2025年公安机关网络安全执法检查安全防护工作自查报告

2025年公安机关网络安全执法检查安全防护工作自查报告2025年，我单位严格贯彻落实《网络安全法》《数据安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规，按照公安部网络安全执法检查工作部署，聚焦公安信息网、移动警务平台、警综业务系统等核心网络与数据资产，围绕“动态防御、主动防御、纵深防御、精准防护、整体防控”目标，全面开展网络安全防护自查工作。本次自查覆盖市、县（区）两级公安机关127个网络节点、386个业务系统、2.1万台终端设备及12类重点数据资源，通过技术检测、人工核查、流程追溯等方式，系统评估安全防护体系运行效能，现将自查情况报告如下：一、安全防护工作开展情况及成效（一）关键信息基础设施保护体系持续完善以公安信息网核心节点、警综平台、110接处警系统、涉案财物管理系统等4类12个关键信息基础设施为重点，严格落实《关键信息基础设施安全保护要求》（GB/T39204-2022）。一是完成全量资产梳理，建立“设备-系统-业务”三级台账，明确12个关键系统的责任部门、运维人员及安全基线，基线达标率由2024年的89%提升至98%。二是强化边界防护，在省、市、县三级网络出口部署新一代防火墙，启用AI威胁检测模块，日均拦截恶意访问3.2万次，较2024年同期下降41%；对移动警务终端实施“双因素认证+地理围栏”管控，违规接入事件同比减少78%。三是开展漏洞闭环管理，通过自动化扫描与人工验证结合，全年发现并修复高危漏洞176个，中危漏洞423个，漏洞修复及时率达100%，未发生因漏洞未修复导致的安全事件。（二）数据安全管理机制全面强化围绕公安内部数据、公民个人信息、案件敏感数据三类核心数据，构建“分类分级-权限管控-流动追溯”全周期防护体系。一是完成数据分类分级，制定《公安数据分类分级目录（2025版）》，将12类业务数据划分为“核心（L4）、重要（L3）、一般（L2）、公开（L1）”四级，明确L4级数据（如涉恐涉稳人员信息）仅限“最小必要”访问，全年L4级数据访问审批通过率92%，异常访问预警拦截23次。二是深化权限最小化原则，对警综平台、人口信息系统等6个高频使用系统实施“角色-权限-行为”动态管理，用户权限冗余率由2024年的18%降至5%，跨部门数据共享审批流程压缩至2个工作日。三是加强数据流动追溯，在数据交换平台部署区块链存证模块，实现数据查询、下载、共享全流程上链，全年追溯数据操作记录12.7万条，发现并纠正越权查询行为11起，相关责任人已按规定处理。（三）技术防护能力实现智能化升级依托“智慧公安”建设成果，构建“监测-预警-处置”一体化技术防护体系。一是升级网络安全监测平台，集成威胁情报、流量分析、日志审计等12类数据源，运用机器学习算法建立异常行为模型，全年发现可疑行为876起，其中新型攻击尝试12起（如针对移动警务终端的钓鱼木马），均在2小时内处置。二是推进零信任架构试点，在刑侦、经侦等6个业务部门部署零信任访问控制系统，实现“身份可信、设备可信、环境可信”动态验证，试点部门终端违规外联事件下降91%。三是强化终端安全管理，对2.1万台终端统一安装终端安全管理系统，启用“补丁自动分发、软件白名单、屏幕水印”功能，终端合规率由2024年的73%提升至95%，恶意软件感染率降至0.3‰（行业平均水平为1.2‰）。（四）应急响应与演练机制高效运行修订《网络安全事件应急预案（2025版）》，明确Ⅰ-Ⅳ级事件响应流程，组建由网安部门、运维厂商、行业专家组成的20人应急团队。全年开展实战演练4次，覆盖“勒索攻击、数据泄露、系统瘫痪”三类典型场景，平均响应时间由2024年的90分钟缩短至35分钟。其中，6月组织的“护网2025”演练中，成功抵御模拟APT攻击17次，阻断数据外传路径3条，验证了“双活数据中心+异地灾备”方案的有效性，关键业务系统RTO（恢复时间目标）≤30分钟，RPO（恢复点目标）≤5分钟，达到行业先进水平。