乌鲁木齐实有人口管理制度(3篇)

第1篇一、前言随着我国经济的快速发展，人口流动日益频繁，人口管理成为城市管理的重要环节。乌鲁木齐作为新疆维吾尔自治区的首府，人口众多，流动性强，加强实有人口管理，对于维护社会稳定、促进经济社会发展具有重要意义。为了规范实有人口管理，保障人民群众合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，结合乌鲁木齐市实际情况，制定本制度。二、制度目标1.建立健全实有人口管理机制，实现实有人口信息的全面、准确、动态掌握。2.保障人民群众合法权益，维护社会稳定，促进经济社会发展。3.提高政府公共服务水平，为市民提供便捷、高效的服务。三、管理范围本制度适用于乌鲁木齐市行政区域内所有实有人口，包括户籍人口、流动人口、境外人员等。四、管理职责1.乌鲁木齐市公安局负责实有人口管理的组织实施和监督检查。2.各区（县）公安局、街道（乡镇）公安派出所负责本辖区实有人口的管理工作。3.居民委员会、村民委员会负责协助公安机关做好实有人口管理工作。4.各级人民政府及有关部门按照职责分工，共同做好实有人口管理工作。五、管理措施1.实有人口登记（1）户籍人口登记：按照《中华人民共和国户口登记条例》的规定，实行户口登记制度。居民出生、死亡、婚姻、收养、分户、并户、更正、注销等事项，由公安机关户籍部门负责登记。（2）流动人口登记：流动人口到达居住地后，应当在3日内到居住地公安派出所办理登记手续。流动人口离开居住地前，应当在离开前3日内到居住地公安派出所办理注销手续。（3）境外人员登记：境外人员来华，应当向公安机关申请签证、居留许可。境外人员到达居住地后，应当在24小时内到居住地公安派出所办理登记手续。2.实有人口信息采集（1）公安机关应当建立健全实有人口信息数据库，对实有人口的基本信息、动态信息进行采集、存储、更新。（2）实有人口信息采集内容包括：姓名、性别、民族、出生日期、身份证号码、婚姻状况、文化程度、职业、联系方式等。（3）实有人口信息采集方式：通过户籍人口登记、流动人口登记、境外人员登记等途径采集。3.实有人口信息核查（1）公安机关应当定期对实有人口信息进行核查，确保信息的准确性、完整性。（2）核查内容包括：实有人口信息的真实性、完整性、有效性。（3）核查方式：通过现场核查、电话核查、网络核查等途径进行。4.实有人口信息共享（1）公安机关应当与其他政府部门、企事业单位建立实有人口信息共享机制，实现信息互联互通。（2）共享内容包括：实有人口基本信息、动态信息等。（3）共享方式：通过信息系统、数据接口等途径进行。5.实有人口服务（1）公安机关应当为实有人口提供便捷、高效的服务，包括户籍办理、流动人口登记、境外人员登记等。（2）公安机关应当加强对实有人口的宣传教育，提高实有人口的法治意识、安全意识。六、监督管理1.公安机关应当加强对实有人口管理工作的监督检查，确保制度落实到位。2.公安机关应当建立健全实有人口管理工作责任制，明确责任分工，严肃查处违规行为。3.公安机关应当定期开展实有人口管理工作自查自纠，及时发现和解决问题。七、法律责任1.违反本制度规定，未按规定办理实有人口登记、注销手续的，由公安机关责令改正，并依法予以处罚。2.违反本制度规定，伪造、变造、买卖、出租、出借、非法提供身份证件的，由公安机关依法予以处罚。3.违反本制度规定，侵犯实有人口合法权益的，由公安机关依法予以处罚。八、附则1.本制度自发布之日起施行。2.本制度由乌鲁木齐市公安局负责解释。3.本制度如有与国家法律法规相抵触之处，以国家法律法规为准。乌鲁木齐实有人口管理制度旨在加强实有人口管理，保障人民群众合法权益，维护社会稳定，促进经济社会发展。各级政府、公安机关和有关部门要高度重视，认真贯彻落实本制度，确保实有人口管理工作取得实效。第2篇一、前言随着我国经济的快速发展，人口流动日益频繁，人口管理成为城市管理的重要组成部分。乌鲁木齐作为新疆维吾尔自治区的首府，人口众多，流动性大，人口管理工作尤为重要。为加强乌鲁木齐实有人口管理，保障社会和谐稳定，根据国家相关法律法规，结合乌鲁木齐实际情况，制定本制度。二、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，深入推进依法治国，加强和创新社会治理，确保乌鲁木齐实有人口管理工作有序、高效、规范。三、管理原则1.依法管理原则：严格按照国家法律法规和政策规定，规范实有人口管理。2.公开、公平、公正原则：保障公民合法权益，维护社会公平正义。3.便民、高效原则：简化办事程序，提高服务质量，方便群众办事。4.信息化、智能化原则：运用现代科技手段，提高人口管理信息化水平。四、管理范围1.乌鲁木齐市行政区域内居住的公民。2.乌鲁木齐市行政区域内从事生产经营、务工、经商等活动的流动人口。3.乌鲁木齐市行政区域内各类机构、企事业单位、社会组织等用人单位。五、管理职责1.乌鲁木齐市公安局负责全市实有人口管理的组织实施、监督检查和综合协调。2.乌鲁木齐市各区（县）公安局负责本辖区实有人口管理的具体工作。3.乌鲁木齐市各街道办事处、社区居委会负责本辖区实有人口管理的日常管理工作。4.乌鲁木齐市各企事业单位、社会组织等用人单位负责本单位实有人口管理的内部工作。六、管理措施1.建立实有人口信息登记制度。