建筑施工合同纠纷解决案例分析

建筑施工合同纠纷解决案例分析一、案例背景某房地产开发公司（以下简称“发包人”）与某建筑工程有限公司（以下简称“承包人”）于202X年签订《某商业综合体建设工程施工合同》，约定由承包人承建该商业综合体项目，合同价款采用固定总价方式确定（含图纸范围内全部工程内容），工期为X个月。合同同时约定：“因发包人提出的设计变更导致工程量变化的，双方应就变更部分另行协商价款。”施工过程中，发包人因招商需求多次要求承包人对商铺布局、外立面装饰、机电系统等进行设计变更，承包人按要求完成了变更施工，但双方未就变更部分的价款达成书面协议。工程竣工后，承包人向发包人提交结算报告，主张结算总价为“固定总价+变更部分造价（约数百万元）”；发包人则认为固定总价已包含全部施工内容，变更系承包人应无偿配合的“合同附随义务”，仅同意按固定总价结算。双方协商无果后，承包人诉至法院，请求判令发包人支付工程价款及逾期付款利息。二、争议焦点梳理（一）固定总价合同下，设计变更是否构成价款调整事由？承包人主张：合同明确约定“发包人提出的设计变更导致工程量变化的，另行协商价款”，案涉变更系发包人主动提出且超出原图纸范围，属于合同约定的价款调整情形。发包人抗辩：固定总价合同的本质是“包死价”，承包人应承担工程量、价格波动的风险；设计变更属于“细微变更”，未实质突破合同范围，不应调整价款。（二）变更部分的工程量及价款如何认定？承包人提交了变更签证单（部分有发包人现场代表签字，部分仅有施工记录）、变更前后的图纸对比、采购合同等证据，主张按实际发生的工程量及市场价计价。发包人质疑签证单的效力（认为部分签字人员无授权），并主张应按投标报价中的综合单价（若有相同子目）或定额计价（若无相同子目）。（三）工期延误责任与违约金争议发包人反诉称，因承包人施工组织不当，工程逾期竣工X个月，应按合同约定的“每日万分之三”支付违约金（约数十万元）。承包人辩称，工期延误系发包人设计变更、甲供材迟延供应所致，且已按合同约定提交工期顺延申请，不应承担违约责任。三、法律适用与裁判逻辑（一）固定总价合同的调整规则根据《民法典》第五百一十条（合同漏洞填补）及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕25号）第十九条规定：“当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。”法院认为，案涉合同虽为固定总价，但明确约定“设计变更导致工程量变化的，另行协商价款”，该约定属于当事人对价款调整的特别约定，应优先适用。结合发包人多次提出变更的函件、现场签证（部分虽无书面确认，但有施工记录、监理日志佐证），可认定变更属实且超出原合同范围，故变更部分应调整价款。（二）变更部分的造价鉴定与证据采信因双方对变更价款无法协商一致，法院依承包人申请启动工程造价司法鉴定。鉴定机构结合以下因素作出认定：1.签证效力：对有发包人授权代表签字的签证单，直接按签证内容计价；对仅有施工记录但无签字的签证，结合监理日志、设计变更图纸、材料采购凭证等证据，综合判断是否实际发生。2.计价方式：对与原合同子目相同的变更内容，按投标报价的综合单价计价；对无相同子目的，参照签约时当地定额及市场价组价。最终鉴定意见为：变更部分造价为人民币Y万元（Y为模糊处理后的金额）。（三）工期延误的责任划分法院结合工期顺延申请单、甲供材交货记录、设计变更通知的时间节点，认定：发包人提出的设计变更、甲供材迟延供应导致工期延误约X个月（占总延误时间的60%），应承担主要责任；承包人施工组织中的“细微问题”导致工期延误约X个月（占总延误时间的40%），应承担次要责任。据此，法院酌减了承包人应支付的工期违约金，最终判决发包人支付工程价款（固定总价+Y万元-承包人应承担的违约金）及逾期付款利息，承包人承担部分工期违约金。四、实务启示与风险防控建议（一）合同签订：明确变更条款的“可操作性”1.固定总价合同中，应细化“设计变更”的定义（如“变更导致工程量增减超过±5%”或“变更涉及结构、功能调整”），避免“模糊表述”；2.约定变更签证的流程（如“发包人代表签字+盖章”方为有效，逾期确认视为认可），防止事后争议。（二）施工管理：强化签证与证据留存意识1.对发包人提出的变更，应第一时间办理书面签证，注明变更内容、工程量、价款调整方式；若发包人拒绝签字，应通过邮件、监理例会纪要、影像资料等方式固定证据；2.涉及工期顺延的，应按合同约定提交《工期顺延申请单》，注明延误事由、天数，并附相关证据（如甲供材交货单、设计变更通知）。（三）争议解决：善用鉴定与调解策略1.造价争议中，及时申请司法鉴定，但需提前梳理证据（如变更图纸、签证、采购合同），确保鉴定意见的客观性；2.工期争议中，可通过“过错比例划分”（如本案的责任分担）降低违约金损失，必要时与发包人调解，避免诉讼周期过长。（四）法律依据更新：关注司法解释动态2023年新修订的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》进一步明确了“黑白合同”“实际施工人权利”等规则，建筑企业应定期学习，确保纠纷