自身优势,为贫困地区提供技术、人才、资金等方面的支持。第二十一条社会组织和个人应积极投身互联网扶贫事业,通过捐赠、志愿服务等方式,为贫困地区提供帮助。第七章法律责任第二十二条违反本制度规定,有下列行为之一的,由有关部门依法予以处理:(一)未按规定开展互联网扶贫工作的;(二)挪用、侵占、骗取互联网扶贫资金的;(三)未按规定使用互联网扶贫资金的;(四)未按规定实施互联网扶贫项目的;(五)其他违反本制度规定的行为。第二十三条对违反本制度规定的行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。第八章附则第二十四条本制度自发布之日起施行。第二十五条本制度未尽事宜,按照国家有关法律法规执行。第二十六条本制度由国务院扶贫办负责解释。通过以上制度,旨在规范互联网扶贫工作,确保扶贫工作精准、高效、可持续,助力贫困地区打赢脱贫攻坚战。第3篇第一章总则第一条为贯彻落实国家关于扶贫工作的决策部署,充分发挥互联网在扶贫工作中的重要作用,确保扶贫政策落地生根,实现精准扶贫、精准脱贫,特制定本制度。第二条本制度适用于全国范围内开展互联网扶贫工作的各类组织和个人。第三条互联网扶贫工作应当遵循以下原则:(一)坚持党的领导,确保扶贫工作始终沿着正确方向前进;(二)坚持精准扶贫,确保扶贫资源精准到户、精准到人;(三)坚持创新驱动,充分发挥互联网技术优势,提高扶贫工作效率;(四)坚持公开透明,确保扶贫工作接受社会监督;(五)坚持可持续发展,推动扶贫工作与乡村振兴战略相结合。第二章组织机构与职责第四条国家成立互联网扶贫工作领导小组,负责统筹协调全国互联网扶贫工作。第五条互联网扶贫工作领导小组的主要职责:(一)研究制定互联网扶贫工作的政策措施;(二)指导各地开展互联网扶贫工作;(三)协调解决互联网扶贫工作中的重大问题;(四)监督评估互联网扶贫工作成效;(五)组织开展互联网扶贫宣传教育活动。第六条地方各级政府应当设立互联网扶贫工作领导小组,负责本行政区域内互联网扶贫工作的组织实施。第七条地方互联网扶贫工作领导小组的主要职责:(一)贯彻落实国家互联网扶贫工作领导小组的决策部署;(二)制定本地区互联网扶贫工作实施方案;(三)协调解决本地区互联网扶贫工作中的重大问题;(四)监督评估本地区互联网扶贫工作成效;(五)组织开展本地区互联网扶贫宣传教育活动。第八条各级政府相关部门按照职责分工,共同推进互联网扶贫工作。第三章扶贫对象与范围第九条互联网扶贫对象主要包括以下群体:(一)贫困村、贫困户;(二)贫困地区的企业、合作社、个体工商户;(三)有劳动能力的贫困人口。第十条互联网扶贫范围主要包括:(一)信息基础设施建设;(二)电子商务应用推广;(三)农村金融创新服务;(四)农村教育和医疗资源整合;(五)农村文化和科技普及;(六)其他有利于贫困地区发展的互联网应用。第四章扶贫措施与实施第十一条信息基础设施建设(一)加大贫困地区网络基础设施建设投入,提高网络覆盖率和接入速度;(二)鼓励社会资本参与贫困地区网络基础设施建设,形成多元化投资格局;(三)推动互联网与农村信息基础设施的融合发展。第十二条电子商务应用推广(一)支持贫困地区开展电子商务培训,提高农民电子商务应用能力;(二)搭建电子商务平台,促进贫困地区农产品、特色产品线上销售;(三)鼓励互联网企业开展农村电商扶贫,带动贫困地区农民增收。第十三条农村金融创新服务(一)创新农村金融产品和服务,提高农村金融服务水平;(二)鼓励金融机构利用互联网技术,拓展农村金融服务渠道;(三)加强对农村金融风险的防范和化解。第十四条农村教育和医疗资源整合(一)利用互联网技术,整合农村教育和医疗资源,提高农村教育和医疗服务水平;(二)推动优质教育资源向贫困地区倾斜,促进教育公平;(三)加强农村医疗卫生信息化建设,提高农村医疗服务能力。第十五条农村文化和科技普及(一)利用互联网平台,传播农村文化和科技知识,提高农民综合素质;(二)开展农村文化科技活动,丰富农民精神文化生活;(三)加强农村文化科技人才培养,为农村发展提供智力支持。第十六条互联网扶贫项目的实施(一)项目申报与审批。各级政府相关部门应按照规定的程序和标准,对互联网扶贫项目进行申报、审批。(二)项目实施与监管。项目实施单位应严格按照项目实施方案,确保项目质量和进度。各级政府相关部门应加强对项目的监管,确保项目资金安全、高效使用。(三)项目验收与评估。项目完成后,由各级政府相关部门组织验收和评估,对项目成效进行评价。第五章监督与考核第十七条各级政府相关部门应加强对互联网扶贫工作的监督,确保扶贫政策落到实处。第十八条互联网扶贫工作领导小组应定期组织开展互联网扶贫工作监督检查,发现问题及时整改。第十九条各级政府相关部门应建立健全互联网扶贫工作考核机制,将互联网扶贫工作纳入绩效考核体系。第二十条互联网扶贫工作考核主要包括以下内容:(一)扶贫对象识别精准度;(二)扶贫项目实施进度和质量;(三)扶贫资金使
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