乌鲁木齐市行政区域内居住的公民，应当向公安机关申报居住登记；流动人口应当向公安机关申报暂住登记。用人单位应当及时向公安机关报送本单位实有人口信息。2.实行实有人口信息共享。公安机关应当与其他政府部门、企事业单位、社会组织等建立实有人口信息共享机制，实现信息互联互通。3.加强实有人口信息核查。公安机关应当定期对实有人口信息进行核查，确保信息真实、准确、完整。4.开展实有人口服务。公安机关应当为实有人口提供户籍、身份证、居住证等业务办理服务，简化办事程序，提高服务质量。5.加强实有人口宣传教育。通过多种渠道，广泛宣传实有人口管理政策法规，提高公民的法律意识和自我管理能力。6.严厉打击实有人口违法行为。对伪造、变造、买卖、出租、出借、非法使用居民身份证等违法行为，依法予以严厉打击。七、保障措施1.加强组织领导。各级政府要将实有人口管理工作纳入重要议事日程，加强组织领导，明确责任分工，确保工作落实。2.加大经费投入。各级政府要加大对实有人口管理工作的经费投入，确保工作顺利开展。3.加强队伍建设。加强实有人口管理队伍建设，提高队伍素质，确保工作质量。4.完善法律法规。根据实际情况，适时修订和完善实有人口管理相关法律法规，为实有人口管理工作提供法律保障。八、监督与考核1.建立健全实有人口管理监督机制。对实有人口管理工作进行定期检查、考核，确保工作落实到位。2.加强社会监督。鼓励公民对实有人口管理工作进行监督，对违法违纪行为予以举报。3.实行责任追究。对因工作失职、渎职导致实有人口管理出现问题的，依法依规追究相关责任。九、附则1.本制度自发布之日起施行。2.本制度由乌鲁木齐市公安局负责解释。3.本制度如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。乌鲁木齐实有人口管理制度的实施，将为乌鲁木齐市社会和谐稳定、经济发展提供有力保障。各级政府、各部门和广大公民要共同努力，共同维护好乌鲁木齐市的实有人口管理工作。第3篇一、总则为了加强乌鲁木齐市实有人口管理，维护社会治安秩序，保障人民群众的合法权益，根据《中华人民共和国户口登记条例》和国家有关法律法规，结合本市实际，制定本制度。二、管理范围本制度适用于本市行政区域内实有人口的管理，包括户籍人口、流动人口、暂住人口等。三、管理原则（一）依法管理原则。实有人口管理必须遵循法律法规，严格执行国家有关政策。（二）属地管理原则。实有人口管理实行属地管理，由公安派出所负责具体实施。（三）公开、公平、公正原则。实有人口管理要公开、公平、公正，保障人民群众的合法权益。（四）便民、高效原则。实有人口管理要便民、高效，提高服务质量。四、管理职责（一）公安机关职责1.负责实有人口登记、核查、统计、信息发布等工作；2.负责实有人口管理的宣传教育、咨询服务和投诉处理；3.负责实有人口管理的监督检查，依法查处违法行为；4.负责实有人口管理的信息化建设，提高管理效率。（二）社区（村）居民委员会职责1.负责实有人口登记、核查、统计等工作；2.负责实有人口管理的宣传教育、咨询服务和投诉处理；3.负责实有人口管理的监督检查，协助公安机关查处违法行为。（三）企事业单位、个体工商户职责1.负责本单位实有人口的登记、核查、统计等工作；2.负责本单位实有人口管理的宣传教育、咨询服务和投诉处理；3.负责本单位实有人口管理的监督检查，协助公安机关查处违法行为。五、实有人口登记（一）登记范围1.户籍人口：包括本市户籍居民、暂住人口、境外人员等；2.流动人口：包括在本市居住一个月以上未登记户籍的人员；3.暂住人口：包括在本市居住三个月以上未登记户籍的人员。（二）登记程序1.户籍人口登记：由本人或者监护人到户籍所在地公安派出所办理登记手续；2.流动人口登记：由本人或者监护人到居住地公安派出所办理登记手续；3.暂住人口登记：由本人或者监护人到暂住地公安派出所办理登记手续。（三）登记内容1.姓名、性别、出生日期、民族、婚姻状况、文化程度、身份证号码、户口所在地等基本信息；2.居住地址、联系电话、工作单位等联系信息；3.其他需要登记的信息。六、实有人口信息核查（一）核查范围1.户籍人口信息核查；2.流动人口信息核查；3.暂住人口信息核查。（二）核查程序1.公安机关负责组织核查工作；2.社区（村）居民委员会、企事业单位、个体工商户等协助核查；3.核查结果要及时反馈给登记人。七、实有人口信息统计（一）统计范围1.户籍人口统计；2.流动人口统计；3.暂住人口统计。（二）统计程序1.公安机关负责组织统计工作；2.社区（村）居民委员会、企事业单位、个体工商户等协助统计；3.统计结果要及时报送上级公安机关。八、实有人口信息发布（一）发布范围1.户籍人口信息发布；2.流动人口信息发布；3.暂住人口信息发布。（二）发布程序1.公安机关负责发布工作；2.社区（村）居民委员会、企事业单位、个体工商户等协助发布；3.发布信息要及时、准确、全面。九、实有人口管理监督检查（一）监督检查范围1.实有人口登记、核查、统计、信息发布等工作；2.实有人口管理的宣传教育、咨询服务和投诉处理；3.实有人口管理的监督检查，依法查处违法行为。（二）监督检查程序1.公安机关负责监督检查工作；2.社区（村）居民委员会、企事业单位、个体工商户等协助监督检查；3.监督检查结果要及时反馈给被检查单位。十、法律责任（一）违反本制度规定，未按规定办理实有人口登记、核查、统计