2025国考大同市环境保护岗位申论必刷题及答案

2025国考大同市环境保护岗位申论必刷题及答案一、给定资料【资料1】2024年4月，大同市生态环境局对御河、十里河、口泉河三条主要河流开展水质“体检”：御河出境断面COD均值28mg/L，氨氮1.2mg/L，总磷0.18mg/L；十里河COD均值42mg/L，氨氮2.7mg/L，总磷0.35mg/L；口泉河COD均值55mg/L，氨氮3.8mg/L，总磷0.42mg/L。三条河流中，十里河、口泉河总磷分别超出《地表水环境质量标准》Ⅲ类限值0.75倍、1.1倍。溯源发现，十里河上游分布着云冈区6家煤炭洗选企业，年排放煤泥水约42万吨；口泉河沿线有5个规模化奶牛场，粪污收集率仅62%，雨季溢流明显。【资料2】2023年，大同市PM2.5年均浓度38μg/m³，同比下降4μg/m³，但臭氧浓度却同比上升9%，达165μg/m³。夏季臭氧超标天数由2022年的24天增至31天。市环科院模拟显示，如果NOx排放削减10%，臭氧峰值可下降6—8μg/m³；若VOCs同步削减10%，臭氧峰值可下降12—15μg/m³。目前，全市涉VOCs企业217家，其中年排放量超过10吨的重点企业仅39家完成高效治理设施改造，剩余178家仍采用光氧+活性炭单一工艺。【资料3】大同市现有煤矸石堆场73座，累计堆存量1.7亿吨，占全省总量21%。2020—2023年，全市共发生矸石自燃11起，持续最长时间达47天，累计直接经济损失1.3亿元。2024年3月，生态环境部现场督察指出：“部分堆场分层碾压、覆土、注浆措施不到位，自燃风险居高不下。”目前，仅7座堆场完成闭库复垦，11座正在实施灭火降温工程，其余55座仍处于“监控+应急”状态。【资料4】2024年5月，大同市生态环境局开通“大同环保e拍”微信小程序，上线40天收到群众举报1274件，其中噪声污染占38%，餐饮油烟占21%，扬尘污染占17%，恶臭异味占14%，其余为垃圾、废水等问题。举报量前三的时段为19:00—21:00、12:00—13:00、7:00—8:00。平台审核发现，重复投诉高达37%，主要集中于古城内烧烤集中区、御东新区建筑工地、同煤集团老旧风机房周边。【资料5】2023年，大同市单位GDP碳排放1.92吨CO₂/万元，高于全国平均水平0.7吨。全市可再生能源装机占比48%，但弃风弃光率仍达7.8%。市能源局测算，若现役30万千瓦及以上煤电机组全部实施灵活性改造，可新增调峰能力120万千瓦，理论上可完全吸纳弃风弃光电量。然而，改造涉及技改资金28亿元，企业出资意愿不足。【资料6】2024年6月，山西省人大通过《大同市扬尘污染防治条例》，首次将“矿山生态修复阶段扬尘”纳入监管范围，要求露天矿山采坑作业须配套“雾炮+喷淋+挡风抑尘网”三位一体措施，PM10小时浓度不得超过250μg/m³。违法企业按连续计罚，每日最高可罚50万元。条例施行首月，市生态环境局对灵丘县某铁矿开展执法监测，发现采坑下风向PM10浓度达380μg/m³，依法启动按日计罚，累计罚款600万元。【资料7】2024年7月，大同市生态环境局与北京大学联合发布《大同市生态产品总值（GEP）核算报告（2023年）》：全市GEP1584亿元，其中水源涵养占32%，土壤保持占21%，固碳释氧占18%，旅游康养占12%，其余为生物多样性、空气净化等。报告同时指出，云州区某高产苜蓿基地因过度施用农药，土壤微塑料检出量达18mg/kg，导致蚯蚓密度下降45%，土壤保持功能价值折减0.9亿元。