建设用地预审办理一次性告知书

通用版建设用地预审办理一次性告知书建设用地预审办理一次性告知书尊敬的申请人：为方便您办理建设用地预审相关业务，现将办理该业务的详细信息一次性告知如下：一、适用范围本告知书适用于在本行政区域内进行建设项目用地预审的申请与办理。建设项目用地预审是指自然资源主管部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。需进行用地预审的建设项目包括但不限于能源、交通、水利、矿山、军事等单独选址建设项目，以及在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的建设项目。二、办理依据1.《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例明确了土地用途管制制度，规定建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。在项目审批、核准、备案阶段，需对建设项目用地进行预审，以确保项目用地符合土地利用总体规划和相关政策要求。2.《建设项目用地预审管理办法》该办法对建设项目用地预审的申请、受理、审查、批复等各个环节进行了详细规定，是办理建设用地预审的主要操作依据。3.《土地利用总体规划编制审查办法》强调了土地利用总体规划的权威性和严肃性，建设项目用地必须符合土地利用总体规划确定的用途和布局。预审过程中需审查项目用地是否符合规划要求。三、申请条件1.建设项目符合国家法律法规、产业政策和供地政策。-项目应符合国家现行的产业发展方向，不属于国家禁止或限制发展的产业类型。例如，对于高污染、高能耗的项目，需严格审查其环保措施和能耗指标是否符合要求。-项目用地应符合国家和地方的供地政策，优先保障国家重点建设项目、民生项目等用地需求。2.建设项目选址符合土地利用总体规划，符合城乡规划。-项目选址应在土地利用总体规划确定的允许建设区、有条件建设区内，尽量不占或少占耕地，特别是基本农田。-项目选址应符合城乡规划的要求，与城市、村庄、集镇的功能布局相协调，避免与城市基础设施、公共服务设施等产生冲突。3.建设项目用地规模符合有关建设用地指标的规定。-根据建设项目的性质、规模和行业特点，按照国家和地方制定的建设用地指标标准，合理确定项目用地规模。例如，工业项目用地应根据其生产工艺、设备配置等因素，确定合理的建筑系数、容积率等指标。-对于超标准用地的项目，需提供充分的理由和论证材料，说明其必要性和合理性。4.建设项目占用耕地的，补充耕地初步方案可行，资金有保障。-若项目占用耕地，应按照“占补平衡”的原则，制定补充耕地初步方案。补充耕地的数量、质量应与所占耕地相当，并确保补充耕地的位置、面积、地类等信息明确。-补充耕地所需的资金应纳入项目投资预算，并有可靠的资金来源和保障措施。四、申请材料1.建设项目用地预审申请表-申请人需如实填写建设项目用地预审申请表，包括项目名称、建设单位、项目类型、建设地点、用地面积、拟用地类等基本信息。-申请表应加盖建设单位公章，并由法定代表人签字确认。2.建设项目用地预审申请报告-申请报告应包括建设项目的基本情况，如项目建设背景、建设内容、建设规模、投资估算等。-阐述项目选址情况，说明项目选址的理由和依据，以及与土地利用总体规划、城乡规划的符合性。-分析项目用地情况，包括用地总规模、各功能分区用地面积、用地类型等，并对用地规模的合理性进行论证。-说明补充耕地初步方案，包括补充耕地的位置、面积、地类、质量等信息，以及补充耕地资金的落实情况。3.项目建设依据-审批类建设项目提供项目建议书批复文件；核准类建设项目提供项目申请报告核准文件；备案类建设项目提供项目备案文件。-若项目处于前期研究阶段，尚未取得上述批复、核准或备案文件，可提供项目预可行性研究报告或项目前期工作开展情况说明。4.标注项目用地范围的土地利用总体规划图、土地利用现状图及其他相关图件-土地利用总体规划图应清晰标注项目用地范围与土地利用总体规划的关系，包括项目用地所处的规划用途分区（如允许建设区、有条件建设区等）。-土地利用现状图应准确反映项目用地的现状地类，包括耕地、林地、建设用地等。-其他相关图件可根据项目实际情况提供，如项目总平面图、选址意见书附图等。图件应符合国家和地方有关制图标准和规范的要求，比例尺应适当，内容清晰准确。5.属于《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，应当出具经相关部门和专家论证的规划修改方案、规划修改对规划实施影响评估报告和修改规划听证会纪要-规划修改方案应明确规划修改的范围、内容、理由和依据，以及修改后的土地利用布局和用途调整情况。-规划修改对规划实施影响评估报告应分析规划修改对土地利用总体规划实施的影响，包括对耕地保护、建设用地布局、生态环境等方面的影响，并提出相应的对策和措施。-修改规划听证会纪要应记录听证会的基本情况，包括听证时间、地点、参加人员、听证内容、听证意见及处理情况等。听证会应广泛征求社会各界的意见和建议，确保规划修改的科学性和合理性。6.建设项目用地需占用基本农田的，应提供补划基本农田初步方案-补划基本农田初步方案应明确补划基本农田的位置、面积、地类、质量等信息，以及补划基本农田与占用基本农田的质量等别折算情况。-补划基本农田的位置应符合基本农田划定的相关要求，优先选择集中连片、质量较好的耕地进行补划。-补划基本农田初步方案需经县级以上人民政府自然资源主管部门审核同意。7.其他需要提供的材料-根据项目的具体情况和当地自然资源主管部门的要求，可能还需要提供其他相关材料，如项目环境影响评价文件、地质灾害危险性评估报告、压覆重要矿产资源证明材料等。五、办理流程1.申请受理-申请人向所在地的县级以上人民政府自然资源主管部门提出建设用地预审申请，并提交上述申请材料。-自然资源主管部门收到申请材料后，对申请材料进行形式审查。审查内容包括申请材料是否齐全、格式是否符合要求、签字盖章是否完整等。-对于申请材料齐全、符合法定形式的，自然资源主管部门予以受理，并出具受理通知书；对于申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。2.审查-受理申请后，自然资源主管部门对建设项目用地进行实质性审查。审查内容包括项目是否符合国家法律法规、产业政策和供地政策，是否符合土地利用总体规划和城乡规划，用地规模是否合理，补充耕地初步方案是否可行，资金是否有保障等。-审查过程中，自然资源主管部门可根据需要进行实地踏勘，核实项目用地的实际情况。对于占用基本农田、涉及规划修改等重大项目，可能还需要组织专家进行论证。-若审查过程中发现问题，自然资源主管部门将及时与申请人沟通，要求申请人补充相关材料或对申请内容进行调整。3.决定-经审查，符合建设用地预审要求的，自然资源主管部门作出预审意见，明确项目用地的基本情况、符合的规划条件、用地规模等内容，并加盖公章。-对于不符合建设用地预审要求的，自然资源主管部门作出不予通过的决定，并书面说明理由。4.送达-自然资源主管部门自受理申请之日起20个工作日内完成审查工作，并将预审意见或不予通过的决定送达申请人。情况复杂，不能在规定时间内作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。六、收费标准建设用地预审不收取任何费用。七、办理期限自受理申请之日起20个工作日内完成。经批准可延长10个工作日。八、注意事项1.申请人应确保所提供的申请材料真实、准确、完整。如有虚假材料，将承担相应的法律责任。2.申请材料应按照规定的格式和要求提供，复印件应清晰可辨，并加盖建设单位公章。3.若项目用地情况发生变化，如选址调整、用地规模变更等，申请人应及时向自然资源主管部门申请变更预审。4.预审意见有效期