（五）安全意识与技能培训常态化推进将网络安全纳入民警年度培训必修内容，制定“分层分类”培训计划：对领导干部重点培训法律法规与责任落实，对业务民警侧重日常操作规范（如口令管理、数据查询权限），对技术人员强化漏洞挖掘、攻击防护等实战技能。全年组织专题培训12场，覆盖民警1.8万人次；开展“网络安全知识竞赛”“攻防实战训练营”等活动6次，参与民警2300人次；发放《公安网络安全操作手册》《典型案例警示录》等资料2.5万份。通过培训，民警安全意识显著提升，随机抽查显示，95%的民警能准确识别钓鱼邮件特征，92%的民警掌握终端异常情况报告流程。二、存在的问题与不足（一）部分老旧系统安全防护能力滞后受建设时间早、技术架构老旧等因素影响，仍有7个业务系统（如2018年前部署的基层派出所综合管理系统）采用C/S架构，未完全支持等级保护2.0要求的“一个中心三重防护”体系。这些系统存在接口开放过多、身份认证简单（仅用户名+静态密码）、日志记录不完整等问题，虽已通过网闸隔离、访问控制列表等方式降低风险，但仍需加快升级改造。（二）数据共享中的安全风险需重点关注随着“互联网+公安政务”深化，与市场监管、社保、通信等外部单位的数据共享量同比增长63%，但部分共享流程仍依赖人工审批，存在“重业务轻安全”倾向。例如，某分局在与第三方公司合作开发“民生警务APP”时，未严格审核对方安全资质，导致APP上线初期存在用户信息明文存储问题（已整改）；个别民警在跨部门数据查询中存在“一次审批、多次使用”现象，增加了数据泄露风险。（三）人员安全意识存在差异化短板尽管整体培训覆盖率较高，但基层派出所、监管场所等一线单位仍有部分民警（主要为50岁以上民警）对新型攻击手段（如AI换脸钓鱼、供应链攻击）认知不足。在11月开展的“模拟钓鱼测试”中，基层单位民警点击钓鱼链接的比例（12%）高于机关民警（5%），暴露出针对性培训不足的问题。（四）第三方合作安全管理需进一步规范部分信息化项目运维依赖第三方服务商，虽已签订安全责任书并限制访问权限，但仍存在管理盲区。例如，某系统运维厂商技术人员在远程维护时，未严格使用堡垒机，而是通过VPN直接登录，存在会话劫持风险；个别厂商在项目验收后未及时回收账号，增加了账号滥用隐患。三、整改措施与下一步计划（一）聚焦老旧系统升级，夯实防护基础制定《老旧系统安全改造三年计划（2026-2028）》，2026年优先完成7个高风险系统的升级：一是将C/S架构迁移至B/S架构，支持多因素认证、访问控制、日志审计等功能；二是引入轻量级Web应用防火墙（WAF），对业务接口进行流量清洗；三是同步开展代码审计，修复潜在安全漏洞。目前已完成2个系统的需求调研，2026年6月底前启动招标采购。（二）强化数据共享安全，完善制度流程修订《公安数据共享安全管理办法》，明确“谁共享、谁负责，谁使用、谁担责”原则：一是建立外部单位安全资质审查清单，要求合作方必须通过ISO27001认证或等级保护三级测评；二是推行“数据共享区块链存证”，所有共享操作需经申请、审批、授权、使用、归档全流程上链，实现可追溯、不可篡改；三是对高频共享数据（如人口信息）实施“脱敏+水印”处理，防止二次扩散。2026年1月起，所有新签订的数据共享协议需经网安部门安全评估，评估不通过的不得开展合作。（三）深化分层培训，提升全员防护意识2026年重点开展“一线民警网络安全能力提升工程”：一是针对基层单位，开发“短视频+情景模拟”培训课程，通过“钓鱼邮件识别”“终端异常处置”等场景化教学，提升操作能力；二是每季度组织“安全小课堂”，邀请网安民警到派出所、监管场所现场授课，全年覆盖所有基层单位；三是将网络安全纳入民警绩效考核，对连续两次测试不合格的民警暂停数据查询权限，直至补考通过。（四）规范第三方管理，筑牢外部安全防线制定《第三方服务商网络安全管理细则》，明确“准入-使用-退出”全周期管理要求：一是准入阶段，要求服务商提供近3年安全事件报告，签订“安全承诺书”，缴纳安全保证金；二是使用阶段，所有运维操作必须通过堡垒机，记录操作日志并定期审计；三是退出阶段，7个工作日内回收所有账号、删除测试数据，由网安部门验证后完成结算。2026年3月底前，对现有32家