【资料8】2024年8月，大同市生态环境局召开“十四五”规划中期评估座谈会，部分区县代表反映：基层执法编制严重不足，左云县分局在编在岗仅15人，却要监管379家排污单位；个别乡镇环保站“一人站”现象普遍，执法记录仪、便携式VOCs检测仪等装备配备率不足50%。此外，环保与自然资源、农业农村、住建等部门数据壁垒依旧，导致“一张蓝图”难以落地。二、作答要求（一）请根据资料1，概括大同市重点流域水污染的主要特征，并指出其根源。（15分）要求：全面、准确，不超过150字。（二）资料2提到“臭氧浓度不降反升”，请结合资料，分析大同市夏季臭氧污染反弹的主要原因，并提出两条针对性对策。（20分）要求：原因分析透彻，对策具体可行，不超过250字。（三）资料3反映了煤矸石堆场自燃风险突出，请站在市生态环境局角度，提出系统治理方案。（25分）要求：方案具有前瞻性、可操作性，分条表述，不超过300字。（四）资料4显示群众重复投诉率高，请围绕“提升环保举报办理质效”这一主题，撰写一份建议书，供市政府参阅。（30分）要求：格式规范，内容全面，措施具体，800字左右。（五）结合全部给定资料，围绕“以高品质生态环境支撑大同高质量发展”这一论题，自拟题目，写一篇议论文。（60分）要求：观点鲜明，论证充分，结构完整，1000—1200字。三、参考答案（一）主要特征：①COD、氨氮、总磷浓度呈梯度上升，口泉河污染最重；②总磷超标突出，十里河、口泉河分别超Ⅲ类0.75倍、1.1倍。根源：上游煤炭洗选企业煤泥水直排、沿线畜禽粪污收集率低，雨季溢流加剧。（二）原因：①NOx与VOCs协同减排不同步，VOCs治理滞后，178家企业仍用低效单一工艺；②高温强光天气增多，光化学反应活跃；③机动车、工程机械等移动源NOx排放基数大。对策：1.实施VOCs重点企业“一厂一策”深度治理，推广RTO、RCO等高效技术，2025年前完成178家改造；2.开展夏季臭氧攻坚专项行动，错峰装卸、错时加油，对热点网格实施走航监测+精准溯源。（三）系统治理方案：1.分类施策，对自燃高风险堆场立即启动“注浆+覆土+监测”灭火工程；2.建立“数字孪生”平台，接入红外热像、气体传感器，实现温度>60℃自动报警；3.推行“谁利用、谁受益”政策，鼓励制砖、筑路、采空区回填等规模化综合利用，2026年利用率提高到75%；4.对闭库堆场开展生态修复，采用“灌木+草本”混播模式，复绿率不低于90%；5.建立“市—县—企”三级联防联控机制，每季度开展应急演练，确保2小时响应、24小时控制。（四）关于提升环保举报办理质效的建议书市人民政府：“大同环保e拍”上线以来，受理群众举报1274件，但重复投诉率高达37%，暴露办理质效短板。为切实解决群众“急难愁盼”，特提出如下建议：一、压实“首办责任”，实现闭环管理1.建立“1小时签收、24小时到场、72小时反馈”时限制度，对逾期未办结单位亮黄牌，连续两次亮红牌。2.开发“码上回访”功能，群众扫码评价，结果纳入年度目标责任考核，权重不低于30%。二、强化数据赋能，精准锁定源头1.依托市大数据中心，打通环保、城管、住建、公安等数据壁垒，构建“投诉—污染源—执法”一张图，自动推送重复投诉热点。2.对噪声、油烟等易反弹问题，安装在线监测微站，数据异常触发预警，提前干预。三、创新联动机制，提升治理合力1.建立“街道吹哨、部门报到”制度，对烧烤集中区、建筑工地等复杂问题，由街道牵头，生态环境、市场监管、公安等部门联合执法，每月至少开展2次“夜间零点行动”。