工程现场增减工程量审批流程及操作指南

工程现场增减工程量审批流程及操作指南在工程建设实施过程中，因设计优化、现场地质条件变化、业主需求调整等因素，工程现场增减工程量的情况时有发生。规范的审批流程不仅能确保工程变更合法合规，更能有效控制项目成本、保障工程质量与进度。本文结合工程管理实践，系统梳理增减工程量的审批流程及实操要点，为参建各方提供清晰的操作指引。一、审批流程关键环节解析（一）申请发起：明确主体与资料要件增减工程量的申请通常由施工单位或业主方（因需求变更）发起。施工单位需在现场条件变化或设计变更发生后24小时内（或合同约定时效内）提交《工程变更（增减量）申请单》，附以下支撑资料：变更事由说明：详述增减工程量的原因（如地质勘察偏差、设计疏漏、业主功能调整等）；变更前后图纸/方案：对比展示工程量变化的具体部位、做法；现场影像资料：记录变更发生时的现场状态（如隐蔽工程需留存过程影像）；初步造价估算：说明增减工程量对造价的影响（若为业主发起，可由造价咨询单位或施工单位编制）。若为业主主动提出的功能调整，需由业主代表签发《设计变更指令》，同步转交施工、监理单位执行。（二）现场核实：多方联合确认事实监理单位收到申请后，应在3个工作日内组织施工、业主、设计（必要时）四方现场核实：施工单位：陈述变更的必要性、施工工艺及资源投入变化；监理单位：核查变更是否符合现场实际，是否影响工程整体质量、安全；业主方：确认变更是否符合项目整体规划及使用需求；设计单位：若涉及结构、功能变更，需出具设计复核意见（如荷载变化、使用功能冲突等）。现场核实后，监理单位应形成《现场核实记录》，由参与各方签字确认，作为后续审批的核心依据。（三）技术评审：确保合规性与可行性技术评审环节由监理单位牵头，联合设计、施工、业主技术部门开展：设计单位：评审变更是否符合设计规范、原设计意图，是否需补充设计文件；施工单位：提交变更后的施工方案，说明工期、质量控制措施；监理/业主技术部门：评估变更对工程进度、安全文明施工的影响。若变更涉及重大技术调整（如结构体系变更、消防规范调整），需邀请行业专家或主管部门（如住建部门）参与评审，形成《技术评审意见书》。（四）造价核算：量化成本影响造价核算由造价咨询单位（或施工单位商务部门）负责，依据以下原则：合同内已有单价：直接采用合同单价核算增减造价；合同内无适用单价：按合同约定的计价原则（如定额计价、市场价组价）编制补充单价；措施费调整：若增减工程量导致措施方案变化（如模板支撑、大型机械投入），需同步核算措施费。核算完成后出具《造价变更核算书》，明确增减工程量的造价金额及计算依据。（五）层级审批：按权限分级决策审批层级根据项目管理模式及变更金额划分（参考示例，实际以合同约定为准）：小额变更（如单项目≤合同价1%）：项目部（施工）→监理→业主项目部审批；中额变更（如1%＜单项目≤3%）：施工企业总部→监理→业主工程部→业主分管领导；大额变更（如单项目＞3%）：需业主董事会（或投资决策机构）审议。审批过程中，各层级需在《工程变更审批表》签署意见，明确是否同意及理由。（六）备案归档：闭环管理审批通过后，施工单位按变更内容组织施工，监理单位跟踪验收。工程资料管理部门需将以下文件归档：变更申请单、现场核实记录、技术评审意见、造价核算书、审批表；变更后图纸、施工方案、验收记录；影像资料、会议纪要（若有）。归档文件需同步报送造价咨询、审计单位，为竣工结算提供依据。二、实操指南：分角色操作要点（一）施工单位：主动合规，降低风险及时性：发现需增减工程量的情况后，第一时间通知监理、业主，避免“先施工后补手续”；资料完整性：影像资料需包含时间水印、部位标识，变更说明需逻辑清晰（如地质变更需附勘察报告对比）；沟通技巧：与设计单位保持技术沟通，确保变更方案符合设计要求；与造价部门协作，提前预判造价争议点。（二）监理单位：严格把关，统筹协调现场核实时效性：收到申请后立即组织现场核实，避免因拖延导致现场条件变化（如隐蔽工程覆盖）；技术评审专业性：对复杂变更（如幕墙形式变更），邀请第三方专家参与评审；审批跟踪：督促各层级及时审批，建立变更台账，定期向业主汇报变更对造价、进度的影响。（三）业主单位：聚焦需求，把控成本需求合理性：主动变更前，评估变更对项目整体目标（工期、造价、功能）的影响；造价管控：对大额变更，要求造价咨询单位出具《造价风险评估报告》；流程优化：针对高频变更类型（如装修标准调整），制定简化审批流程，提高效率。三、注意事项与常见问题解决（一）核心注意事项1.时效性原则：所有变更手续需在施工前或施工过程中同步办理，严禁“事后补办”（特殊紧急情况需业主书面确认并承诺补办期限）；2.资料闭环：影像资料、签证单、设计变更单需一一对应，避免“资料与现场不符”；3.合同依据：增减工程量的计价、审批权限需严格遵循合同约定，避免超权限审批。（二）常见问题及解决建议问题1：资料不全被驳回解决：施工单位建立“变更资料清单”，申请前逐项核对（如地质变更需附勘察单位确认函）；监理单位提前介入，指导资料准备。问题2：审批层级延误解决：业主单位在合同中明确各层级审批时限（如项目部3个工作日、分管领导5个工作日），超期默认同意（需合同约定）；建立线上审批系统，提高流转效率。问题3：造价争议（如补充单价分歧）解决：合同中约定“争议单价”的解决机制（如参考同期同类工程单价、第三方审计）；施工前与业主、造价单位协商确定补充单价，避免竣工后纠纷。结语工程现场增减工程量的审批是项目全流程