2.引入第三方调解组织，对邻里噪声、餐饮油烟等民事纠纷类投诉，先行调解，调解成功率纳入财政奖补依据。四、加强宣传引导，营造共治氛围1.开展“环保随手拍”进课堂、进社区、进企业“三进”活动，对优质线索给予50—200元话费奖励，季度评选“最美拍客”。2.建立“曝光台+回音壁”专栏，对屡查屡犯企业公开曝光，对整改到位案例及时回音，形成“曝光—整改—点赞”良性循环。五、夯实基层基础，补齐能力短板1.各县区按照“1万人配1名专职环保员”标准，两年内补齐空编，由市财政给予每人每年3万元定额补助。2.统一配发便携式VOCs、噪声、油烟检测仪，建立设备共享库，实现“基层点单、市级调度”。以上建议，请予研究采纳。大同市生态环境局2024年9月（五）以“绿”为笔绘出转型大同新画卷从“煤都”到“氢都”，从“黑色煤海”到“绿色云谷”，大同的高质量发展正站在新的十字路口。面对水污染、臭氧反弹、矸石自燃、碳排放高企等叠加挑战，大同必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以高品质生态环境支撑资源型城市蝶变，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。以系统治理重塑流域风貌，让清水北上成为常态。水是城市的眼睛，更是转型的命脉。针对十里河、口泉河总磷超标，大同须实施“一河一策”系统治理：上游煤炭洗选企业全部建设煤泥水“零排放”循环利用系统，下游奶牛场全面推广“粪污全量收集+沼气发电+有机肥还田”模式，实现“养—沼—种”闭环。同步建设人工湿地缓冲带，通过“沉水植物+浮动湿地”进一步削减氮磷，确保2026年重点流域水质稳定达到Ⅲ类。以协同减排破解臭氧难题，让“大同蓝”升级为“大同青”。臭氧治理是科技战、协同战。大同应建立NOx与VOCs“双控”清单，对39家重点企业实施“一厂一策”深度治理，对178家低效企业推广“活性炭吸附+催化燃烧”升级，财政按治理投资额30%给予补贴；对机动车、非道路移动机械开展燃油蒸发系统检测，夏季高温时段实施加油站夜间装卸、政府补贴错时加油，以“绣花”功夫把臭氧峰值削下来。以风险防控守住矸山安全，让黑色“火山”变为绿色“青山”。煤矸石自燃不仅浪费资源，更释放大量CO₂和有毒气体。大同应抢抓国家“无废城市”试点机遇，建立“数字孪生矸山”平台，接入红外遥感、气体传感器，实现温度异常2小时预警；对历史遗留矸山引入“谁修复、谁受益”机制，鼓励社会资本参与制砖、筑路、采空区回填，2027年综合利用率突破80%；对闭库矸山采用“灌木+草本”混播，打造集光伏、牧草、旅游于一体的“矸山绿洲”，让废弃矿山成为“碳汇银行”。以机制创新回应群众关切，让每一次投诉都成为城市治理的“微更新”。重复投诉率高，表面是执法不到位，深层是治理碎片化。大同应建立“基层吹哨、部门报到”机制，对烧烤油烟、施工噪声等高频问题，由街道牵头，生态环境、公安、市场监管联合执法；同时引入“环保调解+公益诉讼”双轨制，对屡查屡犯企业提起民事公益诉讼，让违法成本高于治理成本。通过“曝光台+回音壁”双平台，形成“投诉—整改—点赞”闭环，让群众的获得感、幸福感在每一次指尖滑动中升级。以低碳转型撬动产业跃升，让“风光火”奏响绿色协奏曲。大同可再生能源装机占比已接近五成，但弃风弃光率仍达7.8%，根源在于调峰能力不足。应抓住国家煤电灵活性改造政策窗口，对30万千瓦及以上机组实施“三改联动”，财政贴息2个百分点，撬